3x1 institucional

SEGUIMIENTO A ASPECTOS SUSCEPTIBLES DE MEJORA CLASIFICADOS COMO
INSTITUCIONALES, DERIVADOS DE INFORMES Y EVALUACIONES EXTERNAS
Secretaría de Desarrollo Social
Programa 3X1 para Migrantes.
Anexo E. Avance al documento institucional
ASPECTOS INSTITUCIONALES 2007-2008
No.
1
Aspecto
Susceptible de
Mejora
Definir
claramente los
conceptos
de
población
potencial
y
objetivo,
revisando
su
alineación a
los
objetivos
superiores
(nacionales
o
sectoriales)
1
Actividades
1.
Analizar
alternativas
para
definir
claramente la
población
potencial y
objetivo
Área
Coordinadora
Unidad de
Planeación y
Relaciones
Internacionales
(Mecanismo 2008)
Área
Responsable
Unidad de
Microrregiones
Fecha de
Término
31/12/200
9
Resultados
Esperados
Al señalarse
específicamen
te la
población que
puede
ser atendida
por el
Programa
resulta
más sencillo
llevar un
control de las
acciones y los
recursos
destinados
a cada una de
ellas
Producto
y/o
evidencia
Porcentaje de avance y
justificación1
Identificación del
documento
probatorio
(Nombre del
archivo y
extensión)
Reglas de
Operación
del
Programa
3x1,
para
el
Ejercicio
Fiscal 2010
La
Población
Objetivo se
encuentra
definida en
las Reglas
de
Operación,
con base en
la definición
del
CONEVAL
(Población
que
el
Programa
tiene
planeado
atender
Avance 100%
Reglas
de
Operación
del Programa 3x1,
para el Ejercicio
Fiscal 2010
En caso de un replanteamiento de las acciones comprometidas se deberá justificar y en su caso se solicita se vuelva a llenar las actividades y sus características
Observaciones
Durante
la
atención de este
ASM,
se
identificó que el
documento
Reglas
de
Operación
del
P3x1, no era el
documento
idóneo para dar
cumplimiento
formal al ASM,
sin
embargo,
justifica
la
atención de la
actividad:
“
Analizar
alternativas
para
definir
claramente la
población
potencial y
objetivo”
El
ASM
fue
replanteado,
como
se
respecto de
la población
potencial y
que cumple
con
los
criterios de
elegibilidad
establecidos
en
la
normatividad
)
1.
Rep
lant
eam
ient
o
Definir
claramente
conceptos
población
Potencial
objetivo.
2
Definir
la
prioridad
del
programa
alineándolo
al
Plan
Nacional
de
Desarrollo
(vinculando a los
migrantes con
sus
comunidades) o
al
Programa
Sectorial
de
Desarrollo
Social
(vinculando
el
programa con su
posibilidad
de
potenciar
el
desarrollo
de
infraestructura
social
básica
para
disminuir
las disparidades
regionales),
hacer explícita
la prioridad de
los objetivos que
persigue
el
los
de
y
1 Realizar un
diagnóstico para
determinar
la
población
potencial.
1.
Definir
alineación
Programa a
instrumentos
Planeación
Nacional
la
del
los
de
DGAP
Unidad
de
Planeación
y
Relaciones
Internacionales
Unidad
de
Microrregiones
1° de julio
de 2010
1. Contar con
un diagnóstico
que
permita
conocer
la
población
potencial
susceptible de
ser atendida
por
el
programa y su
situación
socioeconómic
a.
Unidad
de
Microrregiones
Fecha
comprome
tida en el
Document
o
de
Trabajo.
31/12/200
8 Y Fecha
real
de
término de
la
actividad.
23/12/200
8
Al señalar la
alineación y la
orientación del
Programa en
las Reglas de
Operación,
resultará más
sencillo
monitorear,
vincular
y
comprometers
e
con
los
resultados de
los
indicadores
del Programa.
