MG RECUPERACIÓN TEMPRANA

RECUPERACIÓN TEMPRANA
Los proyectos que analizan y toman en cuenta las necesidades, las prioridades y las capacidades específicas de hombres
y mujeres de todas las edades tienen un mayor potencial de contribuir a mejorar la calidad de vida de las personas
afectadas. El Marcador de Género del IASC es una herramienta que de acuerdo a una escala de 2 a 0 permite evaluar si
un proyecto humanitario está diseñado para asegurar que mujeres/niñas y hombres/niños se beneficien por igual, y
para contribuir a la igualdad de género. La descripción completa del sistema de calificación se encuentra en la Ficha de
Orientaciones Generales del Marcador de Género.
RECUPERACIÓN TEMPRANA
¿POR QUÉ LA IGUALDAD DE GÉNERO ES IMPORTANTE EN LA RECUPERACIÓN TEMPRANA?
La recuperación temprana es un elemento vital de una respuesta humanitaria efectiva. La recuperación temprana
satisface necesidades de recuperación durante la fase de emergencia, utilizando mecanismos humanitarios en acuerdo
con principios de desarrollo. Es un enfoque coordinado, integrado e inclusivo para convertir los dividendos de la acción
humanitaria de manera gradual en una recuperación sostenible y ofrecer oportunidades de desarrollo al tiempo que se
modela un cambio social. Como tal, este enfoque presenta grandes oportunidades para promover la igualdad de
género. Sin embargo, estas oportunidades a menudo se pierden porque a los temas de género no se les da prioridad
durante la emergencia ni tampoco al principio de la recuperación. La no inclusión de la perspectiva de género desde el
comienzo de los procesos de decisión puede tener consecuencias de larga duración para mujeres, niñas, niños y
hombres –especialmente en lo que concierne a estructuras de gobierno, políticas y prácticas que pueden reforzar
disparidades socio-económicas existentes entre hombres y mujeres.
EVALUACIÓN DE NECESIDADES – ACTIVIDADES – RESULTADOS ESPERADOS
ENFOQUE DE GÉNERO EN LA EVALUACIÓN DE NECESIDADES
 ¿Cuál es la composición demográfica de la población afectada? (# y talla de los hogares ; composición de los
hogares por sexo y edad ; # de hogares monoparentales dirigidos por mujeres, hombres, niños o niñas ; # de
mujeres embarazadas o lactantes desagregado por edad ; # de niños y niñas no acompañados desagregado
por edad ; # de mujeres y hombres mayores/en situación de discapacidad/con enfermedades)
 ¿Cómo era la situación de mujeres, niñas, niños y hombres antes de la crisis en términos de acceso a agua,
comida y combustible; educación y formación en competencias; actividad y liderazgo en redes comunitarias
culturales; participación en la gobernación local; acceso a tierras y mercados? ¿Cómo es la situación ahora?
¿Qué cambios/mejoras espera la comunidad?
 ¿Las normas culturales permiten a mujeres y hombres participar en los procesos de toma de decisiones en
sus comunidades? Si no, ¿qué acción se requiere para facilitar que mujeres y hombres puedan participar de
manera significativa en la gobernación local y la recuperación sostenible ?
 ¿Cuál es la capacidad y el compromiso del gobierno para avanzar la igualdad de género? Indicadores: # de
H/M en posiciones medias y altas; existencia de una política de igualdad de género; funcionamiento de un
ministerio de la mujer o de igualdad de género y su nivel de influencia; personal con experiencia técnica en
género.
ENFOQUE DE GÉNERO EN LAS ACTIVIDADES
 Con base a los resultados del análisis de género, fortalecer las capacidades de las mujeres y las
organizaciones de mujeres para asegurar su participación activa y equitativa en todos los sectores y aspectos
de la recuperación temprana y el desarrollo.
