1 Síntesis de los aportes de las Asambleas Territoriales y de otras Organizaciones en el Departamento de Cerro Largo. En términos generales, puede observarse que la asistencia a las asambleas territorialestuvo distinto volumen y composición; así las más numerosas fueron las realizadas en áreas rurales y semi-urbanas y en ellas la concurrencia fue más variada en términos de edad, sexo, parentesco y ocupación. En efecto, fue coincidente la mayor asistencia a las reuniones con la mayor diferenciación de roles de los asistentes. Así, en las reuniones más concurridas se observó una más equilibrada presencia de docentes, estudiantes, funcionarios, padres y vecinos respecto a las asambleas de menor participación, donde asistieron mayoritariamente docentes y jerarcas institucionales; en las asambleas menos numerosas esas variaciones fueron reducidas. Asimismo, las asambleas más numerosas configuraron un espectro más variado de opiniones que las menos numerosas. Cabe agregar que en general.los asistentes a las asambleas, si bien atendieron a la presentación inicial por los coordinadores de los objetivos y fines del Congreso, ellos no se motivaron por la indicación de los Ejes Temáticos y solo algunos de éstos provocaron un mayor número de intervenciones. Eje Temático 1: Universalización de la Educación Media Controlar el ausentismo docente por razones de multi-empleo, de transporte y de su no residencia en el lugar donde cumple funciones. La universalización del acceso a los servicios escolares no puede significar la precarización de lo que se enseña a la población ni la 2 restricción al uso de nuevas tecnologías de comunicación, participación y empoderamiento. Promover el interés de los estudiantes a través de su participación gremial. Carencias en la formación general y especializada de los docentes de secundaria para una universalización de la educación media para que en su promoción de los estudiantes menos capacitados no sea en detrimento de los más capacitados. Humanizar el sistema educativo y fortalecer la formación docente, su perfeccionamiento continuo y estimular las responsabilidades profesionales. Hay que superar el efecto de exclusión de alumnos por la descoordinación entre los ciclos básicos de los Liceos y la UTU. Promover el apoyo familiar en sus propuestas creativas. Espacios y organización que entusiasme a los estudiantes con proyectos y programas que ayuden a generar tolerancia, convivencia y participación. Eje Temático 2:Generalización de la Educación Terciaria (noconcitó opiniones) Eje Temático 3: Cultura, Educación Técnica y Tecnológica Hay que superar el efecto de exclusión de alumnos por la descoordinación entre los ciclos básicos de los Liceos y la UTU. Hay que reforzar, divulgar y expandir el sistema ejemplar del internado de la UTU de Fraile Muerto. 3 Habría que difundir mejor los estudios agrarios en los distintos ámbitos nacionales (urbanos y rurales) de la UdelaR y de la UTU en términos de sus beneficios para los estudiantes y sus familias. Eje Temático 4: Formación de profesionales de la educación. Carencias en la formación general y especializada de los docentes de primaria para que su atención de los escolares menos capacitados no sea perjuicio de los más capacitados. Humanizar el sistema educativo y fortalecer la formación docente, su perfeccionamiento continuo y estimular las responsabilidades profesionales. Formar docentes con capacidad de asumir el desafío profesional, social, cultural y pedagógico que exige el desarrollo de la educación para toda la vida como paradigma educativo. Eje Temático 5:Sistema Nacional de Educación. Necesidad de apoyo de equipos multidisciplinarios para maximizar la relación docente-alumnos especialmente de Psicólogos y Trabajadores Sociales en temas más acuciantes como la violencia entre alumnos y docentes. Evitar que las evaluaciones transfieran las ineficiencias observadas en Primaria a Secundaria. Resolver las dificultades para el uso del transporte público urbano y rural por docentes, estudiantes y escolares en horarios y costos de transporte. Mejorar el servicio escolar uruguayo en su capacidad de retención de alumnos ante la competitividad de los servicios educativos brasileños. Las demandas institucionales. docentes no son atendidas por las políticas 4 Hay que superar los prejuicios y estereotipos institucionales en la cultura entre los jóvenes y los padres; se debería promover las pasantías de egresados escolares en institutos de educación agraria Habría que reforzar la incorporación de los talleristas programados en las escuelas de tiempo completo. Las generalizadas aprobaciones del pasaje de grado