Debido a circunstancias de todos conocidas, nuestra edición de

mensaje
Fundador t Alberto Hurtado, s. j.
Director:
Hernán Larraín A., s. j.
VOL. XXII — OCTUBRE 1975 — N" 223
COMENTARIOS NACIONALES
Gobierno militar en Chile.
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Jaime Ruiz Taglí V.
COMENTARIOS INTERNACIONALES
La crisis mundial del petróleo,
Gustavo Lugos v Alberto rmi Kiaveren
EDITORIALES
Pronunciamiento militar
Un grito de alerta
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ARHCULOS
Neruda Amirica,
472
Rafael Otano
Pluralismo en la Iglesia,
Renato Poblele, s. j .
Delincuencia en Chile: tina comunidad en deuda.
Manuel Monteemos
La semiología, sistema de suia*.
Patricio Ríos Srgovta
SIGNOS DEL TIEMPO
El rumor,
Guillermo Mursluü!
Espuña entre las asías del litro.
Luis Barcos
REÍ I EXIONES
El dolor de un pueblo.
Guillermo Marshall
TEATRO
Utm Rey,
Juan Andrés Pina
Espectros,
Juan A mires Pina
CINE
Medea,
Mariano Silva
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492
498
499
500
502
LIBROS
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DOCUMENTOS
Declaración del Sr. Cardenal y de¡ Comité Permanente del Episcopado. Homilías del Sr. Cardenal los días 16 y 18 de septiembre
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Debido a circunstancias de todos conocidas, nuestra
edición de octubre sufrió un serio atraso. Por este motivo
juntaremos las dos ediciones de noviembre y diciembre en
un solo número que esperamos poder publicar los primeros días de diciembre.
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COMENTARIOS NACIONALES
GOBÍERNO MILITAR EN CHILE
Jaime Ruiz-Tagle P.
Los nuevos jefes
Los nuevos jefes del Ejecutivo. Comandantes máximos Ue tas tres ramas de tas Fuerzas Armadas, han
sido sobre todo hombres de armas. En sus hojas de
vida se deslaca, sin embargo, que los Ires han sido
profesores de una Academia de Guerra, lo que reveía en dios una inclinación a la actividad intelectual.
Es posible, en consecuencia, que lleguen a elaborar
una ideología propia que dirija el movimiento. También se puede destacar que el General Pinochet estuvo en la Misión Militar de Chile en USA (195Í)). el
Almirante Merino estuvo embarcado en el crucero
"Raleigh" (1<UQ) y el General Leigh fue agregado ¡i
la Misión Aérea de Chile en Washington (1952). listas experiencias podrían inclinarlos a procurar las mejores relaciones con los Estados Unidos. Por último,
cabe señalar que ninguno de ellos, como tampoco el
General Director de Carabineros, ha manifestado un
gran afán de destacarse, lo que permite presumir qut
acluarán en forma coordinada, sin divisiones internan
-de importancia. Los nuevos jtfes del Ejecutivo no son
caudillos militares al estilo de los que conocieron casi todos los países de América Latina en el siglo pasado y aún en éste.
Política general
La funta Míltlar de Gobierno (IMG) clausuró el
Parlamento, ío que le permite gobernar por decretos.
Se ha dejado en sus puestos a las autoridades .leí Poder Judicial y de la Contraloría, pero ellas deben ce-
ñir sus dictámenes a !as condiciones del Litado de
Sitio decretado por la Junta, En fin, todos los alcaldes han sido reemplazados por personas de confianza del Gobierno y los cargos de regidores han sido
suprimidos. Todo eslo significa que el poder de la
IMG es total: desde el punto de vista institucional no
habrá otras orientaciones políticas que (as que olla señale.
