FOPRIDEH Apoya a la Comisión de Descentralización de Descentralización.

Junio, 2014
Contenido:
• FOPRIDEH Apoya a la Comisión de Descentralización
para Consensuar Nueva
Propuesta Ley de Descentralización.
• Servicios Descentralizados
del Agua: Segunda Región
Valle Aguán.
• Mesa de Fortalecimiento
Municipal se reúne para
coordinar apoyo local.
• Entrevista Ronald Fiallos
Coordinador General Proyecto.
• Leyes publicadas en la
Gaceta Proyectos del Ejecutivo y Legislativo Enero a
Junio 2014
FOPRIDEH Apoya a la Comisión de Descentralización
para Consensuar Nueva Propuesta Ley
de Descentralización.
La Federación de Organizaciones No Gubernamentales Para
el Desarrollo de Honduras (FOPRIDEH)
junto con la Asociación de Municipios de
Honduras (AMHON)
y el Gobierno Central
como parte de la Comisión Interinstitucional de Descentralización han tenido varios
Representantes de AMHON y FOPRIDEH en reunión
acercamientos para
de la Comisión Interinstitucional de Descentralización.
afinar un documento
de ley de descentralización, la conformación de las mesas de trabajo reiniciaron el
viernes 20 de junio en Casa de Gobierno propiciada por el Gobierno a través de la
Secretaría de Derechos Humanos Justicia Gobernación y Descentralización (SDHJGD).
Acompañaron por parte de FOPRIDEH el licenciado Ronald Fiallos Coordinador General Proyecto Fortaleciendo el Marco Regulatorio Para la Descentralización (DEE) y
Abel Cantarero Coordinador Resultado 2 DEE, por AMHON Dr. Nery Cerrato Presidente Junta Directiva, Abogado Guadalupe López Director Ejecutivo y Luis Castillo
Gerente de Descentralización y por el Gobierno Ing. Clarissa Morales Vice ministra en
los Despachos de SDHJGD y
otros funcionarios del Gobierno Central.
Este nuevo documento de anteproyecto una vez finalizada
su concertación, será sometido a la consulta popular con
todos los actores políticos,
sociales, culturales, económicos y autoridades locales
y departamentales; para ser
presentada ante el Congreso
Nacional. Las discusiones conRepresentantes de AMHON y FOPRIDEH en reunión
tinuaran en los próximos días.
de la Comisión Interinstitucional de Descentralización.
Esta actividad fue realizada en
las oficinas de AMHON el 24 de junio 2014.
Disponible:
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www.observatoriodescentralizacion.org
Junio, 2014
Servicios Descentralizados del Agua: Segunda Región Valle Aguán.
Servicios de agua y saneamiento en la
zona urbana
En esta sección presenta en detalle
la información agrupada en la segunda región Valle de Aguán.
Segunda Región. Valle de Aguán
A la segunda región denominada Valle de Aguán o Caribe Hondureño, la
conforma las cuencas
hidrográficas de los ríos Aguán y Sico o
Paulaya. Esta región se divide en tres
subregiones que son: Valle de Lean,
Valle de Aguán y Cordillera Nombre
de Dios. La región se
extiende a lo largo de 4 departamentos,
abarcando la jurisdicción de 30 municipios.
Se tiene información acerca de la
prestación de los servicios de agua y
saneamiento de 12 ciudades
mayores e intermedias que se asienten en la Región del Caribe Hondureño, 17% del total de
ciudades
mayores o intermedias de Honduras,
en dichas ciudades
residen más
de 360,000 personas, 9% de la
población urbana de
Honduras,
ocupando el tercer lugar en cuanto
población urbana del país.
Modalidad de prestación del servicio
de agua
En este grupo de ciudades
predomina la gestión comunitaria a cargo
de Juntas Administradoras de Agua
(6 de 12), seguida por la
prestación directa por parte de las municipalidades (4 de 12); en la ciudad de
Tocoa el servicio es prestado por
una unidad municipal desconcentrada; y en La Ceiba el servicio de agua
es prestado por el SANAA (gestión
centralizada) y el de alcantarillado sa-
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nitario es prestado por la municipalidad
a través de la Oficina Municipal de Agua
y Saneamiento de La Ceiba (OMASAN).
Se precisa la transferencia del acueducto de La Ceiba de parte del SANAA a la
municipalidad, además es necesario que
los servicios prestados directamente
por la municipalidad sean delegados
a unidades desconcentradas de la municipalidad, que cuenten con autonomía
técnica y
administrativa, a fin
de cumplir con lo estipulado en la Ley
Marco.
Cobertura de los servicios
En promedio la cobertura de servicios
reportada por los prestadores principales es de 67% en agua y 23% en alcantarillado sanitario, estos valores no
incluyen la
cobertura de servicio de
los prestadores secundarios que operan
en dichas ciudades, tampoco se incluye
la cobertura del servicio de saneamiento
atendida con otra modalidad distinta al
servicios de alcantarillado sanitario por
falta de información.
