An lisis de G nero

9 Análisis de los resultados del Programa en el
bienestar, la equidad, la igualdad y la no
discriminación de las mujeres, jóvenes e indígenas.
De acuerdo a los anteriores apartados, en donde se describe más a detalle los
impactos del Programa sobre el bienestar, se puede establecer que
•
De acuerdo a la apreciación de los beneficiarios el apoyo del programa
de adultos mayores tiene un impacto positivo en su bienestar general.
Pero la relación es exponencial, lo cual indica una reducción de los
efectos si los beneficiarios sienten que tiene un nivel de bienestar alto.
Los resultados del modelo muestran que el grupo donde se pueden
obtener mejores resultados del programa son los que consideran que su
nivel de bienestar sigue igual de mal después de recibir la ayuda del
programa de adultos mayores.
•
El grupo de beneficiarios considera que la calidad de su vida sigue
aumentando hasta los 68 años, después de esta edad existe un
deterioro natural. La perdida de su bienestar disminuye lentamente
hasta los ochenta años y después se acelera rápidamente. Esto implica
que la población de adultos mayores es muy vulnerable después de los
70 años. Por lo tanto, no se debe esperar que el apoyo del programa
revierta esta situación, sin embargo ayuda marginalmente a retardar el
deterioro en el bienestar.
•
El bienestar de los beneficiarios se relaciona positivamente con los
ingresos adicionales que reciben, sin embargo la encuesta muestra que
los beneficiarios tienen a lo mucho dos fuentes de ingresos adicionales.
La principal es la ayuda de los familiares y en segundo lugar, en menor
proporción, un salario.
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•
Los niveles del bienestar de los adultos mayores están relacionado
negativamente con el ingreso del hogar, en niveles de ingreso muy
bajos; menos de 200 pesos mensuales. Después de este mínimo, la
relación se vuelve positiva pero se tiene que considerar que los niveles
de bienestar siguen siendo negativos hasta los ingresos menores de
$500 pesos al mes. Este resultado muestra que si el bienestar de los
adultos mayores solamente depende de los ingresos del hogar, el
impacto puede ser negativo sino se considera otras alternativas.
Por otra parte, tanto la igualdad, la equidad y la no discriminación de las
mujeres, se puede tomar como un solo tema de análisis y respecto a este
tema, también en apartados anteriores se estableció que:
En el caso de las personas de la tercera edad, se presenta una situación muy
particular. La discriminación y exclusión por género no desaparece, pero quien
tiene más elementos compensatorios es la mujer. La mujer de la tercera edad
por lo general tiene el apoyo y la atención familiar, a diferencia del hombre, que
por su misma condición de varón muchas de las veces no adquirió las
capacidades para enfrentarse por sí solo a la vida.
Por tal motivo, las políticas y programas de apoyo para este grupo social no
deben aplicar elementos compensatorios por género. En el caso de las
personas de la tercera edad, los sujetos más vulnerables son quienes viven
solos, sean hombres o mujeres, y si se trata de aplicar elementos
compensatorios para reducir la inequidad, estos deberían dirigirse a este grupo
de personas.
En el diseño y normatividad del Programa no se detectan obstáculos legales o
administrativos para que las mujeres participen en igualdad de condiciones que
los hombres. No obstante, como ya explicamos el grupo más vulnerable no
es la mujer, sino el adulto mayor que vive solo, y que no goza de la
atención familiar o comunal.
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Para compensar esta situación en los criterios de priorización se podría
especificar un elemento que reforzara la atención a este tipo de personas, por
ejemplo:
1) Adultos mayores con alguna discapacidad
2) De mayor edad, y
3) Que viva solo
Segundo, se revisó la estructura operativa del PAAM (Diagrama 2.11) para
verificar si apoya indistintamente a hombres y mujeres, y si existen obstáculos
para que ambos sexos puedan beneficiarse del Programa. Los resultados
fueron los siguientes.
4. En la promoción y divulgación de las acciones del PAAM, así como en el
anuncio y selección de localidades a atender, no se percibieron
obstáculos para que ambos sexos puedan participar en los apoyos.
5. En el seguimiento y monitoreo de la asignación de recursos del PAAM
de acuerdo con los compromisos, metas establecidas y población
beneficiaria según las ROP, tampoco se encontraron obstáculos para
que ambos sexos puedan participar en los apoyos.
6. No se observaron obstáculos para que ambos sexos puedan recibir la
transferencia de recursos por parte de TELECOMM, que es la empresa
autorizada para pagar los apoyos.
Por ultimo la encuesta arrojo que el PAAM cuenta con más beneficiarios
varones. La diferencia entre uno y otro sexo es de 6 puntos porcentuales (ver
Gráfica 7.2).
En cuanto a los adultos mayores indígenas, el programa no establece esta
distinción en todos sus procesos de operación, sin embargo, de acuerdo a sus
criterios de focalización, se puede inferir que los adultos mayores indígenas
son atendidos, no obstante dentro de los reactivos de la ENAM se podría incluir
un reactivo que identifique si el encuestado es indígena o no.
Por ultimo, para el caso del tema de jóvenes, por definición queda omitido este
tema, pero si se recomienda a la DGEMPS que adecue sus términos de
referencia correctamente a cada programa.
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