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NACIONES
UNIDAS
LIMITADO
UNESCO/ED/ CEDES/12
ST/ECLA/ C 0 N F . 1 0 / L . 1 2
PAU/SEC/12
CONSEJO
ECONOMICO
Y SOCIAL
6 de diciembre de I 9 6 I
ESPAÑOL
ORIGINAL: INGLES
I l í M M t H l l l l l l I t l U l i t MUI IIIHIII | M ' l l l l t A H I I U I M » l t t ! I I I I H I H t l l H I I | I t M l l t M I I I I M H I M H t l M M f H I t M I I O l t l M H t M H I ß M I I I I I t l H I I I I I f t f l M I f M t H I M t n M t l t l l t l ^ ^
CONFERENCIA SOBRE EDUCACION Y DESARROLLO
ECONOMICO Y SOCIAL EN AMERICA LATINA
Patrocinada por l a organización de l a s Naciones
Unidas para l a Educación, l a Ciencia y l a Cultura,
l a Comisión Económica para América Latina y l a
Organización de l o s Estados Americanos.
Santiago de Chile, 5 a 19 de marzo de 1962
LA EDUCACION Y EL SIGNIFICADO SOCIAL DEL DESARROLLO: UN ESTUDIO PRELIMINAR
por K.H, S i l v e r t y Frank Bonilla
con l a colaboración de:
Themas Ktsanes
Virginia Ktsanes
Frieda M. S i l v e r t
ST/ECLA/CONF« 10/L.12
PÁU/SEC/12
Pág. i i i
INDICE
Páginas
Introducción
1
Primera P a r t e - Esquema d e l estudio
3
Segunda Parte - Resultados de l a investigación
21
Alcance del presente informe
21
A.
Brasil
22
B.
Chile
73
C.
Argentina
123
D.
Máxico
208
Tercera Parte - Conclusiones generales
231
/INTRODUCCION
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/ECLA/CONF.10/L. 12
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Pág.l
INTRODUCCION
La p r e s e n t e i n v e s t i g a c i ó n se emprendió t a n t o con objeto de acopiar
m a t e r i a l e s para l a s discusiones de f u n c i o n a r i o s públicos l a t i n o americanos sobre p o l í t i c a en m a t e r i a de educación y d e s a r r o l l o
económico y s o c i a l , como para c o n t r i b u i r , en forma académica, a
l a s t e o r í a s e informaciones r e l a t i v a s a l o s problemas s o c i a l e s y
l o s procesos de d e s a r r o l l o .
Ahora sólo se cumple el primero de
esos o b j e t i v o s , ya que é s t a es una exposición preliminar de inrformaciones que habrán de ser sometidas a a n á l i s i s más d e t a l l a d o
y a discusión más extensa y s u t i l a n t e s de preparar l a v e r s i ó n
definitiva.
Los primeros planes de e s t a i n v e s t i g a c i ó n se i n i c i a r o n a comienzos de 1960 por i n i c i a t i v a de l a o f i c i n a de l a UKESCO en e l
h s n i s f e r i o o c c i d e n t a l , anpeñada, entonces como ahora, por adelantar
sus t r a s c e n d e n t a l e s t r a b a j o s sobre l o s problemas educativos de
América L a t i n a .
asimismo
La Carnegie Corporation de Nueva York manifestó
su i n t e r é s en e s t e a s u n t o , por intermedio del American
Universities Field S t a f f j
t a l i n t e r é s c o i n c i d í a con el estímulo
que esa Corporación ha venido dando a l o s estudios sobre educación
sobre l o s problemas generales de l o s p a í s e s emergentes y sobre su
p o s i b l e i n f l u e n c i a en l o s Estados Unidos.
La Comisión Económica
para América L a t i n a , de l a s Naciones Unidas, y l a Organización
de l o s Estados Americanos se unieron después a l a o f i c i n a de l a
UNESCO en e l hemisferio o c c i d e n t a l a l a u s p i c i a r conjuntamente una
reunión i n t e r n a c i o n a l sobre educación y d e s a r r o l l o económico y
s o c i a l que habrá de c e l e b r a r s e en marzo de 1962 y para l a cual se
ha preparado especialmente el p r e s e n t e e s t u d i o .
Esta i n v e s t i g a c i ó n ,
aunque no o f i c i a l m e n t e patrocinada por l o s organismos i n t e r n a c i o n a l e s
aludidos, contó con l a colaboración o f i c i a l de funcionarios responsab l e s de l a
UNESCO y de l a CEPAL, a l o s que expresamos ahora n u e s t r o
profundo reconocimiento.
/ E l objeto
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El objeto primordial de e s t e estudio es presentar una d e f i n i c i ó n
operativa del d e s a r r o l l o s o c i a l , sugerir formas de relación e n t r e l o s
aspectos económicos y s o c i a l e s del d e s a r r o l l o y l a i n s t i t u c i ó n educat i v a y p r e s e n t a r , en apoyo de l a s d i s t i n t a s h i p ó t e s i s b á s i c a s , s u f i c i e n t e s datos o r i g i n a l e s que permitan una discusión más o menos extensa sobre un tona muy poco estudiado en todo el mundo, y mucho
menos en América Latina.
La investigación en que se basa el presente informe no habría
podido r e a l i z a r s e s i n l a ayuda de numerosas personas en l o s cuatro
p a í s e s latinoamericanos en que se efectuó el t r a b a j o . A l o s funcionarios u n i v e r s i t a r i o s y gubernamentales competentes deseamos agradecerles su autorización para t r a b a j a r dentro de l a s i n s t i t u c i o n e s
y o f i c i n a s a su cargo, a s i como sus muchos e incansables esfuerzos
por f a c i l i t a r l o s procedimientos necesariamente engorrosos que
supone una encuesta. Vaya también nuestro reconocimiento a l a
Atlas Elevator Ccmpany, de Sao Paulo, por su gentileza a l p e r m i t i r nos e n t r e v i s t a r a algunos de a i s obreros c a l i f i c a d o s durante l a s
horas de t r a b a j o .
Así mismo es digna de g r a t i t u d l a imaginación demostrada por
e l señor William Marvél, de l a Carnegie Corporation, a l i n i c i a r
e s t e t r a b a j o y a l seguir apoyándolo, y l a exquisita cordialidad que
• siempre ha mantenido en sus r e l a c i o n e s con nosotros. También cooperaron con nosotros l a Universidad de Tulane permitiendo u s a r gratuitamente sus computadores y el American U n i v e r s i t i e s Field S t a f f
con su generoso estímulo y con su indulgencia a l autorizarnos el
a j u s t e a l a s necesidades impuestas por e s t e t r a b a j o .
/Primera
Parte
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Primera Parte
ESQUEMA DEL ESTUDIO
£ 1 d e s a r r o l l o nacional - e s d e c i r , l a t r a n s i c i ó n de l a s formas t r a d i c i o n a l e s
de organización social a l a s modernas, en l a s sociedades nacionales — es
un fenómeno global; supone una s e r i e coherente de adaptaciones e n t r e l a s
i n s t i t u c i o n e s económicas, s o c i a l e s y p o l í t i c a s , en que no cabe esperar
que e l todo prospere automáticamente a l estimular una o más de sus partes»
La naturaleza i n t e g r a l d e l d e s a r r o l l o se ha puesto cada d í a más en evidencia
a medida que l a s i n s t i t u c i o n e s económicas latinoamericanas han fracasado
en alcanzar ese n i v e l de autodinamismo, único en que se pueden s a t i s f a c e r
l a s aspiraciones - tan generalizadas y apremiantes - de gozar de l o s f r u t o s
m a t e r i a l e s de una sociedad i n d u s t r i a l »
:
Hasta p a í s e s com& l a Argentina, e l
Uruguay y Chile, que formaban l a antigua vanguardia económica, nn han podido
transmutar sus progresos económicos - a veces notables - en e s t a b i l i d a d y
crecimiento s o c i a l y p o l í t i c o , y é s t o s también, por consiguiente, han
s u f r i d o graves recaldas económicas.
Esos males de l o s p a í s e s económicamente
mejor situados han hecho dudar acerca d e l porvenir de naciones como México,
Venezuela y e l B r a s i l , en l o s cuales, pese a que su d e s a r r o l l o económico
d a t a de fecha más r e c i e n t e , han surgido importantes problemas de adaptación
s o c i a l y p o l í t i c a , que se ciernen sobre e l curso f u t u r o de ese d e s a r r o l l o »
La conciencia de esa frustración económica y l a necesidad de t e n e r en
cuenta l a t o t a l i d a d de l o s fenómenos s o c i a l e s han originado muchas veces
una especie de petulancia i n t e l e c t u a l , manifestada en e l deseo de considerar
l o s hechos sociales y p o l í t i c o s sólo en cuanto pueden impedir e l d e s a r r o l l o
económico*
Es f r e c u e n t e y f á c i l opinar que l a s medidas económicas para
estimular e l d e s a r r o l l o son buenas "en s i " pero f r a c a s a n por l a r i g i d e z o
l a i r r a c i o n a l i d a d o l a pura obstinación que se presentan "fuera" d e l
"sistema económico".
La presión de l o s acontecimientos i n t e r n a c i o n a l e s
también ha instado a l o s gobiernos a fomentar e l d e s a r r o l l o s o c i a l , como
medida de defensa contra tendencias hacia una evolución p o l í t i c a indeseada»
Ambas a c t i t u d e s son negativas; es como d e c i r que l o s o b j e t i v o s escuetos y
fácilmente comprensibles d e l d e s a r r o l l » económico o la. seguridad p o l í t i c a
/pudieran perseguirse
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pudieran perseguirse en una tranquilidad absoluta, siempre y cuándo no
hubiera de por medio otros f a c t o r e s s o c i a l e s perturbadores,
Una de l a s causas de nuestra r e l a t i v a incapacidad para i n c l u i r en l o a
planes de d e s a r r o l l o económico l o s problemas s o c i a l e s generales, es l a
presunción de que l o s f a c t o r e s económicos son fundamentales para l o s demás
cambios sociales y constituyen causa "primaria" de o t r o s acontecimientos
sociales.
Se ha arraigado profundamente l a p r á c t i c a de suponer que l o s
factores
s o c i a l e s no han de tenerse en cuenta más que en forma marginal,
pues se piensa que d eterminados t i p o s de cambios sociales derivan en forma
automática d e l d e s a r r o l l o económico*
Atora que e s a todas luces evidente
que no e x i s t e t a l correlación u n i l a t e r a l y que, a l parecer, e l d e s a r r o l l o
económico puede decaer y hasta cesar por completo
por intensos
*
que sean l o s estímulos económicos aplicados, comienza a formarse una v i s i ó n
más r e a l i s t a d e l concepto global de d e s a r r o l l o , en toda su complejidad.
Por supuesto, e l i n t e r é s por l o que popularmente se llama "desarollo
social" no e s , en verdad, ^uevo n i en América Latina n i en l o s paisés
desarrollados d e l mundo.
La novedad radica en e l i n t e n t o de i n t e g r a r l a
p l a n i f i c a c i ó n s o c i a l con l a económica*
La a l f a b e t i z a c i ó n , l a extensión
de l o s sistemas educativos, l a elevación de l o s n i v e l e s de consuno, e l
acceso a l o s puestos de poder p o l í t i c o y l a ampliación general de l o s
s e r v i c i o s s o c i a l e s se vienen reconociendo desde hace tiempo, y en forma
difundida como v i t a l e s para e l b i e n e s t a r público en América Latina,
En
un sentido diagnóstico, esos c r i t e r i o s constituyen, por c i e r t o , Indices
s i g n i f i c a t i v o s d e l d e s a r r o l l o s o c i a l , pero no s a t i s f a c e n plenamente l a s
necesidades p r á c t i c a s y t e ó r i c a s d e l estudioso y e l programador.
Su
d e f i c i e n c i a obedece no a una f a l t a de p e r t i n e n c i a , sino más bien a que son
indicadores a i s l a d o s de conquistas s o c i a l e s y no constituyen una s e r i e de
conceptos relacionados en forma inherente y necesaria unos con otros o con
l a s c a r a c t e r í s t i c a s fundamentales de l a e s t r u c t u r a s o c i a l .
La existencia
de un indicador a elevado n i v e l ( l a a l f a b e t i z a c i ó n , por ejemplo^ no supone
necesariamente l a de ningún o t r o (verbigracia, acceso a l poder p o l í t i c o ) .
Entonces, e s t a s mediciones de l a s condiciones s o c i a l e s sólo adquieren
/significación analítica
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s i g n i f i c a c i ó n a n a l í t i c a cuando se elaboran sistemáticamente con l a dinámica
d e l comportamiento individual y de grupo, dentro del juego recíproco de l a
estructura institucional.
Las e s t a d í s t i c a s sociales t i p o pueden s e r v i r en e l a n á l i s i s d e l d e s a r r o l l o
a l menos como una exposición de metas o medidas para asegurar l o s n i v e l e s
de igualdad y aceptación s o c i a l requeridos en e l mantenimiento de complejos
sistemas económicos.
Naturalmente, a l i n t e n t a r d e f i n i r ese mismo n i v e l
mínimo de p a r t i c i p a c i ó n y adhesión s o c i a l e s se plantea l a necesidad de
hipótesis teóricas,
Pero una t e o r í a conceptual general d e l d e s a r r o l l o
s o c i a l presupone a su vez una comprensión d e l juego de l a s f u e r z a s cohesivas
y d i v i s o r i a s que operan en toda l a sociedad; en o t r a s palabras, debe p a r t i r
de l o s hechos primarios concernientes a l a naturaleza cambiante de l a c l a s e
s o c i a l y l a aparición de l e a l t a d e s nuevas que superan l a clase»
Hemos
querido destacar l a e s t r u c t u r a s o c i a l y e l cambio normativo en l a creencia
de que e s t e método de d e f i n i r e l d e s a r r o l l o s o c i a l t i e n e mayer valor predic—
t i v o , rinde bases más racionales para l a d eterminación del orden de prioridad
en l a programación y e s t á s u j e t o a l a s deformaciones de ideología y convicción
d i s c i p l i n a r i a en menor grado que Una formulación, más s e l e c t i v a y necesariamente
menos apta para l a generalización, basada.en l a s e s t a d í s t i c a s s o c i a l e s e x i s t e n t e s o en l o s o b j e t i v o s de p o l í t i c a comunmente enunciados*
Al no c e n t r a r e l i n t e r é s en: l a p o l í t i c a inmediata, no se pretende l l e g a r
a l otro extremo, planteando asuntos de causalidad social última.
Se ha
comenzado con l a simple suposición de que cualquier cambio fundamental en
una i n s t i t u c i ó n s o c i a l debe i n f l u i r sobre todas l a s demás«
For l o t a n t o ,
m se e n t r a a d i s c u t i r s i uri cambio económico - o uno social e p o l í t i c o es fundamental para l o s demás, o s i e l proceso es f r u t o de l a s acciones de
grandes hombres o d e l accidente histórico*
Con e s t a mira reducida, se
destaca l a necesidad de buscar nexos i n t e r i n s t i t u c i o n a l e s y de e s t u d i a r l a s
relaciones y cambios sociales»
Asi como no buscamos l a s primeras eausas del cambio i n s t i t u c i o n a l , no
proponemos tampoco una d e f i n i c i ó n u n i v e r s a l d e l d e s a r r o l l a s o c i a l .
Nuestras
dates y conclusiones y , de ahí toda nuestra t e o r í a , se r e f i e r e n a l mundo
latinoamericano»
/Relación entre
uiiokjv/u/ yn>f umjiMj/
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Mg.6
Relación e n t r e e l d e s a r r o l l o s o c i a l y e l económico
En su sentido más amplio, creemos que l a a s p i r a c i ó n última de América.
L a t i n a por alcanzar e l d e s a r r o l l o económica s i g n i f i c a nada menos que r a c i o n a l i z a r toda l a producción de acuerdo con l o s r e c u r s o s d i s p o n i b l e s y a l
^ n i v e l t é c n i c o que c a r a c t e r i z a a l mundo d e s a r r o l l a d o .
