16112

FORMACIÓN DE
RECURSOS HUMANOS
PARA LAS ECONOMÍAS
REGIONALES:
EL CASO DE LA
ENSEÑANZA AGRARIA
http://eventos.senado.gov.ar:88/16073.pdf
Antecedentes de la Comisión
 1- Entre el diverso material consultado consta la “Consulta Pública
sobre Diseño e Implementación de Políticas Públicas para la Producción
de Economías Regionales” –27-5-2014. Surgió de esta consulta los
siguientes temas:
- Demanda de mano de obra calificada por varios productores
- La educación rural
- La educación técnica agraria
2- Situaciones problemáticas y propuestas para las economías
regionales – 28-10-2014 (Reunión de Senadores)
 1- Formación con títulos terciarios, de grado y posgrado en la
temática de la comisión (versión sintética y ampliada)
2-La Formación de Recursos Humanos en la Temática de la
Comisión: El Caso de las Pymes y Cooperativas – 21-10-2014
(Reunión de Senadores)
 1- La situación de los alimentos en las economías regionales –
COPAL – 14-4-15
- Demanda de mano de obra calificada en el sector
Marco Referencial
A los efectos de efectuar un análisis y plantear una problemática,
no se hace distinción entre denominaciones, ramas de la
educación o jurisdicciones, sino que se hace referencia a la
educación agraria, entendiendo a esta en un sentido amplio que
contempla la siguientes normas:
1. Bachiller Agrario Resolución CFE Nº 1/07 y CFE 162/11
2. Bachiller con orientación Agraria/Agro y Ambiente
Resolución CFE 190/12
3. Técnico en Producción Agropecuaria Resolución CFE
15/07
Educ. Agraria, Origen y su relación con el Trabajo
El Prof. A. Ascolani plantea la débil relación existente
entre el sistema educativo y el trabajo agrícola.
Desde 1852 D. F. Sarmiento hablaba de la importancia de
la formación y capacitación agraria con ideas como:
•
•
“Quintas Normales”
“Plan combinado
de Educación
común, silvicultura
e industria pastoril”
• “Escuelas Agronómicas
Superiores” dependientes
del Dto. de Agricultura
• “Capacitación
agronómica por regiones”
• “Diferenciación de escuelas urbanas y rurales
dando en esta última nociones de agricultura
establecido en la ley 1420”
• Creación del Ministerio de Agricultura en 1898 al
que se le confiere competencias en la enseñanza
agraria.
http://historiapolitica.com/datos/biblioteca/agroARG_gutierrez.pdf
Demanda
Creciente expansión tecnológica en el sector
Utilización de maquinaria agrícola de alta y
media tecnología
Formación continua
Políticas de estímulo al trabajo
Empleo “formal”
Contar con mayor cantidad de mano de
obra calificada tanto para tareas sencillas
como tareas más complejas
 Mano de obra: Permanente o Temporaria
 Tareas requeridas:
- Con máquinas: Operadores de tractores y
maquinaria agrícola, siembra, cosecha.
- En forma manual: Cosecha, poda.
 Competencias:
- Habilidades
- Experiencia
- Conocimiento: Mecánica, manejo de plagas, huerta,
armado y reparación de molinos de viento, tambos,
inseminación artificial, etc.
Oferta
 Educación Formal (Escuelas agrupadas por provincia y por título)
- Escuelas agrarias de nivel medio públicas o privadas
- Escuelas técnicas agrarias de nivel medio – INET
- Universidades Nacionales
 Educación No Formal
- Min. de trabajo, empleo y seguridad social de la Nación
- Min. de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación
- Dirección de Educación Agraria de la Pcia. de Buenos Aires
- INTA
- EduCREA
- ISEA
- Fundación Barbechando
- UATRE
- Productores y empresas
Gráfico indicando cantidad de escuelas agrarias
por región y modalidad
Fuente: Relevamiento Anual 2013. DiNIECE. Min. de Educación.
Servicios Educativos por Región de
modalidad agropecuaria en porcentajes
Servicios Educativos por Región de modalidad
agro y ambiente en porcentajes
Fuente: Relevamiento Anual 2013. DiNIECE. Min. de Educación.
