UNIDAD 4: EL ESPACIO URBANO Y RURAL a) El sistema urbano argentino: Generalidades. Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Gran Buenos Aires. Cambios en la periferia de la Ciudad de Buenos Aires. Generalidades del sistema urbano argentino: La Argentina es uno de los países más urbanizados del mundo. La urbanización se produce, cuando la población que vive en las áreas rurales tiende a concentrarse en las ciudades. Un hecho significativo en la historia del país es el aumento constante de la población urbana. La población urbana argentina asciende aproximadamente a un 89,3% del total, distribuida en las más de 800 localidades de 2.000 habitantes o más. Los centros urbanos de más de 150.000 habitantes son 18 (Gran Buenos Aires, Gran Córdoba, Gran Rosario, Gran Mendoza, Gran La Plata, Gran San Miguel de Tucumán, Mar del Plata, Gran Santa Fe, Gran Salta, Gran San Juan, Gran Resistencia, Santiago del Estero-La Banda, Bahía Blanca, Corrientes, NeuquénPlottier-Cipoletti, Gran Paraná, Gran Posadas y Gran San Salvador de Jujuy). De estos 8 pertenecen a la región pampeana, 4 al noreste, 3 al noroeste, dos a cuyo y uno a la patagonia, lo que evidencia la preeminencia de la región pampeana que reúne a más del 50% de la población. Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Buenos Aires fue fundada por Pedro de Mendoza en 1536 y refundada por Juan de Garay en 1580. Las principales razones de la elección de este emplazamiento fueron la disponibilidad de agua potable y la combinación de un puerto natural con una barranca elevada, libre de inundaciones, donde actualmente se encuentra el Parque Lezama. Con la creación del Virreinato del Río de la Plata en 1776 la ciudad de Buenos Aires fue convertida en capital. La elección de Buenos Aires, ciudad de escaso desarrollo para la época, respondía a dos factores: el avance portugués hacia el río de la Plata a través del sur de Brasil y de Uruguay y la creciente importancia de la ruta del cabo de Hornos, debida al crecimiento de los espacios americanos sobre el Pacífico. Con la inauguración del puerto de Buenos Aires, autorizada por el Reglamento de Comercio Libre, a fines del siglo XVIII, el puerto principal de una vasta extensión, que llegaba hasta el Alto Perú. Esto provocó un rápido crecimiento de la población y la valoración de la ganadería para la exportación de cueros. Con la federalización de la ciudad, en 1880, esta se afianzó como centro económico, político y social de la Argentina. A partir de allí alcanzó un desarrollo sorprendente que en las últimas décadas rebasó sus límites políticos y se prolongó en los territorios adyacentes, constituyendo el Gran Buenos Aires. Desde 1947 hasta nuestros días, la población de la Capital Federal se mantiene más o menos estable (alrededor de 3.000.000 de habitantes), con un ligero descenso en los últimos años. La superficie de la ciudad es de 200 km2; está limitada por el río de la Plata al este y noreste, por el Riachuelo al sur y por el trazado de la avenida General Paz al oeste y norte, que actúa como camino de circunvalación. Actualmente la ciudad de Buenos Aires es un centro multifuncional ya que desarrolla funciones diversificadas y también muy complejas: financiera, comercial, educativa, cultural, administrativa, gerencial, de servicios especializados, política y portuaria. Gran Buenos Aires: El Gran Buenos Aires (GBA) comprende, desde un punto de vista administrativo, la ciudad de Buenos Aires y 25 partidos de la provincia de Buenos Aires: Almirante Brown, Avellaneda, Berazategui, Esteban Echeverría, Ezeiza, Florencio Varela, General San Martín, Hurlingham, Ituzaingó, José C. Paz, La Matanza, Lanús, Lomas de Zamora, Malvinas Argentinas, Merlo, Moreno, Morón, Presidente Perón, Quilmes, San Fernando, San Isidro, San Miguel, Tigre, Tres de Febrero y Vicente López. El Gran Buenos Aires crece siguiendo las vías de circulación más importantes y está constituido por numerosas localidades que conforman una aglomeración de más de 11.500.000 habitantes. Los partidos del Gran Buenos Aires se encuentran distribuidos en forma concéntrica en tres cinturones a partir de la Capital Federal. La Avenida General Paz y el Riachuelo separan a la ciudad de Buenos Aires del primer cinturón. La ruta 4 o “Camino de cintura” establece la división entre el primero y el segundo cinturón. El límite entre el segundo y tercer cinturón estaría marcado por una prolongación del “Camino del Buen Ayre”. La ruta nacional 6 marca la amplitud máxima de toda la aglomeración. Cambios en la periferia de la Ciudad de Buenos Aires: 1 La periferia de Buenos Aires ha sufrido transformaciones en las últimas décadas. Tradicionalmente en estas áreas se asentaba la población más pobre por el bajo precio de la tierra o por la ocupación ilegal de los terrenos, lo que dio origen a las denominadas “villas de emergencia”. El proceso continúa pero se asociaron otras formas de urbanización. La primera corresponde a la radicación de