1.
Diagnóstico
1.
Reglas
de
Operación
del
Programa
3x1
para
Migrantes
2009
enuncia en la
siguiente fila.
Avance: 100%
1. Diagnóstico del
Programa 3x1 para
Migrantes
Avance:100%
1.
Reglas de
Operación
del
Programa 3x1 para
Migrantes 2009
Este ASM se
cumplió al 100%
con
la
elaboración del
Diagnóstico del
Programa
programa, en las
reglas
de
operación y en
la Matriz de
Indicadores de
Resultados.
3
4
Revisar los tipos
de apoyo que
otorga
el
programa y su
alineación con el
fin del programa
y
con
los
objetivos
superiores
(nacionales
o
sectoriales) a los
que contribuye.
Revisar
que
exista alineación
entre objetivos e
indicadores
y
que todos los
indicadores
tengan
metas
pertinentes
y
plazos
específicos.
1. En las Reglas
de
Operación
2009 se realiza
una clasificación
más clara de los
apoyos que da
el Programa y
se incluye el
rubro
de
proyectos
productivos.
2. Se realizaron
los
ajustes
necesarios para
incluir
la
alineación
del
programa
con
los
objetivos
superiores
en
especial revisar
el nuevo tipo de
apoyo el fondo
productivo para
el
fortalecimiento
patrimonial.
1. La Matriz de
indicadores del
Programa 3x1 y
las reglas para
el
2009
contienen
indicadores de
frecuencia
trimestral,
semestral
y
anual
Unidad
de
Planeación
y
Relaciones
Internacionales
Unidad
de
Planeación
y
Relaciones
Internacionales
y
Dirección
General
de
Evaluación
y
Monitoreo de los
Programas
Sociales
Unidad
de
Microrregiones
Unidad
de
Microrregiones
Fecha
comprome
tida en el
Document
o
de
Trabajo.
31/12/200
8 Y Fecha
real
de
término de
la
actividad.
23/12/200
8
Establecer en
las Reglas de
Operación
tipos de apoyo
alineados con
los objetivos
del programa
30/09/200
8
Contar
con
indicadores
que cuentan
con
líneas
base y metas
del
periodo
presupuestal,
metas
intermedias y
metas
del
sexenio,
las
cuales
ayudaran
a
medir
el
desempeño y
los resultados
del Programa.
Reglas de
Operación
del
Programa
3x1
para
Migrantes
2009
La Matriz de
Marco
Lógico del
P3x1 2009
considera
los
indicadores
Avance:100%
Avance 100%. Nota: Si
bien se cuenta con la MIR
2009, actualmente las
matrices se encuentran en
proceso de mejora.
1.
Reglas
de
Operación
del
Programa 3x1 para
Migrantes 2009
Este
ASM,
coordinado por
la UPRI, fue
atendido en su
totalidad durante
el ejercicio fiscal
2008
1. Matriz de Marco
Lógico del P3x1
2009
El ASM presentó
un avance de
100% durante el
ejercicio
fiscal
2009.
Como
resultado
se
obtuvo la MIR
2009.
Es
importante
señalar
que
aunque el ASM
esté
completo
las matrices se
encuentran en
un proceso de
mejora continuo.
2. Se definirán
metas
para
todos
los
indicadores de
las Matriz de
Indicadores para
resultados y se
contará
con
metas para el
ejercicio
del
gasto
5
Fortalecer
mecanismos de
seguimiento
y
supervisión de
las obras.
1.Existen
diversas
actividades que
la DGS a tenido
a su cargo: el
diseño
metodológico
que
será
aplicado
para
seleccionar
muestras
estadísticament
e
representativas
de
acciones,
obras
y
proyectos que
serán
verificados
físicamente por
personal de las
oficinas
centrales
de
SEDESOL
durante 2008
Unidad
de
Microrregiones
Dirección
General
de
Seguimiento
Unidad
de
Microrregiones
Unidad
de
Microrregiones
12/05/200
9
Contar
con
indicadores
que cuentan
con
líneas
base y metas
del
periodo
presupuestal,
metas
intermedias y
metas
del
sexenio,
las
cuales
ayudaran
a
medir
el
desempeño y
los resultados
del Programa.
