L FOPRIDEH Capacitó Técnicos de Mancomunidades en Régimen Tributario Boletín - Marzo 2014

FOPRIDEH Capacitó Técnicos de Mancomunidades en
Régimen Tributario
Boletín - Marzo 2014
Contenido:

FOPRIDEH Capacitó Técnicos
de Mancomunidades en Régimen Tributario. ………………….1

FOPRIDEH Entregó Equipos a
AMVAS ……………………………1

Ente Regulador de Agua Potable
y Saneamiento (ERSAPS) …… 2

Convenios Suscritos de la
(ERSAPS). …………………… 2

Foros Regionales AMHON
Entrevista con el Doctor Nery
Cerrato …………………………..3

Entrevista Abogado Guadalupe
López …………………………….3

Resumen del Informe final de
Transición de Gobiernos Locales. …………………………… 4
L
a Federación de Organizaciones No Gubernamentales Para el Desarrollo
de
Honduras
(FOPRIDEH), en el marco de
las actividades del Resultado
2: “Fortalecido el Marco Jurídico para la Autonomía Fiscal
Municipal como componente
adscrito al Proyecto DEE
(Fortaleciendo el Marco Regulatorio de la Descentralización)
que ejecuta FOPRIDEH; desarrolló durante la semana comprendida del 10 al 14 de marzo
del presente año el taller denominado “Taller de Régimen
Tributario Municipal”.
El taller se realizó en el Hotel
Santa Teresa, en la ciudad de
Comayagua con la dirección
de Abel Cantarero coordinador
del Resultado 2 orientado al
Fortalecimiento de
la Autonomía Fiscal
Municipal
FOPRIDEH/DEE, también
apoyó durante la
jornada el Técnico
Territorial del DEE
Carlos Castro.
Personal técnico de las mancomunidades
Este taller tenía por objetivo capacitar técnicos de los
municipios que integran la
Mancomunidades: Municipios
Mártires de la Sierra de Agalta
(MAMSA), Mancomunidad de
Municipios del Valle de Sensenti (MANVASEN), Mancomunidad de Municipios de la Región Sur Oeste de Santa Bárbara (MUNASBAR), Mancomunidad de Municipios del Suroeste del Valle de Comayagua
y la Paz (MANSUCOPA) y
Mancomunidad de Municipios del
Norte y Occidente de Francisco
Morazán (MANOFM) en las unidades municipales de
Administración Tributaria y Catastro.
Entre los resultados obtenidos se
destaca: técnicos capacitados en
cálculo de impuestos, tasas, multas, intereses y recargos municipales y también en la recuperación de la mora por la vía de
apremio administrativo y judicial.
FOPRIDEH Entregó Equipos a AMVAS
La Federación de Organizaciones No Gubernamentales
para el Desarrollo de Honduras (FOPRIDEH) dando
seguimiento a las acciones
que se vienen realizando
través de su Proyecto Facilitando el Marco Regulatorio
para la Descentralización
(DEE) ejecutado con fondos
de la Agencia de las Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID),
realizó la entrega de equipo
a la Asociación de Municipios del Valle de Sesecapa
(AMVAS) específicamente a
la municipalidad de Santa
Fe Ocotepeque.
1
El equipo y mobiliario que se
entregó por parte del proyecto
DEE fueron: baterías reguladoras de voltaje, archivo metálico,
mesa para impresora, escritorio
secretarial, como donación al
municipio, con lo que se pretende fortalecer las capacidades
municipales en cuanto a la eficiencia en ejecución de los servicios que se brindan a la ciudadanía, avanzando hacia la autonomía fiscal y se refleja en las
obras que esta municipalidad
ofrecerá a sus pobladores.
La entrega de equipo la efectuó
oficialmente la Técnico Territorial
Osea Cruz representante del Alcalde de
Santa Fe Ocotepeque y Nelly Ochoa del
Proyecto DEE
Nelly Ochoa del proyecto DEE al
Señor Oseas Cruz representante
del alcalde municipal de Santa Fé
Ocotepeque el Señor Roque Polanco en las oficinas de FOPRIDEH martes 18 de marzo de 2014.
Sobre el Ente Regulador de Agua Potable y Saneamiento (ERSAPS)
Antecedentes:
El Ente Regulador fue creado como una
de las instituciones básicas del nuevo
marco institucional del sector agua potable y saneamiento establecido en la
Ley Marco de noviembre del 2003, el
marco institucional del sector a efecto
de mejorar la planificación y prestación
de servicios.
ERSAPS es una institución desconcentrada adscrita a la Secretaría de Estado
en los Despachos de Salud, con independencia funcional, técnica y administrativa, con funciones de regulación y
control de la prestación de los servicios
de agua potable y saneamiento en el
territorio nacional.
La Ley determina que corresponde a las
Municipalidades y a las Juntas Administradoras de Agua la prestación de los
servicios APS y estipula que el ERSAPS
tiene la atribución de establecer los mecanismos de control sobre las condiciones de prestación de los servicios. Estos
mecanismos pueden ser de carácter general
y aplicación local, podrá contar con asistencia
de instancias regionales, municipales y auditorías ciudadanas.