América L a t i n a no
e s t á t a n l e j o s de esa a s p i r a c i ó n capo o t r a s p a r t e s d e l mundo no i n d u s t r i a lizado.
No se t r a t a aquí de una t r a n s i c i ó n a b r u p t a de sociedades de pesca,
y caza a l a automatización, sino más b i e n , de p a r t i r de un d e s a r r o l l o e
i n t e g r a c i ó n p a r c i a l e s de l a s t é c n i c a s d e l modernismo y l l e g a r a una etapa
de movimiento autodinámico h a c i a l a s metas de producción y consumo que
racionalmente pueden esperarse a l conjugar l a t é c n i c a p r o g r e s i s t a con e l
p o t e n c i a l humano y l o s r e c u r s o s f í s i c o s de América Latina«
S i nos atenemos
a l o ocurrido en l o s p a í s e s actualmente (ya) d e s a r r o l l a d o s , e s de e s p e r a r
que se den en América Latina l a s s i g u i e n t e s c a r a c t e r í s t i c a s Universales de
e s t a etapa d e l d e s a r r o l l o económico.
V
a
)
E l l o s son l o s siguientes«
Racionalización de l a s t é c n i c a s i n d u s t r i a l e s , a g r a r i a s y adminis—
\
trativas
de l a b u r o c r a c i a ,
Concomitante .con e s t e fenómeno e s e l d e s a r r o l l o
que póne orden on l a s complej&s f u n c i o n e s de
-
producción y d i s t r i b u c i ó n y creit auevos grupos de i n t e r e s e s , compli-
:
cando aún ftiás las. e s t r u c t u r a s póKtir.¿.s v de c l a s e s s o c i a l e s » '
b ) E l crecimiento de l a u r b a n i z a c i ó n - i n d u s t r i a l , y l a mayor i n t e r d e X,
.
pendencia e n t r e l a ciudad y e l campo
M s p o s i c i o n e s para e s t i m u l a r - l a c a p l t a l l z a c i ó r i y su i n v e r s i ó n
,/
racional
que aparecen paralelamente a un mercado
l i b r e de t r a b a j o - para e l movimiento ordenado de ese f a c t o r - d e l a
. .producción,
y a l a aceptación d e l
contrato
en forma generalizada
. y .cpn g a r a n t í a s j u r í d i c a s - ' p a r a e s t a b i l i z a r .a t r a r ó s d e l tiempo l a s
i n v e r s i o n e s de c a p i t a l y - t r a b a j o .
d)
'
On krado más a l t » de complejidad ya todos l o s planos; mayor e s p e -
cializáciÓn'..ocupacional, producción inintérrumpida,: mercados d i f u s o s , e t c .
/e)
Finalmente
UNESCO/ED/CEDES/12
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®) Finalmente, por e l lado d e l cenata», mayores exigencias y variedad
más extensa, do a r t í c u l o s , que .constituyen l o s beneficios, estrictamente .
económicas de postergar el, consumo en areas de l a educación • do o t r a s •
i n v e r s i o n e s de c a p i t a l .
.
-
>
-
•
'
*
S i bien es c i e r t o que e s t o s procesos económicos fragmentan y dividen
l a sociedad, no l o .es menos-que introducen un nuevo orden en e l l a .
l a s nuevas limitaciones redundan ek una nueva l i b e r t a d de e l e c c i ó n .
Además,
Inevi-
tablemente esas innovaciones económicas en América Latina generan nuevos
poderes y dan lugar a un campo más amplio de selección en.cuanto a e n t r e n a miento, ocupación, domicilio, y. hábitos de consumo, a s i como incrementan l a
necesidad de interdependencia humana, comprensión mutua y aceptación común
de una s e r i e compleja de r e g l a s s o c i a l e s i m p l í c i t a s .
Los sucesos económicos d e l d e s a r r o l l o influyen sobre l e s hechos primarios
d e l d e s a r r o l l o s o c i a l en dos« de
sus puntoa más fundamentales:
* •
a)
E l aumento de l a especialización ocupacional y l o s nuevos poderes
económicos coadyuvan a modificar l a naturaleza de l a c l a s e y o t r a s d i v i siones s o c i a l e s ;
b)
La mayor y simultánea fragmentación e interdependencia exigen -
una nueva s e r i e de v a l o r e s sociales para tener, l o s c o n f l i c t o s a raya y
p e r m i t i r un movimiento p r o g r e s i s t a sostenido»
,
.
E l d e s a r r o l l a s o c i a l y l a e s t r u c t u r a s o c i a l en América Latina
Dada l a h i p ó t e s i s Weberiana de que l a s i t u a c i ó n de clase se d e f i n e per
un complejo de poderes t á c i t o s o e x p l í c i t o s en l o s órdenes económicos, •
s o c i a l y p o l í t i c o , a l s u r g i r nuevas f u e n t e s de i n f l u e n c i a económica, se
produce obligatoriamente una r e d e f i n i c i ó n de l o s pesos r e l a t i v o s c o r r e s pondientes a l a s demás constelaciones de poder que forman esa trinidad«
Por ejemplo, es notorio que l o s individuos que adquieren mayor poder económico con l a i n d u s t r i a l i z a c i ó n desean mejorar su posición s o c i a l y p o l í t i c a
en concordancia con su nuevo s t a t u s ocupacional» Las mismas complejas.
presiones de reajusíte se encuentran en l o s grupos de obreros i n d u s t r í a l e s
recientemente formados, cuyas campañas de s i n d i c a l i z a c i ó n constituyen en . .,
todas p a r t e s una respuesta a l o s nuevos estímulos ocupacionales. Entonces,
/ u n a sociedad
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una sociedad madura para e l d e s a r r o l l o desde e l punto de v i s t a de l a s c l a s e s
que l a componen es aquella cuya e s t r u c t u r a responde ante cualquier cambia
de poder en un área con un r e f l e j o razonablemente acelerado en l a s demás«
Cuando, a l mayor poder económico de un grupo determinado, no corresponde un
mejoramiento d e l poder p o l í t i c o y s t a t u s de ese grupo congruente con sus
aspiraciones e f e c t i v a s , seguramente habrá tensión é i n e s t a b i l i d a d s o c i a l e s .
Tal d e s e q u i l i b r i o puede también derivarse de un cambio en l a conceptual!zación de l a ideología p o l í t i c a , qué puede dar mayor poder persuasivo a
determinados grupos, ya con algún grado de acceso formal o informal a le&
i n s t i t u c i ó n p o l í t i c a * Los i n t e l e c t u a l e s , v e r b i g r a c i a , pueden a d q u i r i r un
mayor poder p o l í t i c o en potencia debido a su capacidad de formular una
ideología« S i se l e s c i e r r a e l paso a l a i n s t i t u c i ó n p o l í t i c a formal o se
l e s niega una g r a t i f i c a c i ó n económica, pueden, como ha sucedido muchas
veces, c o n v e r t i r s e en una f u e r z a r e v o l u c i o n a r i a .
En América Latina cabe esperar t r e s ^tipos de relaciones entre l a
transformación s o c i a l y l a e s t r u c t u r a s o c i a l í
a) Sociedades en que l a e s t r u c t u r a t r a d i c i o n a l sigue dominando por
f a l t a de estlñwlos para modificarla y en que e s t o s estímulos son absorbidos
por una é l i t e que t i e n e un v i r t u a l monopolio de l o s poderes económicos,
s o c i a l e s y p o l í t i c o s . Esa é l i t e puede ser a b i e r t a o cerrada, pero en e s t e
sentido su c a r a c t e r í s t i c a más importante es su capacidad de contener l o s
cambios que han ocurrido y de absorber o d e s t r u i r l a s posibles oposiciones,
a l menos por un tiempo. (Honduras, Nicaragua, l a República Dominicana,
H a i t í y e l Paraguay se presentan como ejemplos inmediatos; El Salvador es
un caso marginal en que l a e s t r u c t u r a t r a d i c i o n a l e s t á sometida, a l a . f u e r t e
oposición de nuevos grupos a s p i r a n t e s , ) Los elementos subordinados en esas
sociedades, ya sea que d i s t i n g a n racialmente o no de l o s grupos d i r i g e n t e s ,
tienden a a l i e n a r s e de l a sociedad "nacional" o incluso ignoran totalmente
su e x i s t e n c i a como entidad„integrada y organizada,
b) E s t r u c t u r a s sociales duales y parcialmente en competencia, en que
l o s grupos nuevos se han desarrollado junto a l o s antiguos. En t a l e s
sistemas duales l a s personas de gran poder económico pueden ser t e r r a t e n i e n t e s
/ o dueños
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o dueños de f á b r i c a , y ambos a menudo compiten por l a supremacía p o l í t i c a
y social* Los grupos del medio tienden a d i v i d i r s e entre aquéllos que
están en l o s s e r v i c i o s t r a d i c i o n a l e s y l a s ocupaciones p r o f e s i o n a l e s , y
l o s ocupados en l a s nuevas i n d u s t r i a s y s e r v i c i o s ; l o s i n f e r i o r e s se separan
nítidamente entre l o s arraigados a l suelo o dedicados a ocupaciones urbanas
d o m é s t i c a s y l o s que se i d e n t i f i c a n con l a s nuevas industrias* Este t i p o de
e s t r u c t u r a dual da alguna f l e x i b i l i d a d y permite c i e r t a canalización e f e c t i v a
del c o n f l i c t o s o c i a l , pero e s , en esencia, una forma de transición* Aunque
es muy c a r a c t e r í s t i c a de naciones t a n grandes eomo México y B r a s i l , en que
l o s f a c t o r e s regionales sin duda l a favorecen, hasta países relativamente
centralizados, como Chile, muestran algunos síntomas de esa dualidad, l o
que es muy p a t e n t e , por ejemplo, en l a h i s t o r i a de sus partidos p o l í t i c o s *
Sistemas de c l a s e s c u a s i - i n d u s t r i a l e s en que se observan f u e r t e s
desequilibrios entre l o s determinantes s o c i a l e s , p o l i t i c e s y económicos de
l a posición de clase* E s t a s situaciones son de por s i muy i n e s t a b l e s , pues
se definen por casos de extrema r e s i s t e n c i a a a b r i r l a e s t r u c t u r a s o c i a l ai
grupos nuevos, que l a reclaman con l a f u e r z a que han derivad» de ocupar una
posición ya importante por l o menos en un campo de actividad social* La
h i s t o r i a p o l í t i c a reciente de l a Argentina ha sido d e s c r i t a en e s t o s términos:
como una negación en l a s e s f e r a s s o c i a l e s y p o l í t i c a s a darle a l p r o l e t a r i a d o
i n d u s t r i a l Oportunidades razonables de vida para e l l o s y sus h i j o s después
que ya hablan consolidad» sus posiciones de movilidad y productividad ascensionales en e l f r e n t e económico. E l establecimiento de d i s t i n c i o n e s de
clase muy maroadas, basadas c a s i invariablemente sobre e l s t a t u s y . l a
situación p o l í t i c a , una vez que ha comenzado e l progreso económico, supone
i n t r o d u c i r en l a movilidad una r e s i s t e n c i a de c a s t a s e i n v i t a r a l o s d i s t u r b i o s
Esta manera de considerar l a clase es también necesaria para comprender
plénamente l o s componentes psicológicos de l a movilidad s o c i a l , proceso que
a corto plazo sóle, puede darse en un f r e n t e , pero que a l a larga debe d a r s e
en todos* Hay muchas o t r a s consideraciones que i n t e r c a l a r aquí sobre l a
movilidad s o c i a l en América Latina a n t e s de pasar a d i s c u t i r en mayor d e t a l l e
l a movilidad y l a educación!
,
/a)
E l crecimiento
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-
.
-v'';
—
a) . El; crecimiento demográfico de l a s c l a s e s y l a movilidad ascensional
deben d i s t i n g u i r s e "claramente como dos formas d i s t i n t a s de aumentar e l '
tamaño de JLOB-,grupos que recién se d e s a r r o l l a n .
En
primer caso, l a
a c t u a l explosidjv.sfemográfica de América Latina sirve para' aumentar e l tamaño
f í s i c o de l o s grupos socia-les y a s i elimina,- a l menos en p a r t e , l a hecieéi&ad
de r e c l u t a r gente-de.' otros-rgrupos, c a s i siempre a un n i v e l ; s b c i a l lnfeiftbr«
Con f r e c u e n c i a e s t á expansión c u a n t i t a t i v a ha sido de magnitud tál''«tino para,
operar una verdadera modificación' c u a l i t a t i v a en los' grupos corre spón&ientes,
pero no lleva, a l a propia movilidad s o c i a l , fomentando e l entendimiento e n t r e
disjbintae c l a s e s ,
i)
También hay que d i s t i n g u i r e n t r e l a experiencia individual y l a
movilidad d e l grupo,
La primera describe e l cambio de posición s o c i a l de un
individuo, cosa que puede suceder en l a mayoría de l a s sociedades.
La
segunda se r e f i e r e a l movimiento de grupos grandes, que transforman l a n a t u r a l e z a de l a sociedad.
La incidencia y calidad de e s t a movilidad másiva
constituyan l a . esencia d e l d e s a r r o l l o social«
Los valores sociales y*el' d e s a r r o l l o s o c i a l . Hemos señalado algunas'de l a s '
d i f e r e n c i a s p r i n c i p a l e s que dWfinen e l d e s a r r o l l o e s t r u c t u r a l en l o s campes
económico y s o c i a l , Con>9 estázabfe "Ablando de U n orden más elevado de e s p e c i a l i z a c i ó n de funciones y , por l o t a n t o , de complejidad 1 mayor, hemos
supuestas también l a e x i s t e n c i a de un niimero afeyor de posibles f a c t o r e s de
d i v i s i ó n en una sociedad desarrollada que en una sin d e s a r r o l l a r . La l ó g i c a
hace suponer que e s t o s hechos se Verán acompañados de c i e r t o s t i p o s de entendimiento s o c i a l . Pese a l aparente aumento de l a s zonas de c o n f l i c t o , todos
l o s sistemas s o c i a l e s comprenden núcleos de valores que definen l a s condiciones de cohesión s o c i a l . En e l caso de sociedades en desarrollo^ cabe
preguntarse sobre l a naturaleza de esos l a z o s , y s i son f r á g i l e s o r e s i s t e n t e s ,
y f l e x i b l é s ' o fácilmente a j u s t a b l e s a una complejidad creciente»
la. mayoría de l a s l e a l t a d e s s o c i a l e s se extienden a un grmpo o grupos
determinados que ocupan una zona f í s i c a de una u o t r a especie. Aunque no
todas l a s i d e n t i f i c a c i o n e s se r e f i e r e n a contemporáneos, dentro de l i m i t e s
d e f i n i d o s f í s i c a m e n t e , l o s valores más importantes de d e s a r r o l l e pragmático
/son de
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Pág.ll
son de ese t i p a .
El emplazamiento de l a sociedad i n d u s t r i a l , e s , para l a
mayoría de l o s f i n e s p r á c t i c o s , e l estado-nación; dentro de ese ambiente
ocurren l a s transformaciones primarias de l a e s t r u c t u r a económica que
comunmente se definen como "desarrollo" a s i como l a s variaciones en cuanto
a naturaleza, número y relaciones de l a s c l a s e s sociales*
"La nación es hoy l a colectividad más grande que,;en l a hora de l a
verdad, goza de l a l e a l t a d e f e c t i v a de l o s hombres, pasando por. en&ima de
l a s reindi ediciones t a n t o -de
l a s colectividades menores que e x i s t e n dentro
de e l l a cono de aquellas que l a a t r a v i e s a n o que poteneialmente podrían
absorberla en una sociedad más extensa h a s t a abarcar, por último, a toda l a
humanidad.
