Monumento Histórico Nacional

H.Cámara de Diputados de la Nación
PROYECTO DE LEY
Texto facilitado por los firmantes del proyecto.
Nº de
Expediente
Trámite
Parlamentario
4980-D-2014
073 (25/06/2014)
Firmantes
CUCCOVILLO, RICARDO OSCAR - STOLBIZER, MARGARITA
ROSA - TROIANO, GABRIELA ALEJANDRA - BINNER, HERMES
JUAN - DUCLOS, OMAR ARNALDO - RASINO, ELIDA ELENA ZABALZA, JUAN CARLOS - BARCHETTA, OMAR SEGUNDO.
Giro a
Comisiones
CULTURA; EDUCACION; PRESUPUESTO Y HACIENDA.
El Senado y Cámara de Diputados,...
Artículo 1° - Declárase Monumento Histórico Nacional, en los términos de la ley 12.665, al
edificio donde funciona a "Escuela Normal Superior Antonio Mentruyt", ubicada en la
manzana entre calles Las Heras, Manuel Castro, Monteagudo y Azara, con domicilio sobre
calle Manuel Castro N° 990, de la Localidad de Banfield, Partido de Lomas de Zamora,
Provincia de Buenos Aires.
Artículo 2° - La Comisión Nacional de Museos y de Monumentos y Lugares Históricos, en
la órbita del Ministerio de Cultura de la Nación, instrumentará todo lo atinente para el
cumplimiento de la presente ley.
Artículo 3° - Comuníquese al Poder Ejecutivo Nación.
FUNDAMENTOS
Señor presidente:
La historia de una institución educativa refleja, de una u otra manera, a la de la comunidad
en la que se inscribe. Pero, además, es el producto de una trama de relaciones sociales
previas al contrato fundacional en el que se cimentó. La historia de la Escuela Normal de
Lomas de Zamora (desde 1961 Escuela Normal "Antonio Mentruyt", luego Escuela Normal
Superior) fue el producto de la iniciativa de las familias tradicionales de esta ciudad,
deseosas de constituir una institución educativa a la medida de las aspiraciones de una
comunidad pujante y en pleno desarrollo.
Las Escuelas Normales de nuestro país constituyen desde su creación en 1871, la piedra
angular del sistema educativo nacional. Sarmiento ya afirmaba en los albores de estas
instituciones que "sería necesario un ejército de docentes" formados en el conocimiento y
las prácticas de las más modernas pedagogías, orientadas no solo a enseñar sino además a
crear y fortalecer una pedagogía nacional. Años más tarde, en 1884, la ley 1420 vino a
materializar esta concepción de extender la educación común al conjunto de la población.
De esta forma se fue consolidando un sistema integral que comprendía gran número de
escuelas primarias y, por supuesto, en consecuencia, las escuelas normales donde se
formaron las mentes más lúcidas de la pedagogía nacional que harían docencia a lo largo y
ancho de todo el país. Grandes maestros salidos de esas aulas no solo se dedicaron a
enseñar sino también a trazar caminos en la propia formación docente de la posteridad,
muchos de ellos constituyen hoy referentes invalorables de los educadores argentinos.
En la actualidad, por circunstancias que pone de manifiesto la propia historia argentina,
vuelve cada vez más a ponerse en relevancia el valor de la educación para los pueblos y el
papel trascendente que le cabe a los docentes en el ejercicio de una ciudadanía conciente y
activa que permita incorporar conocimientos, analizar la información recibida, y construir
espíritus críticos que contribuirán en la construcción de la historia común.
Bien lo decía Mariano Moreno delineando el futuro de la incipiente Argentina de su
tiempo: "Si los pueblos no se ilustran, si no se vulgarizan sus derechos, si cada uno no
conoce lo que vale, lo que puede y lo que sabe, nuevas ilusiones sucederán a las antiguas y
después de vacilar algún tiempo entre mil incertidumbres, ser tal vez nuestra suerte mudar
de tiranos sin destruir jamás la tiranía".
Sin duda estas centenarias instituciones comparten su historia con los espacios que
ocuparon y en especial los edificios que las albergaron. Independientemente de la antigua
data de las construcciones es importante recalcar que las Escuelas Normales se han erigido
todas en modelos y referentes de la pedagogía argentina.
La historia de esta institución se remonta a la Lomas de Zamora de fines del siglo XIX y
principios del XX.
El incremento poblacional es un factor preponderante en la creación de Instituciones
educativas. Tomando en cuenta los tres primeros Censos Nacionales y un período
intercensal, se puede apreciar un incremento notable en la población lomense ya que el
primer Censo Nacional (1869) reconocía un número de 1.723 habitantes, cuya
conformación constaba fundamentalmente de una pequeña población dedicada a las tareas
agrícolas. En 1881 asciende a 4.299 habitantes y en el segundo Censo Nacional (1895) el
incremento es significativo con 11.389 habitantes. Pero es a partir del tercer Censo (1914),
cuando el aumento es realmente considerable, 59.874 habitantes. En resumen son cinco las
causas fundamentales para el crecimiento de Lomas de Zamora: acciones vecinales y de
gobierno, obras de infraestructura, aporte inmigratorio, un incipiente desarrollo industrial,
proceso de urbanización.