Así como oiros gobiernos militares latinoamericanos, el de Chile se ha autodefinido Fundamentalmente
como nacionalista. IL\ significado de este "nacionalismo" todavía no aparece muy claro, pero ya se han
dado algunas Indicaciones al respecto. El año 1973 ha
sido llamado "el año de la restauración nacional" y
y se ha dado el nombre de Diego Portales, padrs de
la república conservadora, al edificio donde tiene sus
oficinas la )MC. Como es sabido. Portales es también
el símbolo del orden y la honestidad, virtudes opuestas al desorden y la deshonestidad que habrían caracterizado al gobierno anterior. Nacionalismo significa, por lo tanto, revivir las mejores virtudes de l;i tradición nacional.
Para la JMG el nacionalismo significa también que
la nación —es decir, el conjunto de los que comparten
una historia, una lengua, costumbres y territorio— debe sobreponerse a cualquier partidismo político, a
cualquier división de clases sociales. "Para el soldado, el
merino, el aviador y el carabinero de Chile, no existen
divisiones partidistas..." No queda lugar para movimientos u organizaciones que canalicen las diver^us opimunes políticas. En este sentido, el nacionalismo de la
[iiiita ya no es el de Portales, quien no sólo reconocía
la Importancia d¿ los partidos políticos sino que habría
afirmado: *'Si la oposición no existiera, habría que crearla"; el "fundador de la República" estaba consciente de
que la crítica era indispensable para que un Gobierno
fuera eficiente. Dirigiéndose a los jóvenes la ¡unta ha
afirmado: "Para el Chile nuevo, no hay jóvenes pobres
ni ricos, no hay más luchas de clases..." Es evidente que
ni las opiniones partidistas ni las divisiones de clases deben tener lugar al interior de las Fuerzas Armadas. d;«1a
su función y su jcrarquizüción, pero proyectar esto a la
nación entera puede ser un error de diagnóstico. El pensamiento social cristiano, por ejemplo, siempre ha reconocido que existen clases sociales y que ellas luchan entre sí; que cada grupo social lucha por defender sus in-
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La Jimia de Gobierno
tereses (que con frecuencia entran en conflicto con los
intereses de oíros grupos).
lín fin. tal vez el rasga más destacado del nadonalismo de la |MG sea su rechazo a las ideas políticas foráneas, y concretamente ;il marxismo. Se ha dicho que
una de las principales lareas de la Junta será la de "extirpar el cáncer marxista". Algunos han interpretado eslas declaraciones como una guerra a muerte a esc 44%
de los chilenos que hace unos meses votó por la Unidad Popular. Por eso. sería importante que el Gobierno precisara en que consiste su anli-marxismo (no sea
que se eche por la ventana a la guagua junto con la hañera) y en lodo caso que se persigan los hechos y no las
¡deas, tal como se ha afirmado. Algunos órganos de
prensa han hablado d¿ la posesión de "literatura marxista" como de un delito, lo que no parece estar de
acuerdo con el espíritu de la lunta. Cualquiera inteipi¡:
lación del anti-marxismo del Gobierno en el sentido de
perseguir ideas u opiniones, significaría declarar la guerra a más del 40% de los chilenos y entraría en contradicción con lo afirmado por el General Pinochet: "No
habrá vencedores ni vencidos".
Además del nacionalismo, otra característica de la
orientación política clcl Gobierno parece ser el tecnicismo. Para la tarca de reconstrucción nacional se recurrirá
preferentemente a los técnicos y profesionales, a los especialistas. "Nuestra política será nacionalista, con participación de los técnicos, de los gremios, de la juventud,
de las mujeres...'" Si esta orientación se confirma podría tal vez seguirse un camino de desarrollo semejante al de Brasil, donde el rol de los técnicos ha sido
muy destacado.
En fin, una tercera orientación sería el gremialisrao, que se desprende tanto de las declaraciones de
lu lunta como del rol que se ha atribuido a los líderes gremiales. Ante la pregunta de un periodista español sobre si el nuevo Gobierno sería "corporaiivista" un miembro de la Junta rechazó cualquier tendencia fascista; luego señaló que la nueva Constitución que está preparándose (la Comisión que la prepara está presidida por un ex Ministro del ex Presidente Alessandri) sería lal "que le dé participación
a la mujer, que le dé participación a los gremios, que
le dé participación a la juventud..." Respecto a la
nueva Constitución se afirmó también que se deseaba un rol muy definido y más amplio para las Fuerzas Armadas ("queremos que las Fuerzas Armadas
tengan representación en organismos legislativos") y
"qtiu no le dé oportunidad ul marxismo de volver a
hincur sus garras sobre nuestro país" .