Asi pues, l a nación podría denominarse una "colectividad de
término", en e l sentido de que por ahora desemboca a l l í e l camino que r e c o r r e
e l hombre como animal s o c i a l y es e l punto f i n a l de l a solidaridad e f e c t i v a
entre l o s hombres,,. Dentro de e l l a e x i s t e e l supuesto de l a solución pací«'
f i c a de l o s desacuerdos, basada en e l valor supremo de l a unidad humanar^,."
Destacar e l ámbito e f e c t i v o de l a s sociedades que están én vías de
d e s a r r o l l o es c r u c i a l para l a t e o r í a del d e s a r r o l l o , pues establece l a
calidad y l í m i t e s de l o s f a c t o r e s cohesivos y d i v i s o r i o s que ectán en
i n t e r r a c c i ó n y que sufren cambios fundaméntales en ese proceso«
El papel
d e l estado en e l proceso t o t a l tampoco puede a n a l i z a r s e en forma adecuada
sin comprender en todo su alcance l a r e l a c i ó n e n t r é "gobierno" y "estado-nación"»
Es común a todos l o s países ya desarrollados e l supuesto Implícito de
que e l estado es e l depositario último de l a l e a l t a d mundana, a s i como e l '
último recurso para d i r i m i r l a s disputas humanas.
Ésta premisa de l a
conducta se basa también sobre l a aceptación d e l valor siguiente: de qu®
determinadas zonas de l a actividad humana pueden juzgarse racionalmente
mejor en términos d e l i n t e r é s colectivo general que e l de una sola clase*
Visto a s i , en su sentido más amplio, e l nacionalismo es e l v a l o r clave de
cohesión s o c i a l asociado en l a h i s t o r i a a l a i n d u s t r i a l i z a c i ó n *
l j Rupert Emerson, From empire to n a t i o n : the r i s e t o s e l f - a s s e r t i o n ef Asían
and African peoples, Cambridge, 196@, pp.. 94-95*
/Como e l
UN&ÜUU/ &U/ UiMJJtó / X¿
3T/ECIA/C0NF". 10/L. 12
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. .
. e.;Como e l término "nacionalismo" se emplea en t a n t o s sentidos y con t a n t o s
matices, debemos u s a r l o con mucha precisión« En e l concepto puede d i s t i n guirle l a s categorías siguientes:
,
a ) E l nacionalismo puede determinarse en términos j u r í d i c o s únicamente,
e s d e c i r , en función de l a soberanía y l a nacionalidad« Esos aspectos no
nos i n t e r e s a n aquí«
fe) E l nacionalismo a veces se d e f i n e en función exclusivamente de
símbolos, sobre todo l o s p a t r i ó t i c o s , e l amor a l terruño y « t r o s aspectos
de i d e n t i f i c a c i ó n a f e c t i v a con objetos« Consideramos que esos símbolos
sirven para descubrir l o s elementos, f u n c i o n a l e s nucleares d e l proceso de
desarrollo«
. c ) E l nacionalismo puede d e s c r i b i r s e como un v a l o r de l e a l t a d que
, t i e n e dos c a r a s : i d e n t i f i c a c i ó n con todos l o s conciudadanos relacionados
.en actividades comunes explícitamente reconocidas, y aceptación d e l estada
Esta connotación
t ecmo ,1a autoridad i n s t i t u c i o n a l máxima d e l orden s e c u l a r .
es l a que más importa para nuestros f i n e s , pues representa l a función que
impone orden en l a complejidad d e l d e s a r r o l l o y supedita e l c o n f l i c t o áe
c l a s e s a l a l e a l t a d más f u e r t e hacia l a sociedad en general, y hacia e l
poder organizado de l a i n s t i t u c i ó n p o l í t i c a , en p a r t i c u l a r . En e l s i g l o
' pasado esos sentimientos de cohesión sólo movilizaban a l o s grupos superiores
y medios, pero l a "masificación" de l a sociedad y l a tecnología moderna se
han conjugado para o b l i g a r a una r e d e f i n i c i ó n de l a "nación social" que
incluye a c a s i todos l o s nacionales como ciudadanos genuinos incorporados
a l sistema de l e a l t a d e s mutuas y derechos y deberes fundamentales reciprocas•
f En
l a p r á c t i c a , l a presencia • ausencia de este v a l o r puede determinarse ppr las. a c t i t u d e s hacia e l c o n f l i c t o s o c i a l , por l a habilidad de l o s
individuos para colocarse en el. lugar de quienes están relativamente a l e j a d o s
de e l l e a . en e l orden s o c i a l y por l a aceptación en un can?» susceptible de
decisiones empíricas y r a c i o n a l e s , de un mecanismo p o l í t i c o que se considera,
a l menos en p a r t e , n e u t r a l y objetiva a l menos en p a r t e . Para ser verdaderamente
e f e c t i v a , esa -lealtad recíproca también debe manifestarse en e l reconocimiento efe
derechos mínimos comunes a todos l o s componentes de l a sociedad ampliada*
/ E l l o supone
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E l l o supone no sólo l a igualdad ante l a l e y como i d e a l vivo, sino también
l a creencia de que todos deben t e n e r una base educativa razonable y que
personas de toda clase y condición, deben d i s f r u t a r de aquellos servicios
que sirven o como p a l i a t i v a de l a a f l i c c i ó n o como palancar d e l progreso»
Esos aspectos no. constituyen meros r e f l e j o s de una ideología p o l í t i c a o
exposiciones h o r t a t o r i a s , sino que forman p a r t e i n t e g r a l de un mecanismo
dinámico que borra l a s d i s t i n c i o n e s de c a s t a , permite i d e n t i f i c a c i o n e s por
encima de l a s divisiones de clase y e v i t a que aumenten l a s d i s t a n c i a s s o c i a l e s
hasta e l punto que puedan i n h i b i r un mínimo de l e a l t a d continua hacia l a s
operaciones normales del sistema social* Por supuesto é s t e es también e l
punto más conveniente para incluir, l o s Indices normales de d e s a r r o l l o s o c i a l
(como a l f a b e t i z a c i ó n , número* de aparatos de radio, e t c * , dentro de un maree
t e ó r i c o , a f i n de que puedan t e n e r una s i g n i f i c a c i ó n más completa*
d) El nacionalismo puede también d e f i n i r s e como ideología, siendo
é s t a su aplicación más común y l a que l e ha dado a l a palabra su mala fama«
Las ideologías del nacionalismo tienden a ser emulativas, románticas y forma—
l i s t i c a s en l a s primeras etapas d e l d e s a r r o l l o , cuando l o s grupos de l a é l i t e
suelen tener toda l a autoridad en sus manos* Esas ideologías se vuelven muy
duras, e x c l u s i v i s t a s y xenofóbicas cuando están por derrocarse regímenes
coloniales o durante un proceso de incorporación de grandes masas a l a nación,
como unidad efectivamente operante* Una vez lograda l a e s t a b i l i d a d de l a
e s t r u c t u r a económica y s o c i a l , l a s ideologías del nacionalismo tienden de
nuevo a perder su aspereza, salvo cuando l a nación se vea amenazada i n t e r namente por l a disolución s o c i a l (como en e l caso de l a Alemania naciera)
o que e l peligro provenga del. e x t e r i o r . Podría generalizarse diciendo que
l a s ideologías d e l nacionalismo tienden a perder su dureza y represividad
en e l grado en que e l papel de mediador del estado se acepta como valor
implícito que o r i e n t a l a acción s o c i a l .
La i n t e r n a l i z a c i ó n d e l valor d e l nacionalismo no sólo modera l a s ideol o g í a s correspondientes, sino que sirve también para transformar l a n a t u r a l e z a del poder p o l í t i c o , d e l mismo modo que e l desarrollo económico cambia
l a naturaleza del poder económico* La función de á r b i t r o , desempeñada por
/ e l Estado
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e l Estado en gran p a r t e automaticamcnte y s i n que sea
;en:alto
rebatida,
multiplica
g£adq l a obediencia que puede esperar un gobierno y-sUpone una"
disminución correspondiente en l a f u e r z a f í s i c a de p o l i c í a que debe "imponer
paca-.hacer a c a t a r sus-decisiones«
Como r e s u l t a d o , no sólo se abre uh v a s t e
champo. de p o s i b l e decisión p t í l i t i c á , sino qué t i e n e mayor necesidad de contar
c o n , l a aprobación a l menos t á c i t a de l a ciudadánia.
E s t a aceptación t á c i t a
continua, puede conquistarse por medios a u t o c r á t i c o s o demográficos, y va
siendo inás indispensable a medida que surge una sociedad moderna de gran
complejidad«
Suele .haber gran confusión sobre erív« punto, pues e l naeionaiism»
f á c i l m e n t e se i d e n t i f i c a con e l t o t a l i t a r i s m o , y con i g u a l frecuencia'
I. ^algunos p a r t i d a r i o s l o hacen c o i n c i d i r con l a democracia,
Un grado razo—
nable de i d e n t i f i c a c i ó n y adhesión és> por supuesto/ condición n e c e s a r i a ,
per» no s u f i c i e n t e , de l a democracia, a s i cerno del t o t a l i t a r i s m o .
Es 1&
condición« n e c é s á r i a t,péro no s u f i c i e n t e ) < para cualquier sofeiedad i n d u s t r i a l
- moderna
por l o t a n t o , condición n e c e s a r i a de cualquiera de l a s formas de
" eobiernó qué c a r a c t e r i z a n s t a l e s sociedades industrialPÍS modernas,
t a educación como instrument» de t r a n s f o n n a c i f e . La f e en l a educación
como instrumenta» de transformación s o c i a l b á s i c a no e s cosa nueva en América
L a t i n a , y e s indudable que, en p o t e n c i a , puede c o n s t i t u i r un poderos© motor
de l a transmisión de nuevas d e s t r e z a s y l a modificación y s u s t i t u c i ó n de
Valores antiguos,
Al propio tiempo, no hay que o l v i d a r que todo sistema
educativo es un r e f l e j o de l a sociedad a que s i r v e y t i e n e a s i funciones
¿observadoras a.¡la par que innovadoras.
No se j u s t i f i c a l a suposición de
qUe una educación "más' amplia" o " s u p e r i o r " sea en s i misma un bien absoluto^
"ligado invariablemente a l o s v a l o r e s s o c i a l e s que promueven l a s t r a n s f o r m a ciones coadyuvantes a l d e s a r r o l l o económico,
Al a f i r m a r l a necesidad d e
planeamiento se supone que l a i n s u f i c i e n c i a y f a l t a de adecuación de l a s
a c t u a l e s a c t i v i d a d e s educativas eoñétituyen uii grave elemento i n h i b i d o r d e l
desarrolla.
En cuanto comprendan qué esa i n s u f i c i e n c i a c o n s i s t e en e l
f r a c a s o de l a educación en su cometido dé p r o d u c i í cambios de a c t i t u d y
adhesión a nuevos v a l o r e s , l o s p i a r i i f l e a d e r e s téndrán por f u e r z a que empezar
a l i d i a r con l a s complejas r e l a c i o n e s e n t r e t i p o s p a r t i c u l a r e s de experiencias
/educativas y
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educativas y l a presencia o ausencia de l o s v a l o r e s asociados a l proceso
de transformación»
Como ese proceso e s t a n t o i n t e g r a t i v o como disgrega—
tivr», p a r t e i m p o r t ó t e de l a t a r e a c o n s i s t e en d e s c u b r i r h a s t a qué punto
l o s sistemas educativos e s t á n creando nuevas bases de s o l i d a r i d a d o afianrzando l a s formas^existentes de separación de clases«
Indudablemente, l a f a l t a de educación e s una b a r r e r a que impide e f e c tivamente a l a s masas latinoamericanas e l acceso a l a s oportunidades de
producción y consumo a b i e r t a s a l o s pocos afortunados que e s t á n ya en l o s
s e c t o r e s desarrolladas«
Se t r a t a de algo más que i m p a r t i r e l mínimo de edu-
cación p r i m a r i a que c a p a c i t a a l individuo para seguir i n s t r u c c i o n e s y
aprender l a s r u t i n a s y procedimientos s e n c i l l o s indispensables, en é l t r a b a j o
dentro de una organización»
Junto a ese mínimo de competencia, d ebe haber
un mínimo de motivación y sentido d e l propio v a l o r e importancia para l a
sociedad, s i n e l cual no habrá un a n s i a de movilidad i n d i v i d u a l y un s e n t i miento genuino de p a r t i c i p a c i ó n en e l proceso de d e s a r r o l l o n a c i o n a l .
En
l a medida en que l a educación primarla no alcance a l a s grandes masas y no
i n s p i r e ese t i p o de adhesión s o c i a l que puede m i t i g a r l a s t e n s i o n e s d e r i v a d a s
de l a s desigualdades e x i s t e n t e s , menores serán l a s p o s i b i l i d a d e s de una evol u c i ó n s o c i a l p a c í f i c a en América L a t i n a .
Asi, aunque l a e s c u e l a p r i m a r l a
no e s e l r e s o r t e p r i n c i p a l de l a movilidad i n d i v i d u a l o de l o s desplazamientos
e s t r u c t u r a l e s de l a s r e l a c i o n e s de c l a s e , t i e n e una t a r e a fundamental de
promoción s o c i a l , en e l s e n t i d o de incorporar a l a c o l e c t i v i d a d n a c i o n a l
a elementos hasta entonces marginales»
En general se ha considerado que l a escuela secundaria y l a universidad
son l a s p r i n c i p a l e s v í a s de ascenso s o c i a l , aunque l o s pocos datos d i s p o n i b l e s indican que l a enseñanza a e s t o s n i v e l e s en América L a t i n a , ha s e r v i d o
más bien para consolidar l a s v e n t a j a s heredadas que para extender l a s o p o r tunidades s o c i a l e s y económicas.
De nuevo, e l problema no es sencillamente
de evaluar e l grado en que l a educación superior l e abre e l camino a algunos
individuos hacia ocupaciones más s a t i s f a c t o r i a s y n i s i q u i e r a de sopesar l a
capacidad de l a s escuelas para formar l o s t é c n i c o s y gerentes e s p e c i a l i z a d u s
que exige una economía i n d u s t r i a l avanzada«
La motivación y l a competencia
/son necesarias
UNESC O/ED/CEDES/12
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. PAU/SEC/12
Pág.ló . .
son necesarias para e l desempeño de l a s nuevas previsiones p o l í t i c a s y
s o c i a l e s , a s i como para e l t r a b a j o productivo a niveles superiores de l a ,
sociedad i n d u s t r i a l .
Aunque no hubiera t a n t a s f u e n t e s competidoras y t r a s l a p a d a s de cambie
normativo, no s e r í a f á c i l t a r e a determinar con seguridad l a e f i c a c i a con
que funciona en América Latina, l a educación en todos l o s n i v e l e s , como
generadora de valores nuevos y redef iniciones de normas t r a d i c i o n a l e s fie
conducta,
Pero e l problema no se puede p l a n t e a r en términos menos d i r e c t o s ,
pues s e r l a socavar e l fundamente de l a f e en l a e f i c a c i a del. planeamiento
educativo»
E s t r a t e g i a de l a investigación
' Una vez"trazadas l a s p r i n c i p a l e s l i n e a s t e ó r i c a s d e s c r i t a s anteriormente,
correspondía producir - dentro d e l plazo f i j a d o y con l o s recursos disponibles un diseño de investigación que d i e r a é l máximo de posibilidades de i l u s t r a r
y comprobar l a capacidad de l a t e o r í a para organizar y e x p l i c a r aspectos
c e n t r a l e s d e l d e s a r r o l l e s o c i a l , sobre todo l a s formas en que l a educación
pudiera e s t a r fomentando o estorbando e l proceso general de transformación
a d i s t i n t o s niveles»
Conviene señalar qué l a s encuestas por d e s c r i b i r
f u e r o n explícitamente diseñadas para acompañar y complementar e l t r a b a j a
de o t r o s e s t u d i o s o s .