industrias, que se alejaron de los partidos más cercanos a la Capital Federal, con el objetivo de abaratar costos y formar parques industriales. La segunda forma tiene que ver con la creación de clubes de campo (countries) y barrios cerrados, fenómeno social y económico vinculado con la población de más altos ingresos. Entre las razones que llevan a abandonar el centro de la ciudad y dirigirse hacia la periferia se encuentran: necesidad de estar en contacto con la naturaleza, búsqueda de una vida más tranquila, problemas de seguridad, anhelo de una mejor calidad de vida lejos de la contaminación urbana. Estas nuevas formas de urbanización se desarrollan, a partir del segundo y tercer cinturón del Gran Buenos Aires. Pero, la zona norte del Gran Buenos Aires ha sido la más favorecida por poseer una buena vía de acceso a la Capital Federal. Un rasgo a destacar de este fenómeno es que se agudizan notablemente las diferencias entre los grupos sociales. Estos barrios, que cuentan con muy buena infraestructura y equipamiento, conviven con gran cantidad de asentamientos precarios, donde la población no llega a satisfacer sus necesidades básicas. Los centros urbanos cercanos han crecido y ofrecen cada vez mayor cantidad y mejores servicios a la población. Ha proliferado la instalación de establecimientos educativos públicos y privados, universidades y centros culturales, recreativos y de servicios. b) Los problemas ambientales urbanos: Contaminación del aire, de las aguas y por sonidos. Déficit de espacios verdes. Eliminación de residuos. Los problemas ambientales urbanos son el resultado de las acciones erróneas de las personas sobre el medio ambiente, como consecuencia de la falta de planificación ambiental, entre otros factores. Esto lleva al deterioro de la calidad de vida de todos los habitantes de una ciudad. En la Argentina, el rápido y descontrolado crecimiento urbano, casi sin ningún tipo de planeamiento, ha dificultado la provisión de servicios básicos e infraestructura para su población. Entre los principales problemas urbanos se pueden mencionar: Contaminación del agua y del aire Escasez de espacios verdes Problemas con la recolección y el tratamiento de residuos Déficit en las viviendas (cantidad, materiales de construcción, servicios, etc.) Falta de obras de saneamiento integral del agua, es decir, de sistemas completos de evacuación y estaciones depuradoras para tratar aguas residuales Problemas de abastecimiento de agua potable Contaminación sonora y visual c) La población rural. En la Argentina se considera población rural a toda agrupación de personas que vive en localidades con menos de 2.000 habitantes. Dentro de este grupo se puede distinguir: La POBLACION RURAL AGRUPADA: aquella que vive en localidades menores a 2.000 habitantes, por ejemplo poblados o caseríos, La POBLACION RURAL DISPERSA: aquella que vive en campo abierto, es decir separados por grandes espacios naturales entre sí, sin formar agrupaciones de personas. Estas características generales que identifican a los espacios rurales y los diferencian de las zonas urbanas son, entre otras: El uso de la tierra para actividades agropecuarias, explotación forestal o minería, La baja densidad de población, Grandes parcelas de terreno con respecto a la división de tierra, Viviendas aisladas o pequeños asentamientos, Discontinuidad o falta de equipamiento para el suministro de servicios básicos, como agua potable, red cloacal, alumbrado, etc. La población rural asciende a alrededor de 3.850.000 personas, o sea cerca del 10,5% de la población total del país. 2 El distrito con menor población rural es la Ciudad de Buenos Aires (0%) y lo sigue la provincia de Tierra del Fuego (3%), y las provincias con mayor proporción de población rural son Santiago del Estero (40%) y Misiones (38%). La población rural en la Argentina aumentó su número incesantemente hasta 1947; a partir de allí comenzó a descender en forma significativa debido a la escasez de fuentes de trabajo provocada por la incorporación de avances tecnológicos en las tareas agropecuarias. En cuanto a las condiciones de vida de la población rural, se pueden distinguir dos grandes regiones, con características bien diferenciadas: la región pampeana y las áreas extrapampeanas. En la región pampeana los avances tecnológicos han generado mejoras en las condiciones de vida de la población, ya que la mayoría de los hogares disponen de los servicios básicos. En las áreas extrapampeanas no constituyen un área homogénea, por lo que muchas de esas zonas han sido postergadas por las políticas de desarrollo; los pequeños y medianos productores no han podido insertarse y competir en los diferentes mercados porque no han incorporado las nuevas condiciones económicas, productivas y tecnológicas. En general, el gobierno y el sector privado han concentrado sus inversiones en la construcción, industrialización y servicios públicos en el espacio urbano, marginando el medio rural. 3