Secundarios Técnicos con orientación
Agropecuaria
Instituciones de ETP
 Buenos Aires
 Córdoba
 Santa Fe
 Entre Ríos
 Corrientes
 Mendoza
123
76
29
28
26
25
Alumnos egresados
 Buenos Aires





1323
Córdoba
1175
Mendoza
579
Salta
427
Tucumán
421
Santiago del Estero 336
Fuente: Registro Federal de Instituciones de ETP- INET- DiNIECE - 2012
Interrogantes
• ¿Qué cantidad de vacantes tiene cada
establecimiento según la jurisdicción?
• ¿Qué porcentaje de esas vacantes son cubiertas
en cada establecimiento?
• Con respecto a la cantidad de egresados, ¿Qué
aspectos influyen en la “terminalidad” de los
estudios según la jurisdicción: factores
socioculturales, económicos, grado de desarrollo
de sus economías regionales?
Títulos Técnicos de la rama agraria - INET
•
•
•
•
•
•
•
•
Bachiller con Orientación Agropecuaria
Técnico Agrónomo
Técnico en Biología Marina, Pesquería y Laboratorio
Técnico en Jardinería
Técnico en Pesca y Acuicultura
Técnico en Producción Agrícola
Técnico en Producción Agropecuaria
Técnico en Producción Agropecuaria con
Especialización en Enología
• Técnico en Producción Agropecuaria con
Especialización Forestal
• Técnico en Producción Agropecuaria con
Especialización Frutihortícola
• Técnico en Producción Agropecuaria con
Especialización Pecuaria
• Técnico en Producción Agropecuaria con Orientación
en Procesos Agroindustriales
• Técnico en Producción Agropecuaria con Orientación
Vitihortícola
• Técnico en Producción Agropecuaria Especializado
en Veterinaria
Consideraciones finales:
• ¿Es adecuada la cobertura cuantitativa y
cualitativa de la oferta educativa de Nivel
Primario y su articulación con el Nivel Medio
orientado a la enseñanza rural y agraria en las
distintas economías regionales?
• ¿Es adecuada la cobertura cuantitativa y calidad
de la oferta educativa de Nivel Medio orientada
a la enseñanza rural y agraria en las distintas
economías regionales?
• ¿Los alumnos que egresan tienen las competencias
necesarias para el trabajo en su economía local y
regional? ¿Son adecuadas y suficientes las prácticas de
campo para que la teoría, impartida en el aula, sea
aplicada al trabajo agropecuario?
• ¿Los alumnos cuando egresan tienen las competencias
necesarias para continuar estudios superiores
(terciarios o universitarios)? ¿Cómo se articula “lo
universal y general” con “lo particular; “lo abstracto”
con “lo concreto”; “el pensar y “el hacer”? ¿Cuál es el
perfil del egresado “ideal” que proporciona el sistema
formal para ese tipo de enseñanza?
• ¿Cómo se abordan las causas y las posibles
alternativas frente a la deserción y el desgranamiento
escolar?
• ¿Las especializaciones y modalidades de Nivel Medio
actuales de enseñanza agraria son las adecuadas
frente a los cambios climáticos, productivos y
tecnológicos?
• ¿Cuándo cambia el perfil productivo y tecnológico de
una región, se adecua una parte de la currícula
educativa (la orientación) frente al nuevo contexto, en
tanto este se estime que permanecerá en el tiempo?
• ¿Cuál sería el plazo de tiempo en el que se actualiza la
currícula? ¿Qué organizaciones intervienen en su análisis y
posterior diseño?
• ¿Existen acciones a nivel local y regional que incorporan a los
jóvenes a mayores grados de conocimiento, de inserción en el
mundo del trabajo y del emprendedorismo? ¿Estas acciones
están articuladas con el sistema de educación formal y no
formal?
• ¿Frente a fenómenos, como el alto grado de siniestralidad de
accidentes en las tareas agrícolas, se están realizando acciones o
programas correctivos en los sistemas de formación y
capacitación?