Una gran v i r t u d d e l c r i t e r i o conceptual empleado f u e
precisamente que permitía l a incorporación sistemática de informaciones
h i s t ó r i c a s e i n s t i t u c i o n a l e s en todas l a s etapas de l a investigación, que
se basó primariamente en l a s t é c n i c a s de encuesta*
En l a primera etapa de planeamiento hubo que tomar t r e s decisiones de
importancia, a saber:
1«
Los p a í s e s en que habrían de levantarse l a s encuestas;
2» Dentro de esos p a í s e s , l a s poblaciones en que se b a s a r í a l a muestra; y
3»
Tipos de informació» que se p e d i r l a a l o s grupos que componen l a
muestra»
Se incluyeron a l a Argentina y Chile por s e r l o s países con l a más l a r g a
y extensa experiencia i n d u s t r i a l de América Latina»
Ambrs f i g u r a n generalmente
e n t r e l o s t r e s primeros, con respecto a c a s i todcs l o s Índices de d e s a r r o l l o
/económico o
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ST/ECIA/CONF.10/L.12
PAU/SEC/12
Pág.17
económico o s o c i a l .
Sin embargo, s i d e s a r r o l l o se ha estancad© gravamente
en ambos países durante l o s últimos añosj l a v e n t a j a que ganaron por su
temprana i n d u s t r i a l i z a c i ó n ha ido desapareciendo en forma paulatina»
México y e l B r a s i l , l o s o t r o s dos p a í s e s incluidos en l a encuesta, , se
encuentran de l l e n o en un proceso de rápido ©recimiento i n d u s t r i a l , que
muestra especial v i t a l i d a d en e l segundo»
En ambos, e l ritmo y naturaleza
de l o s cambios contemporáneos corresponden a l o s de una nación que comienza
a i n d u s t r i a l i z a r s e , en t a n t o que Argentina y Chile ya padecen l o s t i p o s de
tensión social y problemas de crecimiento que son comunes a p a í s e s más
maduros e industrializados»
En l a Argentina l a investigación se concentré en l o s individuos que
ejercen una profesión o se están preparando para una carrera p r o f e s i o n a l
en medicina, l a s ciencias exactas y e l mundo de l o s negocios*
En Chile se
e l i g i ó e l magisterio en todos sus n i v e l e s - primario, secundario y u n i v e r s i tario.
México d i o un grupo que i n f l u y e en l a conformación de l a p o l í t i c a
nacional: l o s legisladores*
En e l B r a s i l so estudiaron l o s grupos emergentes
de gerentes i n d u s t r i a l e s p r o f e s i o n a l e s , obreros c a l i f i c a d o s , y t r a b a j a d o r e s
no especializados (favelados) que manejan e l boyante sistema productivo de
l a nación*
Se pensó que a l e l e g i r grupos tan dispares no se p l a n t e a r í a n
d i f i c u l t a d e s t e ó r i c a s y metodológicas mucho mayores que s i se hubieran
estudiado l o s mismos grupos en todos l o s p a í s e s .
En cambio, e l métcsÉ»
t e n i a m ú l t i p l e s v e n t a j a s a n á l i t i c a s pues p r o l i f e r a b a n l a s posibilidades
e f e c t u a r comparaciones s i g n i f i c a t i v a s *
Los doce grupos, mirados de d i s t i n t o s
puntos de v i s t a , representan:
1,
Elementos de clase a l t a , media y b a j a (por ejemplo, en e l B r a s i l y
Chile) a s i como sectores dentro de l a misma clase o sectores contiguos
(Argentina y MéxiCb).
2»
Grupos con d i s t i n t a experiencia y miras con respecto a l a indus-
t r i a l i z a c i ó n en función de sus antecedentes, ocupaciones y expectativas en
cuanto a b e n e f i c i o s o costos que l e s s i g n i f i c a n l o s cambios d e l proceso»
3»
Grupos i d e n t i f i c a d o s con d i s t i n t o s sectores i n s t i t u c i o n a l e s y
ligados por i n t e r e s e s qt¿e en d i v e r s o grado superan l a clase (profesores,
obreros y gerentes, l í d e r e s p o l í t i c o s o f i c i a l e s y o f i c i o s o s , estudiantes
universitarios),
/4*
Grupo8
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/EC LA/ CONF. 10/ L. 12
PAU/SEC/12
pág.ia
.
4.
Grupos relacionados en forma v a r i a e independiente con los. sistemas
educativos de sus países (estudiantes u n i v e r s i t a r i o s y p r o f e s i o n a l e s , p r o f e sores, l e g i s l a d o r e s , consumidores de enseñanza t é c n i c a y administrativa para
la® ocupaciones i n d u s t r i a l e s ) .
^
Por último, conviene señalar que cada combinación de grupos dentro de
•
*
®
un p a í s representa una unidad compacta y lógicamente relacionada, con 1»
cual l o s estudios por países tienen i n t e r é s por s i solos, independientemente
de l o s resultados obtenidos « i o t r o s .
Como l a s comparaciones e n t r e p a í s e s
se iban a basar sobre l o s t i p o s de relaciones entre grupos dentro de cada
p a l s , y no sobre un cotejo d i r e c t o entre uno y otro grupo
en d i f e r e n t e s
p a í s e s , fue. menos, c r í t i c o e l problema de. l a comparabilidad y equivalencia.
En todos l o s grújaos encu.egtados se empleé una versión, ligeramente
modificada d e l mismo cuestionario básico«
Se agregaron preguntas, se
omitiere»!, se l e s dió otra redacción y se cambió su orden, en un intento
de adecuarlas a l a s necesidades especiales de cada grupo, pero todos l o s
declarantes abarcaron l o s mismos, temas..
1« E l complejo de valores orientados hacia l a nación
Parte importante del cuestionario se de.dicó a una s e r i e de preguntas sobre
l a base de l a s cuales se esperaba c o n s t r u i r índices de l o s t r e s aspectos de
l a orientación hacia l a nación que se distinguieron en e l paradigma t e ó r i c o ,
a saber, patriotismo, i d e n t i f i c a c i ó n nacional, e ideología nacionalistas Se
previó que l a s respuestas " p a t r i ó t i c a s " r e f l e j a r í a n f u e r t e s elementos de
tradicionalismo y l a g l o r i f i c a c i ó n sentimental y ceremoniosa de l a nación,
su pueblo, t e r r i t o r i o y c u l t u r a . En cambio, l a s a c t i t u d e s de " i d e n t i f i c a c i ó n
nacional" se asociaron en t e o r í a con sentimientos más p r á c t i c o s y racionalizados de solidaridad con l o s conciudadanos, confianza en e l estado y
dependencia de é l como á r b i t r o del c o n f l i c t o s o c i a l , a s í como colocación de l a f en el estado por encima de l a s demás l e a l t a d e s i n s t i t u c i o n a l e s . La
ideología n a c i o n a l i s t a se indagó a t r a v é s de preguntas que investigan l a
aceptación de d e f i n i c i o n e s f o r m a l i s t a s de l o s enemigos internos y externos
del estado y l a disposición a a t a c a r aquellos que se consideran como
d e s a f i a n t e s o d e s t r u c t o r e s de l a unidad o e l progreso nacional. Se t r a t a b a
• • •
'•-'• •
/ d e obtener
UHXÜOUU/ £iD/ UdiD.fiiü/J.2
ST/ECU/GONF. 10/L.12
PÁU/SEC/12
Pág.19
de obtener mediciones independientes, de estos t r e s aspectos del nacionalismo,
pues no se sup so una relación l i n e a l e n t r e e l l o s .
2 . Clase s o c i a l y movilidad s o c i a l :
Como en l a mayoría de l o s casos l o s grupos fueron escogidos según su
ocupación, se localizaron por d e f i n i c i ó n aproximadamente en su posición de
clase.
Se obtuvieran muchas informaciones sobre su posición a c t u a l y pasada
y sobre su movilidad p o t e n c i a l en e l f u t u r o .
Esto r e v i s t e importancia c r u c i a l ,
pues uno de l o s o b j e t i v o s p r i n c i p a l e s de l a investigación f u e documentar e l
i
juego de l o s elementos i n t e g r a t i v o s y productores de tensión que acompañan
a l o s cambios e s t r u c t u r a l e s dentro y a t r a v é s de l o s l í m i t e s de clase en
l a s sociedades en d e s a r r o l l o . Se allegaron datos acerca d e l ingreso,
ocupación, educación y nacionalidad no sólo de l o s s u j e t o s sino también de
sus padres y hermanos. La i d e n t i f i c a c i ó n subjectiva de c l a s e , l a autoevaluación en cuanto a p r e s t i g i o ocupacional, e l sentido de e f i c a c i a p o l í t i c a ,
l a percepción de l a s posibilidades de movilidad y l o s sentimientos ante l a
competencia con o t r o s , figuran e n t r e l o s puntos examinados.
3* Valores de desarrollo?
Otra serie de preguntas tuvo por objeto comprobar l a aceptación de
diversos cambios asociados con l a i n d u s t r i a l i z a c i ó n , principalmente en l a
e s f e r a del t r a b a j o , que también guardan relación con l o s nuevos valores
de consumo.
Participación p o l í t i c a :
Se preguntó a l o s s u j e t o s sobre su p a r t í c i j ación en gran variedad de
actividades de naturaleza p o l í t i c a , aunque no directamente sobre su a f i l i a c i ó n
o p r e f e r e n c i a s de p a r t i d o .
5 . IteiüigiQgidadi
Se i n t e n t ó medir l a fuerea de l a i d e n t i f i c a c i ó n r e l i g i o s a , incluyendo,
l a disposición a apoyar a l a I g l e s i a en asuntos sociales y p o l í t i c o s .
/Segunda Parté
uíujvju\J/
M.
ST/ECIá/CONF. 10/L.12
PAU/SEC/12
Pág.21
Segunda P a r t e
RESULTADOS DE LA INVESTIGACION
Alcance d e l p é s e n t e informe
La i n v e s t i g a c i ó n d i r e c t a de todos l o s estudios se e f e c t u ó e n t r e
septiembre de 1960 y mayo de 1961.
La tabulación mecánica y a n á l i s i s de l o s
resultados para l a preparación de e s t e informe preliminar se concentraron
de junio a septiembre de 1961, cuando habla de presentarse e l informe.
Por
f a l t a de tiempo no pudo hacerse e l cuidadoso a n á l i s i s de ítems requerido
para l a construcción y v a l i d a c i ó n r i g u r o s a s de l o s p r i n c i p a l e s í n d i c e s
empleados, o para determinar cuáles e n t r e l o s muchos ítems teóricamente
p e r t i n e n t e s podían considerarse como l o s indicadores más f i e l e s de l o s
valores de d e s a r r o l l o .
La selección de Items para e l a n á l i s i s p r e l i m i n a r ,
l a s i g n i f i c a c i ó n t e ó r i c a a t r i b u i d a a d i f e r e n t e s respuestas y l a forma en
que se agruparon l a s respuestas o se combinaron l o s Items f u e r o n t o d a s ,
en c i e r t a medida a r b i t r a r i a s .
En ta. elección se s i g u i ó e l c r i t e r i o de
proporcionar cuanto material f u e r a posible de i n t e r é s d i r e c t o para l a
Conferencia sobre Educación y Desarrollo Económico y Social organizada
conjuntamente por l a CEPAL l a UNESCO y l a OEA y de i l u s t r a r y probar,
en una variedad de s i t u a c i o n e s , l a t e o r í a general expuesta en e s t e informe.
Como se señaló en l a discusión sobre e l esquema, en c a s i todos l o s
casos l o s grupos de estudio se d e f i n e n por ocupaciones, de modo que su
posición de c l a s e e s t á i m p l í c i t a , por defunción dentro de amplios l i m i t e s .
Ninguno de l o s grupos estudiados, s i n embargo, representa una c l a s e , n i
t i e n e e l estudio por f i n a l i d a d d e s c u b r i r o documentar l a s d i f e r e n c i a s de
c l a s e como t a l e s .
Por e l c o n t r a r i o , se t r a t a de superar e l a n á l i s i s
convencional de c l a s e s y buscar l a s f u e n t e s de la d i f e r e n c i a c i ó n e n t r e
c l a s e s , a s i como l o s valores y l e a l t a d e s que l a s t r a s c i e n d e n o supeditan.
De por s i l a e l e c c i ó n de grupos por ocupación r e s t r i n g i ó y refirió e l
*
V
a n á l i s i s en e l sentido de dar oportunidad para examinar grupos que, pese
a e s t a r en e l mismo e s t r a t o de c l a s e , se encuentran en una r e l a c i ó n b i e n
d i s t i n t a con respecto a l proceso de d e s a r r o l l o económico y a l a i n s t i t u c i ó n
educa^iv^.
Estas d i f e r e n c i a s , a p a r t e l a ocupación como t a l , se r e f i e r e n
/ a l anclaje
ST/ECLA/CQNF.10/L.12
PAU/SEC/12
PSg.22
a l a n c l a j e i n s t i t u c i o n a l de l a ocupación en estudio (por ejemplo, i n d u s t r i a ,
magisterio, profesiones l i b e r a l e s , sistema p o l i t i c o ) y a l a s o t r a s dos
principales v a r i a b l e s separadas para e l a n á l i s i s - movilidad s o c i a l y
grado de i d e n t i f i c a c i ó n nacional. Por l o t a n t o , e s t á n en examen t r e s
h i p ó t e s i s generales:
1.
Que e l grado de inmersión d i r e c t a en una e s f e r a i n s t i t u c i o n a l e s t r e c h a mente ligada a l d e s a r r o l l o económico es más s i g n i f i c a t i v o que l a clase - a l
menos a corto plazo - para determinar l a aceptación de l o s valores sociales
asociados a l d e s a r r o l l o .
2.
Que l a movilidad s o c i a l ascensional se relaciona en forma p o s i t i v a con
l a aceptación de l o s valores sociales concatenados con e l d e s a r r o l l o ,
principalmente cuando ésa movilidad se d i r i g e a ocupaciones en que t a l e s
valores son de p e r t i n e n c i a inmediata. Los gerentes i n d u s t r i a l e s dotados de
movilidad ascensional deberán tener a s í una mentalidad "más inclinada a l
d e s a r r o l l o " que aquellos con s t a t u s s o c i a l e s t a b l e , mientras que l o s médicos
con movilidad ascencional tenderán a absorber l o s valores t r a d i c i o n a l e s de l a
profesión y d e l s e c t o r , dentro de l a c l a s e , que representan.
3.
Que e l grado de i d e n t i f i c a c i ó n nacional, según se d e f i n i ó en e l curso de
l a exposición, generalmente e s t a r á asociado positivamente eon l a aceptación de
l o s valores sociales unidas a l d e s a r r o l l o . A continuación se presentan l o s
resultados con respecto a e s t a s hipótesis que se derivan de l o s estudios para
países *
A. BRASIL
En forma más n o t o r i a que ningún otro país sudamericano, e l B r a s i l es una
sociedad "en d e s a r r o l l o " . El crecimiento económico del p a í s , según se
r e f l e j a enel producto nacional bruto por h a b i t a n t e , ha sido considerable
y sostenido en l o s últimos a ñ o s . ^ La r e c i e n t e expansión de l a i n d u s t r i a
y l a manufactura en e l B r a s i l , t a n t o en volumen como en variedad de producción, probablemente no pueda equipararse a l a de mingún otro país l a t i n o americano. Estos hechos llevaron »aturalmente a e l e g i r a l o s gerentes
y a l o s operarios c a l i f i c a d o s como dos de l o s grupos por e s t u d i a r en e l
B r a s i l , Como f i g u r a s claves en e l proceso de d e s a r r o l l o en todas p a r t e s ,
l o s gerentes y operarios i n d u s t r i a l e s c a l i f i c a d o s podría* mereciáamente.
haber sido e l eentro de atención en todos l o s paises* No obstante, como
1/ Pompeu Accioly Borges, "Graus de desenvolviuamto na America Latina",
Desenvolvimiento e Conjuntura. Año V, No, 2, febrero de 1961.
