orden senado v

COMISIÓN QUINTA CONSTITUCIONAL PERMANENTE
Secretaría General
LEGISLATURA 2014 – 2015 SEGUNDO PERIODO
ORDEN DEL DIA
Para la sesión del día miércoles 3 de junio de 2015
Lugar: Recinto de la Comisión
Hora: 10:00 a.m.
I
Llamado a lista y verificación de quórum
II
Discusión y aprobación del orden del día
III
Debate de control político sobre el documento preliminar de la Misión de Estudios para la
Competitividad de la Caficultura en Colombia, de acuerdo con las Proposiciones Nos. 39 y 41
de 2014.
Citados: Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, doctor Aurelio Iragorri Valencia; Gerente de
la Federación Nacional de Cafeteros.
Invitados: Presidente del Comité Nacional de Cafeteros, doctor Eugenio Vélez Uribe; Director
de la Misión Para la Competitividad Cafetera, doctor Juan José Echavarría; Líder Dignidad
Cafetera, doctor Orlando Beltrán; Director Ejecutivo Dignidad Agropecuaria, doctor Oscar
Gutiérrez.
Citantes: HH.SS. Carlos Felipe Mejía Mejía, Jorge Enrique Robledo Castillo, Ernesto Macías
Tovar, Milton Rodríguez Sarmiento y Paloma Valencia Laserna.
PROPOSICIÓN No. 39 DE 2014
Teniendo en cuenta que se ha divulgado el documento preliminar de “La Misión de Estudios
para la Competitividad de la Caficultura en Colombia”, y que sobre las conclusiones de este
estudio se ha estado debatiendo en diferentes escenarios y por considerar que es un tema de
interés prioritario para el País y para el futuro de la caficultura nacional, propongo a la Comisión
Quinta del Senado de la República, por ser de su competencia, realizar un debate televisado
sobre los alcances y conclusiones de dicho estudio, la visión del Gobierno Nacional frente al
mismo, la opinión de la Federación Nacional de Cafeteros, del Comité Nacional de Cafeteros y
de las Dignidades Cafeteras.
Para ello propongo citar e invitar según corresponda: al Ministro de Agricultura y Desarrollo
Rural, al Gerente de la Federación Nacional de Cafeteros, al Presidente del Comité Nacional de
Edificio Nuevo del Congreso. Carrera 7ª. No. 8-68 Of. 239B Teléfonos: 3824243 / 44 / 45, Fax 3824247
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Cafeteros, al Director de la Misión doctor Juan José Echavarría y a un líder representativo de
Dignidad Cafetera.
Solicito para ello programar la fecha de realización separando el espacio para transmisión en
directo por televisión e internet.
CUESTIONARIO PARA EL SEÑOR DIRECTOR DE LA MISIÓN, DR. JUAN JOSÉ
ECHAVARRÍA:
1. Informar a la Comisión Quinta, todos los detalles de la Misión Cafetera, cómo se
adelantaron los estudios, cómo se dividieron los trabajos y responsabilidades, temática
abordada y conclusiones de cada subtema, si el resultado es definitivo o qué falta para las
recomendaciones finales y cuál es el alcance que les fijó el Gobierno Nacional.
2. Presentar la visión en general en torno a la política pública en materia cafetera que la Misión
le puede exponer a la Comisión Quinta y a los colombianos de acuerdo con sus estudios y
conclusiones.
CUESTIONARIO PARA EL SEÑOR MINISTRO DE AGRICULTURA, DR. AURELIO
IRRAGORI:
1. Qué busca el Gobierno Nacional específicamente con la conformación de la Misión Cafetera
y cuando considera el Gobierno que las recomendaciones de esta Comisión serán
definitivas?
2. Forma parte el diagnóstico y recomendaciones de esta misión de lo que será una política
única en materia cafetera para este Gobierno? Será parte del Plan Nacional de Desarrollo
que se debatirá el año entrante en este Congreso? Las recomendaciones de esta Misión
son para el Gobierno solución para atender los compromisos adquiridos para el
levantamiento del paro cafetero?
3. Es claro para el Gobierno, que si se adoptan las recomendaciones de la Misión se puede
presentar un choque con la tradicional institucionalidad cafetera nacional? Como se prevé
superar las diferencias entre todas las concepciones respetables que sobre la materia se
conocerán en medio del debate que abre esta Misión, para la adopción de políticas
concretas?
4. Está pensando el Gobierno al ordenar estos estudios adoptar o posponer políticas frente al
productor y el pequeño caficultor, que hoy está sobre diagnosticado y es el que más sufre
mientras se debaten estos estudios y se toman decisiones de carácter estructural o radical?
5. Mientras se debaten las diferentes posiciones sobre el café, el Gobierno puede presentar un
informe detallado de lo que ha cumplido a la fecha en materia de compromisos con el
productor cafetero, luego del acuerdo para levantar el paro? Considera que ha cumplido el
Gobierno con los compromisos?