Pero el poder institucional no basla para llevar
adelante usía política si no .se cuenta también con el
puder social. ¿Con qué fuerzas sociales cuenta la Junta? Como los partidos de derecho pidieron la intervención militar y sólo un pequeño sector de !a Democracia Cristiana no lo aprobó, se puede pensar que el
Gobierno cuenta con el apoyo de más de la mitad de
los chilenos. Más concretamente, el Partido Nacional
dejó en libertad de acción a sus militantes para aceptar los cargos que se les ofrecieran mientras que la
DC se manifestó dispuesta a colaborar con la Junta
a través de técnicos. En la práctica, los nombramientos en cargos importantes han recaído sobre todo en
militares (en servicio activo o en retiro) y en civi-
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les independientes, pero en sectores importantes se
han aprovechado los servicios de militantes de derecho o demócratacristianos. Los partidos marxistas, como se sabe, han sido puestos fuera de la ley. de manera que muy difícilmente podrían presentar una
oposición activa y abierta. Los gremios profesionales,
los comerciantes, los transporlistai, los industriales,
han proclamado su apoyo irrestricto a la |unta. En
cuanto a los asalariados, su apoyo dependerá en buena parte de la política salarial que propicie el Gobierno. Volveremos sobre este punto más adelante.
En general, se puede prever que el apoyo popular al
Gobierno Militar será tanto más estable manto más
claro aparezca que la Junta está decidida a poner en
práctica lo antes posible su declaración de que "Uin
•pronto el país se recupere y olvide el caos, tengan la
certeza de que la Junta entregará un furnia leal el
Gobierno a quien el pueblo designe".
Relaciones Exteriores
Desde que la IMG tomó el poder manifestó su deseo de mantener vigeníes las relaciones diplomáticas y
comerciales con los países amigos. Cuba y Corea del
Norte no fueron incluidos en esta categoría, acusados
de haber intervenido en la política interna chilena, y
se rompió relaciones con ellos inmediatamente. En
•los días que siguieron el Gobierno fue recibiendo el
reconocimiento de diversos países occidentales, mientras que la Unión Soviética y otros países de Europa
Orienial rompían relaciones con Chile. Esta situación
no es favorable para el país, precisamente en los tiempos en que la guerra fría parece haber llegado definitivamente a su fin. En cambio las relaciones con los
Estados Unidos pueden mejorar notablemente; un
miembro de la Junta manifestó su deseo de que ellas
fueran óptimas. Como signo de los nuevos tiempos se
publicó la noticia de que el B1D {Banco Interamericano de Desarrollo) concedió a Chile un crédito por 65
millones de dólares. Por su parte, el Gobierno declaró
que "se respetarán todas las deudas legalmente contraídas por el Estado chileno", la que plantea el problema de la indemnización a las empresas de cobre
norteamericanas que operaban en el país. Como es sabido, los Estados Unidos exigían indemnización, preocupados no tanto de algunos millones de dólares, sino
de la implantación de una nueva doctrina según la
cual las utilidades excesivas podrían descontarse, coa
efecto retroactivo. Puesto que la nacionalización fue
aprobada por representantes do todos los partidos políticos y el descuento corroborado por la Contraloría, la
JMG podría difícilmente volver atrás. Los Estados Unidos encontrarán, sin duda, una fórmula que les permita
salvar sus intereses económicos y a la vez ayudar a un
Gobierno que se ha encargado de barrer a uno de sus
principales enemigos en América Latina.
Con respecto a los países del Pacto Andino, la |unta
espera poder intensificar el intercambio comercial, mejorando de paso las relaciones políticas con Bolivia,
Aunque la Argentina de Perón no esté muy satisfecha
de ver instalarse un Gobierno militar en Chile, no tiene
más remedio que mantener buenas relaciones con Chile,
para no quedar aislada en América Latina, sobre todo
ahora que se puede presumir que Brasil prestará una amplia cooperación al Gobierno chileno.