 Identificar tanto a hombres como mujeres para la promoción de recuperación de pequeños negocios a través
de la capacitación en gestión de negocios de corto ciclo, becas en efectivo, acceso a esquemas de
Julio 2013 – Ficha de Consejos sobre el Marcador de Género (versión española)
El Marcador de Género del IASC :Ficha de Consejos
La EVALUACIÓN DE NECESIDADES SENSIBLE AL GÉNERO es la primera etapa, esencial para asegurar que
un enfoque de recuperación temprana sea efectivo, seguro y apto para restaurar la dignidad. Este análisis es
indispensable para la comprensión de las dinámicas sociales y de género que puedan favorecer o por el contrario
reducir la eficacia de la asistencia humanitaria. El análisis con enfoque de género en la etapa de evaluación de
necesidades identificará las diferencias entre los sexos y los vacíos existentes, como por ejemplo un acceso desigual a
los servicios. Las necesidades y vacíos identificados se deben incorporar en las ACTIVIDADES del proyecto. Los
RESULTADOS ESPERADOS deben incluir los cambios esperados para los y las beneficiarias. En este sentido es
necesario evitar formulaciones generalistas que no permiten reconocer si hombres y mujeres se benefician por igual del
proyecto.
microfinanciación y coaching.
 Con base a los resultados del análisis de género, asegurar la rehabilitación básica de servicios sociales
primarios (salud, educación, agua, saneamiento e higiene, centros comunitarios) de manera que respondan a
las necesidades específicas de mujeres, niñas, niños y hombres.
 Apoyar el desarrollo de una política de alojamiento que integre la reducción del riesgo y tome en cuenta las
necesidades específicas de mujeres, niñas, niños y hombres, las personas mayores y las personas viviendo
con alguna discapacidad entre la población afectada.
 Establecer un mecanismo participativo para mediar disputas de tierras, asegurando que tanto hombres como
mujeres tienen igual acceso a la tierra y a la herencia de la tierra.
ENFOQUE DE GÉNERO EN LOS RESULTADOS ESPERADOS
 Hogares liderados por hombres y mujeres mejoraron y diversificaron la producción de comida para el hogar
para consumo y venta y contribuyen a un ingreso sostenible.
 Desarrollo de proyectos basado en información de una base de datos sobre recuperación temprana que
incluye actualizaciones regulares con datos desagregados por sexo y edad.
 Becas en efectivo otorgadas a 200 hogares de PDIs (%hogares con H/M como cabeza de familia) incapaces de
participar en esquemas de trabajo por dinero y sin ninguna otra fuente de ingresos debido a la crisis. Las
becas ayudan a reducir la dependencia de distribuciones.
 Cinco proyectos de rehabilitación de infraestructura comunitaria urgentes construidos por mujeres y
hombres (%M, %H) mejoraran las condiciones de la agricultura para campesinas y campesinos y protegerán
contra inundaciones.
DEFINIR LOS COMPROMISOS MÍNIMOS POR SECTOR
Para hacer realidad los compromisos que el clúster y las organizaciones tienen en el desarrollo de proyectos con enfoque
de género, se pueden definir unos compromisos mínimos de género e implementarlos de manera sistemática en la
respuesta en terreno. Los compromisos deben formularse de manera comprensible, mostrando el valor agregado para la
programación actual y explicando claramente las acciones concretas que hay que llevar a cabo para cumplirlos. Deben
constituir un conjunto máximo de 5 acciones/enfoques prioritarios de cumplimiento obligatorio para todos los miembros
del clúster. Los compromisos deben ser prácticos, realistas, y estar orientados a mejorar la programación actual en lugar
de cambiarla de manera drástica. Deben poder ser medidos para permitir el seguimiento y la evaluación de su
implementación.
Los compromisos mínimos surgen del diálogo entre los miembros de un sector y/o de una organización. Inicialmente, se
identifica una primera lista de compromisos para discutir, ajustar y adoptar a nivel nacional por parte del sector, los subsectores y el personal de la organización que trabaje en dicho sector. Los compromisos reflejan prioridades críticas en un
contexto determinado. El marco ADAPTa y ACTúa COLECTIVAMENTE, descrito en la Ficha de Orientaciones Generales del
Marcador de Género, es una herramienta que muestra acciones básicas para integrar el enfoque de género en el diseño y
la revisión de proyectos, a la vez que sirve de referencia para determinar los compromisos mínimos de género. Los
compromisos, las actividades y los indicadores que se describen aquí abajo son ejemplos basados en el marco ADAPT &
ACT-C por la igualdad de género.
