PROCESOS DE PLANEACION CULTURAL

PROCESOS DE PLANEACION CULTURAL
Colombia
El programa Procesos de Planeación Cultural de Colombia busca fortalecer la planeación cultural del país
fomentando el diálogo, la reflexión y las decisiones compartidas con el fin de darle al tema de cultura mayor
importancia en la agenda pública.
Necesidades atendidas
La Constitución Política de 1991, declara a Colombia como un país multiétnico y pluricultural, donde su
diversidad y cultura son fundamento de la nación. Al considerar la diversidad cultural como riqueza y
posibilidad de construcción de alternativas, la planeación cultural como proceso implica avanzar en espacios
de concertación que amplíen la participación en la toma de decisiones. A la Planeación Participativa le
corresponde asumir el reto de la formulación de políticas culturales participativamente y de construcción de
lo público.
El programa responde al desafío de valorar y legitimar el reconocimiento y el diálogo desde la diferencia que
permitan acuerdos para la convivencia, y el ejercicio de las autonomías para la concertación de proyectos. Por
otra parte, el programa ayuda al combate de la pobreza por medio del desarrollo de niveles de solidaridad,
cooperación, y creatividad en las comunidades. Las acciones en torno a lo cultural contribuirán a generar
alternativas, o reconocer y respetar prácticas y proyectos que aún son invisibles y que apuntan a proyectos de
vida y convivencia.
Objetivos
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Fortalecer el proceso de planeación cultural, promoviendo espacios de reflexión y concertación de la
política cultural, y posicionando el tema en la agenda pública departamental, municipal y nacional.
Contribuir al posicionamiento político ampliando la base social en la toma de decisiones y manejo de los
recursos a través de una cualificación del proceso de planeación.
Fecha de inicio, cobertura y población a la que se dirige
El programa se inició en enero de 1998 y cubre todo el territorio nacional. La población a la que se dirige es:
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A nivel departamental: directores y miembros de instituciones y consejos de Cultura
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A nivel municipal: líderes culturales vinculados a procesos de Planeación Participativa y directores de
instituciones culturales que respondieron a la convocatoria de “Premio a la Gestión Cultural”.
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A nivel nacional: la ciudadanía en general y sectores culturales como museos, bibliotecas, medios
comunitarios, áreas artísticas de música, teatro y danza.
Descripción
El programa está dividido en cuatro etapas y en cada etapa se gestionan los apoyos necesarios para su
implementación:
1. Diagnóstico del Proceso de Planeación Cultural: Investigación, foros departamentales de planeación, y
jornadas regionales para la devolución de resultados de investigación diagnóstica como referente para la
formulación de planes departamentales
2. Formación en Planeación Participativa y Creación de Estímulos: 14 diplomados en Gestión con énfasis
en planeación participativa y convocatoria Nacional a la Gestión Cultural, y sensibilización de los
alcaldes electos sobre la importancia y las responsabilidades del municipio en torno a lo cultural
3. Plan Nacional de Cultura 2001-2010: Consulta ciudadana, trabajo sectorial, trabajo interno con los
funcionarios del ministerio, conformación y puesta en funcionamiento del Consejo Nacional de Cultura,
elaboración conjunta del Ministerio de Cultura y el Consejo Nacional de Cultural del documento del Plan
Nacional de Cultura, socialización del Plan Nacional de Cultura, ajuste, y ejecución del plan
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UNIDAD DE DESARROLLO SOCIAL, EDUCACIÓN Y CULTURA
ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS
4. Proceso de Formación de Investigación para el Fortalecimiento de los Procesos Culturales:
Implementación de proceso de formación y desarrollo de investigación sobre la configuración de regiones
culturales.
Fuentes de financiamiento
Fundamentalmente se financia con el presupuesto asignado por el Ministerio para la Dirección de Etnocultura
y Fomento Regional. Para la primera etapa de formación se contó con el apoyo económico de la Organización
de Estados Iberoamericanos (OEI) a través del convenio 128.
Fortalezas del programa
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La implementación de manera permanente ha favorecido la ampliación de la base social, cualificando la
participación que va de la solicitud, la crítica hacia la interlocución, y la capacidad propositiva.
El habilitamiento de espacios y condiciones para la concertación entre agentes de un mismo nivel de
gobierno, para que de manera coordinada e integral den respuesta a las problemáticas y potencialidades
de los contextos locales.
El avanzar y compartir una mirada de largo plazo que permite que se constituyan las políticas culturales
de Estado y no de gobierno.
Logros
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Se han incrementado y cualificado los procesos de planeación participativa a nivel departamental,
municipal o nacional. A partir de Julio del 2000, se recibieron 37 proyectos y 746 propuestas ciudadanas.
Se ha ampliado el proceso de consulta ciudadana y generado mecanismos que permitan la articulación y
coherencia entre lo territorial y lo sectorial en cada nivel y entre los niveles de gobierno.
Se han disminuido resistencias frente a la planeación, la participación y la concertación.
El Plan Nacional de Cultura ha significado un espacio para evaluar y potenciar la integración de la
institución y el trabajo conjunto.
Se han generado espacios de reconocimiento y de alianzas estratégicas, quienes se definen como regiones
culturales y proponen acciones para consolidarse como región.
Desafíos
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El avance en la participación que va más allá de la consulta hasta la creación de compromisos conjuntos.
La debilidad institucional y la falta de mecanismos para cubrir los gastos para desplazamientos y gastos
de estadía de los delegados a estas instancias.
Mejorar los niveles de coordinación y concertación intersectorial entre educación, comunicación, medio
ambiente, etc., de manera de cultura pase de ser sector a ser dimensión.
La vinculación y participación en lo cultural como una vía para generar alternativas desde lo local, lo
regional que dialoguen con lo nacional e internacional.
Lo cultural como vía para la reconstitución de tejido social y como visibilidad de procesos de vida.
Recomendaciones en torno a su posible transferencia a otros contextos
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Pensar en cultura como dimensión y no como sector
Considerar la relación directa y dinámica entre contexto y cultura
Considerar el diálogo desde y con la diferencia, para pasar de la diversidad a la interculturalidad.
Generar espacios y acciones de reconocimiento
Incorporar el concepto de sostenibilidad económica del programa
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