¿POR QUÉ LA IGUALDAD DE GÉNERO ES IMPORTANTE EN INTERVENCIONES DE AGRICULTURA Y MEDIOS DE VIDA EN EMERGENCIAS? Durante una crisis, las comunidades deben relanzar las actividades agropecuarias y de subsistencia lo más rápidamente posible. Sin embargo, iniciar este tipo de actividades no garantiza de manera automática que se haga un uso óptimo, ni que necesariamente tenga un impacto positivo sobre las personas y las comunidades afectadas. Sólo un enfoque participativo, sensible al género y a la edad, en todas las fases del ciclo de proyecto, permite que se dé una respuesta efectiva y eficaz. Para que un proyecto tenga un impacto positivo, las mujeres, las niñas, los niños y los hombres de la comunidad afectada deben estar involucrados por igual en su diseño. El Estado Mundial de Alimentación y Agricultura 2010-2011 revela que en promedio 57% de hombres y 43% de las mujeres conforman la fuerza laboral agropecuaria en los países en desarrollo. Las mujeres y los hombres trabajan conjuntamente en las actividades de subsistencia y en fincas de pequeña escala, compartiendo algunas tareas pero desarrollando otras actividades más específicas por sexo. Las competencias y la energía tanto de los hombres como de las mujeres son esenciales para maximizar cosechas y optimizar la seguridad alimentaria. Las separaciones familiares que ocurren frecuentemente después de las catástrofes, o la pérdida de la pareja y su experticia, amenazan la seguridad alimentaria y el precario equilibrio de las poblaciones afectadas. SECURIDAD ALIMENTAIRIA 2 SEGURIDAD ALIMENTARIA 2 (Agricultura y Medios de Vida) Los proyectos que analizan y toman en cuenta las necesidades, las prioridades y las capacidades específicas de hombres y mujeres de todas las edades tienen un mayor potencial de contribuir a mejorar la calidad de vida de las personas afectadas. El Marcador de Género del IASC es una herramienta que de acuerdo a una escala de 2 a 0 permite evaluar si un proyecto humanitario está diseñado para asegurar que mujeres/niñas y hombres/niños se beneficien por igual, y para contribuir a la igualdad de género. La descripción completa del sistema de calificación se encuentra en la Ficha de Orientaciones Generales del Marcador de Género. La EVALUACIÓN DE NECESIDADES SENSIBLE AL GÉNERO es la primera etapa, esencial para asegurar que la programación en el sector de agricultura y medios de vida sea efectiva, segura y apta para restaurar la dignidad. Este análisis es indispensable para la comprensión de las dinámicas sociales y de género que puedan favorecer o por el contrario reducir la eficacia de la asistencia humanitaria. El análisis con enfoque de género en la etapa de evaluación de necesidades identificará las diferencias entre los sexos y los vacíos existentes, como por ejemplo un acceso desigual a los servicios. Las necesidades y vacíos identificados se deben incorporar en las ACTIVIDADES del proyecto. Los RESULTADOS ESPERADOS deben incluir los cambios esperados para los y las beneficiarias. En este sentido es necesario evitar formulaciones generalistas que no permiten reconocer si hombres y mujeres se benefician por igual del proyecto. ENFOQUE DE GÉNERO EN LA EVALUACIÓN DE NECESIDADES ¿En la región afectada, cuáles son las actividades cotidianas y estacionales realizadas por mujeres, niñas, niños y hombres, que regulan los ciclos de la pre-producción, producción y post-producción de las principales cosechas, de la pesca y piscicultura, uso de bosques y recursos naturales? ¿Cuáles son los obstáculos relacionados a la protección, movilidad y normas sociales a los que mujeres, niñas, niños y hombres hacen frente para producir o adquirir bienes alimentarios? ¿Cuánto tiempo y esfuerzo invierten las mujeres y las niñas en las actividades y responsabilidades noagropecuarias comparado con los hombres y los niños? ¿Qué poder de decisión sobre el acceso y control de los recursos ejercen las mujeres comparado