/ e l interés -
UNESCO/ED/CEDÉS/12
ST/EGIá/C OKF.10/L,12
PAU/SEG/12
Pág.23
e l i n t e r é s de l a investigación trascendía e l estudio de l a s a c t i t u d e s
y comportamiento dentro del ámbito más intimamente afectado por l o s cambios
económicos, se estudiaron grupos en otros países relacionados en forma
menos d i r e c t a con e l proceso i n d u s t r i a l . La elección del t e r c e r grupo
en e l B r a s i l (habitantes de l a s f a v e l a s de Bío) no sólo completó e s t e
c o r t e _ t r a s v e r s a l , desde l a cima a l o s niveles más bajos de l a sociedad
b r a s i l e ñ a , sino que dió también tina oportunidad de c o n t r a s t a r elementos
ya incorporados a l sector desarrollado de l a economía con un grupo que,
en gran p a r t e , sólo ha tenido una experiencia urbana reciente y p a r t i c i p a
.sólo marginalmente en l a vida nacional. Como se verá, en función de sus
antecedentes personales, muchos de l o s operarios c a l i f i c a d o s sólo están
a un paso de l o s f a velados TOÍ l a t r a n s i c i ó n desde e l mundo r u r a l a l indust r i a l , El contraste de a c t i t u d e s que ofrecen en comparación con los
favelados sugiere, pues, los cambios que cabe esperar a medida que sectores
más amplios de l a población entren en l a ó r b i t a de l a economía i n d u s t r i a l .
Aunque se contara con recursos i l i m i t a d o s , l a s d i f i c u l t a d e s técnicas
que supone escoger muestras r e p r e s e n t a t i v a s de gerentes, obreros c a l i f i c a d o s
y favelados en e l B r a s i l seguirían siendo c a s i i n s a l v a b l e s . De ahí que
l a s muestras del estudio no pretendan s e r r e p r e s e n t a t i v a s , en e l sentido
convencional. Se t r a t ó más bien de d e f i n i r universos limitados con e l f i n
de aumentar deliberadamente l a s posibilidades de descubrir l o s t i p o s
de d i f e r e n c i a s postulados en e l marco t e ó r i c o . Por ejemplo, se supone
que la muestra de gerentes - tomada de l a s l i s t a s de empleados ejecutivos
de elevada jerarquía y en servicio a c t i v o que en l o s últimos años han
seguido un curso intensivo de administración organizado en Sao Paulo por
l a Eundajao Getulio Vargas y e l Punto IV representa l o s gerentes brasileños
de mentalidad ¡aás profesional y orientación más t é c n i c a , . Los obreros
c a l i f i c a d o s estudiados, todos e l l o s operarios de una sola f á b r i c a de
Sao Paulo, representan del mismo modo un grupo s e l e c t o de t r a b a j a d o r e s
brasileños que poseen una amplia gama de especialidades i n d u s t r i a l e s y
que t r a b a j a n en una de l á s empresas más modernas, en cuanto a técnica y
organización, que hay en e l p a í s . Estos obreros y gerentes se presume
que representan en e l B r a s i l grupos con l a experiencia i n d u s t r i a l más
intensa y l a adhesión más f u e r t e a l o s valores asociados con e l t r a b a j o
de una organización moderna,
/Sólo entre
UNESCO/ED/CEDES/12
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Sólo entre l o s favelados se i n t e n t ó l o g r a r una muestra r e p r e s e n t a t i v a ,
en e l sentido común de l a palabra. Aunque l a s condiciones en la favela
no permiten l a a p l i c a c i ó n sistemática de una muestra de probabilidad,
é s t a se diseñó como para dar una v i s i ó n de l a s i t u a c i ó n general de los
favelados en Río de Janeiro, más bien que de l o s elementos más deprimidos
y marginales de l a s f a v e l a s , que hubieran o f r e c i d o .un contraste más
dramático con l o s empresarios y obreros c a l i f i c a d o s . ^
Composición de l a s muestras
En e l presente a n á l i s i s se comparan 150 hombres de l a s f a v e l a s con
l o s gerentes (174 casos) y l o s obreros c a l i f i c a d o s (173 casos). Los t r e s
grupos presentan l i g e r a s d i f e r e n c i a s de edad; l a mediana entre los favelados
es 30 años, entre l o s obreros c a l i f i c a d o s 33 7 e n t r e l o s gerentes 37« Si
se considera l a importancia de l a s posiciones que ocupan, l o s empresarios
parecen muy jóvenes en comparación con grupos equivalente de a l t o s e j e c u t i v o s estudiados en ©tras p a r t e s . ^ La proporción de casados en cada
muestra revela, naturalmente, l a s mismas d i f e r e n c i a s que l a edad, e igual
cosa sucede con l a proporción que t i e n e h i j o s . Sin embargo, los padres
e n t r e l o s favelados tienen, en promedio, c a s i del doble de h i j o s (3*6)
que l o s obreros c a l i f i c a d o s y gerentes ( 2 . 0 ) .
Aunque pocos de l o s obreros c a l i f i c a d o s incluidos en la ¡nuestra
pasaron de l a enseñanza primaria, su escolaridad es superior a la de l o s
favelados, gran número de l o s cuales n i s i q u i e r a fueron a la escuela
2/
Los d e t a l l e s sobre e l diseño de l a muestra aparecen en e l Anexo A,
B r a s i l , El i n t e n t o de obtener una muestra más o menos representativa
en l a favela tuvo por objeto asegurar que.la muestra estuviera compuesta
por un grupo suficientemente heterogéneo como para hacer un a n á l i s i s
interno según l a s principales v a r i a b l e s a n a l í t i c a s del estudio, a saber
movilidad s o c i a l e i d e n t i f i c a c i ó n nacional.
1/
Por ejemplc, Mabel Newcomerc, The Bjg Business Executive, 1900-1950.
Columbia University Press, Nueva York, 1955, observó que l o s gerentes
en l o s Estados Unidos llegaban a l a cima alrededor de los 52 años
durante ese período. El cuadro BR-1 muestra l a s c i f r a s comentadas
en e s t a sección.
/Cuadro BR-1
UiM£<DUU/£ílJ/ UIHJSiO/ XX.
ST/ECLA/ CONF. 10/L. 12
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Pág.25
Cuadro BR-I
BRASIL: ANTECEDENTES DE U S MUESTRAS
Obreros
Gerentes
calificados
idad
Mediana
Límites
37
25-57
Hombres
172
Mujeres
2
Sstado c i v i l
Soltero
18
Casado
153
Divorciado
3
Viudo
Número de hi.ios
Ninguno
35
28
Uno
Dos
55
30
Tres
Cuatro
15
Cinco
5
6
Seis o más
Educación
Sin educación formal
3
Sin educación formal pero lee y
4»
escribe
Primaria
33
Primer c i c l o secundario
39
Segundo c i c l o secundario
29
Universitaria
57
No especificada
13
Ingreso personal
1
Ninguno
C r . i 5 000 o menos
5 001 a 9 000
9 001 a 18 000
18 001 a 25 000
2
25 001 a 36 000
24
36 001 a 60 000
4o
60 001 a 80 000
107
80 001 o más
Fuentes secundarias de ingreso a /
Ninguna
103
Rentas y dividendos
41
14
Negocio propio
Otro empleo: Gobierno
3
16
Privado
Serv. personales
4
9
Otro
Número de casos
174
a / No se hizo e s t a pregunta a l o s favalados»
Favelados
30
16-69
33
16-63
99
1
173
10
88
2
41
131
1
100
-
150
-
100
«v
37
59
1
3
-
-
-
55
88
2
4
20
16
32
17
9
3
3
52
39
47
18
9
7
1
30
23
27
10
5
4
1
65
18
15
11
12
6
23
43
12
10
8
8
4
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150
UNESGO/ED/CEDES/12
ST/EC L A / C O N F . I O / L . 1 2
PAU/SEC/12
Pág.26
(alrededor del 21 por ciento) o sólo r e c i b i e r o n una i n s t r u c c i ó n primaria
incompleta (48 por c i e n t o ) . En contraste, c a s i todos l o s gerentes cursaron
l a escuela secundarla y 60 por ciento se graduó en l a universidad. Los
gerentes e s t á n a s í , educativamente hablando, en un mundo d i s t i n t o d e l
de l o s obreros y favelados; c a s i no e x i s t e una zona de t r a n s i c i ó n entre
l o s gerentes y l o s dos grupos r e s t a n t e s en cuanto a su experiencia e s c o l a r .
Los gerentes están también en o t r a e s f e r a en cuanto a su ingreso. Tres
de cinco gerentes de l a muestra ganaban 80 000 cruceiros o más a l mes. E l
r e s t o se agrupa entre l o s 60 000 y 80 000 cruceiros o un poquito por debajo
de esas c i f r a s . Los gerentes ganan a s í de cuatro a diez veces e l sueldo
mínimo y hay una gran concentración en e l extremo superior de la e s c a l a . ^
La mediana para l o s obreros representa alrededor de dos sueldos mínimos
(18 000 cruceiros) en tanto que l o s favelados se quedan a t r á s con una
mediana muy cercana a l s a l a r i o mínimo. Esto s i g n i f i c a , evidentemente,
que muchos de e l l o s ganan menos que e l mínimo l e g a l , aunque, como ya
se señaló, sus f a m i l i a s tienden a s e r más numerosas que l a s de l o s
obreros c a l i f i c a d o s o l o s gerentes.
Apreciación subjetiva de clase
Pese a l a s marcadas d i f e r e n c i a s en cuanto a educación, ingreso y
ocupación de los t r e s grupos - f a c t o r e s todos que suelen considerarse
decisivos con respecto a l a clase - hay bastante convergencia en l a
a u t o - i d e n t i f i c a c i ó n en l a s d i s t i n t a s escalas de e s t r a t i f i c a c i ó n .
En
general, aunque l o s obreros c a l i f i c a d o s objetivamente parecerían e s t a r
mucho más cerca de l o s favelados que de los gerentes en términos de
educación, capacidad de ingreso, s i t u a c i ó n en e l t r a b a j o , y antecedentes
f a m i l i a r e s , subjetivamente se asimilan mucho más a los gerentes que l o que
lj
En l a época del estudio, e l sueldo mínimo en Río de Janeiro era 9 600
cruceiros y s8 400 ,en S&o Paulo.
/ s e habría
UNESCO/ED/CEDSS/12
ST/ECIA/CONF. 10/L.12
PAü/SEC/12
Eág.27
se habría pensado por su s i t u a c i ó n de hecho &
Alrededor de dos t e r o e r a s
p a r t e s de l o s obreros c a l i f i c a d o s ( a s í como e l 42 por c i e n t o de l o s f a v e l a d o s )
se consideran de "clase media" i g u a l que l a c a s i t o t a l i d a d de l o s g e r e n t e s .
Del mismo modo, más de l a mitad de l o s obreros c a l i f i c a d o s (aunque s ó l o
22 por c i e n t o de l o s favelados) se c a l i f i c a n de "remediados H ( b a s t a n t e
acomodados) más b i e n que de r i c o s o pobres, y a s í también o c u r r e con c a s i
todos l o s g e r e n t e s .
Aunque l o s términos " a r i s t o c r a c i a , burguesía y p r o l e -
tariado** éon menos conocidos para l e s s u j e t o s (más de l a mitad de l o s
favelados no contestaron l a p r e g u n t a ) , es é s t a l a única e s c a l a en que se
t r a s t o c a l a tendencia hacia una i d e n t i f i c a c i ó n ascendente.
No s é l o hay-
pocos obreros c a l i f i c a d o s que se designan de burgueses, sino que 14 por
c i e n t o de l o s gerentes se i d e n t i f i c a n con e l p r o l e t a r i a d o .
En cambio
ninguno de l o s gerentes se denominó " t r a b a j a d o r " , s i n o que, se d i v i d í a n
en forma b a s t a r t e pareja e n t r e Ql grupo p r o f e s i o n a l y p r o p i e t a r i o y e l
de l o s f u n c i o n a r i o s .
Aunque parezca una perogrullada, conviene s e ñ a l a r
que l a designación ocupacional de " t r a b a j a d o r " es l a que más une a l o s
obreros c a l i f i c a d o s y a l o s f a v e l a d o s .
La heterogeneidad dentro de l a s muestras
Aunque l a s muestras en su conjunto pueden c a r a c t e r i z a r s e y compararse
de d i v e r s a s maneras, evidentemente hay zonas de coincidencias e n t r e e l l a s
con respecto a muchos de l o s f a c t o r e s de i d e n t i f i c a c i ó n s o c i a l que se han
mencionado.
Algunos de l o s favelados son obreros c a l i f i c a d o s i n d u s t r i a l e s ,
unos pocos t i e n e n ocupaciones l i v i a n a s o poseen pequeños negocios.
no t i e n e n un empleo o f u e n t e r e g u l a r de ingreso«
Otros
Entre l o s obreros c a l i -
f i c a d o s hay algunos que son muy e s p e c i a l i z a d o s y t i e n e n l a r g a experiencia
e n t a n t o que o t r o s acaban de terminar su período de aprendizaje*
Los
Los padres de l o s obreros c a l i f i c a d o s muestran más o menos l a s mismas
modalidades de i n s t r u c c i ó n y ocupación que l o s f a v e l a d o s . Los obreros
c e r i f i c a d o s , como l o s f a v e l a d o s , son predominantemente de o r i g e n
r u r a l . (Remítase a l cuadro BR-V.) El cuadro BR-II muestra l a s
c i f r a s r e l a t i v a s a l a a p r e c i a c i ó n s u b j e t i v a de c l a s e / poder p * l i t i c o »
/Cuadro BR IIÍ
tJNESCO/ED/CEDES/12
ST/ECÚ/CONF. 10/L. 12
PAü/SEC/12
Pág.28
Cuadro BB-II
BRASIL: APRECIACION SUBJETIVA DE LA CLASE
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Favelados
Gerentes
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Aristocracia
Burguesía
Proletariado
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150
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ST/ECIÁ/CONF.IO/L. 12
FAU/SEC/12
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gerentes vienen de una gran variedad de empresas; bastantes e s t á n todavía
en puestos secundarios, o t r a b a j a n en pequeñas firmas f a m i l i a r e s . En l o s
a n á l i s i s u l t e r i o r e s podrá aprovecharse e s t a variación interna para comprobar
qué e f e c t o s t i e n e l a gran variedad de- condiciones y experiencias sobre
l a s actitudes?en e s t u d i o . Dos observaciones de fondo sobre l a heterogeneidad
interna de l a s muestras importan para e s t e informe. En primer lugar, l a
duplicación entre l e s obreros c a l i f i c a d o s y l o s favelados es considerable
t a n t o con respecto a su s i t u a c i ó n s o c i a l o b j e t i v a como en cuanto a su
a u t o i d e n t i f i c a c i ó n . Por otra p a r t e , l a d i s t a n c i a s o c i a l objetiva que media
entre l o s gerentes y l o s demás grupos claramente l o s separa en un sentido
de c l a s e s , pese a l gran número de obreros y favelados que se i d e n t i f i c a n
también con l a clase media. El segundo aspecto se r e f i e r e a l a forma
en que esta heterogeneidad interna de origen y experiencia s o c i a l se
empleará en e l a n á l i s i s como método de ubicar y d e s c r i b i r a l o s s o c i a l ícente móviles dentro de cada muestra.
Como se ha señalado, una de l a s hipótesis c e n t r a l e s de l a a c t u a l
investigación es que l a experiencia de l a movilidad s o c i a l , sobre todo
l a ascensional hacia ocupaciones i n d u s t r i a l e s (por ejemplo, gerentes y
obreros c a l i f i c a d o s ) , constituye un mecanismo primario del cambio de
a c t i t u d e s dentro de una sociedad en vías de d e s a r r o l l o económico* EL
Anexo B describe e l proceso exacto por e l cual l o s s u j e t o s se c l a s i f i c a r o n
como socialmente móviles. La movilidad se consideró en esencia como e l
movimiento hacia una ocupación de mayor p r e s t i g i o potencial que l a desem- ,.
peñada por e l padre del s u j e t o . Aquí se t r a t a de d e s c r i b i r en forma
somera en qué aspectos l o s declarantes c l a s i f i c a d o s como móviles (sobre
todo ascendentes), según un índice basado en l a s variaciones de ocupaciones
entre d i s t i n t a s generaciones, parecen d i f e r i r de l o s demás integrantes
de l a s muestras.
