ÍNDICE

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ÍNDICE
ÍNDICE
EQUIPO DE TRABAJO _________________________________________________________________
7
PRESENTACIÓN _______________________________________________________________________ 11
INFORME Y CONCLUSIONES DEL OBSERVATORIO ____________________________________ 13
1. El Observatorio _________________________________________________________________
2. Contenido de la presente edición _________________________________________________
3. Indicadores de integración, desarrollo, competencia y eficiencia en los mercados
financieros europeos ____________________________________________________________
4. La agenda regulatoria hacia la recuperación _______________________________________
4.1. El riesgo sistémico___________________________________________________________
4.1.1. Los Hedge Funds _______________________________________________________
4.1.2. La regulación de los derivados OTC _____________________________________
4.1.3. Las ventas en corto ____________________________________________________
4.1.4. Los nuevos requerimientos de capital para la banca _______________________
4.2. La transparencia ____________________________________________________________
4.2.1. Los Stress Test de la banca_______________________________________________
4.2.2. Los paraísos fiscales ___________________________________________________
4.2.3. La regulación de las Agencias de Calificación Crediticia ____________________
4.2.4. La contratación en los distintos centros de negociación: MiFID II ___________
4.2.5. La mejora del gobierno corporativo de las entidades financieras ____________
4.3. Crecimiento sostenible _______________________________________________________
4.3.1. Incrementar la responsabilidad de los agentes de los mercados _____________
4.3.2. Prevención y gestión de crisis venideras __________________________________
4.4. La agenda regulatoria global o supraeuropea ___________________________________
4.5. La supervisión: el nuevo régimen de la supervisión europea ______________________
4.6. La respuesta de la industria __________________________________________________
4.7. Los Centros Financieros como aglutinadores de la actividad financiera _____________
5. Conclusiones ___________________________________________________________________
13
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20
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43
RELACIÓN DE TRABAJOS APORTADOS AL OBSERVATORIO
1. Las reformas financieras del G 20: resumen y observaciones
Miguel Boyer Salvador. Presidente Corporación Issos _____________________________________
Introducción _______________________________________________________________________
Capítulo primero. Las causas de la crisis 2008-2010 _________________________________
Capítulo segundo. Reacción internacional para desarrollar reformas que impidan crisis
financieras graves ________________________________________________________________
47
47
47
49
2. Observatorio sobre la Integración Financiera en Europa: análisis del caso español. 2009
Instituto Valenciano de Investigaciones Económicas (IVIE), bajo la Dirección de Joaquín Maudos __ 57
Resumen ejecutivo __________________________________________________________________ 57
3
OBSERVATORIO SOBRE LA REFORMA DE LOS MERCADOS FINANCIEROS EUROPEOS (2010)
1.
Introducción________________________________________________________________ 69
2.
El desarrollo y estructura financieros de la economía española en el contexto europeo _ 70
2.1. Desarrollo financiero ____________________________________________________ 70
2.2. Estructura financiera_____________________________________________________ 74
3.
La integración de los mercados financieros europeos ____________________________ 82
3.1. Mercados monetarios __________________________________________________ 82
3.2. Mercados de renta fija _________________________________________________ 85
3.3.
3.4.
3.5.
Mercados de renta variable _____________________________________________ 93
Mercados bancarios____________________________________________________ 98
Inversores institucionales _______________________________________________ 106
4.
5.
6.
La competencia en los mercados financieros ____________________________________ 110
Eficiencia y productividad ____________________________________________________ 120
Medios de pago _____________________________________________________________ 126
7.
130
131
132
143
Integración financiera y crecimiento económico _________________________________
7.1. Aproximación metodológica ____________________________________________
7.2. Resultados____________________________________________________________
8. Resumen de resultados y conclusiones ___________________________________________
8.1. Resumen de resultados_________________________________________________ 143
8.2. Conclusiones _________________________________________________________ 152
Referencias _________________________________________________________________________ 154
Anexo: Sistema de Indicadores (en el CD adjunto) ______________________________________ 156
3. La Supervisión Financiera Europea (II): evolución del proceso de reforma y consecuencias para el entorno
Myriam Caro y Lara de Mesa. Servicio de Estudios y Public Policy, Banco Santander ___________ 163
1. Presentación ________________________________________________________________ 163
2.
3.
4.
5.
Principales reformas adoptadas en 2010: experiencias de Reino Unido, Estados Unidos
y México ___________________________________________________________________
El proceso de reforma supervisora en la Unión Europea: etapas, análisis y consecuencias
Reflexiones finales y conclusiones _____________________________________________
Bibliografía_________________________________________________________________
163
168
174
175
4. Solvencia y liquidez de las Entidades de Crédito. Basilea III y otras iniciativas regulatorias
Juan Basurto. Asesor Financiero. Asociación Española de Banca (AEB) ______________________ 177
1. Introducción________________________________________________________________ 177
2.
3.
4.
5.
Documentos del Comité de Basilea de diciembre 2009 ___________________________
Reacciones del sector bancario al paquete Basilea III ____________________________
Propuestas que se someten al G 20 ____________________________________________
Otras iniciativas regulatorias __________________________________________________
6.