El Directorio del ERSAPS está integrado por
tres miembros nombrados por el Presidente
de la República a propuesta del Consejo Nacional de Agua y Saneamiento (CONASA) y
uno de ellos es nombrado como Director
Coordinador.
VISIÓN
El ERSAPS será al 2022 una institución
consolidada en la implementación de la
regulación y el control de los servicios,
cumpliendo las funciones de supervisión,
vigilancia y asesoramiento en al menos
200 municipios del país de forma
auto sostenible técnica y financieramente.
MISIÓN
Somos una institución que vela por el cumplimiento de la Ley Marco del Sector de Agua
Potable y Saneamiento, mediante la regulación y el control de los servicios, aplicando
criterios y normas que estimule y obligue a
los prestadores a mejorar los servicios mediante el logro progresivo de metas técnicas,
económicas, sanitarias y ambientales; a fin
de garantizar a la población hondureña la
gobernabilidad en la prestación de los servicios de agua y saneamiento.
Fuente:
ERSARPS
2014
Convenios Suscritos de la (ERSAPS)
Convenio ERSAPS-SEPLAN
Convenio de cooperación entre la Secretaría Técnica de
Cooperación Externa (SEPLAN) y el Ente Regulador, suscrito el 26 de septiembre de 2013 a fin de lograr el cumplimiento en todos los municipios del país, de las metas del
indicador 31 del Plan de Nación establecidas en el Decreto 286-2009.
Convenio COSUDE-SEPLAN
Contrato para la "Supervisión regional de la regulación en
cinco departamentos de Honduras", con una donación de
parte de la Confederación Suiza de US$ 484,215 del 08
de julio de 2013 al 30 de septiembre de 2015.
Convenio FHIS-ERSAPS Préstamo No. 1793/SF-HO
Convenio de cooperación interinstitucional entre el Fondo
Hondureño de Inversión Social y el Ente Regulador para
la ejecución del componente de Asistencia Técnica, Sub
Componente 5 "Apoyo al Plan Regulatorio del ERSAPS"
2
del anexo único del contrato modificado del Programa 1793/SF-HO
financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), celebrado
el 22 de marzo de 2011, asciende a US $ 200,000.
ATN/MT – 8806 – HO
Cooperación Técnica no Reembolsable del Fondo Multilateral de Inversiones del BID-FOMIN por US$ 455,000 y una contraparte de US$
195,000 para un total de US$ 650,000, destinados al fortalecimiento
del Regulador de Agua Potable y Saneamiento, en los Componentes:
No. 1 Sistemas de Información y Tecnología.
No. 2 Marco Regulatorio de Tarifas.
No. 3 Reglamentos y Procedimientos Internos.
ATN/SF- 8983 – HO
Apoyo a la Implementación Sectorial de la Estrategia de la Reducción
de la Pobreza Cooperación Técnica no Reembolsable BID.
Fuente: ERSARPS 2014
Foros Regionales AMHON
Entrevista con el Doctor Nery Cerrato
¿Cuáles son las conclusiones en el
tema de descentralización en los Foro Regionales?
Los Foros regionales son encuentros
para reflexionar sobre los temas puntuales que benefician al desarrollo local,
en el tema específico de la descentralización se dedica un apartado de la
jornada para tocar el tema del marco
jurídico, como es conocimiento de todos
los alcaldes (as) hace dos años se socializó una ley de descentralización con
más 200 alcaldes (as), organizaciones
de sociedad civil, Gobierno, y cooperación internacional, llegando al punto
que se cuenta con un dictamen de ley
de descentralización que está en el
Congreso Nacional pendiente de su
aprobación, lo cual uno de los primeros
acuerdos de todos los Foros regionales
que se han realizado es: Ley de Des-
centralización, ya que al ser presidente
de la Asociación de Municipios de Honduras (AMHON) agilizaré el paso para
que este proyecto de ley sea un hecho
en beneficio de los Gobiernos Locales.
vo). Eficientar los servicios de AMHON en
atender necesidades de las alcaldías regionalmente para agilizar procesos.
¿Qué temas prioritarios trabajará en
su gestión en caso de llegar a ser
electo como presidente de AMHON?
Daré el seguimiento pertinente a los
acuerdos de los Foros Regionales: Ley
de Descentralización, defensa de las
transferencias municipales, impuesto
selectivo de las telecomunicaciones
(Empresas de telefonía móvil), Fortalecer
las capacidades de gestionar proyectos
con el Gobierno Central y Cooperación
Internacional, formalizar la educación
Doctor Nery Cerrato
municipal impulsando el Instituto de
Desarrollo Municipal (proceso de sanción Alcalde de Teupacentí Candidato Presidencia
de la Ley Reguladora del Instituto de
AMHON
Desarrollo Municipal en el Poder Ejecuti-
Entrevista Abogado Guadalupe López
Abog. Guadalupe López
Gerente de Incidencia Política / AMHON
¿Cuáles son sus comentarios sobre
la realización de los Foros Regionales en cuanto al tema de la descentralización?