Estas d i f e r e n c i a s no t i e n e n un c a r á c t e r uniforme o concluyante en
todas l a s muestras, per* en general l o s individuos de movilidad ascensional
son de mayor edad que l o s demás conponentes del grupo, y por eso, quizá,
acusan mayores probabilidades-de s e r casados"y t e n e r h i j o s . En cuanto
/ a escolaridad
ÜNESC0/ÉD/CEDES/12
3T/ECU/C0NF, 10/L. 12
PAU/SEC/12
Pág.30
a e s c o l a r i d a d , quedan un poco por debajo de l o s s u j e t o s e s t a c i o n a r i o s o l o s
que han perdido t e r r e n a socialmente.
Sólo l o s gerentes que han ascendido
en l a e s c a l a s o c i a l parecen e s t a r ganando más que sus congéneres^ aunque
t i e n e n menor número de f u e n t e s secundarias de ingreso que aquellos cuyos
padres t e n í a n ocupaciones de s t a t u s i g u a l o superior^
Las personas que
haya ascendido ocupaciónalmente, con excepción de l o s g e r e n t e s , p o s i b l e mente han vivido p a r t e de sus vidas en pueblos pequeños o en zonas r u r a l e s ;
sus padres t e n í a n poca i n s t r u c c i ó n y , sobre todo e n t r e l o s gerentes y
obreros c a l i f i c a d o s , probablemente nacieron en e l e x t r a n j e r o . ^
La. móvil "í dad s o c i a l y l a i d e n t i f i c a c i ó n nacional
La i d e n t i f i c a c i ó n nacional es l a segunda v a r i a b l e independiente
que, según l a t e o r í a esbozada en e s t e informe, eslabona l o s cambios axiológicos
asociados con e l d e s a r r o l l o económico.
Este f a c t o r se ha d e f i n i d o t e ó r i c a -
mente como "independiente" de l a movilidad s o c i a l en e l s e n t i d o de que é s t a
r e p r e s e n t a un movimiento a t r a v é s "de l a s d i v i s i o n e s de c l a s e , en t a n t o que
l a a d q u i s i c i ó n por e l individuo -de un s e n t i d o de i d e n t i f i c a c i ó n nacional
puede o c u r r i r y ocurre s i n t a l movináent».
En o t r a s p a l a b r a s , un s e n t i -
miento de s o l i d a r i d a d y de p a r t i c i p a c i ó n s i g n i f i c a t i v a en una compleja
sociedad moderna puede a d q u i r i r s e s i n l a experiencia i n d i v i d u a l d e l
ascenso s o c i a l o e l é x i t o ocupacional.
Por e l mismo hecho, l a experiencia
de l a movilidad s o c i a l puede t r a d u c i r s e en cambios de a c t i t u d favorable
a l d e s a r r o l l o económico (sobre todo en l a e s f e r a d e l t r a b a j o ) s i n producir
a l mismo tiempo una mayor l e a l t a d a l sistema o a l e s conciudadanos*
El í n d i c e de i d e n t i f i c a c i ó n nacional (véase e l Anexo 0) constituye
un primer i n t e n t o burdo de c o n s t r u i r una medida de " l e a l t a d o confianza
en e l sistema" d e f i n i d a como l a comunidad nacional y- e l e s t a d o .
El
í n d i c e se construye sobre t r e s renglones que escudriñan l a buena d i s p o s i c i ó n
d e l individuo a aceptar a l Estado como á r b i t r o de c o n f l i c t o en d i v e r s a s
e s f e r a s - l a f a m i l i a , l a ocupación, l a economía - y un cuarto que averigua
s i esa a c e p t a c i ó n es r a c i o n a l y pragmática más* bien que emocional • " p a t r i ó t i c a "
6/
Estas c i f r a s aparecen en l o s cuadros BR-III, BR-IV y BR-V.
/Cuadro BR I I Í
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/Cuadro BR-V
Cuadro BR-V
BRASIL: INDICE DE MOVILIDAD SOCIAL EN RELACION CON SUS ELEMENTOS NO OCUPACIONALES
Movilidad
As «erodente,
Gerentes
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Educación del padre
Sin instrucción formal
Sin instrucción, pero
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Primaria
Secundaria
Universitaria
No especificada
Lugar da nacimiento del
padre
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Italia
Portugal
España
Japón
Rusia
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Otros países europeos
Otros
Desconocido
Residencia en el campo ,0
en pueblos pegúenos
Nunca
Menos dé cinco años
5 a 10 años
11 a 15 años
Más de 15 años
Ndmero de casos
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PAU/SEC/12
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En e l B r a s i l l a s dos medidas - e l í n d i c e de movilidad s o c i a l y e l de
i d e n t i f i c a c i ó n nacional - no muestran ninguna r e l a c i ó n s i g n i f i c a t i v a dentro
de l a s muestras.
Son, pues, t a n t o empírica como teóricamente "independiente".
(Ufense los cuadros BR-VI y BH*VE0 Con todo las diversas nuestras d i f i e r e n c o n s i d e r a blemente e n t r e s í , sobre todo con r e s p e c t o a l a movilidad.
Hay mayor m o v i l i -
dad e n t r e l o s gerentes que e n t r e l o s obreros c a l i f i c a d o s , y a su vez, más
e n t r e l o s obreros c a l i f i c a d o s que e n t r e l o s favelados J J
El í n d i c e de
i d e n t i f i c a c i ó n nacional no divide a l o s grupos con l a misma n i t i d e z ; l o s
gerentes acusan resultados muy s u p e r i o r e s a l o s de favelados y o b r e r o s ,
pero e l t i p o de respuestas de l o s obreros se aproxima a l de l o s f a v e l a d o s .
Queda entonces por ver cómo d i f i e r e e l grupo en o t r a s dimensiones de comportamiento y de a c t i t u d relacionadas con e l d e s a r r o l l o s o c i a l , y s i t a l e s
d i f e r e n c i a s pueden a t r i b u i r s e a l a movilidad s o c i a l o a l grado de i d e n t i f i c a c i ó n nacional, como postula n u e s t r a t e o r í a .
Actitudes hacia l a educación
Uno de l o s resultados más i n t e r e s a n t e s de l o s e s t u d i o s d e l B r a s i l es
l a valuación unan imente a l t a que merece l a educación en l o s t r e s grupos
maestreados.
(En e l cuadro BR-VIII se resumen l o s r e s u l t a d o s p r i n c i p a l e s , )
Guardo se l e s p i d i ó hacer una l i s t a de sus derechos ciudadanos, por orden
de importancia, tarrt* obreros como favelados l e d i e r o n e l primer l u g a r a l
derecho de una educación g r a t u i t a , seguido de l a igualdad ante l a l e y .
Sólo
l o s g e r e n t e s , que aprovecharon l a s mejores p o s i b i l i d a d e s de i n s t r u c c i ó n
que o f r e c e e l p a í s , colocaron ese derecho en segundo l u g a r , cediendo l a
primacía a l a igualdad a n t e l a l e y .
Lo impresionante es que los ; t r e s grupos
consideran que l a educación g r a t u i t a t i e n e un v a l o r mucho más a l t o que l e s
demás d e r e c h o s , t a l e s como p a r t i c i p a c i ó n e f e c t i v a en l a p o l í t i c a ,
salario
mínimo, y acceso a l o s s e r v i c i o s s o c i a l e s p ú b l i c o s .
2/
Véase e l cuadro BR-VII. Naturalmente, e l hecho de que l o s favelados se
encuentren en e l último peldaño de l a e s c a l a s o c i a l l i m i t a l a movilidad
s o c i a l que podrá encontrarse en l a muestra. Uno de l o s r e s u l t a d o s
más i n t e r e s a n t e s d e l e s t u d i o es precisamente que l a muestra de favelados
r e g i s t r a r a una composición t a n heterogénea, con importantes elementos
móviles ascendentes y d e s c e n t e s .
/Cuadro BR IIÍ
Cuadro BR-VI
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a n á l i s i s del cuadrado de c h i .
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Cuadro BR-VII
BRASIL? COMPARACION DE LAS MUESTRAS EN CUANTO A MOVILIDAD
SOCIAL E IDENTIFICACION NACIONAL
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UNESCO/ED/CEDES/12
ST/ECIÁ/CONF. 1 0 / L . 1 2
PAU/SEC/12
Pág.38
Cuadro BR-VIII
BRASIL: ACTITUDES HACIA 1Á EDUCACION
Gerentes
Orden de importancia de l o s
de re citaos cívicos
Educación g r a t u i t a
Igualdad ante l a leyAcceso a l o s s e r v i c i o s s o c i a l e s
públicos
S a l a r i o mínimo
P a r t i c i p a c i ó n e f e c t i v a en l a
vida p o l í t i c a
Funciones de l a e s c u e l a
Formación de un e s p í r i t u p a t r i ó t i c o .
Preparación para l a vida ciudadana
Formación t é c n i c a y p r o f e s i o n a l
Formación de hombres cultos
/
Enseñar a l e e r , e s c r i b i r y contar—'
Otras r e s p u e s t a s
No t i e n e opinión
Educación U n i v e r s i t a r i a para todos
Sí
No
No sé
Razones de l a s r e s p u e s t a s a f i r m a t i v a s
Progreso nacional 0 i n t e r é s
colectivo
Exito i n d i v i d u a l , S a t i s f a c c i ó n
de un derecho i n d i v i d u a l
Deber d e l gobierno de dar a todos
una enseñanza s u p e r i o r g r a t u i t a
Otras razones
Razones de l a s r e s p u e s t a s negativas
P e r j u i c i o para l a sociedad, no
t o d o s pueder s e r patrones
Otras r e s p u e s t a s
Número de casos
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173
El ítem correspondiente s ó l o se presentó a l o s favelados.
/Del mismo
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/EC U/CONF. 10/L. 12
PAU/SEC/12
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Del mismo modo, cuando se l e s preguntó s i e l gobierno debiera proveer
una educación u n i v e r s i t a r i a para todos l o s individuos capaces que l o
desearan, l o s gerentes y obreros c a l i f i c a d o s , c a s i s i n excepción, contest a r o n afirmativamente» Sólo e n t r e l o s f a velados hubo una proporción
considerable de opiniones d i s i d e n t e s . Para algunos de e l l o s l a idea de
una sociedad en que todos tuvieran educación s u f i c i e n t e para ser "doctores"
es simpleirente inconcebible. "Cómo podría funcionar la nación s i todos
esperaran ser patrones", preguntan. Un favelado explicó " s i todos estudian
para "doctor" nadie querrá hacer nada. Estarán todos mirándose l a s caras.
La gente pasará hambre pnrque nadie querrá t r a b a j a r en vina obra de c o n s t r u c ción, por s e r doctor,
Igual importancia que l a unanimidad con que gerentes y obreros aprueban
l a idea de una educación u n i v e r s i t a r i a para todos r e v i s t e e l hecho de que
j u s t i f i c a n l a función educativa d e l gobierno en este n i v e l primordialmexxte
por l o s beneficios colectivos que reporta a l a nación y no por c o n s t i t u i r una expresión de los derechos i n d i v i d u a l e s . Es d e c i r , relacionan d i r e c t a mente e l progreso nacional en l o económico y s o c i a l con i a ampliación
de l a s posibilidades de educación s u p e r i o r . Ese t i p o de respuesta es
mucho menos corriente entre l o s favelsdos que tienden a reafirmar l a s
obligaciones d e l estado hacia l o s ciudadanos o e l derecho de éstos a t e n e r
l i b r e acceso a l a educación s u p e r i o r .
Hay una marcada d i f e r e n c i a c i ó n en l a s respuestas de l o s t r e s grupos
a o t r a pregunta sobre l a s p r i n c i p a l e s funciones de l a escuela. Cuarenta
y cuatro porciento de l o s gerentes en comparación con 23 por ciento de los
obreros y sólo 7 por ciento de l o s fuvelados consideran que l a capacitación
técnica y profesional constituye e l deber más importante de l a escuela.
Los obreros c a l i f i c a d o s , a s í como l o s gerentes, dan considerable importancia
a otra función'"moderna'.de l a educación, a saber, l a formación de buenos
8/
"Porque se todo mundo estudar para s e r doutor depois ninguom f a z nada,
f i c a um olhando para cara do o u t r o . Passase fome porge ninguem v a i
querer t r a b a l h a r em urna obra de construjoes por s e r doutor," (017)
/ciudadanos.
Dos
UJMÜBUU/TÍD/UÜDÜB/L^
ST/EC LA./CONF. 10/L. 12
PAU/SEC/12
Pág.40
*
ciudadanos.
Dos funciones t r a d i c i o n a l e s de l a educación merecen poca
a t e n c i ó n de p a r t e de l o s gerentes, y una a l t a c a l i f i c a c i ó n de l o s demás
grupos: uno de cada t r e s o p e r a r l e s consideró que l a función más importante
de l a escuela es formar individuos c u l t o s , e n t a n t o que un número mayor
aún de favelados (42 por c i e n t o ) sostuvo que l a t a r e a primordial de l a
escuelp es i n c u l c a r en e l niño e l amor a su p a t r i a .
Dos preguntas más concernientes a l a educación f u e r o n planteadas
a gerentes y obreros.
La primera muestra que, pese a l a l t o valor que
asignan a l a educación, relativamente pocos gerentes u obreros c a l i f i c a d o s
a d q u i r i e r o n su formación especializada a t r a v é s de l a escuela (cuadro BR-IX).
Tres c u a r t a s p a r t e s de l o s obrero» y c a s i t a n t o s gerentes dicen haber
. aprendido su especialidad en e l curso de su presante ocupación o en una
análoga en o t r a p a r t e .
u otro pariente.
Unos pocos aprendieron su o f i c i o de su padre
Del mismo mo^e,. t r e s de cada cuatro de l o s gerentes
y obreros c a l i f i c a d o s consideran que l a escuela: sólo l e s dió una p r e p a r a ción rudimentaria para e l t i p o de t r a b a j o que ahora desempeñan.
Los
gerentes, sobre todo, s i e n t e n l a d i s t a n c i a que media entre su preparación
formal y l a s exigencias de sus empleos.
Estos resultados sólo confirman
e l hecho b i e n conocido de que e l sistema educativo d e l B r a s i l , como en
o t r a s p a r t e s de América L a t i n a , sólo coadyuva en forma marginal a s a t i s f a c e r l a s a c t u a l e s necesidades de fuerza t r a b a j a d o r a .
Conviene s e ñ a l a r
que, pese a que su propia educación no l e s habla servido de mucho en l a
p r á c t i c a , seguía siendo un v a l o r primario para e s t o s s u j e t o s .
De acuerdo con l a t e o r í a básica de e s t a i n v e s t i g a c i ó n , una a l t a v a l u a ción de l a enseñanza, sobre tode en sus aspectos de preparación para e l
t r a b a j o moderno y l o s deberes c í v i c o s , debe a s o c i a r s e con l a movilidad
s o c i a l y l a i d e n t i f i c a c i ó n n a c i o n a l , l a s dos v a r i a b l e s a n a l í t i c a s
principales.
En p a r t e porque l a respuesta f u e t a n uniforme y ubrumadoramente
f a v o r a b l e a l a educación, l a s c i f r a s no dan una comprobación inequívoca
de l a s h i p ó t e s i s .
Sólo e n t r e l o s f a v e l a d o s , que se dividen en forma más
marcada en materias de educación e x i s t e una r e l a c i ó n estadísticamente
s i g n i f i c a t i v a , en l a d i r e c c i ó n esperada, e n t r e un» de l o s Ítems de educación
/Cuadro BR IIÍ
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/ECIa/CONF.10/L.12
PAU/SEC/12
Pág.41
Cuadro BR-IX . .
