Apertura del Foro por la Síndica Marcela Miró

I Foro tecnológico de los OCEX
Apertura
Apertura del Foro por la Síndica Marcela Miró
En primer lugar quiero dar la bienvenida a todos los asistentes al I Foro
Tecnológico de los OCEX y especialmente a los que se han desplazado hasta
nuestra hermosa ciudad de Valencia para asistir al encuentro.
Como Presidenta de la Comisión de formación de la Sindicatura de Cuentas
me complace comprobar la buena acogida que ha tenido la convocatoria al
Foro tecnológico, donde se van a tratar unos temas de vanguardia para la
profesión auditora pública, que en algún caso se adentran en materias
especialmente difíciles y complejas.
Es una satisfacción vuestra presencia porque acredita que los trabajadores en
auditoria pública de los OCEX estamos dispuestos a afrontar cualquier reto que
el futuro inmediato nos plantee, y no van a ser pocos.
Actualmente nos enfrentamos a importantes retos profesionales relacionados
con el desarrollo y la convergencia de las Tecnologías de la Información y de
las Comunicaciones y la integración con los sistemas de información contable
económica y de gestión.
Esta integración hace posible que hoy en día la información fluya sin apenas
límites. Un entorno integrado de sistemas de información es un entorno sin
papeles, donde la información puede ser transmitida desde una aplicación a
otra, desde una entidad a otra, sin límites espaciales, por medio de las redes
electrónicas.
El impacto que ello tiene en la forma en que se realiza y documenta toda la
gestión pública, la paulatina transformación de la evidencia documental en
papel (los contratos, facturas, albaranes, etc), tal como la hemos conocido
hasta ahora hacia una evidencia de carácter digital, afecta de forma radical a
nuestros métodos de trabajo, que en buena medida se están quedando
obsoletos y desde luego son claramente insuficientes para la fiscalización en el
siglo XXI.
Algunos de los retos a los que nos enfrentamos los OCEX, relacionados con
las TIC son, a mi modo de entender:
-
La transformación de la evidencia tradicional en soporte papel en
evidencia digital.
-
Conseguir acceso a los sistemas y datos de los entes públicos. La falta
de especialización en Tecnologías de la Información dificulta que los
auditores obtengan adecuadamente la información precisa.
-
Mantenerse actualizado al mismo ritmo que evolucionan
Tecnologías de la Información y de las Telecomunicaciones.
-
Los auditores tienen que contar con una especialización básica en TI
para tomar parte en auditorías electrónicas, entender el entorno en que
trabajan e interactuar con el personal informático del gobierno.
las
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-
Es indispensable elaborar nuevas técnicas y metodología de auditoría
para poder concretar e individualizar con mayor detalle los problemas
relacionados con el gobierno electrónico.
Es evidente que, ante esta nueva situación, no nos queda otra alternativa que
prepararnos para el nuevo escenario en el que tenemos que desarrollar nuestro
trabajo.
Por otra parte, en nuestra actividad interna no somos una excepción a esa
tendencia general de modernización de la sociedad y nosotros estamos
evolucionando hacia la “auditoría sin papeles”. La necesidad de mejorar la
eficiencia de nuestra actividad nos está llevando a la adopción de sistemas de
gestión de los papeles de trabajo totalmente informatizados. Las ventajas,
indudables, de estos sistemas de auditoría sin papeles, no debe ocultar los
problemas, nuevos, que su implantación ha originado, muchos de ellos ya
solucionados y otros en curso de solución.
La introducción de todas estas herramientas y cambios en nuestra actividad
diaria supone una innovación de gran alcance (debemos introducir nuevas
herramientas, cuestionarnos nuestra forma de trabajar, introducir nuevos
procedimientos, metodología, etc), que entraña riesgos, riesgos que debemos
asumir si queremos ser mejores, más rápidos y más eficaces.
Pero se trata de unos riesgos que debemos minimizar y saber gestionar. Y lo
conseguiremos con un profundo estudio y una adecuada planificación de las
decisiones a tomar, con acciones formativas intensas y continuadas para todo
el personal, y con una monitorización continua de los procesos de
implementación de las nuevas herramientas y métodos.
La puesta en común e intercambio de conocimientos de todas estas materias
entre personal técnico de los OCEX también ha de contribuir, no me cabe la
menor duda de ello, a reducir ese riesgo, a mejorar nuestra metodología
fiscalizadora, a optimizar el uso de las distintas herramientas que las nuevas
tecnologías ponen a nuestra disposición, y a mejorar en definitiva la eficiencia
de nuestras entidades.
El riesgo de auditoría derivado de la no introducción de estas nuevas
herramientas y procedimientos, para hacer frente a los retos que tenemos
planteados relacionados con la utilización de las TIC tanto por nuestros
fiscalizados, como por nosotros mismos, es demasiado elevado e inasumible
por nuestras instituciones.
En coherencia con este escenario, para la Sindicatura de Comptes es una
prioridad acometer acciones formativas relacionadas con el impacto de las
Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones (TIC) en nuestra
actividad, y esto desde dos puntos de vista.
En primer lugar desde un punto de vista que podemos llamar de “gestión” de
las auditorías y que está relacionado con la implantación del sistema de
papeles de trabajo electrónicos y la utilización de internet y la intranet como
herramientas fundamentales al servicio de los equipos de fiscalización.
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En segundo lugar y relacionado con la metodología de auditoría, tenemos
abiertos dos frentes en los que estamos trabajando. Uno de ellos se refiere a la
utilización de herramientas de análisis y extracción de datos (ACL / IDEA) que
llevamos utilizando varios años en la Sindicatura, herramientas a las que cada
vez sacamos más partido, que se han convertido en indispensables en muchos
trabajos y de las que estamos convencidos que todavía podemos extraer
mucha utilidad. Para esto es muy conveniente realizar acciones de intercambio
de conocimientos como la que representa este Foro y continuar invirtiendo en
formación cada vez más especializada.
El otro frente al que aludía, dentro del ámbito de la metodología de auditoría,
está relacionado con la introducción de técnicas relativas a la auditoría de
sistemas. Es una materia mucho más compleja y nueva dentro de nuestro
abanico metodológico. El primer paso para controlar estas técnicas pasa por la
realización de acciones informativas y formativas, y en este sentido esperamos
que las sesiones previstas en este Foro serán de utilidad siempre que se les dé
la necesaria continuidad y concreción en nuestros procedimientos de trabajo.
En base a todo lo anterior, insisto, considero un gran acierto la celebración de
un Foro tecnológico en el que se traten algunos de los temas planteados,
centrándonos en esta primera convocatoria básicamente en:
-
La auditoría sin papeles
-
El uso de herramientas de Análisis y Extracción de Datos
-
La auditoría de Sistemas informáticos
Quedan en el aire para posteriores reuniones otros temas como:
9 Auditoría del gobierno electrónico
9 Auditorías operativas de sistemas informáticos
9 Futuras aplicaciones del lenguaje XML – XBRL
9 Rendición de cuentas por internet
9 La auditoría en entornos ERP avanzados
9 Internet/intranet de apoyo al auditor
9 Seguridad informática
9 Acceso remoto
Para finalizar quiero dar las gracias a las personas que han coordinado y
posibilitado la celebración de este Foro, a todos los ponentes por su importante
colaboración, y a todos los asistentes.
Espero que la celebración de este primer Foro tecnológico de los OCEX, en
Valencia sea muy fructífera.
Sin más cedo la palabra al Síndico Mayor.