Dotación media
Esta región cuenta con abundantes
fuentes de agua, lo que permite una alta
disponibilidad de agua, del orden de 295
litros por persona al día (lppd).
Efectividad de la tarifa
La efectividad de la tarifa para 12 ciudades resulta en 237%, lo que indica que
en
promedio la tarifa aplicada por
los prestadores permite recuperar los
costos operativos. En este caso el indicador resulta alto debido de los bajos
costos operativos propio de la gestión
comunitaria efectuada por las Juntas
de aguas.
Eficiencia de personal
El promedio de empleados por mil
conexiones utilizados en los 12 acueductos de este grupo de ciudades resulta en 2.8.
Micromedición
No existe micromedición en 11 de los
12 acueductos que abastecen a este
grupo de ciudades, y en el caso de La
Ceiba la cobertura de la micromedición
de 4%. El promedio de usuarios con
medición es del 2%, sustancialmente
inferior al promedio nacional de 32%.
Déficit de conexiones
En estas 12 ciudades se requiere
instalar casi 25,000 conexiones para
alcanzar el 100% de cobertura por
parte de los prestadores principales,
aunque parte de este déficit es cubierto por otros prestadores secundarios
de los cuales no se tiene información
que precise su cobertura de servicio.
Potabilización
Solo las ciudades de La Ceiba, Tocoa,
Olanchito y Sonaguera cuentan con
sistemas de potabilización, con una
capacidad instalada total de 676 l/s,
los que no alcanzan para potabilizar la
producción diaria. Las otras ciudades
carecen de sistemas de potabilización,
generando en total un déficit de potabilización de 676 litros por segundo (l/s).
Depuración
En 5 de las 7 ciudades con alcantarillado sanitario cuentan con
sus respectivos sistemas de depuración.
Fuente: Informe de Indicadores 2012 ERSAPS
Junio, 2014
Mesa de Fortalecimiento Municipal se reúne para coordinar apoyo Local
Gobierno, Sociedad Civil y Cooperantes
unidos para optimizar acciones en favor
de las comunidades.
Tegucigalpa, 17 de junio- La Abogada
Clarissa Morales Subsecretaría de Derechos Humanos
Justicia Gobernación y Descentralización, a través de la
Dirección de Fortalecimiento Municipal,
realizó una reunión interinstitucional con
el propósito de coordinar esfuerzos que
coadyuven al
fortalecimiento de los
gobiernos locales y por ende, al beneficio de quienes habitan en cada término
municipal.
A la jornada de trabajo asistieron representantes del Tribunal Superior de Cuentas, Secretaría de Finanzas, Programa de
Administración de Tierras, personal de la
Secretaría de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización,
así como, integrantes de la Cooperación
Suiza de Desarrollo COSUDE, Agencia
Española de Cooperación Internacional
para el Desarrollo AECID, Federación
de Organizaciones No Gubernamentales
Para el Desarrollo FOPRIDEH y de la
Asociación de Municipios de Honduras AMHON.
La Subsecretaria de Gobernación y
Descentralización, Clarisa Morales
dijo, “es importante darnos cuenta
que hay diversos proyectos encaminados a desarrollar los municipios
en diferentes rubros, pero estos esfuerzos han estado disgregados, así
que a través de esta mesa interinstitucional, buscamos que no exista
duplicidad de esfuerzos, optimizar
recursos, a fin de que las capacitaciones, programas y proyectos lleguen al beneficiario final que son las
municipalidades”.
En tanto, Sonia Nelson representante de COSUDE, destacó la importancia de articular los
esfuerzos en
beneficio de los municipios y aseguró
que la Cooperación siempre tiene
programas para fortalecer la gestión
de los gobiernos locales.
Varios de los asistentes, coincidieron
en la urgencia de fortalecer los conocimientos
sobre todo de quienes manejan las finanzas
municipales, para el uso adecuado, oportuno
y efectivo, del Sistema de Administración Municipal Integrado SAMI, mismo que permite a
las municipalidades, contar con una información
digitalizada, pronta y confiable.
Esta es la primera reunión de trabajo de la
Mesa Interinstitucional de Fortalecimiento Municipal, misma que a criterio de los y las asistentes debe continuar su accionar para alcanzar ese nivel de coordinación y fortalecimiento
de los procesos de desarrollo municipal.
Fuente: Comunicaciones SJDHGD.
Representantes de Gobierno, Sociedad Civil y
Cooperación Internacional.
Entrevista Ronald Fiallos Coordinador General Proyecto DEE
Referente a Logros en 3 años de Ejecución.
