Info_publica_accesible - Convención Internacional sobre

Nota informativa
Para su inclusión en el anteproyecto de Ley de Transparencia, Acceso a la
Información Pública y Buen Gobierno
El CERMI propone medidas para garantizar que la información
pública sea accesible para las personas con discapacidad
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Las propuestas del Comité Español de Representantes de Personas con
Discapacidad (CERMI) van dirigidas a que los poderes públicos
continúen con las necesarias modificaciones legislativas que adapten el
marco legal español sobre el acceso a bienes y servicios a la Convención
de la ONU y de la Ley sobre Igualdad de Oportunidades, No
Discriminación y Accesibilidad Universal de las Personas con
Discapacidad.
(Madrid, 3 de abril de 2012).- El sector social de la discapacidad, representado por el
Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (CERMI), ha
propuesto una serie de medidas para su inclusión en el anteproyecto de Ley de
Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, con el objetivo
de garantizar que la información pública sea accesible para las personas con
discapacidad.
En este sentido, el CERMI solicita estas propuestas desde el deber de los poderes
públicos de tener en cuenta la diversidad de la discapacidad y las necesidades
específicas en este ámbito, con arreglo a los principios de no discriminación, inclusión
en la comunidad, vida independiente, acceso universal y diseño para todas las personas.
Estas propuestas van dirigidas a que los poderes públicos continúen con las “necesarias”
modificaciones legislativas que adapten el marco legal español sobre el acceso a bienes
y servicios a la Convención de la ONU y de la Ley sobre Igualdad de Oportunidades, No
Discriminación y Accesibilidad Universal de las Personas con Discapacidad.
En relación al anteproyecto de Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y
Buen Gobierno, el CERMI plantea, así, que la información sea accesible y
comprensible, facilitándola en los formatos y modalidades “adecuados a las
necesidades de las personas con discapacidad, de forma que puedan acceder
efectivamente a su contenido, sin discriminaciones y en igualdad de oportunidades”.
También propone que este anteproyecto se tramite como Ley Orgánica, donde se
reconozca el derecho de acceso a la información como un derecho fundamental y
ajustando e interpretando esta norma de acuerdo con la Declaración Universal de
Derechos Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias
ratificados por España, tal y como establece la Constitución.
“Esto implicaría que el alcance de esta Ley podría ser mayor, aplicándose a todas las
instituciones públicas y privadas que se enumeren, pero incluyendo también la
información no administrativa de los poderes judicial y legislativo, así como de los
órganos constitucionales y otras instituciones del Estado”, declara.
Asimismo, el CERMI opina que se debe reconocer el principio de publicidad de toda
la información pública, es decir, que toda la información en manos de instituciones
públicas españolas sea pública y sólo se limitaría el acceso en los casos en los que la
publicación de la información dañe uno de los intereses legítimos establecidos como
excepciones en esta Ley.
Además, el Comité demanda que se mejore la definición de información, ya que,
según considera, “es demasiado restrictiva”, por lo que plantea que se entienda por
información pública “la que obre en poder de cualquiera de los sujetos incluidos en el
ámbito de aplicación de este título y que haya sido elaborada o adquirida en el ejercicio
de sus funciones públicas, sin importar el formato en el que está almacenada”.
En cuanto a las excepciones de la Ley, el CERMI apunta que “son razonables porque
están en línea con lo que establecen los tratados internacionales en esta materia”, pero
considera que deben estar sujetas a una ponderación entre el potencial daño de la
publicación y el interés público. Es decir, la información será publicada si el interés
público de su publicación fuese superior al potencial daño que pueda causar sobre el
interés que se quiere proteger.
En este sentido, también propone proteger el proceso de toma de decisiones dentro de
las restricciones del derecho de acceso a la información cuando su divulgación suponga
un perjuicio para los distintos ámbitos que menciona la Ley.
Por otra parte, el CERMI señala que la aplicación de estos límites debe ser
“proporcionada” a su finalidad de protección perseguida y deberá ser siempre
“justificada”, indicando “expresamente” el perjuicio que podría causar la publicación de
la información solicitada.
Para el CERMI, en relación al acceso parcial a la información, es “muy importante”
que se reconozca, en todo caso y para todas las excepciones; mientras que en cuanto al
artículo de la Ley que se refiere a aquella información que quedaría excluida del derecho
de acceso, el CERMI pide suprimirlo.
Así, indica que esto “afecta y limita directamente la definición de información por
motivos que no son permitidos por los estándares internacionales, tal y como el
Convenio del Consejo de Europa”. Para el CERMI, atendiendo al principio de publicidad
de toda la actividad pública y aplicando “debidamente” las excepciones, “no hay razón
para excluir ningún tipo de información concreta”.
El CERMI opina que esta Ley debería marcar las bases de la transparencia en España y,
por ello, cualquier tipo de información en manos de cualquier institución pública debe
ser accesible en base a lo establecido en esta normativa.
“Consideramos que la disposición final primera, donde se establece que se regirán por
su normativa específica aquellas materias que tengan previsto un régimen legal
específico de acceso a la información, deberá eliminarse o añadir que sólo se regirán por
otra regulación, si ésta reconociera una mayor transparencia que la presente Ley”,
concluye.
Tema: El CERMI propone medidas para garantizar que la información pública sea
accesible para las personas con discapacidad
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