Polimodal - HISTORIA

HISTORIA - PRIMEROS AÑOS DE POLIMODAL
Para algunos será un repaso de temas ya analizados, para otros un contenido a descubrir. El
establecimiento definitivo de un ámbito de funcionamiento de las autoridades nacionales fue un
proceso largo y dominado por los conflictos de intereses. Finalmente se resolvió en 1880 mediante
la designación de la Ciudad de Buenos Aires como capital de la República.
Te proponemos la lectura del siguiente texto para resolver las actividades que planteamos al final.
LA CIUDAD CAPITAL
Hacia Fines de los años setenta, el tema de la Capital Federal, lugar desde donde las autoridades
gobernaban el país, era una cuestión pendiente, un problema no resuelto que como muchas otras
cosas había quedado para “más adelante”. No se trataba solamente de fijar el lugar, sino
también establecer un centro de toma de decisiones, un referente asimismo para el Interior de
país.
Sin duda, desde que la habían nombrado capital del virreinato, Buenos Aires se perfilaba como el
lugar donde se establecía el eje conductor de país. Centro político, económico y cultural, se
presentaba desde 1810 como la “hermana mayor” en relación con las otras provincias, ejerciendo
–de hecho- un tutelaje sobre el resto del territorio.
El primer intento de institucionalizar ese liderazgo se dio en la época de Rivadavia cuando, en
1826, una amplia zona que incluía aproximadamente desde Tigre hasta Ensenada quedó bajo el
dominio de las autoridades nacionales por la llamada “Ley de capitalización”, pero el proyecto
quedó sin concretarse por la rápida caída del presidente en medio de una profunda crisis
nacional. Entre 1827 y 1852, época el la que el país carecía de autoridades nacionales, desde
Buenos Aires se manejaron las relaciones exteriores de la Confederación, ya que las demás
provincias delegaban en su gobernador esa función.
En 1853, con la sanción de la Constitución Nacional, Buenos Aires fue elevada, por el artículo
tercero, a capital del país. Pero la ausencia de la provincia de Buenos Aires en el Congreso
Constituyente de Santa Fe y su separación del resto de la Confederación durante una década
impidieron el cumplimiento del mandato constitucional.
En 1860, porteños y provincianos acordaron una reforma de la Carta Magna. El tema de la
capital quedó sin definición precisa al modificarse el polémico “artículo 3” mediante el cual se
estipulaba que las autoridades federales (nacionales) residirían en la ciudad que el Congreso designara
como capital, previa sesión realizada por la legislatura local.
Durante la presidencia de Bartolomé Mitre, tras ser rechazado por la Legislatura bonaerense el
proyecto de ley que proponía convertir a Buenos Aires en capital de la República, el gobierno
nacional y el provincial llegaron a un acuerdo transitorio mediante la llamada “Ley de
Compromiso” por la cual las autoridades nacionales podrían residir en la ciudad de Buenos Aires (junto a
las de la Provincia) hasta tanto se fijase la capital definitiva de la República.
El presidente Avellaneda le dio solución definitiva a la “cuestión capital”. En 1880, el Congreso
Nacional sancionó la Ley de Federalización de la Ciudad de Buenos Aires. Sin embargo, hubo que
vencer la resistencia armada del gobernador bonaerense Carlos Tejedor y de gran parte de los
porteños que no querían dejar a la principal provincia sin su histórica capital. Superada la
revuelta, el Estado Nacional quedó institucionalmente organizado y fortalecido, la República
contará por fin con su capital estable y definitiva. A su vez, la provincia de Buenos Aires fundó la
ciudad de La Plata en 1882 como nueva capital provincial.
Actividades:
1. ¿Cómo definirías el concepto de “ciudad capital”? Subraya en el texto las frases que te permiten
una aproximación a la definición.
2. Indica la información vinculada a la Ciudad de Buenos Aires correspondiente a los siguientes
años:
1776:
1826:
1853:
1860:
3. Responde las siguientes preguntas:
a) ¿Cuál fue la ciudad designada como capital provisoria de la Confederación durante la década de
la “secesión de Buenos Aires”? Menciona los presidentes que ejercieron su poder desde allí.
b) ¿Por qué la sanción de la Ley de Compromiso significó una “solución transitoria” al problema de la
capital?
c) ¿Qué presidentes gobernaron, desde entonces, sin que se resolviera en forma definitiva el
problema de la Capital Federal?
d) Las autoridades nacionales pretendían la federalización de la Ciudad de Buenos Aires y las
provinciales se oponían a ella. ¿Qué intereses se ponían en juego?
e) ¿Qué actitud del gobernador Carlos Tejedor inició el conflicto con las autoridades nacionales en
1880? Consulta el libro de texto.
f) ¿De qué manera se resolvió este conflicto? Identifica a los“ganadores” y a los “perdedores” del
mismo.