alientan a un mayor conformismo y desidia en los estudiantes ante una disminución de las exigencias de escolaridad. La innovación pedagógica en sus cambios debe asimismo sustentarse en las experiencias exitosas anteriores. En la gestión hay que eliminar el clima de represalias en la relación directores-maestros y padres en las cuales son rehenes los alumnos. Hay que regularizar el funcionamiento de los consejos participativos como instancia de absorción de conflictos entre los centros educativos y los padres. Habría que descentralizar el proceso de designación de cargos para una mayor brevedad en las coberturas docentes. Descentralizar la cobertura departamental de los equipos multidisciplinarios. Mejorar la distribución territorial de la oferta educativa en la periferia urbana acortando tiempos y distancias. Facilitar el intercambio de docentes, estudiantes, maestros y escolares en ciudades de frontera. Se propone que los estados organicen sistemas educativos desde la perspectiva del “aprendizaje durante toda la vida” como condición para lograr sociedades inclusivas y justas. 5 Necesidad de la enseñanza del portugués en escolares, liceales y alumnos de UTU en ciudades de frontera a los efectos de afirmar el uso del español y de facilitar a futuro de su inserción social y laboral en territorio brasileño. Promover un proyecto educativo más integral y sin exclusiones para los adultos mayores de Cerro Largo en términos del cultivar el respeto entre pares y generaciones, de promover valores a nivel comunitario de estimular el aprender a aprender en todos los grupos etarios, fortalecer las asociaciones sin fines de lucro, transmitir bienes de cultura, estimular la educación a lo largo de la vida para el adulto mayor, promover el reintegro de docente de jubilados en razón de sus habilidades y oficios en apoyo al perfeccionamiento de los jóvenes. Es el sistema educativo que genera sus propias ineficiencias generando la decisión de los padres de trasladar a sus hijos a los liceos privados. Falta de fiscalización general en la Enseñanza hay que Inspeccionar a los Inspectores. Hay que reforzar la fiscalización de los dineros adjudicado, incluyendo su uso en las escuelas rurales. Mayor tiempo pedagógico: liceos de tiempo completo y extendido. Formación y actualización docente. Apuntar al “profesor cargo” que involucre al docente con la institución, la conozca y la defienda. Directores y supervisores con mayor control y compromiso. Para ello debería ampliarse el presupuesto educativo. Fortalecer los programas contra la deserción educativa. Las Inspecciones especializadas han desplazado a las Inspecciones comunes. 6 No se realizan evaluaciones de los programas ante el continuo cambio de los planes. Hay que abrir los círculos institucionales entre jerarcas e Inspectores que generalmente se protegen ante las demandas de los padres. Hay que expandir la cadena de confianzas internas que operan entre los maestros más responsables. Hay que promocionar mejor la coordinación de la participación de los padres con los maestros para mayores consensos entre las iniciativas cotidianas en los centros escolares. Los directores tienen que asumir más plenamente su función y no trasladar las demandas de los padres directamente a los profesores. Problemas en conectividad del Plan Ceibal. Carencias en la dotación de la biblioteca liceal. Carencias en el mantenimiento edilicio y de personal de servicio para comedores y limpieza. Hay que dotar de recursos a la universalización de las escuelas de tiempo completo. En el área de Educación No Formal se observa un campo de trabajo difuso y con dificultades de auto reconocimiento de sus educadores y una dependencia de su formación del sistema de educación formal. Necesidad de generar muchas más oportunidades de formación y actualización para todos los integrantes de los diversos proyectos y OSCs en Educación no-formal. Estimular el registro de instituciones y educadores en el CONENFOR. Basar en la investigación del campo las propuestas de formación, actualización y acreditación en Educación no-formal. 