En este marco de acelerado desarrollo surge como prioridad atender la educación de los
lomenses.
Hacia 1900, un sector filantrópico del núcleo vecinal que tramitaba la instauración de
nuevos establecimientos, se anticipo a los acontecimientos mediante la creación de la
Sociedad Popular de Educación que, por iniciativa de un librero, Antonio Mentruyt,
inauguró pocos meses más tarde el Instituto Popular Modelo de Lomas de Zamora.
En 1911, el Consejo Directivo de la denominada Sociedad Popular, resolvió autorizar a su
Presidente Sr. Mentruyt para que hiciera los trámites necesarios ante el Consejo Nacional
de Educación, para solicitar la creación de una escuela Normal Mixta sobre la base del
Instituto Popular Modelo. La nueva escuela era una aspiración constante del vecindario y
era también necesaria para el país, pues es en ese tiempo donde se notaba la falta de
maestros diplomados. El Consejo Nacional de Educación, a cuyo cargo estaban entonces
las Escuelas Normales, resolvió favorablemente el pedido de la Sociedad Popular de
Educación.
Esta donó al Estado todo el mobiliario y entregó el Instituto en pleno funcionamiento,
obteniendo que los maestros que desempeñaban funciones en el Instituto fueran
incorporados al personal de la nueva escuela Normal, conformando así el primer plantel de
docentes de la que fuera la Escuela Normal de Lomas.
La base del alumnado iba a constituirse con los alumnos egresados del Instituto Popular
Modelo.
En este marco, logrado el primordial objetivo, la comunidad incorporó uno nuevo y empezó
a dedicarse a otras actividades como la creación de la Biblioteca del Maestro. También esta
Biblioteca se conformó con el aporte bibliográfico de importantes personalidades de la
ciudad que donaron sus propias colecciones para conformar la que más tarde sería también
la Biblioteca del ENSAM. Esta Biblioteca Escolar que fuera durante un largo período
Biblioteca Popular, es en la actualidad una de las más antiguas y completas del país. Cuenta
con un ingreso de inventario de 42.575 ejemplares, entre los cuales se encuentran libros de
fines del 1800.
El 23 de Abril de 1912 se inaugura la Escuela Normal y Antonio Mentruyt, pasa a ser
considerado como su fundador.
Estos pioneros de la educación lomense constituyeron la primera escuela que funcionó en la
llamada "Quinta Patiño", luego se trasladó por falta de espacio a la "Quinta Las
Golondrinas", para recién en 1948 ocupar el nuevo edificio que la alberga hasta nuestros
días.
La escuela ocupaba durante la creación la Quinta "las Golondrinas" en la calle Loria
esquina Saavedra del centro de la ciudad.
La primera inscripción fue de 258 alumnos para el curso de aplicación y 46 para el curso
Normal. Al poco tiempo el crecimiento de la escuela obligó a alquilar un local de mayores
dimensiones, en la calle Loria entre Saavedra y Bolívar, funcionando unas dependencias en
un local y otras en otro.
La Escuela nace bajo la tutela del Estado Nacional y sería recién en 1993 cuando se
produce la provincialización.
El traslado a su edificio definitivo, el que hoy ocupa, se produjo en 1948. La ceremonia de
inauguración de las nuevas instalaciones constituyó un dato elocuente del nuevo concepto
de sociedad que sostenía el peronismo con el papel que este le reservaba a la educación
pública. Asistió a la ceremonia prácticamente toda la plana mayor del Gobierno Nacional
encabezada por el propio Presidente de la Nación, Juan Domingo Perón y su esposa Eva
Duarte de Perón.
Hasta los años 50 el nivel secundario era "normal", dado que los estudiantes se graduaban
al terminar su formación secundaria, como maestros normales, habilitados por su título a
impartir clases en las escuelas primarias de todo el país.
Luego se amplió la Escuela hasta llegar a convertirse en lo que es hoy, Unidad Académica,
que abarca todos los niveles educativos, desde el Inicial hasta el Terciario Superior.
Pasan por la Escuela cotidianamente alrededor de 4000 personas contando solamente
docentes, auxiliares y alumnos. La comunidad en sí es muy activa, motivo por el cual
existen comisiones de exalumnos, docentes jubilados y otros, que se consideran parte del
ENSAM. Cuenta además con un activo Centro de Estudiantes que históricamente forjó la
identidad de esta centenaria Escuela.
Lamentablemente, también se distingue la Institución por haber albergado en sus aulas a un
importante número de estudiantes que resultaron desaparecidos durante el período de la
Dictadura Militar. A este grupo de alumnos se los conoce como "la división perdida del
ENSAM" y constantemente se los recuerda con el cariño de quienes entrañablamente
seguirán siendo parte de la Escuela.
Este proyecto pretende resguardar el patrimonio histórico cultural y educativo de las
Escuelas Normales al amparo del Estado Nacional. De esta manera el Congreso de la
Nación Argentina hará una contribución fundamental a la política de recuperación de
nuestro acervo con la protección y reacondicionamiento de estas importantísimas
Instituciones Educativas.
Por todo esto, pido a mis pares me acompañen en la aprobación del presente proyecto.