Los foros son un espacio de
conectividad entre la autoridad local
con la Asociación de Municipios de
Honduras (AMHON) generando la socialización de temas importantes que
tienen que ver con la agenda municipal
a fin de construir una agenda municipal
inherente a la autonomía municipal, en
el tema específico de la descentralización hay un apartado exclusivo en la
agenda se explica el proceso de socialización, construcción de la propuesta de
ley de descentralización lo cual a finales
del año 2013 la comisión de transición
del nuevo Gobierno presentó otra propuesta de ley de descentralización rechazada por todos los alcaldes (as) porque no se acerca al verdadero proceso
de descentralización. Es necesario que
el Presidente de la República sancione
la Ley Reguladora del Instituto de Desarrollo Municipal formalizar la educación
del sector municipal, planificación, ordenamiento territorial, procedimiento de
administración municipal.
ros Regionales?
Los acuerdos que se han llegado con los alcaldes(as) son los siguientes:
Ley de Descentralización.
Ley de Telecomunicaciones (Empresa de telefonía móvil).
Exoneraciones (impuesto sobre ventas).
Ley de Energía Renovable.
Eliminación del impuesto pecuario.
¿Posición de AMHON sobre el desarrollo de
los Diálogos del Pacto Nacional por Honduras que impulsa el nuevo Gobierno Hernández?
Recomendamos que los diálogos del pacto Nacional por Honduras se debe construir un plan
consensuado con las comunidades de tierra
adentro realizarlo por regiones (base hacia arriba). Regionalizar la participación de las organizaciones evitando la imposición.
Nota disponible:
www.observatoriodescentralizacion.org
¿Cuáles son los acuerdos de los Fo-
3
Resumen del Informe final de Transición Traspaso Gobiernos Locales
L
a Federación de Organizaciones Para el Desarrollo de Honduras (FOPRIDEH) a través del Proyecto Facilitando el Marco Regulatorio Para la Descentralización (DEE) implementaron acciones
de apoyo para los procesos de transición y traspasos de las municipalidades cobertura del Proyecto DEE resultando el “Informe de Transición y Traspaso de Gobiernos Municipales 2010-2014. Este informe es producto del esfuerzo de las consultorías y asistencias técnicas realizadas sobre el “Proceso de
Transición y Traspaso de Gobierno Municipal en el período 2010-2014, en el departamento de Francisco
Morazán se abarcó los municipios de la mancomunidad de MANOFM: Villa de San Francisco, Orica, Vallecillo, Valle de Ángeles, El Porvenir, San Ignacio y Marale; en el departamento de Olancho Mancomunidad de MAMSA: Catacamas, Santa María del Real, San Francisco de la Paz, Dulce Nombre de Culmí,
Gualaco, Manto y Guarizama; Santa Bárbara los Municipios de la Mancomunidad de MUNASBAR: Nuevo
Celilac, San Nicolás, Átima, El Níspero, Arada y San Vicente Centenario; Ocotepeque los Municipios de la
Mancomunidad de MANVASEN: San Francisco del Valle, Mercedes y San Marcos; AMVAS los municipios: Sinuapa, Concepción, Ocotepeque y Santa Fé; Mancomunidad de MANCURISJ los municipios:
Erandique, San Francisco de Opalaca, San Juan, Dolores y San Miguelito de los departamentos de Lempira e Intibucá. La metodología que se empleó consistió: visitas a las municipalidades, entrevistas con
Alcaldes (as) , Vice-Alcaldes (as), personal de diferentes departamentos, técnicos municipales, conformación de la comisión de trabajo municipal, distribución de las diferentes actividades mediante la aplicación
del manual de transición y traspaso municipal, seguimiento a las diferentes actividades de la Comisión de
Trabajo Municipal, revisión de la información financiera del período 2010 al 2013, reuniones con la Corporación municipal, conformación de comisiones entrantes y salientes. Las recomendaciones generales: el
proceso de transición y traspaso debe iniciarse por lo menos 6 meses antes de que asuma las autoridades municipales, generar compromiso para formalizar el proceso por parte del Gobierno Central
(Secretaría Derechos Humanos, Justicia, Gobernabilidad y Descentralización y el gobierno local
(Alcaldías).
La realización de estos procesos de transición y traspaso son muy importantes porque a través de la implementación de estos se pueden efectuar enmiendas a deficiencias en la gestión municipal, generando
capacidades de los actores involucrados (personal técnico, autoridades municipales, funcionarios).
Puede descargar el documento completo: Haga clic aquí
IMPULSEMOS LA DESCENTRALIZACION
Contacto: Wendy Alemán
Observatorio Social de la
Descentralización
3321-0298/9882-0900
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