1. Asegurar que mujeres, niñas, niños y hombres PARTICIPAN de manera equitativa en todas las fases de diseño
de proyecto, implementación y monitoreo. Consultar de manera separada con mujeres y hombres, niñas y niños.
Ejemplos de actividades
Establecer medidas de cuidado de menores para que las
mujeres puedan acceder a programas, formaciones y
reuniones
Organizar reuniones de consulta comunitaria con mujeres
y hombres en horas y lugares que faciliten una
participación significativa.
Ejemplos de indicadores
Mujeres y niños/as tienen acceso a cuidado de menores que
les permite participar en programación de recuperación
temprana.
Hombres y mujeres participan en igual número y con
frecuencia regular en reuniones de consulta.
2. DISEÑAR servicios que respondan a las necesidades de mujeres, niñas, niños y hombres y asegurar que un
número igual de hombres y mujeres participan y se benefician de actividades como la protección social, trabajo por
dinero y modos de vida sostenibles.
Ejemplos de actividades
Ejemplos de indicadores
Julio 2013 – Ficha de Consejos sobre el Marcador de Género (versión española)
Identificar los medios de subsistencia que ofrecen una
autonomía económica y que son realizados por los
hombres y por las mujeres. Crear programas generadores
de ingresos que ofrezcan los mismos beneficios sociales y
económicos a hombres y mujeres.
Mujeres, niñas, niños y hombres se benefician de forma
equilibrada de las iniciativas de apoyo económico.
3. A partir del análisis de género, desarrollar ACCIONES POSITIVAS para responder a las necesidades específicas
de mujeres, niñas, niños y hombres, como programas de microcrédito para mujeres.
Ejemplos de actividades
Poner en marcha un programa de cooperativa
identificando las necesidades de las mujeres jefas de
hogar y tomando en consideración todos los obstáculos
de acceso y participación.
Ejemplos de indicadores
Los miembros de hogares dirigidos por mujeres han podido
establecer medios de subsistencia durables a través de su
participación en la cooperativa.
4. ANALIZAR el impacto de la crisis en mujeres, niñas, niños y hombres, tomando en cuenta la división de tareas
entre los sexos, las necesidades y las capacidades de hombres y mujeres.
Ejemplos de actividades
Organizar grupos focales separados (con un/a
facilitador/a del mismo sexo si hace falta) para identificar
los obstáculos que pueden enfrentar mujeres, niñas, niños
y hombres para acceder y beneficiarse de actividades
generadoras de ingresos.
Ejemplos de indicadores
Los obstáculos que enfrentar mujeres, niñas, niños y
hombres para acceder y beneficiarse de actividades
generadoras de ingresos son identificados y los programas
ajustados para facilitar el acceso.
5. Asegurar que la FORMACIÓN profesional y la educación no formal sean accesibles a todos y todas y respondan a
las necesidades específicas de hombres, mujeres y adolescentes.
Ejemplos de actividades
Ejemplos de indicadores
De manera sistemática recolectar, analizar e incluir en los Todos los datos sobre los programas de formación
informes datos desagregados por sexo y edad sobre los
profesional y educación no formal son desagregados por
programas de formación profesional y educación no
sexo y edad y el análisis informa los ajustes necesarios en los
formal.
programas para hacerlos más accesibles a todos y todas.
Para más información sobre el Marcador de Género, visitar el sitio: www.humanitarianresponse.info
Para seguir el curso en línea (en inglés):
“Different Needs, Equal Opportunities: Increasing Effectiveness of Humanitarian Action for Women, Girls,
Boys and Men”, visitar el sitio: www.iasc-elearning.org
Julio 2013 – Ficha de Consejos sobre el Marcador de Género (versión española)