Matriz
de
Marco
Lógico del
3x1 2009
30/04/200
9
Se fortalecerá
el seguimiento
de
las
acciones por
parte de las
delegaciones
federales para
mantener
mayor control
sobre
la
calidad de las
obras
Metodología
de
Seguimiento
Físico 2008,
Fase
II.
Informe de
Seguimiento
Físico
del
Programa
3x1
para
Migrantes,
Ejercicio
Fiscal 2007.
El Programa 3x1 para
Migrantes funciona con las
aportaciones de clubes o
federaciones de migrantes
radicados en el extranjero,
así como la de los
gobiernos
Estatal
y
Municipal.
Con
estos
recursos se apoyan las
propuestas de los clubes
de migrantes. El Programa
no puede conocer ex ante
el tipo específico de
proyectos que los clubes
deciden impulsar ni el
monto de inversión que se
requiere para llevarlos a
cabo, por lo que algunos
de los Indicadores de la
MIR pueden no contar con
metas. Cabe mencionar
que, a partir de 2009, en
la Matriz de Marco Lógico
del
3x1
se
han
incorporado metas en los
indicadores para los casos
técnicamente posibles.
Avance: 100%
1. Metodología de
Seguimiento Físico
2008,
Fase
II.
Informe
de
Seguimiento Físico
del Programa 3x1
para
Migrantes,
Ejercicio
Fiscal
2007.
El ASM
se
cumplió
satisfactoriamen
te
2.
Establecer
mecanismos de
contraloría
social.
Unidad
de
Microrregiones
ASPECTOS INSTITUCIONALES 2008-2009
No.
1
2
Aspecto
Susceptible de
Mejora
Mejorar los
sistemas de
información
que
permitan la
descripción y
localización de
las obras
Continuar con el
proceso
de
mejora de las
Matrices
de
Indicadores para
Resultados
Actividades
1. Definir los
Elementos
mínimos que
Deberán
contener
las
descripciones de
las
obras
realizadas
por
los programas a
cargo de Sedesol
para que estas
sean
incorporadas al
Sistema
de
Información
Social en línea
SISWEB.
1. Fomentar las
mejoras en el
diseño
de
indicadores
del
ejercicio
fiscal
correspondiente a
Área
Coordinador
a
DGGPB
DGEMPS,
UPRI y
DGS
Unidad
de
Microrregiones
y DGS
29/08/200
8
Contar
con
mecanismos
para que los
beneficiarios
puedan
de
manera
organizada,
verificar que
las metas se
cumplan y que
los
recursos
públicos
a
signados
al
Programa 3x1
se
apliquen
correctamente
.
Reglas de
Operación
del
Programa
3x1
para
Migrantes
2009
Porcentaje de avance:
100%
Replanteamiento:
No
1.
Reglas
de
Operación
del
Programa 3x1 para
Migrantes 2009
(Mecanismo 2010)
Área
Responsable
Dirección
General
Adjunta de
Análisis
Espacial
de la
DGGPB
DGEMPS,
UPRI,
DGS y
Unidad
de
Microrregiones
Fecha de
Término
14/Jun/201
1
Fecha
Compro
metida:
31/03/11
Fecha de
Resultados
Esperados
Producto
y/o
evidencia
Contar
con
todas las obras
realizadas por
los programas
a
cargo
de
Sedesol en el
SISWEB
Lineamient
os o norma
Solidez técnica
en los
Indicadores de
la
MIR,
documentan do
sus atributos de
Matriz
En la
primera
etapa de
mejora de la
MIR2011,
Porcentaje de avance
y justificación1
Avance: 100%
Identificación del
documento
probatorio
(Nombre del
archivo y
extensión)
1.
