Políticas activas del mercado laboral: algunas buenas prácticas

Políticas activas del mercado laboral: algunas buenas prácticas
Raymond Torres Director, Instituto Internacional de Estudios Laborales, OIT
Esquema de la presentación
Esquema de la presentación
• Densidad de los contactos entre SPE y y
desempleados • Incentivos a la colocación en el SPE, y complementariedad con servicios privados
• Calidad de las acciones formativas, eficiencia de los incentivos a la contratación • Elementos de conclusión
El papel del SPE
El papel del SPE
• Antes del desempleo: prevención, reducción p
p
,
de jornada • Planes individuales: regularidad de las entrevistas, “efecto motivación”
• Contactos entre SPE y empresas • Recursos disponibles en el SPE... Recursos disponibles en el SPE
El ratio orientadores/desempleados es bajo en España…
/
p
j
p
Número medio de clientes desempleados por número de empleados en los SPE
500
400
300
200
100
0
España
(2010)
Irlanda
(2008)
Portugal
(2008)
Francia
(2010)
Alemania
(2009)
Reino Unido
(2010)
Dinamarca
(2006)
… y también
y
el gasto
g
en SPE Gasto en los SPE como porcentaje del gasto total en las políticas activas, 2008
100
80
60
40
20
0
Incentivos para los servicios de empleo
Incentivos para los servicios de empleo • Ranking en términos de colocación Ranking en términos de colocación
• Incentivos financieros para los directivos del SPE
• Desarrollo de servicios privados EE.UU.
Co
orea, Rep. de
Israel
Japón
Grecia
Eslovenia
Re
ep. Eslovaca
Rep. Checa
Chile
Canadá
Australia
Hungría
Reino Unido
Nu
ueva Zelanda
Italia
OCDE
Luxemburgo
Polonia
Portugal
Noruega
Suiza
Irlanda
Austria
Alemania
España
Finlandia
Francia
Holanda
Suecia
Bélgica
Dinamarca
Características de las medidas de activación: 1) poco gasto teniendo en cuenta el volumen de desempleados
Gasto en políticas activas como porcentaje del PIB, 2008
1,4
1,2
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
2) Prioridad a las medidas de apoyo a la contratación
)
p y
Gasto en incentivos al empleo como parte del gasto total en políticas activas, 2008
35
30
25
20
15
10
5
Japón
Reino Unido
EE.UU.
Irlanda
Alemania
Francia
OCDE
UE-27
UE-15
Portugal
España
Italia
0
3) Baja participación en medidas de formación ) j p
p
Participación en las políticas activas por tipo de programa, 1999–2008 (porcentaje de la población activa)
18
Formación profesional
Incentivos al emprendimiento
Incentivos al empleo
Otros
16
14
12
10
8
6
4
2
0
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
4) los jóvenes participan poco en los programas )
j
p
p p
p g
Participación de los jóvenes en programas del mercado de trabajo en 2008 (porcentaje de participantes menores de 25 años)
(porcentaje de participantes menores de 25 años)
60
UE 27
UE‐27
50
UE 15
UE‐15
E ñ
España
40
30
20
10
0
Formación
profesional
Rotación en el
empleo y trabajo
compartido
Incentivos al
empleo
Integración de
personas
discapacitadas
Incentivos al
Medidas activas Prestaciones por Medidas pasivas
emprendimiento
desempleo y otras
situaciones con
protección social
Opciones para políticas activas en España
Opciones para políticas activas en España
• Mejorar el SPE
– Mayor número de orientadores
y
– Mejoramiento de la densidad de los contactos con desempleados
– Incentivos para los SPE en términos de colocaciones
– Plan especial para jóvenes
• Activación mediante servicios privados
i ió
di
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– Focalizando sobre desempleo de larga duración
– Evitando descuido de colectivos desfavorecidos • Evaluación de las medidas
– Efecto ganga de los incentivos a la contratación
ecto ga ga de os ce t os a a co t atac ó
– Eficacia de las medidas formativas
• Reducción de la temporalidad