El Ministerio de Relaciones Exteriores ha manifestado su intención de desarrollar en forma multilateral el
comercio exterior. A este respecto seria importante que
el Gobierno continuara la política de sectorización de
las relaciones económicas internacionales, a fin de evitar el aprendizaje de múltiples técnicas en un mismo rubro, la excesiva acumulación de diversos tipos de repuestos, etc. a) mismo tiempo que se diversifica la dependencia.
Desde el punto de vista de las relaciones internacionales existe actualmente el serio problema del trato que
se dé a los extranjeros residentes en Chile. La Tercera
da cuenta (18 de sept.) de que fueron expulsados de
Cliib 315 ciudadanos bolivianos considerados de filiación izquierdista y por lo tonto indeseables; El Mercurio (25 de sept.) informa que la JMG ordenó la expulsión de dos sacerdotes canadienses, acusadas de actividades de tipo extremista. Se sabe que centenares de
extranjeros han abandonado el país, muchos otros se
aprestan a hacerlo y en el Estadio Nacional alrededor
de 240 están prisioneros. En fin, en diversas Embajadas
hoy más de 1.000 asilados, tanto chilenas como extranjeros. Aunque el Gobierno ha reafirmado la adhesión
de Chile a los convenios sobre refugiados suscritos por
el país y la [unta publicó una declaración destacando
el aporte de los extranjeros a la vida nacional, se ha desarrollado una xenofobia que no puede menos que dañar
la imagen de Chile en el exterior. Este país, que desde
el siglo pasado se preció de ser un "asilo contra la
opresión", podría convertirse —tal vez contra el desee
de las autoridades— en un lugar insoportable para los
que han venido a trabajar o estudiar bajo su bandera,
Política económica y social
Para reactivar la economía se espera obtener créditos de Estados Unidos, Europa y de algunos países latinoamericanos como Brasil. Pero los créditos pueden
ser insuficientes. Por eso uno de los miembros de la
Junta ha declarado que se debe dar confianza al mundo entero para abrir las puertas a capitales extranjeros
que deseen establecerse en el país. Los capitalistas extranjeros, y los capitalistas chilenos que se asocien a
ellos, verán ciertamente con satisfacción esta actitud
abierta, pero sin duda esperarán que la situación interna se haya estabilizado antes de arriesgarse a invertir.
Con el objeto de normalizar la actividad económica
se pondrá en marcha una política anti-inflaeionaria. La
primera medida consistirá en evitar las emisiones inorgánicas, reduciendo drásticamente los gastos fiscales. Ya
hemos señalado en otros comentarios que los déficits
fiscales se deben en buena parle a las pérdidas en las
enipresas del área social. Para suprimirlas se elevará
los precios de muchos productos a fin de adecuarlos a
los costos, se reducirá el personal y se insistirá en la
disciplina laboral. De hecho varías alzas ya lian sido decretadas y el ausentismo laboral ha disminuido; la cesantía parece aumentar. La segunda medida importante
para luchar contra la inflación aera limitar los aumentos
de salarios: "El reajuste va a estar muy lejos de reflejar
el ciento por cíenlo del aiza del costo de la vida", .señaló uno de loe miembros de la Junla. La disminución
del ritmo inflacionario implicará, por lo tanto, una sensible disminución en el poder de compra de los asalariados. Sin embargo, se supone que no habrá problemas
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cun los sindicato* porque la presentación de pliegos de
peticioriL's ha sido suspendida y la Central Única de Trabajadores ha sido puesta fuera de la Ley.
Como una manera indirecta de luchar cunlra la inflación se estimulará enérgicamente la producción agrícola: la mayor disponibilidad de productos limitará las
alzas de precios, liberando así divisas que servirán para
recoger circulante. Para estimular a los agricultores se
decretó la ¡nexpropiabilidad de los predios inferiores a
40 hectáreas de riego básico y se darán facilidades para
que "los antiguos propietarios que estaban sin tierras y
que conocen la materia puedan comprar predios menores de 40 hectáreas". Por otra parte, la tierra que había
sido expropiada se entregará a los campesinos dándoles
lilulus de dominio individuales. Kn fin. el sector agrícola exportador gozará de mejores precios ya que se alzará el dólar para la exportaciones.
