MG SALUD - HumanitarianResponse

SALUD
¿POR QUÉ LA IGUALDAD DE GÉNERO ES IMPORTANTE EN INTERVENCIONES DE SALUD EN
EMERGENCIAS?
SALUD
Durante las crisis, la salud de mujeres, niñas, niños y hombres se ve afectada de manera diferente; los factores sociales,
culturales y biológicos a menudo incrementan los riesgos de salud de las mujeres y las niñas. La literatura actual sugiere
que hay un patrón de diferenciación entre mujeres, niñas, niños y hombres en términos de exposición y percepciones
del riesgo, respuesta e impacto físico y psicológico, al igual que su capacidad de recuperación. Sin embargo, la sola
provisión de servicios de salud e instalaciones para servicios de salud esenciales (control de enfermedades contagiosas,
salud infantil, salud sexual y reproductiva, heridas, salud mental y enfermedades no contagiosas) no garantiza de
manera automática que se haga un uso óptimo, ni que necesariamente tenga un impacto positivo sobre las personas y
las comunidades afectadas. Sólo un enfoque participativo, sensible al género y a la edad, en todas las fases del ciclo de
proyecto, permite que se dé una respuesta efectiva y eficaz. Para que un proyecto tenga un impacto positivo, las
mujeres, las niñas, los niños y los hombres de la comunidad afectada deben estar involucrados por igual en su diseño.
Los proyectos que analizan y toman en cuenta las necesidades, las prioridades y las capacidades específicas de hombres
y mujeres de todas las edades tienen un mayor potencial de contribuir a mejorar la calidad de vida de las personas
afectadas. El Marcador de Género del IASC es una herramienta que de acuerdo a una escala de 2 a 0 permite evaluar si
un proyecto humanitario está diseñado para asegurar que mujeres/niñas y hombres/niños se beneficien por igual, y
para contribuir a la igualdad de género. La descripción completa del sistema de calificación se encuentra en la Ficha de
Orientaciones Generales del Marcador de Género.
EVALUACIÓN DE NECESIDADES – ACTIVIDADES – RESULTADOS ESPERADOS
ENFOQUE DE GÉNERO EN LA EVALUACIÓN DE NECESIDADES
 ¿Cuál es la composición demográfica de la población afectada? (# y talla de los hogares; composición de los
hogares por sexo y edad; # de hogares monoparentales dirigidos por mujeres, hombres, niños o niñas; # de
mujeres embarazadas o lactantes desagregado por edad; # de niños y niñas no acompañados desagregado
por edad; # de mujeres y hombres mayores/en situación de discapacidad/con enfermedades).
 ¿Las normas culturales permiten a hombres y mujeres participar por igual en temas de salud en el hogar y en
la comunidad?
 ¿Quién provee servicio de salud para quién? Ej. ¿cuáles son las creencias y prácticas locales respeto a
personal de salud del mismo sexo o del sexo opuesto?
 ¿Cuántos hombres y mujeres hay en el servicio de salud, a cada nivel?
 ¿Qué requieren las mujeres/niñas y los hombres/niños para acceder con seguridad a los servicios de salud
(ej. horarios de apertura, transporte seguro o escolta, caminos iluminados y de libre acceso)?
ENFOQUE DE GÉNERO EN LAS ACTIVIDADES
 Organizar grupos focales con hombres separados por edades para determinar las creencias y las prácticas al
igual que las necesidades relacionadas con sexo seguro en particular y con servicios de salud reproductiva en
general. 
 Monitorear la participación de las mujeres en la toma de decisiones sobre el diseño de los servicios y las
instalaciones de salud (clínicas, unidades móviles y servicios comunitarios). Asegurar que sus necesidades
están cubiertas.
Julio 2013 – Ficha de Consejos sobre el Marcador de Género (versión española)
El Marcador de Género del IASC :Ficha de Consejos
La EVALUACIÓN DE NECESIDADES SENSIBLE AL GÉNERO es la primera etapa, esencial para asegurar que la
programación en el sector de la salud sea efectiva, segura y apta para restaurar la dignidad. Este análisis es
indispensable para la comprensión de las dinámicas sociales y de género que puedan favorecer o por el contrario
reducir la eficacia de la asistencia humanitaria. El análisis con enfoque de género en la etapa de evaluación de
necesidades identificará las diferencias entre los sexos y los vacíos existentes, como por ejemplo un acceso desigual a
los servicios. Las necesidades y vacíos identificados se deben incorporar en las ACTIVIDADES del proyecto. Los
RESULTADOS ESPERADOS deben incluir los cambios esperados para los y las beneficiarias. En este sentido es
necesario evitar formulaciones generalistas que no permiten reconocer si hombres y mujeres se benefician por igual del
proyecto..
 Provisión de servicios básicos de salud con horarios, personal y ubicaciones que aseguren que las necesidades de
mujeres, niñas, niños y hombres se cubren por igual.
 Emplear y formar a personal de salud femenino y masculino.
 Diseminar mensajes de prevención al VIH/SIDA con un enfoque particular hacia los hombres, miembros activos o
desmovilizados de fuerzas armadas, PDIs y refugiados.
ENFOQUE DE GÉNERO EN LOS RESULTADOS ESPERADOS
 La seguridad de las instalaciones de salud se ve mejorada después de responder a la retroalimentación de
hombres y mujeres sobre temas de protección (ej. más horas de apertura diurna, particiones y cortinas,
presencia de personal de salud masculino y femenino, mejor selección para evitar merodeantes).
 La capacidad de ONGs en preparación y respuesta en salud ha mejorado gracias a formaciones de género y a la
mezcla de hombres y mujeres en sus equipos implementadores (%representativo de personal masculino y
femenino).
