Las políticas públicas: carácter y condiciones vinculantes

Las políticas públicas:
carácter y condiciones vinculantes
Miguel Gon&
Madrid*
La discusión en torno al desarrollo del estudio de las
públicas, desde
los trabajos precursores de Harold D. Laswell, es ya abundante en varios paises
y se han señalado algunas de sus limitaciones. Sin embargo, el estudio de lo que
se puede llamar condiciontr intrractivar marro en (y por) las que operan y fluyen
las políticas públicas no ha sido especialmente destacado, si bien hay diversos
trabajos que abordan desde otras perspectivas la relevancia de cada una de ellas.
Nuestra hipótesis acerca del carácter vinculante de la naturaleza de las políticas
públicas destaca, por ello, el sistema político, la esfera pública y la participacibn ciudadana como un tipo de condiciones que están asociadas a procesos
democráticos consolidados que facilitan la interaccibn entre gobernantes y
gobernados. Ciertamente estas condiciones -del mismo modo que la ciencia
y la técnica- no constituyen por sí solas una garantia suficiente para una
planeación y una implantación adecuadas o exitosas de las políticas públicas
como acnonespúblicasabierras pero selectivas, vinculantes pero mediadas.
Presentación
E'
enfoque de estudio de las políticas públicas, como se conoce
ahora de manera coloquial a la propuesta de estudio
multidisciplinaria presentada en 1951 por Harold D. Lame11 comopolicy
sciences, connota una visión específica de la vinculación entre el polo del
Estado político (el gobierno) y el polo de la sociedad, implica una manera
de concebir la unidad de las relaciones entre gobernantes y gobernados
poniendo de relieve el papel de la ciencia, la técnica y los expertos. Las
' Profcror invarigador de la Universidad Autónoma Metropolinna-Izxapaiapa,Dcpanamcnm
dc Souología.