con los hombres ? (ej. en relación a la la tierra, las herramientas, las semillas, fertilizantes, insumos, el apoyo fitosanitario y veterinario) ¿Hombres y mujeres gozan del mismo acceso a ideas innovadoras, a capacitación y a nuevas tecnologías? ¿Se requiere de una acción positiva hacia las mujeres en este aspecto? ENFOQUE DE GÉNERO EN LAS ACTIVIDADES Organizar grupos focales mixtos o unisex, si este último es culturalmente más aceptable, para asegurar que Julio 2013 – Ficha de Consejos sobre el Marcador de Género (versión española) El Marcador de Género del IASC :Ficha de Consejos EVALUACIÓN DE NECESIDADES – ACTIVIDADES – RESULTADOS ESPERADOS las ideas y opiniones de participantes han sido tenidas en cuenta en el diseño, focalización e implementación de políticas, estrategias e intervenciones realizadas para promover y proteger las actividades del sector agropecuario y de medios de vida. Asegurar que el apoyo técnico ofrecido para mejorar las tecnología agropecuaria, prioriza a las mujeres para reducir sula carga de trabajo. ENFOQUE DE GÉNERO EN LOS RESULTADOS ESPERADOS Promover de manera activa la participación de las mujeres líderes en comités y agrupaciones agropecuarias. Número y % de campesinos/as que han recuperado la autonomía alimentaria a través de las distribuciones de semillas y otros insumos agropecuarios ofrecidos en función de sus necesidades y su cultura. Número y % de hombres y mujeres que han sido formados, equipados y apoyados en técnicas veterinarias. Tanto las mujeres como los hombres son activos e influencian las decisiones de los comités sobre agricultura, piscicultura y bosques. La nutrición del hogar ha mejorado durante el período X debido al alto nivel de aceptación de las mujeres formadas con el objetivo de apoyar a mujeres con huertas domésticas. DEFINIR LOS COMPROMISOS MÍNIMOS POR SECTOR Para hacer realidad los compromisos que el clúster y las organizaciones tienen en el desarrollo de proyectos con enfoque de género, se pueden definir unos compromisos mínimos de género e implementarlos de manera sistemática en la respuesta en terreno. Los compromisos deben formularse de manera comprensible, mostrando el valor agregado para la programación actual y explicando claramente las acciones concretas que hay que llevar a cabo para cumplirlos. Deben constituir un conjunto máximo de 5 acciones/enfoques prioritarios de cumplimiento obligatorio para todos los miembros del clúster. Los compromisos deben ser prácticos, realistas, y estar orientados a mejorar la programación actual en lugar de cambiarla de manera drástica. Deben poder ser medidos para permitir el seguimiento y la evaluación de su implementación. Los compromisos mínimos surgen del diálogo entre los miembros de un sector y/o de una organización. Inicialmente, se identifica una primera lista de compromisos para discutir, ajustar y adoptar a nivel nacional por parte del sector, los sub-sectores y el personal de la organización que trabaje en dicho sector. Los compromisos reflejan prioridades críticas en un contexto determinado. El marco ADAPTa y ACTúa COLECTIVAMENTE, descrito en la Ficha de Orientaciones Generales del Marcador de Género, es una herramienta que muestra acciones básicas para integrar el enfoque de género en el diseño y la revisión de proyectos, a la vez que sirve de referencia para determinar los compromisos mínimos de género. Los compromisos, las actividades y los indicadores que se describen aquí abajo son ejemplos basados en el marco ADAPT & ACT-C por la igualdad de género. 1. Asegurar que mujeres, niñas, niños y hombres PARTICIPEN por igual en todos los pasos del diseño, la implementación y el monitoreo de proyectos, programas, políticas y estrategias de agricultura y medios de vida. Ejemplos de actividades Organizar consultas de grupos focales con mujeres/niñas y hombre/niños sobre sus necesidades, sus preocupaciones, los obstáculos que enfrentan y las capacidades que tienen en materia de agricultura y medios de vida. Ejemplos de indicadores Toda la programación en materia de agricultura y medios de vida se basa en los resultados de las consultas con mujeres, niñas, niños y hombres de la población afectada. 