 % de las instalaciones de salud con infraestructura básica, equipamiento, provisiones, stock de medicamentos,
espacio y personal calificado para servicios reproductivos, incluidos partos y servicios obstétricos de emergencia
(como se indica en el Paquete Mínimo de Servicios Iniciales –MISP por sus siglas en inglés)
 % de las instalaciones de salud ofrecen tratamiento confidencial a sobrevivientes de violencia sexual según las
directrices IASC de VBG.
DEFINIR LOS COMPROMISOS MÍNIMOS POR SECTOR
Para hacer realidad los compromisos que el clúster y las organizaciones tienen en el desarrollo de proyectos con enfoque
de género, se pueden definir unos compromisos mínimos de género e implementarlos de manera sistemática en la
respuesta en terreno. Los compromisos deben formularse de manera comprensible, mostrando el valor agregado para la
programación actual y explicando claramente las acciones concretas que hay que llevar a cabo para cumplirlos. Deben
constituir un conjunto máximo de 5 acciones/enfoques prioritarios de cumplimiento obligatorio para todos los miembros
del clúster. Los compromisos deben ser prácticos, realistas, y estar orientados a mejorar la programación actual en lugar
de cambiarla de manera drástica. Deben poder ser medidos para permitir el seguimiento y la evaluación de su
implementación.
Los compromisos mínimos surgen del diálogo entre los miembros de un sector y/o de una organización. Inicialmente, se
identifica una primera lista de compromisos para discutir, ajustar y adoptar a nivel nacional por parte del sector, los subsectores y el personal de la organización que trabaje en dicho sector. Los compromisos reflejan prioridades críticas en un
contexto determinado. El marco ADAPTa y ACTúa COLECTIVAMENTE, descrito en la Ficha de Orientaciones Generales del
Marcador de Género, es una herramienta que muestra acciones básicas para integrar el enfoque de género en el diseño y
la revisión de proyectos, a la vez que sirve de referencia para determinar los compromisos mínimos de género. Los
compromisos, las actividades y los indicadores que se describen aquí abajo son ejemplos basados en el marco ADAPT &
ACT-C por la igualdad de género.
1. Asegurar que mujeres, niñas, niños y hombres PARTICIPAN por igual en el diseño, la implementación y el
monitoreo del proyecto.
Ejemplos de actividades
Grupos focales con mujeres/niñas y hombres/niños para
discutir la modalidad y la ubicación de las
instalaciones/servicios de salud. Los resultados de la
consulta deben guiar la programación.
Ejemplos de indicadores
X% de la población afectada –desagregada por sexo y edadha participado en consultas sobre la modalidad y la ubicación
de las instalaciones/servicios de salud.
2. Asegurar que hombres y mujeres se benefician por igual de las CAPACITACIONES y otras iniciativas de
formación; trabajadores y trabajadoras de la salud reciben formación en el manejo clínico de la violación.
Ejemplos de actividades
Trabajadores y trabajadoras de la salud de (#) de puestos
de salud reciben formación en el manejo clínico de la
violación.
Ejemplos de indicadores
% de puestos de salud con trabajadores y trabajadoras
formados en el manejo clínico de la violación.
Julio 2013 – Ficha de Consejos sobre el Marcador de Género (versión española)
3. Asegurar que mujeres y hombres, niñas y niños adolescentes pueden ACCEDER por igual a los servicios de salud,
incluidos servicios de salud reproductiva prioritarios del Paquete Mínimo de Servicios Iniciales (MISP) al inicio de
una emergencia y servicios comprehensivos cuando la situación se estabiliza.
Ejemplos de actividades
Identificar la agencia líder en salud reproductiva en el
sector de la salud para que facilite la coordinación e
implementación del MISP.
Asegurar que haya un/a oficial de salud reproductiva
(nombrado/a por la agencia líder) en el clúster.
Ejemplos de indicadores
Una agencia de salud reproductiva asume el liderazgo de la
coordinación y la implementación del MISP en la zona
afectada.
Un/a oficial de salud reproductiva lidera la coordinación e
implementación de las actividades dentro del sector.
4. DISEÑAR servicios para responder por igual a las necesidades específicas de mujeres, niñas, niños y hombres
asegurando que los equipos de trabajadores comunitarios de la salud sean mixtos.
Ejemplos de actividades
Consultar con las mujeres las medidas necesarias para
poder ejercer como Trabajadoras Comunitarias de la
Salud : guardería, transporte, alojamiento etc.
Ejemplos de indicadores
X% representativo del personal comunitario de salud son
mujeres.
5. ANALIZAR el impacto de la crisis en mujeres, niñas, niños y hombres, tomando en cuenta la división de tareas
entre los sexos, las necesidades y las capacidades de hombres y mujeres.
Ejemplos de actividades
Ejemplos de indicadores
Convocar grupos focales separados para comprender las
El diseño de proyectos incluye los resultados de un análisis
necesidades y prioridades en salud de hombres y mujeres de género y edad y trata de manera más efectiva las
y su rol en relación a la toma de decisiones sobre la salud. diferentes necesidades en salud de la población afectada.
Para más información sobre el Marcador de Género, visitar el sitio: www.humanitarianresponse.info
Para más información sobre la incorporación del enfoque de género en el sector de
la Salud, ver La Guía Esfera 2011
Para seguir el curso en línea (en inglés):
“Different Needs, Equal Opportunities: Increasing Effectiveness of Humanitarian Action for Women, Girls,
Boys and Men”, visitar el sitio www.iasc-elearning.org
Julio 2013 – Ficha de Consejos sobre el Marcador de Género (versión española)