El máximo órgano social es el competente para aprobar estados

220-91063
ASUNTO:
consolidados
El máximo órgano social es el competente para aprobar estados financieros
En atención a su amable comunicación donde expone numerosos argumentos a favor de la tesis esgrimida en
anterior comunicación sobre la viabilidad de delegar en una comisión escogida por el máximo órgano social la
aprobación de los estados financieros consolidados, me permito señalar que este Despacho mantiene el criterio
expuesto en el oficio No. 220-52885 del 27 de mayo de 1999, en el sentido de estimar que es competencia privativa
del máximo órgano social la consideración, aprobación o improbación de los estados financieros consolidados.
Para ello, es conveniente referirse a las previsiones del ordenamiento mercantil que así lo contemplan:
a) El artículo 46 de la Ley 222 de 1995, en su tenor literal señala:
"ART. 46. RENDICION DE CUENTAS AL FIN DE EJERCICIO.
Terminado cada ejercicio contable, en la
oportunidad prevista en la ley o en los estatutos, los administradores deberán presentar a la asamblea o
junta de socios para su aprobación o improbación, los siguientes documentos:
1.
2.
3.
Un informe de gestión.
Los estados financieros de propósito general, junto con sus notas, cortados a fin del respectivo ejercicio.
Un proyecto de distribución de las utilidades repartibles.
Así mismo presentarán los dictámenes sobre los estados financieros y los demás informes emitidos por el
revisor fiscal o por contador público independiente."
b) A su vez, el artículo 21 del Decreto 2649 de 1993, reza:
"Art. 21.- Estados financieros de propósito general. Son estados financieros de propósito
general aquellos que se preparan al cierre de un período para ser conocidos por usuarios
indeterminados, con el ánimo principal de satisfacer el interés común del público en evaluar la
capacidad de un ente económico para generar flujos favorables de fondos. Se deben caracterizar
por su concisión, claridad , neutralidad y fácil consulta.
Son estados financieros de propósito general, los estados financieros básicos y los estados
financieros consolidados
Desde luego, es cierto que la implementación de un procedimiento nuevo y ante la cobertura de subordinadas
alcanzada por la matriz a la cual representa, puede resultar dispendioso elaborar procedimientos que permitan su
rápida preparación, sin embargo de ello no debe predicarse la imposibilidad para someter los estados financieros
consolidados a consideración del máximo órgano social. Por tal razón, nos permitimos sugerir metodologías que han
sido diseñadas por esta entidad a través de asesorías personalizadas y por otras entidades de inspección y vigilancia
como la Superintendencia Bancaria (Circular 100) y de Valores (Circular 5 de 1996), y que pueden ser aplicadas
para presentar a la matriz, junto con los estados financieros individuales los estados financieros consolidados, que
permitan a todos y cada uno de los socios un acercamiento global de la compañía en la cual invierten.
1.
La matriz debe velar porque sus subordinadas, para efectos de la consolidación, adecúen y uniformen sus
políticas contables de tal forma que permita los procedimientos adecuados para realizar los estados
financieros consolidados.
2.
Los estados financieros individuales deben estar cortados a una misma fecha, o utilizarlos con una
antigüedad no mayor de tres meses (Art. 122 Decreto 2649 de 1993).
3.
Los estados financieros individuales que se incluyan en el proceso de consolidación, deben haberse
obtenido, en lo posible, con base en los mismos criterios y métodos contables. Cuando ello no sea posible,
debido a la existencia de disposiciones legales diferentes (por tratarse de sectores distintos no compatibles
o subordinadas en el exterior), deben practicarse los ajustes necesarios, afectando exclusivamente los
estados financieros consolidados. Las cifras se deben ajustar a los criterios y métodos utilizados por la
matriz, a menos que la partida respectiva no sea material dentro del consolidado. Es importante resaltar
que los ajustes mencionados no afectan los registros contables de la subordinada ni de la matriz,
reflejándose únicamente para efectos de presentación de los estados financieros consolidados (Circular 05
de 1996-Superintendencia de valores).
4.
Cuando en el grupo existan entidades pertenecientes a sectores que por expresa disposición legal tengan
planes de cuentas distintos, para efectos de la consolidación debe considerarse como actividad principal la
ejercida por la matriz y ajustarse, en consecuencia, la presentación de los estados financieros consolidados
al plan de cuentas que a ella le corresponda. Para ese fin, deben agruparse las cuentas del activo, pasivo,
patrimonio, ingresos y egresos pertenecientes a las entidades con PUC diferente que no sean compatibles
con las cuentas del PUC de la matriz, en una sola partida dentro de la clase correspondiente, indicando
claramente su procedencia. Las cuentas de los distintos sectores afines con las del PUC de la matriz (por
ejemplo efectivo, terrenos, construcciones y edificaciones, cuentas por cobrar a empleados y pasivos
laborales) se consolidarán siguiendo el procedimiento normal (Circular 05 de 1996 – Superintendencia de
Valores).
5.
Debe tenerse en cuenta que el interés minoritario en entes subordinados debe ser
revelado en forma separada, de conformidad con lo previsto en el artículo 122 del Decreto 2649
de 1993
Finalmente, no sobra reiterar la permanente disposición de esta Entidad para proporcionar una conveniente asesoría
en la materia, que permita el adecuado cumplimiento de los señalamientos legales.