BRASIL: LA EDUCACION COMO PREPARACION PARA EL TRABAJO
Obreros/
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Aprendieron su o f i c i o a c t u a l
En l a escuela
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En e l presente emple»
En un empleo s i m i l a r
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43
23
Con el padre 0 parientes
Otras respuestas
5
12
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7
C a l i f i c a c i ó n de l a escuela como
preparación para e l empleó áctual
Muy buena
Buena
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Número de casos
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68
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8
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39
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4
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UNESCO/ED/CEDES/12
ST/ECU/CONF. 10/L. 12
PAU/SEC/12
Pág.42
y t a n t o l a movilidad como l a i d e n t i f i c a c i ó n n a c i o n a l .
Los que acusan una
movilidad s o c i a l ascendente y l o s que obtienen una a l t a o mediana puntuación
en l a i d e n t i f i c a c i ó n nacional han colocado, en mayor proporción que l o s
demás favelados a l a educación en e l primer o segundo l u g a r e n t r e sus
derechos c í v i c o s .
(Cuadros BR-X y BK-XI.)
En loa demás renglones y
comparando a l o s gerentes y o b r e r o s , l a s r e s p u e s t a s son más o menos i g u a l e s
cualesquiera que sean l a i d e n t i f i c a c i ó n nacional y l a movilidad*
En suma,
s i b i e n e s c i e r t * que l a s d i f e r e n c i a s demostrables apoyan l a h i p ó t e s i s ,
no l o es menos que l a educación, sobre todo e n t r e l o s gerentes y o b r e r o s ,
padece un Valor s o c i a l t a n generalizado que habrá que emprender un
a n á l i s i s c u a l i t a t i v o mucho más d e t a l l a d o para d e s c u b r i r l a s d i f e r e n c i a s ,
s i l a s hay, e n t r e l o s grupos c l a s i f i c a d o s según l a movilidad y l a
identificación nacional.
Valores de d e s a r r o l l o relacionados con e l traba.jo
En general se reconoce que e l d e s a r r o l l o económico implicará cambios
i n e v i t a b l e s en l a organización d e l t r a b a j o , algunos de e l l o s más a s i m i l a b l e s
que o t r o s dentro de l o s moldes p r e e x i s t e n t e s .
en e l B r a s i l muestran una aceptación
Todos l o s grupos i n v e s t i g a d o s
relativamente a l t a de muchos cambios
ocupacionales importantes asociados con l a i n d u s t r i a l i z a c i ó n .
Pero como
cada uno de l o s t r e s s u f r e intimamente y de d i s t i n t a manera e l e f e c t o
de t a l e s innovaciones, aparecen en l o s r e s u l t a d o s i n t e r e s a n t e s y s u t i l e s
v a r i a c i o n e s en l a a c e p t a b i l i d a d r e l a t i v a de cambios e s p e c í f i c o s , t a n t o
e n t r e l o s s u j e t o s i n d i v i d u a l e s como de un grupo a l o t r o .
(Cuadro BR-XII,)
E l l o hace r e c o r d a r que l a aceptación g e n e r a l de todos esos cambios no es
probable que t a l e s renglones s ó l o podrán emplearse con suma prudencia
como indicadores de una "mentalidad o r i e n t a d a hacia e l d e s a r r o l l o
en cualquier grupo o cualquier sociedad en d e s a r r o l l o .
Dos de t a l e s cambios - e l aumento de e s p e c i a l i z a c i ó n de l a s funciones
d e l t r a b a j o y l a necesidad complementaria de más t r a b a j o en equipo - r e c i b e n
e l apoyo mayoritario de todos l o s grupos.
Los favelados quedan un poco
a t r á s de l o s gerentes y obreros - que e s t á n de acuerdo sobre e s t e punto §n aprobar esa§ importantes innovaciones.
S i n embargo, ante e l hecho
/Cuadro BR IIÍ
Cuadro BR-X
BRASIL; ACTITUDES HACIA
Gerentes
AseenEstaeio
Movilidad
dente
naria
J — f
La educación como un derecho
r~T
Alta c a l i f i c a c i ó n a /
Baja
LA EDUCACION SEGUN LA MOVILIDAD SOCIAL
Obreros c a l i f l c . n ________
Favelados
Estacio
DeseenAseenEstacio
Ascennaria
dente
dente
naria
dente
T ^ T
¥
I T T
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Descendente
53
47
53
47
31
19
62
38
13
9
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71
14
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16
52
16
76
24
30
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31
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49
18
16
53
47
74
26
74
26
30
60
40
15
7
68
32
48
37
56
44
38
30
56
44
14
27
34
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11
53
17
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5
29
15
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100
100
49
JL
98
22
100
85
100
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23
11
56
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41
40
2k
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M
64
24
19
70
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34
Funciones de la escuela
Preparación para e l
trabajW o l a vida
cívica
Otras respuestas
20
Educación u n i v e r s i t a r i a
para todos
Sí
No
Número de casos
100
500
22
85
2
68
a / Los s u j e t o s que colocaron l a educación en primer o segundo lugar entre l o s derechos cívicos, se encuent r a n en l a categoría a l t a ; l o s demás en l a b a j a .
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Cuíidro BR-XI
BRASIL: ACTITUDES HACIA LA EDUCACION SEGUN LA IDENTIFICACION NACIONAL
National
identification
Obreros c a l i f i c a d o s
Gerentes
Alta
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La educación como
derecho
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51
49
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29
61
39
26
21
55
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21
10
68
32
48
15
76
24
53
6
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10
14
9
61
39
42
21
67
33
25
28
47
53
71
29
47.
27
64
36
36
11
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23
17
14
55
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35
28
56
44
34
25
58
42
4
19
17
83
16
47
25
75
10
43
19
81
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72
2
97
3
46
1
%
31 100
63 100
57
2
97
3
14
9
61
39
41
22
65
35
32
21
60
40
Alta c a l i f i c a c i ó n - ' 26
Baja
25
Funciones de l a
escuela
Preparación para e l
• t r a b a j o o l a vida
cívica
36
Otras, respuestas
15
Educación u n i v e r s i t a r i a para todos
Sí
No
Número de casos
Sfcjp
>-»o I
-
-
51
74
2
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-
-
31
-
-
63
59
23
63
53
§ J Los s u j e t o s que colocaron la educación en primer o segundo lugar entre l o s derechos cívicos se encuentren
en la categoría a l t a ; l o s demás en l a baja»
p w
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/ECIÁ/CONF. 10/L. 12
PAU/SEC/12
Pág.45
Cuadro BR-XTI
BRASIL: VALCRES DEL TRABAJO RELACIONADOS COSPEL DESARROLLO a /
Obreros
caliUcados
Gerentes
,
*
*
Favelados
*
*
*
Más e s p e c i a l i z a c i ó n
Positivo
Negativo
157
17
90
10
167
6
96
4
121
29
81
19
171
3
98
2
156
17
90
10
110
40
73
27
35
139
20
80
105
68
61
39
42
108
28
72
108
66
62
38
137
36
79
21
129
21
86
14
135
J2
77
161
12
93
L.
136
Já
91
2_
Más t r a b a j o en equipo
Positivo
Negativo
Gran organización
impersonal
Positivo
Negativo
Noratas uniformes de
promoción
Positivo
Negativo
Más años de estudio para
l a ocupación
Positivo
Negativo
Número de casos
174
173
150
a / Se pidió a l o s s u j e t o s que c a l i f i c a r a n de p o s i t i v a s o negativas un número
de tendencias r e c i e n t e s en la organización del t r a b a j o en todo e l mundo»
/de que
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/ECLA/CONF.10/L.12
PAU/SEC/12
Pág.46
de que l a i n d u s t r i a l i z a c i ó n exige una mayor preparación formal de l o s
t r a b a j a d o r e s y que tienden a establecerse normas uniformes de promoción,
son l o s operarios y favelados l o s que dan su aprobación c a s i s i n r e s e r v a s ,
en t a n t o que l o s gerentes no dan un apoyo t a n incondicional. Para completar
e l c i r c u l e , cuando se plantea e l problema de l a organización grande e
impersonal, l o s favelados y gerentes se unan para lamentar l a f a l t a de
contacto personal entre patrones y obreros, mientras que l a mayoría de
l o s operarios aprueba e s t e cambio junto con l o s demás. En e s t a forma,
l o s operarios c a l i f i c a d o s muestran una entrega más t o t a l a l o s valores
de t r a b a j o y organización de una empresa i n d u s t r i a l moderna que l o s
g e r e n t e s . Se n e c e s i t a r l a un a n á l i s i s más profundo para determinar en
qué formas más concretas esta observación puede s e r válida en todo e l
B r a s i l , pero l a noción concuerda con l a posición t e ó r i c a general adoptada
en l a i n v e s t i g a c i ó n de que no puede esperarse una correlación u n i l i n e a r
e n t r e l a posición de c l a s e , l a educación y e l p r e s t i g i o ocupacional y
l o s valores d e l d e s a r r o l l o .
La h i p ó t e s i s de que dentro de l a s muestras l o s s u j e t o s de movilidad
ascendente y l o que s i e n t e n una f u e r t e i d e n t i f i c a c i ó n nacional e s t a r í a n
más dispuestos a aceptar l o s valores de d e s a r r o l l o relacionados con e l
t r a b a j o , sólo recibe confirmación p a r c i a l . Ka hubo d i f e r e n c i a s s i g n i f i c a t i v a s
en l a s respuestas a ninguno de l o s renglones sobre movilidad social»
(Cuadro BR-XIII.) En general, e l índice de nacionalismo tampoco muestra
una asociación segura con l a s respuestas favorables a l o s cambios en l a
organización d e l t r a b a j o (cuadro BR-XIV), Sin enfcargo, l a s únicas dos
d i f e r e n c i a s estadísticamente s i g n i f i c a t i v a s en cuanto a l nacionalismo
se a j u s t a n a e s t a h i p ó t e s i s . Entre l o s gerentes, aquellos que t i e n e n
una elevada puntuación en e l renglón de i d e n t i f i c a c i ó n nacional son
también más favorables a l a idea d e l t r a b a j o en organización *
y a que l o s obreros e s t u d i e n o se entrenen per períodos más l a r g o s .
/Cuadro BR-XIII
Cuadro BR-XIII
BRASIL: VALORES DEL TRABAJO RELACIONADOS CON EL DESARROLLO SEGUN LA MOVILIDAD SOCIAL
Movilidad
Ascendente
Cesantes
Estacio
naria
J
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dente
1
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Obreros c a l i f i c a d o s
Estació
AsceriAscendente
dente
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Estacio
• -naria
Descendente
Más especialización
Positivo
Negativo
93
7
93
7
44
6
88
12
19
3
86
14
80
5
94
6
67
1
98
2
34
7
83
17
50
14
78
22
27
7
79
21
Más traba.io en equipo
Positivo
Negativo
99
1
99
1
48
2
96
4
22 100
74
11
87
13
64
4
94
6
28
13
68
32
51
13
80
20
22
12
65
35
Gran organización
impersonal
Positivo
Negative
21
79
21
79
12
38
24
76
2
20
9
91
48
37
56
44
45
23
66
34
8
33
20
80
21
43
33
67
8
26
24
76
Normas uniformes de
promoción
Positivo
Negativo
56
44
56
44
34
16
68
32.
16
6
73
27
70
15
82
18
50
18
74
26
35
6
85
15
57
7
89
11
29
5
85
15
Más años de estudio para
JLa ocupación
Positivo
Negativo
77
77
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11
78
22.
17
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6
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Cuadro BR-XIV
BRASIL: VALORES DEL TRABAJO RELACIONADOS CON EL DESARROLLO SEGUN LA IDENTIFICACION NACIONAL
Identificación
nacional
Gerentes
Mediana
Alta
JL
Obreros c a l i f i c a d o s
Alta
Mediana
Ba.i a
Favelados
Mediana
T
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Alta
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5
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20
3
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13
51
12
81
19
40
13
75
25
Más especialización
Positivo
Negativo
47
4
92
8
67
7
90
10
Más t r a b a j o en
equipo
Positivo
Negativo
48
3
94
6
74
-
100
-
47
-
100
-
26
5
84
58
92
54
92
8
17
6
74
26
48
15
76
24
36
17
68
32
16
35
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69
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65
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26
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12
41
23
77
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13
74
26
42
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57
43
26
21
55
45
24
7
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23
49
14
78
22
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12
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20
21
2
91
9
56
7
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11
44
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17
56
76
2k
74
27
87
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31
59
Jk
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56
95
21
2
91
59
94
6
47
-6
89
16
5
8
5
Gran organización
impersonal
Positivo
Negativo
Normas uniformes de
de promoción
Positivo
Negativo
Más años d e estudio
para l a ocupación
Positivo
Negativo
Número de casos
45
6
88
12
51
18
22 47
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UNESCO/ED/CEDES/12
ST/SCLÜ/CONF.10/L.12
BI.U/SEC/12
Pág.49
Valores personales de d e s a r r o l l o
La aceptación de determinadas condiciones de t r a b a j o y formas de
organización sólo constituye una p a r t e d e l complejo de v a l o r e s asociados
con e l d e s a r r o l l o i n d u s t r i a l »
También se espera que e l individuo s i e n t a
una adhesión p a r t i c u l a r hacia su ocupación y una expectativa de e l e v a r s e
dentro de l a ocupación o l a f i r m a , en vez de t e n e r como i d e a l un t r a b a j o
independiente, y en pequeña e s c a l a .
La ambición de progresar dentro de
una ocupación presupone también alguna d i s p o s i c i ó n a equiparar e l desempeño
personal en e l t r a b a j o con e l de o t r o s , es d e c i r , un deseo de competir
por l a promoción.
Las dos preguntas con que se i n t e n t ó indagar sobre
e s t o s v a l o r e s r e v e l a r o n marcadas d i f e r e n c i a s e n t r e l o s t r e s grupos de
l a muestra (cuadro BE-XV).
Tres de cinco gerentes afirmaban buscar y
d i s f r u t a r de l a competencia, en t a n t o que sólo 30 por c i e r t o de l o s
operarios y 13 por ciento de l o s favelados contestaban i g u a l cosa»
La respuesta más c a r a c t e r í s t i c a e n t r e l o s favelados (¿iO por c i e n t o )
indicaba una f u e r t e aversión a l a competencia.
Del mismo modo, l o s
planes f u t u r o s de l o s gerentes e s t á n orientados principalmente hacia
e l progreso en sus empleos a c t u a l e s ; gran número de l o s obreros c a l i f i c a d o s
comparten ese deseo, pero muestran mayor probabilidad que l o s gerentes
de querer, con e l tiempo, e n t r a r en alguna a c t i v i d a d independiente.
Como
cabía e s p e r a r , l a d i f e r e n c i a más n o t o r i a e n t r e l o s favelados y l o s gerentes
y obreros c a l i f i c a d o s que t i e n e n un empleo r e g u l a r y s a t i s f a c t o r i o es
que un número mucho menor de favelados s i e n t e n dedicación por su empleo
a c t u a l ; l a mayoría espera cambiar.
Lo i n t e r e s a n t e es que muchos más
esper-vn t r a b a j a r por su cuenta que conseguir un empleo mejor.
Se nece-
s i t a r á un a n á l i s i s u l t e r i o r para sopesar e l verdadero s i g n i f i c a d o de
l a s d i f e r e n c i a s observadas.
¿Tienen é x i t o l o s gerentes porque gustan
de l a competencia o gustan de e l l a porque t i e n e n capacidad para competir?
¿Significa l a aparente i n c l i n a c i ó n de l o s favelados a buscar un t r a b a j o
independiente una a c t i t u d básica h a c i a e l t r a b a j o o sencillamente que l a s
demás p o s i b i l i d a d e s de empleo l e s e s t á n vedadas?
