INSTITUCIÓN EDUCATIVA “ADELAIDA CORREA ESTRADA” DANE: 105631000050 – NIT: 811.019.757-2 “PENSAMOS EN EL MAÑANA, FORMAMOS CON AMOR LA NIÑEZ Y LA JUVENTUD DE HOY” Contratación de Póliza de Manejo Global para Entidades Oficiales CONTRATACIÓN INFERIOR A LOS 20 S.M.M.L.V. - Estudios Previos INSTITUCIÓN EDUCATIVA ADELAIDA CORREA ESTRADA DEL MUNICIPIO DE SABANETA ESTUDIO PREVIO DE CONFORMIDAD CON EL ACUERDO No. 03 DE 2016 DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA I.E. ADELAIDA CORREA ESTRADA, EN LOS TÉRMINOS DEL NUMERAL 6° DEL ARTÍCULO 2.3.1.6.3.5 DEL DECRETO 1075 DE 2015 Y EL ARTÍCULO 13 DE LA LEY 715 DE 2001. Dependencia interesada: Institución Educativa Adelaida Correa Estrada del Municipio de Sabaneta, Antioquia. Fecha: 12 de MAYO de 2016 1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN. La Institución Educativa es un Establecimiento de carácter oficial, que tiene por atribución legal, según los lineamientos de la ley 715 de 2001 y el Decreto Único Reglamentario del Sector Educación No. 1075 de 2015, la administración de los Fondos de Servicios Educativos (FSE), en los cuales se manejan los recursos para la adecuada administración de sus ingresos y para atender sus gastos de funcionamiento e inversión. Que, por tratarse del manejo de fondos y recursos públicos, se exige el deber de asegurar a través de una póliza de manejo la protección requerida en salvaguarda del patrimonio público. Es así como el artículo 2.3.1.6.3.15 del Decreto 1075 de 2015, señala específicamente que “la función de tesorería o pagaduría del Fondo de Servicio Educativo debe estar amparada por una póliza de manejo equivalente por lo menos al valor de lo presupuestado en el año inmediatamente anterior (…).” En el mismo sentido, el Rector como ordenador del gasto, también debe tener la póliza de manejo. La necesidad descrita se puede satisfacer mediante la obtención de los servicios de una persona jurídica con la capacidad económica necesaria para constituir las pólizas y ejecutarlas en el evento en que se constituya el hecho del riesgo amparado por la misma, a través de un contrato de seguros con una compañía de seguros de experiencia reconocida en Colombia, amparando la aprobación y apropiación indebida de dinero de la Institución Educativa, que aconteciere como consecuencia de los eventos en que incurran los empleados de manejo o reemplazantes, y que se constituyan en delitos contra la administración pública, o Dirección física: Carrera 38 N° 68 A sur 28 Sector la Barquereña Sucursales Horario de atención al público: Horario de atención al público: 8:00 am a 12:00 m Teléfono(s): 2880063 Fax: 288 00 63 Correo electrónico: [email protected] INSTITUCIÓN EDUCATIVA “ADELAIDA CORREA ESTRADA” DANE: 105631000050 – NIT: 811.019.757-2 “PENSAMOS EN EL MAÑANA, FORMAMOS CON AMOR LA NIÑEZ Y LA JUVENTUD DE HOY” Contratación de Póliza de Manejo Global para Entidades Oficiales CONTRATACIÓN INFERIOR A LOS 20 S.M.M.L.V. - Estudios Previos generen fallos de responsabilidad fiscal. Dicha póliza de seguros será de manejo global para entidades oficiales y se constituirá sobre el 100% del presupuesto para la vigencia fiscal 2015. 2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES Y LA IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR. Para el adecuado desarrollo y funcionamiento de la Institución Educativa Adelaida Correa Estrada y en el cumplimiento de la misión institucional, se requiere contratar póliza de seguros para la adecuada protección de los recursos públicos e intereses patrimoniales de la Institución Educativa Adelaida Correa Estrada del Municipio de Sabaneta, Antioquia; administrados en los Fondos de Servicio Educativo; específicamente, la póliza de manejo de Ordenador del gasto del Establecimiento Educativo y del funcionario que desempeñe las funciones de tesorería. 2.1. OBJETO COMPRA DE PÓLIZA DE SEGURO PARA AMPARAR LOS RIESGOS QUE IMPLIQUEN MENOSCABO DE LOS RECURSOS DEL FONDO DE SERVICIO EDUCATIVO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA, QUE PUEDAN SER CAUSADOS POR ACCIONES Y OMISIONES DEL SERVIDOR PÚBLICO QUE PRESTE EL SERVICIO DE TESORERÍA Y EL ORDENADOR DEL GASTO (RECTOR), INCLUYENDO EL COSTO DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS EN CASO DE ABANDONO DEL CARGO O FALLECIMIENTO DEL EMPLEADO. 