6.
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CUESTIONARIO PARA EL SEÑOR GERENTE DE LA FEDERACIÓN NACIONAL DE
CAFETEROS, DR. LUIS GENARO MUÑOZ:
1. Por las reacciones al informe de la Misión Cafetera, se percibe que para la institucionalidad
cafetera no han sido de buen recibo las recomendaciones preliminares de la Misión, puede
informar en detalle a esta Comisión, cuales son las diferencias o las observaciones en
detalle a lo que conocemos como resultados de la Misión y qué proponen como alternativas
a estas.
2. Es consciente la Federación que se requiere una transformación institucional, para ser más
competitivos y productivos en la caficultura colombiana? Y qué los pequeños caficultores
hoy apenas logran niveles de subsistencia y reclaman soluciones radicales y cambios
estructurales? Qué nuevos planteamientos o innovaciones se considerarán en el Congreso
Cafetero que se realiza en estos días, que procuren soluciones para el futuro de la
caficultura?
CUESTIONARIO PARA EL SEÑOR
CAFETEROS, DR. EUGENIO VÉLEZ:
PRESIDENTE
DEL
COMITÉ
NACIONAL
DE
1. Puede darnos una opinión a esta Comisión sobre lo que piensan los productores de café en
el país, a los cuales usted representa en el Comité Nacional, sobre los resultados de la
Misión Cafetera?
2. Consideran conveniente que se realicen estos estudios? Cómo participan los comités en la
elaboración de estos estudios?
Se sienten interpretados los productores en las
recomendaciones?
3. Puede presentarle a la Comisión la visión del Comité Nacional para adoptar cambios que
permitan superar no solo los paros sino la crisis de productividad y competitividad del café y
la problemática del pequeño caficultor?
4. Qué pueden esperar los caficultores del Congreso Cafetero que se reúne estos días?
CUESTIONARIO PARA EL REPRESENTANTE DE DIGNIDAD CAFETERA:
1. Como representantes de un amplio sector de la población cafetera colombiana, por favor
presentar a esta Comisión la visión de Dignidad Cafetera, frente a la Misión Cafetera, en los
aspectos que ésta ha estudiado sobre la problemática del sector. Qué consideran relevante
y qué no?; qué le recomiendan al Gobierno en relación con las propuestas de la Misión?; y
frente a la situación actual y al cumplimiento de los acuerdos por parte del Gobierno, qué
proponen los miembros de su organización para superar las dificultades de los
productores?.
Presentada por los Honorables Senadores: Carlos Felipe Mejía Mejía, Ernesto Macías Tovar,
Paloma Valencia Laserna y Milton Arlex Rodríguez Sarmiento. Fue aprobada por los asistentes
en la sesión del día miércoles 5 de noviembre de 2014.
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PROPOSICIÓN No. 41 DE 2014
Cítese al señor Ministro de Agricultura, doctor Aurelio Iragorri, a un debate de control político
sobre la situación de la caficultura nacional y el informe de la Misión de Estudios para la
Competitividad de la Caficultura en Colombia presentado por el Gobierno Nacional.
CUESTIONARIO PRESENTADO POR EL HONORABLE SENADOR JORGE ENRIQUE
ROBLEDO CASTILLO.
1. Favor informar, año por año, la participación del café en el PIB nacional y en el PIB
agropecuario para la serie histórica 1970-2014.
2. Área sembrada de café, producción y rendimiento, año por año, para la serie histórica 19702014. Favor discriminar del área sembrada el número de hectáreas en etapa de producción.
3. Favor informar el valor de la producción de café en Colombia para la serie histórica 19702014.
4. Favor informar, año por año, las exportaciones cafeteras de Colombia en volumen y valor, y
la participación porcentual de las exportaciones de café en las exportaciones totales del
país, para la serie histórica 1970-2014.
5. Favor informar, año por año, la participación de la producción y las exportaciones de café
colombiano dentro del mercado internacional para el período 1970-2014.
6. Favor informar, año por año, las importaciones de café realizadas por Colombia y los países
de origen para la serie histórica 1990-2014.
7. Favor informar, año por año, el número de hectáreas renovadas de café – total y por
departamentos cafeteros- para la serie histórica 1990-2014. ¿Cuáles son los resultados de
la política de renovación de cafetales? ¿Cuáles fueron los aportes del Fondo Nacional del
Café para éste propósito?
8. Sírvase informar, año por año, el precio internacional del café para la serie histórica 19702014. Favor indicar, año por año, la evolución del precio internacional según tipos de café
para el período indicado: suaves colombiano, otros suaves, robustas y naturales de Brasil.