283_Lineamientos_
para_la_construcci
ón_integración_us
o_y_aplicación_de
_los_Desarrollos_
Geoestadísticos.pd
f
2.
Correo
electrónico donde
se
notifica
la
publicación de los
lineamientos.
Avance :100%
LISTA DE
ASISTENCIA
MIR2011.PDF
Reporte de avances
en la mejora de
MIR2011. Xls
Observaciones
La
DGGPB
informó,
a
través
de
correo
electrónico, la
total atención
del ASM.
Se
anexa
evidencia.
Comentario:
La fecha de
conclusión
estuvo en
función de
los tiempos
(MIR),
documentando
la
solidez
técnica de los
indicadores, su
relevancia,
el
establecimiento
de líneas de
base y metas.
través de:
término:
31/03/11
1. Comentarios y
recomendaciones
a
las
fichas
técnicas de la
MIR
Claridad,
Relevancia,
Economía,
Monitoreable
(replicable) y
Adecuado.
2. Documentación
de
aspectos
relacionados a la
calidad de los
indicadores
en
notas o fichas
complementarias
con
base
en
información
disponible.
2. Fomentar que
en
las revisiones y
comentarios a las
MIR, que realicen
las instancias
correspondientes
(SHCP,
SFP,
Coneval,
DGEMPS,
DGPP
y DGS
Unidad de
Microrregiones
31/12/12
Mejores
comentarios
a
las Matrices de
Indicadores para
Resultados
al
realizarse
con
mayor
información.
se revisaron
los
comentarios
de
CONEVAL
realizados a
la MIR2010,
y
se
atendieron
aquellos que
resultaban
factibles.
En la etapa
de mejora y
actualizació
n se mejoró
la
información
contenida en
las fichas
técnicas
Evidencia:
Matrices de
Indicadores
para
Resultados
del ejercicio
fiscal 2011
cargadas en
el Sistema
de
SHCP (junto
con
sus
fichas
o
notas
complement
arias)
y
publicadas
en la página
de internet
de
SEDESOL.
Matriz de
Indicadores
para
Resultados
2011: Se
revisaron
los
comentarios
de
DGEMPS_UPRI_D
GPP_MIR201 1.pdf
Links MIR
Página
SEDESOL.pdf
Avance
MIR2011:100%
Comentarios
CONEVAL
MIR_SEDESOL
2010.rar
e instrucciones
que SHCP
estableció para
la actualización
y mejora de
MIR.
Inmujeres, ASF,
etc.), se considere
la documentación
técnica disponible,
a fin de que las
propuestas de
mejora
sean
factibles técnica y
económicamente.
3. Definir, en
coordinación con
las
áreas
involucradas,
el
proceso interno de
mejora de MIR del
ejercicio
fiscal
2011, a fin de que
se lleve a cabo de
manera ordenada
y conforme a la
normatividad.
DGEMPS
DGEMPS,
UPRI, DGPP y
DGS
Fecha
compro
metida:
1/31/11
Fecha de
término:
31/03/11
Contar con
un proceso
de mejora
de matrices
acordado
con las
áreas
participantes
CONEVAL
a
la
MIR2010 y
en base a
esos
se
propusieron
mejoras a la
MIR2011, en
agosto
de
2010.
En
el
proceso de
actualizació
n y mejora
de la
MIR2011, no
se recibieron
Más
comentarios
de las
Instancias
correspondi
entes.
Se realizó
una reunión
con la UPRI
y la DGPP
en la que se
estableció
el proceso
interno para
la primera
etapa de
mejora de la
MIR2011.
Se envió un
oficio con el
proceso
interno para
la mejora y
actualizació
n de la MIR
2011.
