Apertura económica 1939 a 1959

Desarrolle el siguiente tema: " De la autarquía a la apertura económica: 1939− 1959." Se trata de que
hagas un resumen claro y preciso de tus conocimientos sobre el mismo. Piensa que sólo tienes dos folios para
realizar toda la prueba.... Haz un esquema previo, en cinco minutos, en donde recojas las ideas principales del
tema, para evitar olvidos.
La situación económica de España al terminar la Guerra civil (1936−39) era desastrosa. Las consecuencias de
la Guerra fueron muy negativas desde el punto de vista demográfico por las pérdidas humanas ( más de
500.000 muertos y unos 300.000 exiliados), lo que supuso una disminución notable de la población activa,
especialmente la de trabajadores especializados.. También se habían visto destruidas por los bombardeos
muchos edificios y la red de transporte, pero los daños materiales no habían sido muy graves en las
instalaciones industriales y agrarias.
Las destrucciones materiales se vieron agravadas por la equivocada politica económica de las autoridades
franquistas. Siguiendo modelos de los regímenes totalitarios (fascismo y nazismo), afines ideológicamente, y
debido al aislamiento internacional de España en la posguerra, el Estado franquista inició la autarquía
económica. Se trataba de una politica que pretendía que el país fuera autosuficiente económicamente, sin
necesidad de depender del exterior a fin de mantener una hipotética independencia nacional respecto a paises
extranjeros.
El aislamiento internacional de España en 1945, al finalizar la guerra mundial, era debido a las estrechas
conexiones del régimen con los totalitarismos vencidos ( Italia y Alemania ) que le habían ayudado en la
Guerra Civil. Estructura bien y expón con claridad y orden las distintas partes del tema: introducción corta,
desarrollo y conclusión breve.
Esta politica autárquica se caracterizaba por una fuerte intervención del Estado en la vida económica, que
controlaba la producción, el consumo, los precios, los salarios, el comercio y la inversión mediante leyes. Por
ello se reglamentó el comercio con el exterior, se redujeron las importaciones al mínimo imprescindible; se
limitaron las inversiones extranjeras al 25% del capital de las empresas y se favoreció con subvenciones y
ventajas fiscales a las industrias españolas a fin de que aprovisionaran el mercado con productos
exclusivamente nacionales.
En agricultura el gobierno organizó la producción y distribución de cereales, creando el Servicio Nacional del
Trigo, que establecía cupos de producción y fijaba los precios arbitrariamente. Pero la producción era
insuficiente ( los rendimientos agrícolas eran inferiores a los de los años treinta). El gobierno culpó de la
situación a las destrucciones de la guerra y a la "pertinaz sequía", pero más bien se debía a la incapacidad del
propio régimen de producir maquinaria y abonos y a su pésima gestión burocrática. Por otra parte, la situación
de los campesinos seguía siendo mala, ya que el franquismo paralizó las medidas de reforma agraria iniciadas
durante la Segunda República.
El comercio exterior estaba muy controlado. Las imnportaciones se basaban en cereales, materias primas,
como el algodón y el caucho, peetróleo y maquinaria. Las exportaciones se reducían a cítricos y wolframio,
durante la guerra mundial, pero suponían importantes divisas.
No olvides desarrollar los siguientes aspectos:
1. Situación temporal y contexto histórico del tema a tratar. 2. Descripción de las características del mismo
3. Causas y consecuencias del asunto estudiado
4. Valoración historiográfica. Debates sobre el tema planteado.
1
Es también muy importante que emplees los conceptos y la terminología adecuada. Cuida la redacción
(concordancia, puntuación, ortografía,etc) y procura "airear" la misma, dejando espacio entre las diferentes
partes del tema.