9. Favor informar, año por año, el precio interno de compra de café para el período 19702014, discriminando el precio de compra de las cooperativas respaldadas por la Federación
Nacional de Cafeteros y el ofrecido por los agentes privados para el período referido.
10. ¿Qué porcentaje del precio externo se le transfiere al caficultor colombiano vía precio
interno? ¿Qué porcentaje del precio externo se le transfiere a los productores de otros
países competidores como Brasil, Vietnam y Centroamérica? Favor informar, año por año,
desde 1990 hasta 2014.
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11. ¿En cuánto estima la reducción del ingreso de los caficultores colombianos por concepto de
la revaluación del peso entre 2006 y 2013?
12. Favor informar cuál es el valor de los ingresos de la contribución cafetera percibidos, año a
año, desde 1970 hasta la fecha. Sírvase explicar detalladamente cómo se han ejecutado
dichos recursos según principales rubros de inversión (bienes públicos, gastos
institucionales, servicio de deuda, investigación, extensión y otros).
13. Favor informar, año por año, los costos de producción del café (por carga y por libra) para el
período 1990-2014, tanto a nivel nacional como en los departamentos cafeteros. Sírvase
discriminar el valor y la participación porcentual del costo de los fertilizantes, la mano de
obra y el precio de la tierra dentro de los costos de producción.
14. Favor informar, año por año, cuál ha sido la participación porcentual de los costos de
producción dentro del precio de exportación del café para el período 1990-2014.
15. Favor informar, año por año, en términos nominales y reales, la evolución del jornal cafetero,
a nivel nacional y discriminado por los departamentos cafeteros, para la serie histórica 19902014.
16. ¿Qué porcentaje de la cosecha nacional cafetera fue adquirida por las cooperativas
respaldadas por la Federación Nacional de Cafeteros? ¿Cuánta plata ha destinado el Fondo
Nacional de Café para financiar las operaciones de garantía de compra? ¿Qué porcentaje
de la cosecha nacional fue adquirida por los agentes privados? Favor informar lo solicitado,
año por año, para el período 1990- 2014.
17. ¿Qué lecciones deja y qué impactos sociales ha tenido la garantía de compra, las
cooperativas cafeteras y sus más de 500 puntos de compra? ¿Cuántos caficultores se
benefician anualmente de la garantía de compra?
18. ¿Qué porcentaje de las exportaciones de café hace la Federación Nacional de Cafeteros?
¿Cuál es del valor promedio del saco exportado? Favor informar, año por año, desde 1980
hasta 2014.
19. Del total de las fincas cafeteras en Colombia ¿cuántas han sido certificadas como
productoras de cafés especiales y qué porcentaje representan dentro del total de las fincas
cafeteras? ¿Cuál es la producción total de cafés especiales? Favor informar, año por año,
desde 1990 a 2014.
20. ¿Cuál es el valor de la libra de cafés especiales en el mercado nacional e internacional?
¿Cuál es el valor de la prima que se paga por los cafés especiales en el mercado
internacional? Favor informar, año por año, desde 1990 a 2014.
21. ¿Cuáles han sido los resultados de la política de incentivo a la producción de cafés
especiales?
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22. Favor informar a cuánto asciende el valor de los subsidios otorgados por el Estado al sector
agropecuario colombiano, año por año, para el período 1990-2014. ¿Cuál es el valor de los
subsidios gubernamentales destinados específicamente al sector cafetero y en qué políticas
se han invertido? Favor responder, año por año, para el período 1990-2014.
23. ¿Cuál ha sido la evolución y las principales fuentes de ingresos y gastos de la Federación
Nacional de Cafeteros y Fondo Nacional de Cafeteros para los últimos 10 años? Favor
remitir copia de los estados financieros de la Federación Nacional de Café y Fondo Nacional
del Café para el período 2004 - 2014.
24. Favor informar, año por año, el número de empleos directos e indirectos generados por el
sector cafetero para el período 1990-2014 y la participación porcentual de éstos dentro de
los empleos generados por el conjunto del sector agropecuario.
25. Sobre la estructura productiva del parque cafetero, sírvase informar la evolución del tamaño
promedio de las fincas y el número de productores cafeteros, año por año, para la serie
histórica 1970-2014.
26. Sírvase informar la evolución de los indicadores de pobreza de los caficultores, la cobertura
de servicios de salud y pensión y nivel educativo para el período 1970-2014.
Presentada por el Honorable Senador Jorge Enrique Robledo Castillo. Fue aprobada por los
asistentes en la sesión del día miércoles 5 de noviembre de 2014.
IV
Anuncio de proyectos para discusión y votación (artículo 8 Acto Legislativo No. 01 de 2003)
V
Lo que propongan los Honorables Senadores
LUIS EMILIO SIERRA GRAJALES
Presidente
GUILLERMO GARCIA REALPE
Vicepresidente
DELCY HOYOS ABAD
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