2.2. GENERALIDADES Y ESPECIFICACIONES La Institución Educativa Adelaida Correa Estrada requiere adquirir a través de una persona jurídica (compañía de seguros) con la capacidad económica necesaria y experiencia reconocida en Colombia, póliza de seguros de manejo global para entidades oficiales respecto del ordenador del gasto –Rector- y funcionario que desempeñe las labores de tesorería de la Institución Educativa, para garantizar la protección de los recursos del Fondo de servicios educativos del Establecimiento Educativo, teniendo en cuenta las siguientes: 2.2.1. Obligaciones del contratista: 2.2.1.1. Realizar todas las actividades necesarias para el cumplimiento del objeto del contrato para su entrega a Dirección física: Carrera 38 N° 68 A sur 28 Sector la Barquereña Sucursales Horario de atención al público: Horario de atención al público: 8:00 am a 12:00 m Teléfono(s): 2880063 Fax: 288 00 63 Correo electrónico: [email protected] INSTITUCIÓN EDUCATIVA “ADELAIDA CORREA ESTRADA” DANE: 105631000050 – NIT: 811.019.757-2 “PENSAMOS EN EL MAÑANA, FORMAMOS CON AMOR LA NIÑEZ Y LA JUVENTUD DE HOY” Contratación de Póliza de Manejo Global para Entidades Oficiales CONTRATACIÓN INFERIOR A LOS 20 S.M.M.L.V. - Estudios Previos 2.2.1.2. satisfacción, así como de todas las demás inherentes al contrato y que sean solicitadas por el supervisor del mismo. Cumplir con el objeto contractual dentro del plazo establecido para la ejecución del contrato (Seguro para el manejo global para entidades oficiales). 2.2.2. Los amparos de la Póliza serán los siguientes: 2.2.2.1. Ampara los recursos del Fondo de Servicios Educativos (FSE) de la I.E. Adelaida Correa Estrada, los cuales están sujetos a la fiscalización de la Contraloría General de la República, el amparo cubre los riesgos que impliquen menoscabo del FSE de la Institución educativa, causados por los servidores públicos, que por funciones dispongan sobre la administración de dichos recursos, por actos u omisiones que se tipifiquen como delitos contra la administración pública o fallos con responsabilidad fiscal, cometidos dentro de la vigencia de la póliza. 2.2.2.2. El costo de la rendición y reconstrucción de cuentas en los casos de abandono del cargo o fallecimiento del responsable de la rendición de cuentas, siempre y cuando el asegurado manifieste la imposibilidad de rendir dichas cuentas. NOTA: El asegurador podrá tramitar la rendición de cuentas, en aquellos casos en que el empleado abandone el cargo o fallezca estando en el desempeño del mismo. En estos casos podrá contratar, una persona calificada para que de común acuerdo con la entidad asegurada elabore el inventario y rinda las cuentas respectivas, sin que el costo en ningún caso exceda la suma asegurada y tampoco genera un débito a cargo del Establecimiento Educativo. 2.2.2.3. Deberá cumplir la póliza expedida con la reglamentación en materia de aseguramiento de bienes e intereses patrimoniales del Estado, contemplados en la Ley 42 de 1993, la Ley 734 de 2002 y la Resolución No. 14249 del 15 de mayo de 1992, emitida por la Contraloría General de la República, como forma de proteger los bienes contra los riesgos a que se encuentran expuestas las personas, activos e intereses de su propiedad y a su cargo, en lo referente a los delitos e infracciones cometidas por los servidores públicos como son: a). Delitos contra la administración pública; b). Fallos con responsabilidad fiscal; c). Gastos de rendición de cuentas; d). Reconstrucción de cuentas. Dirección física: Carrera 38 N° 68 A sur 28 Sector la Barquereña Sucursales Horario de atención al público: Horario de atención al público: 8:00 am a 12:00 m Teléfono(s): 2880063 Fax: 288 00 63 Correo electrónico: [email protected] INSTITUCIÓN EDUCATIVA “ADELAIDA CORREA ESTRADA” DANE: 105631000050 – NIT: 811.019.757-2 “PENSAMOS EN EL MAÑANA, FORMAMOS CON AMOR LA NIÑEZ Y LA JUVENTUD DE HOY” Contratación de Póliza de Manejo Global para Entidades Oficiales CONTRATACIÓN INFERIOR A LOS 20 S.M.M.L.V. - Estudios Previos 2.2.2.4. La póliza de manejo global para entidades oficiales que se pretende contratar en el presente proceso de selección, será constituida sobre el 100% del presupuesto de la entidad para la vigencia fiscal 2015, que alcanzó un valor de TRESCIENTOS OCHENTA Y DOS MILLONES SEISCIENTOS CINCUENTA Y SEIS MIL CUATROCIENTOS NOVENTA Y CINCO PESOS M/L ($382.656.495). 