Para asegurar el aprovisionamiento de los productos de primera necesidad a toda la población y evitar el
hambre, el gobierno impuso el racionamiento de los mismos, a través de cartillas individuales. Los
productores estaban obligados a vender a precio fijo la totalidad de la producción al Estado, que a su vez
vendía a los consumidores a un precio tasado. Pero el racionamiento y los precios fijos dieron lugar a la
aparición del mercado negro o estraperlo, al margen de la ley, que acaparaba los productos ya que sus precios
eran muy superiores a los oficiales ( el doble o el triple). El Estado franquista nacionalizó los ferrocarriles
españoles en 1941 con RENFE. El mismo año creó el Instituto Nacional de Industria (INI) para impulsar la
rápida industrialización del país, debido a la insuficiencia del capital privado. El INI era un holding estatal
impulsado por el ingeniero José Antonio Suances, amigo personal de Franco, siguiendo el modelo del IRI de
Mussolini. Se crearon numerosas empresas públicas en sectores estratégicos como el energético ( ENDESA,
REPESA), siderurgia (ENSIDESA), construcción naval (BAZÁN, Astilleros de Cádiz), transporte (PEGASO,
SEAT, CASA, ENASA), refinerías (Puertollano), comunicaciones (IBERIA, AVIACO) y otras muchas
industrias químicas, farmaceúticas, de metal, etc. Estas empresas recibían una constante ayuda estatal, lo que
generó enorme gasto público.
Sin embargo, la economía estaba estancada. La producción industrial era inferior a los niveles de 1935. Los
productos eran además poco competitivos y de mala calidad, debido a escasez de capitales y tecnología. El
INI cubría las deficiencias del sector industrial, haciéndose cargo de negocios poco rentables. Se
desaprovechó con esta política autárquica e intervencionista la favorable coyuntura económica que vivía
Europa tras la Segunda Guerra Mundial.
Debido a que los impuestos directos eran inexistentes y a la falta de divisas, el Estado financiaba este enorme
gasto público con la emisión de Deuda Pública, adquirida por los bancos de forma obligatoria, lo que originó
una inflación o subida de precios.
Pero mientras los precios no dejaban de subir, los salarios permanecieron muy bajos, debido a la represión del
movimiento obrero por el régimen, lo que originó una renta per cápita muy débil, inferior a la de los años
treinta, y mal distribuida.
La politica autárquica del régimen fue un rotundo fracaso: no satisfacía las necesidades básicas de la
población, derrochaba recursos y sólo beneficiaba a una minoría ( latifundistas, alta burguesía industrial y
financiera) que amasaba enormes fortunas a costa de la miseria y el hambre de la mayoría durante estos años
de posguerra.
El racionamiento fue impuesto en 1939 como una medida temporal, pero duró hasta 1952. Se establecieron
cartillas familiares, más tarde sustituídas por individuales, mediante las que el gobierno fijaba la cantidad de
alimentos que se podían comer a la semana. Por ejemplo: 100 g de carne los hombres, el 80% de esta ración
las mujeres y los mayores de 60 años, y un 50% los menores de 15 años.
En 1947 la situación internacional cambió al salir España de su aislamiento gracias a l acercamiento con
Estados Unidos. En 1953 se firman acuerdos con este país, que va a conceder ayuda económica, créditos y
armamento.
Esta circunstancia, junto al agotamiento de la autarquía y al descontento social (huelgas en Cataluña, Madrid,
Asturias y Pais Vasco,) impulsan en los años cincuenta una cierta liberalización económica, con el fin del
racionamiento, control de la inflación y tímidas reformas en la agricultura (Concentración Parcelaria, de
1952).
2
Pero la economía seguía estancada y las protestas sociales arreciaban contra la subida del coste de la vida. Por
eso Franco aceptó un cambio en la política económica impulsado por los tecnócratas, ligados al Opus Dei,
como Ullastres y Navarro Rubio que condujo al Plan de Estabilización de 1959 que liberalizó la economía
para atraer capital extranjero, devaluando la peseta. Se da paso asi al desarrollo económico de los años
sesenta.
En ese año, Estados Unidos se acercó a España como aliada en la "guerra fria" frente a la Unión Soviética.
El franquismo se presentaba como feroz anticomunista. Poco a poco se rompió el aislamiento del régimen, y
España se fue incorporando a los organismos internacionales. En 1953 se firman acuerdos que permiten la
instalación de bases americanas en España a cambio de ayudas económicas y de armamento.
3