Evidencia:
Lista
de
asistencia y
oficios con
las
Lista de asistencia
MIR2011.PDF
Avance:100%
Oficio
DGEMPS_UPRI
_DGPP_MIR201
1.pdf
OFICIODGEMP
S-DGPPACTMIR2011.pdf
Comentario: La
fecha
De conclusión
estuvo
en
función de los
tiempos e
Instrucciones
que
SHCP
estableció para
la actualización
y mejora de
MIR.
instruccione
s a todos los
titulares de
unidad.
1. Difusión del
Diagnóstico
3
Actualizar
y
difundir
los
diagnósticos de
los
problemas
que atienden los
programas
sociales,
documentando
la medición de la
población
potencial
y
objetivo para su
incorporación en
las estrategias
de
cobertura,
cambios en el
diseño
y
definición
de
estrategias
óptimas
de
atención.
Dirección
General
de
Análisis y
Prospectiva
Dirección
General
de Análisis
y Prospectiva
y Unidad de
Microrregiones
Fecha
compro
metida:
30/07/20
10
Fecha
término:
30/09/20
10
Dar a conocer el
problema que el
programa busca
resolver
analizando sus
causas
y
efectos,
así
como
dimensionar la
magnitud,
ubicación
y
características
de la población
afectada
(población
potencial) y de
aquella
que
resulta factible
atender
(población
objetivo).
Diagnóstico
publicado
en la
página de
internet de
la
DGAP.
Avance:100%
Se publicó en la
página de la DGAP
Avance: 100%
2. Actualización
de
las
poblaciones
potencial y
objetivo
Dirección
General
de
Análisis y
Prospectiva
Dirección
General
de Análisis
y Prospectiva
y
Unidad de
Microrregion
es
Fecha
compro
metida:
02/02/20
11
Fecha
término:
02/02/20
11
Contar
con
estimaciones lo
más
actualizadas
posibles de la
población
potencial y la
población
objetivo
del
programa.
Documento
de
diagnóstico
con
estimacion
es
actualizada
s de las
poblacione
s potencial
y objetivo.
Justificación: El ASM
se considera atendido
con la emisión del
documento
“Nota
sobre
población
potencial, objetivo y
atendida del Programa
3x1 para Migrantes”,
elaborado por la UMR
en coordinación con la
DGAP.
Se anexa evidencia.
1. Diagnóstico: La
participación de
los migrantes en
el desarrollo de sus
comunidades de
origen Diagnóstico
de la situación
social atendida
por el Programa
3x1 para migrantes.
Documento en:
http://www.sedesol2
009.sedesol.go.mx/í
ndex/índex.php?sec
=802567
1.
Nota
sobre
población
potencial, objetivo
y
atendida
del
Programa 3x1 para
Migrantes.
1.1
Oficio
DGAP.611.106.11
Y
Correo electrónico
de
fecha
26/03/2012
El ASM se
considera
atendido
con
la
emisión del
documento
“Nota sobre
población
potencial,
objetivo
y
atendida del
Programa
3x1
para
Migrantes”,
elaborado
por la UMR
en
coordinació
n con la
DGAP.
Se
anexa
evidencia.
4
Contar con una
agenda de
evaluación de
resultados de
los programas
sociales,
privilegiando las
evaluaciones de
impacto y de
seguimiento a
beneficiarios,
previo análisis
de factibilidad.
1. Integración de
una Agenda de
Evaluación 2010:
Durante el mes de
agosto de 2009,
en el marco de los
trabajos para la
integración del
Proyecto de
Presupuesto para
el ejercicio fiscal
2010, se solicitó a
los programas
sociales las
propuestas de
evaluaciones a
realizar, su
justificación y el
monto de recursos
estimados para su
realización.