2.3. LUGAR DE EJECUCIÓN: La Institución Educativa Adelaida Correa Estrada, ubicada en la Carrera 38 N° 68 A sur 28 Sector la Barquereña, Teléfono: 288 0063, Sabaneta, Antioquia. 2.4. FORMA DE PAGO: El pago lo hará la Institución Educativa Adelaida Correa Estrada al Contratista, previa presentación de la factura de venta o su equivalente debidamente legalizado, que cumpla con los requisitos impuestos por el Estatuto Tributario y los soportes del pago de Seguridad Social y parafiscales expedidos por el representante o el Revisor Fiscal, en el evento de estar obligados. ESTE PAGO SE HARÁ EN UN 100% SEGÚN EL SERVICIO PRESTADO A ENTERA SATISFACCIÓN, SEGÚN CERTIFICACIÓN Y CONTROL DEL SUPERVISOR DEL CONTRATO. Pago que se hará con sujeción al Plan Anual de Caja P.A.C. y sujeto al cumplimiento de los procedimientos presupuestales. 2.5. PLAZO ESTIMADO PARA LA EXPEDICIÓN DE LA PÓLIZA: Dentro de los cinco (5) días siguientes a la suscripción del acta de inicio, so pena de la aplicación de las multas conforme la invitación y la comunicación de aceptación de la oferta. 2.6. VIGENCIA DE LA PÓLIZA: La vigencia de la póliza, será de un (1) año contado a partir de su expedición. 2.7. SUPERVISIÓN Y VIGILANCIA: La supervisión estará a cargo del Rector de la Institución Educativa Adelaida Correa Estrada, como Ordenador del Gasto del Establecimiento Educativo. 2.8. PERFIL DEL CONTRATISTA: Para el desarrollo del contrato se requiere persona jurídica, cuyo objeto social esté relacionado con el objeto del presente proceso de selección. 2.9. IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL: Las erogaciones que adquiera la Institución Educativa Adelaida Correa Estrada para cancelar el valor del contrato, Dirección física: Carrera 38 N° 68 A sur 28 Sector la Barquereña Sucursales Horario de atención al público: Horario de atención al público: 8:00 am a 12:00 m Teléfono(s): 2880063 Fax: 288 00 63 Correo electrónico: [email protected] INSTITUCIÓN EDUCATIVA “ADELAIDA CORREA ESTRADA” DANE: 105631000050 – NIT: 811.019.757-2 “PENSAMOS EN EL MAÑANA, FORMAMOS CON AMOR LA NIÑEZ Y LA JUVENTUD DE HOY” Contratación de Póliza de Manejo Global para Entidades Oficiales CONTRATACIÓN INFERIOR A LOS 20 S.M.M.L.V. - Estudios Previos se imputará en base al Certificado de Disponibilidad Presupuestal No. 1 de 2016, firmado por el Auxiliar Administrativo del Fondo de Servicios Educativos y la Rector de la Institución Educativa Adelaida Correa Estrada; con cargo al Rubro Presupuestal: SEGUROS. 2.10. PRESUPUESTO OFICIAL: De conformidad con el análisis realizado se pudo estimar que el valor de los servicios requeridos es de TRECE MILLONES TRESCIENTOS DIECISEIS MIL CUATROCIENTOS CUARENTA Y SEIS PESOS M/L ($13.316.446), INCLUIDO EL IVA. Valor que se determinó de acuerdo al estudio de mercado realizado en base a las cotizaciones solicitas a diversas compañías de seguros. 3. IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR: Contrato inferior a 20 S.M.L.M.V.; Régimen Especial. 4. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LA CONTRATACIÓN: Los fundamentos jurídicos del presente proceso de selección corresponden a un proceso de contratación que no excede de 20 S.M.M.LV., en los términos del Acuerdo No. 03 de 2016 del Consejo Directivo de la Institución Educativa Adelaida Correa Estrada, el numeral 6° del artículo 2.3.1.6.3.5 del Decreto 1075 de 2015, el artículo 13 de la Ley 715 de 2001, en concordancia con el artículo 209 de la Constitución Política. 5. EL ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS DESTINADAS A AMPARAR LOS PERJUICIOS DE NATURALEZA CONTRACTUAL O EXTRACONTRACTUAL, DERIVADOS DEL INCUMPLIMIENTO DEL OFRECIMIENTO O DEL CONTRATO SEGÚN EL CASO, ASÍ COMO LA PERTINENCIA DE LA DIVISIÓN DE AQUELLA, DE ACUERDO CON LA REGLAMENTACIÓN SOBRE EL PARTICULAR. De conformidad con el Acuerdo No. 03 de 2016 del Consejo Directivo de la Institución Educativa Adelaida Correa Estrada, el numeral 6° del artículo 2.3.1.6.3.5 del Decreto 1075 de 2015 y el artículo 13 de la Ley 715 de 2001, este proceso de contratación no requiere de pólizas. BEATRIZ ELENA RODRIGUEZ ARBELAEZ Rector(a) Dirección física: Carrera 38 N° 68 A sur 28 Sector la Barquereña Sucursales Horario de atención al público: Horario de atención al público: 8:00 am a 12:00 m Teléfono(s): 2880063 Fax: 288 00 63 Correo electrónico: [email protected]