Para limitar el efecto de las alzas de precios se ha
empezado ya a combatir eficazmente el mercado negro
y la especulación; un Gobierno autoritario, quí puede
imponer drásticas sanciones, tiene muchas posibilidades
de eliminar esos delitos económicos. Por lo demás. Sos
comerciantes estarán sin duda dispuestos a colaborar
con el Gobierno, ya que se han suprimido los mecanismos de distribución directa y las [untas de Abastecimientos y Precios (|AP). entregándose sólo a los comerciantes la venta directa al público. Ciertos sectores populares, que no tienen supermercados ni facilidades de
locomoción, resultarán perjudicados en sus posibilidades
de consumo, a no ser que el Gobierno promueva la
creación de supermercados cooperativos (estilo UNICOOP) en los barrios más pobres,
Para los induslriales es muy importante lo que se ha
afirmado respecto a las estatizaciones: "Lo que está legalmentc estatizado, continuará en poder del Estado,
pero aquellas industrias o predios en situación de ilegalidad van a ser devueltos a sus propietarios", t i Mercurio ha afirmado que la mayoría de las industrias han
sido requisadas o intervenidas ¡legalmente y de hecho
algunas industrias ya han sido devueltas a sus antiguos
patrones; esto lleva a pensar que el "área social" SLTÚ
reducida drásticamente. Por otra parte, la confianza en
el repunte de la industria privada se ha manifestado
en el alza espectacular de los valores du la Bolsa de
Comercio. En fin, para lograr la colaboración activa de
luí libreros industriales se les dará participación en las
utilidades de \us
Prensa y educación
Quisiéramos terminar este comentario señalando brevemente los principales cambios que han tenido lugar
en materia de comunicación de masas y educación, especiulmenle universitaria.
Después del golpe, poco a poco han ido reapareciendo todos los diarios y revistas que se oponían al Gobierno de la Unidad Popular. Los canales de televisión
que controlaban los partidos marxistas están ahora dirigidos por representantes de la JMG y por elementos nomarxisías de la Universidad de Chile. Todas las informaciones —de prensa, radio y televisión— son debidamente censuradas, como corresponde a la situación de
estado de guerra interna o Estado de Sitio. Por el momento no ha surgido ninguna crítica al régimen ni se
puede predecir cuánto durará el Estado de Sitio.
En cuanto a la educación, se ha anunciado una reforma lolal. Por el momento los hechos más destacados
han sido el nombramiento de un Rector militar en la
Universidad Técnica del Estado, la clausura de las escuelas de Sociología y Periodismo en la Universidad de
Concepción y la "re-eslrueturíición" de diversas Facultades y Escuelas en Sas Universidades de Chile y Católica, incluyendo el nombramiento de nuevos vice-rectores de sedes. El Gobierno ha asegurado que respetará
la autonomía universitaria, pero no permitirá que las
Universidades se convierlan en bastione's extremistas,
El Ministro de Educación ha afirmado que ya no se
darán cursos de orientación marxista, porque el marxismo está fuera de la Ley. El Rector de la Universidad
de Chile ha indicado que sólo se eliminará el asambleísmo político, que dañaba seriamente las actividades
académicas.
Han pasado sólo 15 días. Será necesario esperar todavía un tiempo antes de saber en qué forma se podrá
mantener la libertad de pensamiento y de enseñanza
en Chile.
27 de septiembre de 1973.
La Escuela "Francisco de Borja Echeverría", que imparte educación gr;ituita a 1.300 alumnos en su local de calle Berna] del Mercado <M9, bajo el patrocinio de la Fundación Jesús Obrero, necesita tu ayuda.
Entrégala a: R. P. Alvaro Lavín. Residencia San Ignacio. Alonso
Ovalle 1480.
2.— Mensaje