2. ANALIZAR el impacto de la crisis en mujeres, niñas, niños y hombres, incluyendo la identificación de la división sexo-específica de tareas, las necesidades específicas de cada uno y sus capacidades en las áreas específicas del proyecto. Este análisis debería incluir todos los proyectos y estrategias de agricultura y medios de vida. Ejemplos de actividades Hacer un análisis de género y edad que apunte a identificar los roles de mujeres, niñas, niños y hombres en la producción agropecuaria , el pastoreo, la pesca y la piscicultura, la cosecha de recursos naturales etc. de la misma manera que el acceso y el control que ellas y ellos ejercen sobre las tierras y los medios de producción Ejemplos de indicadores El proyecto está diseñado con base a este análisis de género y edad. Julio 2013 – Ficha de Consejos sobre el Marcador de Género (versión española) 3. Llevar a cabo ACCIONES específicas para prevenir la violencia de género (VBG): establecer mecanismos confidenciales de quejas para recibir e investigar alegatos o acusaciones de abuso sexual y explotación sexual (SEA en inglés) que mujeres, niñas, niños y hombres pueden sufrir al pedir o recibir asistencia por medio de programas de agricultura y medios de vida. Ejemplos de actividades Desarrollar –en forma escrita, oral y gráfica- y desarrollar un Código de Conducta (CdC) contra las violencias y el abuso sexual, con una ruta confidencial para denunciar los incidentes. Difundir información sobre los derechos de las personas en forma escrita, oral y gráfica antes de las distribuciones (de semillas, herramientas). Ejemplos de indicadores En qué medida el CdC es visible, accesible y comprensible para la comunidad afectada (en forma escrita y gráfica) Existe un mecanismo confidencial de denuncia. Todos los beneficiarios y beneficiarias han recibido información sobre sus derechos antes de las distribuciones. 4. Asegurar que mujeres, niñas, niños y hombres de todos los grupos de edad gozan del mismo ACCESO a los servicios de agricultura y medios de vida, incluyendo las distribuciones equitativas de recursos productivos. Ejemplos de actividades Controlar de manera regular el acceso a programas de agricultura y medios de vida por medio de controles puntuales y de discusiones con la comunidad (desagregar por sexo y edad) Ejemplos de indicadores Se ha realizado una evaluación sobre el acceso a mujeres, niñas, niños y hombres y los resultados guían las actividades del proyecto y sus mejoras. 5. Hombres y mujeres se benefician por igual de CAPACITACIONES sobre agricultura, medios de vida y otras actividades de desarrollo de competencias. Ejemplos de actividades Ejemplos de indicadores Recolectar, analizar y utilizar datos de manera regular Todos los datos recolectados, analizados y reportados sobre desagregados por sexo y edad de actividades de los y las beneficiarios/as de formación en agricultura y medios de participantes en formaciones sobre agricultura, medios vida y otras iniciativas de desarrollo de capacidades están de vida y otras iniciativas de desarrollo de competencias desagregados por sexo y edad. Para más información sobre el Marcador de Género, visitar el sitio: www.humanitarianresponse.info Para más información sobre la incorporación del enfoque de género en el sector de Agricultura y Medios de Vida, ver la Guía Esfera 2011 y el Pasaporte ASEG (Análisis Socio-Económico según el género), PAM (2009) Para seguir el curso en línea (en inglés): “Different Needs, Equal Opportunities: Increasing Effectiveness of Humanitarian Action for Women, Girls, Boys and Men”, visitar el sitio www.iasc-elearning.org Julio 2013 – Ficha de Consejos sobre el Marcador de Género (versión española)