Como alcances del Proyecto Facilitando el Marco Regulatorio Para la
Descentralización (DEE) en estos 3 años
de ejecución destacamos la construcción y socialización de
la Ley de Municipios y Descentralización; el año 2013 participaron más de 50
Organizaciones de Sociedad Civil,
fueron introducidos al Congreso
Nacional el 21 de mayo
de ese mismo año y que por razones de voluntad política no
fueron aprobadas.
Destacamos la implementación del
Observatorio Social de la Descentralización que es un importante espacio que hemos construido desde
FOPRIDEH en donde la ciudadanía tiene la oportunidad de ingresar
a este espacio virtual, pueden encontrar todas las leyes
relacionadas con el campo de la descentralización. Otro logro importante ha sido la recuperación del ingreso por mora
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tributaria en gran cantidad de municipios de los 50 que atendemos
a nivel del proyecto, hemos implementado lo que llamamos “Apremio Judicial” contratando un abogado experto y recuperado importantes sumas dinero para
los municipios. En función del
trabajo con las afiliadas de FOPRIDEH rescatamos la participación de las organizaciones en las discusiones de los
proyectos de Ley, importantes
aportes de la Sociedad Civil a
estos proyectos de decreto
que se han impulsado desde el Licenciado Ronald Fiallos Coordinador
Proyecto DEE.
General Proyecto DEE-FOPRIDEH.
Junio, 2014
Leyes publicadas en la Gaceta
Proyectos del Ejecutivo y Legislativo Enero a Junio 2014.
En este año 2014 la producción legislativa se ha limitado a debatir varios decretos que no tienen ninguna relevancia, sin embargo la aprobación maratónica de la pasada legislatura ya tiene sus resultados que se ven reflejados en las publicaciones en este
primer semestre en el Diario Oficial la Gaceta en el recuento podemos mencionar unas importantes que afectan el que hacer de
las Organizaciones de Sociedad Civil y los Gobiernos Locales.
Leyes y Reformas emanadas del Poder Legislativo
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Decretos Poder Ejecutivo
Leyes y Reformas emanadas del Poder Legislativo
Ley de Patronatos y Asociaciones Comunitarias
Ley de Clasificación de Documentos Públicos (Secretos
Oficiales).
Ley de Presupuesto 2014 y Disposiciones Generales.
Ley de INJUPEMP .
Ley General de la Industria Energía Eléctrica
Ley del Consejo Económico Social (CES)
Ley de Señas Hondureñas.
Ley Para la Protección Beneficios y Regularización de la
Actividad Informal
Ley Orgánica Congreso Nacional.
Ley para la Generación de Empleo
Reformas a la Ley de la Administración Pública.
Reforma Ley de IMPREMA
Reforma impuesto Específico y sujetos pasivos mecanismos reguladas por la Ley de Casinos de Juego.
Reforma Ley Ministerio Público.
Reforma Ley de Cooperativas.
Aministía Tributaria hasta 31 julio 2014.
Reformas a la Ley de Instituto de la Propiedad.
Reformas ley de Ordenamiento de las Finanzas públicas
(decreto 278-2013).
Decreto que deroga Comisión de Reforma de la Seguridad Pública/ Ley de la Policía Nacional de Honduras y la
Ley de control de Armas.
Decreto legislativo: Día de la reconciliación e inclusión
social.
Reforma Legislativa Ley del Mecanismo de Prevención
Trata de Personas .
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Comité técnico del Fideicomiso para la Administración del
Fondo Protección y Seguridad Poblacional-IAIP (Reglamento
de Sanciones).
Ratificación Miembros del Comité Mejores Prácticas ZEDE
(importante) 11 de febrero 2014.
Manual de procedimiento Para Certificación y Registro de
Reservas Naturales y Privadas
Decreto Proceso de Cancelación Personería jurídica ONGD .
Decreto prórroga 60 días ONG presentar Informes URSAC.
Comité de Conducción de la Reforma del Subsector Eléctrico.
Decreto ampliación 100 días ONG presentar informes URSAC.
Creación del Instituto de Desarrollo Comunitario, Aguas y
Saneamiento (IDECOAS).
Creación de la Comisión Nacional de Vivienda y Asentamientos Humanos, Convivienda.
Creación del Comité Interinstitucional Delimitación 298
Municipios
Conformación del Consejo Consultivo de la Conectividad
(CONATEL)
Plan Nacional de Alfabetización
Creación y Funcionamiento del Programa Nacional Para la
Reactivación del Sector Agroalimentario.
Reformar al Marco Normativo Para innovación y el Impulso
de la Inversión el Comercio Exterior
Adscripción de la Unidad Técnica de Seguridad Alimentaria
Nutricional
Supresión del Instituto Hondureño de la Niñez, Familia
Creación de la Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia Decreto Nueva estructura de Gobierno.
Reglamento Ley General de Cooperativa de Honduras.
Comisión Para la Reforma de la administración Centralizada
y Descentralizada.
Contacto:
Wendy Alemán
Observatorio Social de la
Descentralización.
3321-0298/9882-0900
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