7 Estimular el intercambio entre el sistema formal y el no formal. Educación a lo largo de la vida vía la alfabetización y educación de todas y todos los jóvenes y adultos a partir del desarrollo en la primera infancia con sentido de preparación para la vida activa y la formación profesional. Instruir a las instituciones públicas en el seguimiento de los programas educativos a nivel escolar y de educación comunitaria no formal en respuesta a las necesidades integrales de toda la población sin distinción de origen social, étnico, de género ni de edad. Educación de calidad a nivel formal y no formal para todos y todas que trabajan en la economía informal. Incluir en los sistemas educativos sin discriminación a todas las personas que posean necesidades especiales de aprendizaje o bien tengan condiciones sociales, culturales, éticas, etarias, de lugares de residencia y de género que ameriten la enseñanza de contenidos particulares y el uso de metodologías y materiales didácticos que respeten sus culturales y lenguas originarias. Promover sistemas de participación ciudadana que permitan a todos/as los/as ciudadanos/as y sus representantes el seguimiento y vigilancia del respeto al derecho humano a la educación y que las formas de garantizarlo sea con servicios universales y gratuitos de calidad. Asegurar en los-as jóvenes y personas adultas la enseñanza de contenidos disciplinarios y el uso de tecnologías que sean claves para el desarrollo de las personas en cuanto plenos sujetos de su vida ciudadana y laboral, y de esta manera establecer la justicia curricular como una de las base de los sistemas educacionales inclusivos. La universalización del acceso a los servicios escolares no puede significar la precarización de lo que se enseña a la población como tampoco la 8 restricción al uso de nuevas tecnología de comunicación, de participación y de empoderamiento. Se postula que la educación a lo largo de la vida es el paradigma del siglo XXI que implica un giro en los sistemas de educación para que la educación y alfabetización de personas jóvenes y adultas quede integrada para todos/as. Educación para un proyecto de país productivo con equidad y justicia social que apueste al desarrollo humano en todas sus dimensiones regulando las exclusiones de la territorialidad de los mercados laborales urbanas y rurales. Recuperar lo pedagógico a la luz de las concepciones de nueva ruralidad. Dotar a la educación rural de una coordinación que promueva la autonomía. Elaborar proyectos que tengan en cuenta a toda la familia rural y sus emprendimientos con una práctica de aula que articule el contexto, la teoría y el hacer. Mejorar la formación de los docentes en el medio rural en términos de que respondan al por qué, para que y como enseñar apoyándose en los aportes teóricos de pedagogos nacionales que han abordado el tema. Incorporar al Centro Agustín Ferreiro para pensar y producir al nuevo docente rural. Ante la disgregación incorporar al participación de padres y vecinos en el proyecto educativo. Frente a las prácticas que se divorcian de la ruralidad trabajar a partir de la participación de padres y vecinos en el proyecto educativo. Mantener escuelas en lugares donde sean capaces de capitalizar políticas de 9 afincamiento, capacidad de relacionarse con Mesas de Desarrollo Rural, Instituto de Colonización y otros. Pensar en un programa de consolidación que generen núcleos educativos en el medio rural en los que se brinden otras actividades pedagógicas con equipos multidisciplinarios de apoyo (educación física, artística, segundas lenguas). Humanizar la educación. Fortalecer la formación docente y su perfeccionamiento continuo. Estimular la responsabilidad profesional y la libertad de cátedra. Tutelar a jóvenes desertores del sistema educativo. Ubicar oferta educativa en barrios de la periferia de la ciudad, teniendo en cuenta distancias y transporte. Descentralizar toma de decisiones en organismos del estado. Incentivar el papel educativo de las familias. Generar propuestas creativas y contextualizadas de intercambio entre familias e instituciones educativas u otras del medio. Cultivar el respeto entre pares y entre generaciones. Promover valores a nivel comunitario. Estimular el aprender a aprender en todos los grupos etarios. Fortalecer las asociaciones sin fines de lucro. Mejorar la imagen social. Desencadenar procesos internos provocadores de otras dimensiones: afecto, vínculos, pensamiento creativo, valores. Transmitir bienes de cultura. 10 Generar ámbitos de experiencia compartida con otras generaciones. Estimular la educación permanente en el adulto mayor. Crear posibilidades de trabajo remunerado para docentes en refuerzo de la educación de los jóvenes. Generar un nuevo paradigma social que en lo educativo promueva el intercambio intergeneracional con respeto a cada etapa donde no solamente se atiendan los derechos de los ciudadanos, sino que se fortalezcan los deberes y obligaciones de cada uno en relación a su comunidad y sociedad en general. Fortalecer el proceso de descentralización del SNEP y estimular todos los espacios reales y virtuales que generen corredores de comunicación fluida entre los niveles de la educación.