Conclusión _________________________________________________________________ 189
4
177
181
184
186
ÍNDICE
5. Las reformas legales europeas para la mejora de la gestión de crisis bancarias con elementos transfronterizos
Francisco Uría. Socio Sector Financiero-Legal. KPMG-Abogados____________________________
1. Antecedentes _______________________________________________________________
2. La respuestas de las instituciones europeas. Perspectiva general ___________________
3. Las iniciativas europeas para una mejora de la regulación financiera como instrumento
preventivo o complementario a la resolución de las crisis _________________________
4. La iniciativa de la Comisión Europea sobre un régimen comunitario para la gestión
transfronteriza de las crisis en el sector bancario ________________________________
5. Conclusión _________________________________________________________________
191
191
192
193
199
212
6. Iniciativa de la Comisión Europea para la mejora de la protección de los inversores en
la adquisición de productos financieros empaquetados
Ignacio Santillán. Director General. FOGAIN __________________________________________ 215
1. Iniciativa de la Comisión Europea en relación con la originación y comercialización de
productos financieros empaquetados (los PRIPS) ________________________________ 215
2. Elementos centrales de la propuesta de la Comisión Europea _____________________ 216
2.1. Productos a que se extiende la iniciativa. Los PRIPS _______________________ 217
2.2. Régimen de transparencia e información_________________________________ 218
2.3. Normas de conducta en el proceso de venta (Selling rules) __________________ 219
3. Algunas consideraciones acerca de esta iniciativa ________________________________ 219
7. La problemática del préstamo hipotecario responsable en la Unión Europea
Gregorio Arranz Pumar, Consultor____________________________________________________
1. Introducción________________________________________________________________
2. El Código de Conducta europeo de 2001_______________________________________
3. El Libro Blanco sobre la integración de los mercados hipotecarios europeos (18-XII2007) _____________________________________________________________________
4. Consulta de la Comisión Europea sobre préstamo responsable (Julio 2009) _________
5. Estándares de la Federación Hipotecaria Europea para el Préstamo Hipotecario responsable (Agosto 2009)__________________________________________________________
6. «Working Paper» de la Comunidad Europea sobre préstamo responsable (22-Julio-2010)
225
227
8. Ampliación de las normas MiFID a otros servicios: seguros, pensiones y algunos productos bancarios «empaquetados» para los minoristas
Bolsas y Mercados Españoles (BME) __________________________________________________
1. Introducción________________________________________________________________
2. Evaluación de la MiFID ______________________________________________________
3. El asesoramiento técnico de CESR_____________________________________________
4. La MiFID y el mosaico normativo sobre la protección del inversor_________________
5. La extensión de la protección del inversor a los productos empaquetados __________
6. La Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo y el Consejo _____________
7. Conclusiones _______________________________________________________________
233
233
234
235
237
239
241
242
5
223
223
224
224
225
OBSERVATORIO SOBRE LA REFORMA DE LOS MERCADOS FINANCIEROS EUROPEOS (2010)
9. Derivados OTC
Emilio Díaz Ruiz y Salvador Ruiz Bachs. Abogados Uría Menéndez _________________________
1. Introducción________________________________________________________________
2. El papel de los derivados OTC en la crisis financiera internacional ________________
3. Visión general de las iniciativas europeas y globales de regulación de los derivados
OTC _____________________________________________________________________
4. La Legislación en proyecto sobre Infraestructura del Mercado Europeo ____________
5. Las consultas para la ampliación de los requisitos de transparencia de MiFID_______
6. La normalización y negociación en mercado de los derivados OTC ________________
7. El informe del Parlamento Europeo sobre los mercados de derivados: actuaciones
futuras _____________________________________________________________________
265
10. Vender lo que no se tiene. Imperfecciones del mercado, préstamo de valores y short
selling
Carlos Arenillas Lorente. Ex Vicepresidente CNMV _______________________________________
Introducción _______________________________________________________________________
1. Fundamentos económicos de las ventas a corto__________________________________
2. Derivados y ventas en corto___________________________________________________
3. El préstamo de valores _______________________________________________________
4. La regulación de las ventas en corto ___________________________________________
5. Problemas y soluciones posibles _______________________________________________
Conclusiones _______________________________________________________________________
271
271
273
276
279
284
286
288
11. Los Centros Financieros: nuevos catalizadores de la competitividad y la vertebración
de los mercados globales
Isabel Martín Castellá y Pablo rivera Villaverde. Madrid Centro Financiero ___________________
1. Los Centros Financieros organizados: nuevo interviniente, nuevo rol_______________
2. Doble enfoque de los Centros Financieros Europeos: Interno y Global _____________
3. Reflexiones sobre los Centros Financieros Emergentes ___________________________
4. Situación de los Centros Financieros «Offshore» __________________________________
5. El marco regulatorio propicio para la integración y competitividad de los Centros
Financieros Europeos ________________________________________________________
6. Madrid Centro Financiero: Sus ventajas y oportunidades _________________________
7. Consideraciones finales ______________________________________________________
245
245
245
250
255
262
263
291
292
293
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296
297
298
300
PAPELES DE LA FUNDACIÓN __________________________________________________________ 303
ENTIDADES PATRONO DE LA FUNDACIÓN DE ESTUDIOS FINANCIEROS______________ 305
6
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