2. Agenda de
evaluación del
Programa 3x1
para Migrantes
3. Proponer la
creación del
Comité interno de
planeación
estratégica,
evaluación y
mejora de los
programas
DGEMPS
DGEMPS
DGEMPS
Unidad de
Microrregiones
DGEMPS
Y Unidad de
Microrregiones
DGEMPS,
UPRI,
DGAP y
Unidad de
Microrregiones
17/09/09
10/1/12
31/12/10
Contar con
una propuesta
de agenda
de evaluación
de cada uno de
los programas
sociales
Contar con
información de
los resultados
del programa
mediante
una evaluación
de seguimiento
a beneficiarios,
que permita
medir de forma
externa
diferentes
indicadores para
los
Proyectos
Productivos para
el
Fortalecimiento
Patrimonial.
Comité
interno de
planeación
estratégica,
evaluación y
mejora de
los programas
sociales.
Mediante
oficio No.
610.DGEM
PS.0389/09
se solicitó a
los
programas
sociales las
necesidades
de
evaluación
para el
ejercicio
2010.
Evidencia:
Propuesta
de agenda
de
evaluación
2010.
Evaluación
Complement
aria
del
Componente
1.
Proyectos
Productivos
para
el
Fortalecimie
nto
Patrimonial
del
Proyecto
Piloto
3x1 para
Migrantes
Se cuenta
con una
propuesta
para la
creación de
un comité
de
evaluación
Avance 100%
Fecha de
conclusión:
17/Sept/2009
Avance : 40%
Avance: 100%
Oficio No.
610.DGEMPS.0
389/09
Cap. III Informe
Metodológico
versión
preliminar.pdf
Documento de
Propuesta
Reglamento Comité
de evaluación
PROPUESTA.pdf
La
Dirección
General de
Evaluación
y Monitoreo
de los
Programas
Sociales realizó
sociales que,
entre otras
funciones, deberá
"Definir la agenda
anual de estudios
y evaluaciones,
con base en el
PAE, las
iniciativas de los
programas
sociales y las
prioridades de la
Secretaría y
presentar la
agenda de
evaluación al
Consejo Nacional
de Evaluación de
la Política de
Desarrollo Social".
4.
Definir
la
agenda
anual de estudios
y evaluaciones
2011, con base en
el PAE, las
iniciativas de los
programas
sociales y las
prioridades de la
Secretaría y
presentar la
agenda de
evaluación al
Consejo Nacional
de Evaluación de
la Política de
Desarrollo Social.
y mejora de
los
programas,
entre cuyas
funciones
está la
definición
de la
agenda de
Evaluación.
la propuesta de
creación
del
Comité.
Es importante
que las
áreas
involucrada
s en la
planeación
estratégica,
evaluación
y mejora de
los
programas
sociales le
den un
seguimiento
a esta
propuesta
para
determinar
la creación
del Comité.
Evidencia:
Propuesta
para la
creación del
Comité
Interno de
Planeación
estratégica,
evaluación
y mejora de
los
programas
sociales
DGEMPS
DGEMPS
y Unidad
de
Microrregiones
12/31/10
Contar con
una agenda
anual de
estudios y
evaluaciones
2011 para
los
programas
sociales de
la
Secretaría.
Agenda
evaluacione
s 2011 para
los
programas
sociales de
la
Secretaría
Avance 100%
Oficios
No.610.DGEMP
S.0241/10.pdf y
No.610.DGEMP
S.0271/10.pdf
ASPECTOS INSTITUCIONALES 2009-2010
No.
Aspecto
Susceptible de
Mejora
Actividades
Área
Coordinadora
(Mecanismo 2011)
Área
Responsable
Fecha de
Término
Resultados
Esperados
Producto
y/o
evidencia
Porcentaje de avance y
justificación2
Identificación del
documento
probatorio
(Nombre del
archivo y
extensión)
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
Fecha de Elaboración: Marzo de 2012
2
En caso de un replanteamiento de las acciones comprometidas se deberá justificar y en su caso se solicita se vuelva a llenar las actividades y sus características
Observaciones
Para
este
Mecanismo no
se identificaron
Aspectos
Susceptibles
de Mejora a
nivel
Institucional