Puede darse una respuesta
/Cuadro BR IIÍ
Cuadro BR-XV
BRASIL: VALORES PERSONALES DE DESARROLLO
Obreros
calificados
Gerentes
I
DC
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füvro¡c:C(-3
2¡
M
co
vn co o o
o tsJ
o
MO O
W O^v
Favelados
JL
JL
.J O
Competencia
Gusto y busco l a competencia
Me gusta algo l a competencia
Me ©s indiferente
Me disgusta un poco
Me disgusta profundamente
\-> EL
110
27
26
8
3
49
90
6
19
4
63
15
15
5
2
52
23
27
10
30
30
13
33
6
18
20
35
12
23
60
13
24
8
15
40
28
52
3
17
2
4
53
72
5
33
9
1
30
42
3
19
5
1
25
28
29
33
9
17
19
19
Planes futtoros
Pienso quedarme en mi empleo
Quiero ascender en mi ocupación actual
Quiero buscar un mejor empleo en otra parte
Quiero un trabajo independiente en la ciudad
Quiero un trabajo independiente en e l campo
Otras re spuestas
Desocupado por e l momento
Número de casos
TS
•i
CD
H
4
fu
6
174
173
20
6
26
JLZ
150
O co
t-1 H
• fO
H
tO
ST/SCÜ/GOSP
PAU/SEC/12
Pág, 51
preliminar a la primera pregunta®
aO/Xol£
El éxito ocupa cioiial_, a l menos en
cuanto puede medirse este factor a través del. índice de movilidad, no
se relaciona directamente con e l espíritu de competencia»
En ninguno
de los grupos muestrados los individuos de movilidad ascencional
contestan que disfrutan de l a competencia con mayor frecuencia que los
demás sujetos»
De hecho, ni la movilidad social ni e l grado de i d e n t i -
ficación nacional parecen relacionarse con un espíritu de competencia
o dedicación a l empleo, según se aprecia a través de los dos renglones
discutidos en esta sección (cuadros BR-XVI y BR-XVII).
Problemas varios del desarrolle
De las preguntas restantes disponibles para e l análisis, tres pueden
considerarse problemas de actualidad en e l desarrollo.
Uno de ellos
se refiere a la inmigración, l a segunda a l planeamiento y la tercera
indaga s i l©s beneficios de l a industrialización se f i l t r a n hasta las
capas inferiores de l a sociedad,
la pregunta sobre inmigración se
planteó a todos los grupos en e l Brasil; la referente a l planeamiento
se presentó sólo a los gerentes y obreros calificados y l a pregunta
f i n a l , sobre los beneficios de l a industrialización, sólo a las favelados.
Nuevamente los gerentes, seguidos a corta distancia por los operarios,
tienden a dar prioridad a las consideraciones prácticas, económicas, en su
apreciación de los problemas.
Dos de cada tres gerentes sostienen que
e l Brasil sólo debe admitir a los inmigrantes ú t i l e s para la economía
nacional.
(Cuadro BR-XVIII.)
Casi la mitad de los obreros calificados
concuerdan con los gerentes, mientras que sólo 16 por ciento de los
favelados dan e l mismo tipo de respuesta.
Los favelados, a quien se dio
mayor libertad de contestar que a los demás entrevistados, tendían a dar
preferencia a determinados grupos nacionales (portugueses, españoles, e t c . ) ;
uno de cada cinco sugirió espontáneamente que debía excluirse a todos los
extranjeros.
Por supuesto, muchos de los gerentes y operarios habían
>
nacido en e l extranjero operan, hijos de inmigrantes y pueden haber tenido
un interés personal en j u s t i f i c a r su propia presencia en e l país, en
función de su aporte a l crecimiento económico de la nación.
Para e l
/Cuadro"'BR-XVI
Cuadro BR-XVI
BRASIL: VALORES PERSONALES DE DESARROLLO SEGUN IÁ MOVILIDAD SOCIAL
Gerentes
Movilidad
Ascer*dente
#
f
Esta ció
nari a
±
fi
Deseen
dente
1
%
Obreros
calificados
Estacio
Ascenna ria
dente
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#
As cendente
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Favelados
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dente
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#
fi
A>
% # 0/
H
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Competencia
? . x>
Gusto y busco la
competencia
63
63
30
60
15
68
33
39
34
50
14
Otras respuestas
37
37
20
40
7
32
52
61
34
50
27
25
25
15
30
4
18
25
29
20
29
8
75
75
35
70
18
82
60
71
48
71
26
Planes futuros
Quedarme en e l presente
empleo
Otras respuestas
No ocupado por el
momento
pi
1
28
44
11
32
66
36
56
23
68
20
12
19
4
12
63
47
73
24
71
8
JL-02
100
o
p0
34
50
22
85
68
41
64
JL^OZ
34
Cuadro BR-XVTI
BRASIL: VALORES PERSONALES DE DESARROLLO SEGUN LA IDENTIFICACION NACIONAL
Gerentes
Identificación
nacional
Alta
i
Obreros calificados
Mediana
%
Ba.ja
# -&.
Alta
#
Mediana
Favelados
Ba,ia
Competencia
Gusto y busco l a
competencia
32
63
45
61
31
66
12
39
19
30
18
30
2
9
10
16
8
15
Otras respuestas 19
37
29
39
16
34
19
61
44
70
41
70
21
91
53
6k
45
8?
9
18
25
34
14
30
6
19
16
25
23
39
5
22
10
6
9
17
Otras respuestas 42
82
49
66
33
70
25
81
47
75
36
61
11
48
48
76
38
72
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
7
30
5
18
6
II
Planes futuros
Quedarse en el
presente empleo
No
e l ocupado
momentopor
Número de casos
o
g
trt
kH
H
H
51
74
47
31
63
59
23
63
53
D T1 CO cj
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CM . O , , RA
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f—J
r
ÍO
UNEOCOA^/CEDES/12
3T/EGIA/C0ÍF .10/L.12
PAU/SEC/12
Págo 54
Cuadro
BR-XVIII
BRASIL; PROBLEMAS VARIOS DEL J.ESARROLLO
Obreros
calificados
Gerentes
i
Favelado;
/O
N°
c
pí
Inmigración
EL Brasil debe acoger a todos
37
21
61
35
27
18
El Brasil sólo debe admitir a
l o s que son ú t i l e s pera su
economía
117
67
S5
49
2k
16
EL Brasil debe excluir a t o dos l o s extranjeros
29
19
El Brasil sólo debe admitir
a determinadas nacionalidades
31
21
4
3
35
23
Sí
100
67
Mo
39
26
11
7
20
Otras respuestas
12
27
16
Sin opinión
Planeamiento a/
TM pT_
AJUI^NT o
s *UTÍ RN.6CI.io
expedito del progreso social
EL planeamiento tiene que
fracasar
173
99
131
76
1
1
42
24
Beneficiado por l a industrial i z a c i ó n ja/
Sin opinión
Número de casos
174
173
150
a/ La pregunta sobre planeamiento no se planteó a l o s f avelados; l a referente a
industrialización sólo se incluyó para éstos.
/favelado, e l
• UNESCO/ED/fEDES/12
ST/ECLA/CONF.10/L.12
PAU/SEC/12
Pág. 55
favelado, e l inmigrante puede parecer con» un i n t r u s o y un r i v a l que goza
de v e n t a j a s i n j u s t a s en e l mercado d e l t r a b a j o . , Como en o t r o s asuntos,
habría que e f e c t u a r nuevos a n á l i s i s para determinar s i l a d i f e r e n c i a
en l a s respuestas con r e s p e c t o a l a inmigración puede considerarse como
i n d i c a t i v a de una "mentalidad de d e s a r r o l l o " o sólo como r e f l e j o de o t r a s
cuestiones de a c t u a l i d a d en e l B r a s i l .
Entre l a s sorpresas que o f r e c e n l a s informaciones d e l B r a s i l e s l a
unanimidad con que l o s gerentes proclaman l a p l a n i f i c a c i ó n como único
medio expedito de solucionar l o s problemas s o c i a l e s e x i s t e n t e s .
Cuando
3e l e s da a o p t a r e n t r e dos a l t e r n a t i v a s , una en que se afirma que l a
p l a n i f i c a c i ó n c o n s t i t u y e e l único camino rápido para l e g r a r condiciones
decentes de vida en toda América Latina y o t r a en que se s o s t i e n e que
l a p l a n i f i c a c i ó n no puede t e n e r é x i t o porque nuestros conocimientos
a c t u a l e s son i n s u f i c i e n t e s , todos salvo uno de l o s gerentes e l i g i e r o n
l a primera.
Tres de cada cuatro de l o s obreros estaban de acuerdo con
l o s gerentes y a s i e l planeamiento se coloca junto a l a educación como
uno de l o s v a l o r e s de d e s a r r o l l o sobre cuya u t i l i d a d hay mayor consenso
de opiniones e n t r e l o s gerentes y obreros e n t r e v i s t a d o s en e l B r a s i l .
Asi como l o s gerentes y o p e r a r i o s t i e n e n gran f e en e l planeamiento,
l o s favelados en g e n e r a l creen que l a i n d u s t r i a l i z a c i ó n d e l p a í s e s t á
beneficiando a personas de su condición.
No se hizo e s t a pregunta a l o s
gerentes u obreros c a l i f i c a d o s , suponiendo que como a c t o r e s p r i n c i p a l e s
y b e n e f i c i a r i o s d i r e c t o s de l a expansión i n d u s t r i a l t e n d r í a n de por s i
un sentido de p a r t i c i p a c i ó n en l o s f r u t o s d e l crecimiento económico.
La respuesta de l o s favelados parece s e r un a c t o genuino de f e , porque
aunque dna de cada t r e s opinan que l a s nuevas i n d u s t r i a s d e l B r a s i l e s t á n
mejorando l a vida de gente como e l l o s , aún más ( e l 80 por c i e n t o ) había
contestado anteriormente .que durante l o s últimos años su s i t u a c i ó n económica
no s u f r í a cambios o había empeorado.
se e x p l i c a por e l
La discrepancia e n t r e ambas r e s p u e s t a s
hecho de que l o s f a v e l a d o s , s i b i e n no reconocen ningún
/ b e n e f i c i o para
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/ECLA/CONF.10/L,12
PAU/SEC/12
Pág. 56
b e n e f i c i o para e l l o s , piensan que l o s demás - Sus amigos, conocidos o
simplemente l o s demás b r a s i l e ñ o s - en r e a l i d a d e s t á n gozando más de l a
vida por e f e c t o de l a i n d u s t r i a l i z a c i ó n ,
Í
Así comp con l a s o t r a s preguntas r e l a t i v a s a l d e s a r r o l l a , l a s r e s p u e s t a s
sobre e s t e renglón no se eslabonan regularmente con l a movilidad s o c i a l
o l a i d e n t i f i c a c i ó n nacional (cuadros BR-X1X y BR-XX),
Nuevamente, l a s
únicas dos d i f e r e n c i a s de magnitud t a l como para d a r alguna seguridad
e s t a d í s t i c a se i n c l i n a ^ én l a d i r e c c i ó n p r e v i s t a .
Entre l o s g e r e n t e s ,
l o s grupos con a l t o p u n t a j e en cuanto a i d e n t i f i c a c i ó n nacional son l o s
que, con mayor f r e c u e n c i a , p r e f i e r e n l i m i t a r l a innügracxón a l a s persona©
t i t i l e s para l a economía d e l p a í s .
En cuanto a l a pregunta sobre p l a n i -
f i c a c i ó n , l a unanimidad de l a s respuestas de l o s gerentes impide toda
discriminación de acuerdo con cualquiera de l a s dos v a r i a b l e s a n a l í t i c a s
p r i n c i p a l e s , aunque tampoco se encontraron d i f e r e n c i a s e n t r e l o s «breros,
en que l a s r e s p u e s t a s eran más v a r i a d a s .
Es comprensible que l o s favelados
que mantienen su p o s i c i ó n o han subido en l a escala s o c i a l s i e n t e n con
mayor f r e c u e n c i a que l o s demás que l a i n d u s t r i a l i z a c i ó n e s t á beneficiando
a persona? de su condición.
Religiosidad y l a i c i s m o
•mjj. tjj* luaBiU. JUclo ü^L-ici sitt«-Lcio
xcs yi cgvuuoo i s^abj-uuauoo vuu
r e l i g i ó n e n t r e l o s t r e s grupos estudiados son de menor magnitud que l a s
r e g i s t r a d a s en c a s i todos l o s demás renglones.
La respuesta de f a v e l a d o s
y obreros es c a s i i d é n t i c a en todos l o s renglones; l o s gerentes se d i s t a n c i a n
un poco.
Aunque l a mayoría (53 por c i e n t o ) de l o s gerentes dicen s e r
c a t ó l i c o s observantes, una proporción más elevada que de l o s demás grupos
muestrados declara no p r a c t i c a r ninguna f e (cuadro BR-XXI).
La mayoría
t a n t o de obreros como de favelad»s opina que l a I g l e s i a es una f u e r z a
p o s i t i v a d e l d e s a r r o l l o nacional y que l a r e l i g i ó n ayuda a l individuo
en e l desempeño de su ocupación.
Los gerentes r e g i s t r a n una i n c l i n a c i ó n
ligeramente mayor a considerar que l a I g l e s i a no t i e n e nada que ver con
e l d e s a r r o l l o nacional.
Pese a e s t a tendencia, l o s g e r e n t e s , aún más que
l o s dos grupos r e s t a n t e s , encuentran que l a r e l i g i ó n l e s ayuda a desempeñarse
/Cuadro BR IIÍ
Cuadro BR-XXVII
BRASIL: PROBLEMAS VARIOS DEL DESARROLLO SEGUN LA MOVILIDAD SOCIAL
Movilidad
Ascendentes
~aT
N°
/o
Gerentes
Jüstacio
Favelados
-^stacionaria
N°
w5
%
Obreros calificados
astadoAscenden•te
narria
W
N°
N'
/O
17
77
41
48
33
48
7
17
11
17
5
23
44
52
35
52
34
83
53
83
30 88
22
100
64
75
54
79
21
25
14
21
29
71
53
29
73
27
18
12
47
17
16
47
Deseen-" '
dente
Xscendente
N°
Deseen-"
dente
W
%
Inmigración
El Bras.il sól-o debe
acoger a los que son
ú t i l e s para su economía
67
67
30
Otras respuestas
33
33
19
62
38
EL planeamiento es un
medio expedito de progreso social
99
99
50
100
4
12
Planeamiento
El planeamiento tiene
que fracasar
1
Beneficiado por l a industrialización
Si
Otras respuestas
Ntimero de casos
o
8
Ì
100
50
22
85
68
41
64
'TínjWC
34 00 C N B
H O
io o
Ir* H
R. ÍO
ro
Cuadro
BR-XXVII
BRASIL! PROBLEMAS VAPIOS DEL DESARROLLO SEGUN LA IDENTIFICACION NACIONAL
Gerentes
i e n t i f i c a c i ó n nacional
Alta
IT
N*
Mediana
5
Ñ
W
Obreros c a l i f i c a d o s
Baja ~
~¡TtaT"
%
N°
N°
Mediana
N'
T
en o
Favelados
Baja
Mediana
Alta
N°
5
N°
Baja
ra
Iemigración
El B r a s i l debe acoger
a sólo l o s que son
ú t i l e s pora su economia 43
Otras respuestas
o
Lanteamiento
El planeamiento es un
método expedito de
progreso s o c i a l
51
O CO
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GA
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47
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25
81
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15
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Si
13
56
48
76
33
63
Otras respuestas
10
44
15
24
20
37
63
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100
EL planeamiento tiene
que fracasar
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Beneficiado por la, industrialización
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23
03
53
£
UNESC O/ED/CEDES/12
ST/ECLA/CONF.10/L.12
PAW/SEC/12
Pág. 59
Cuadr* BR-XXI
BRASIL: RELIGIOSIDAD Y LAICISMO
Obreros
calificados
N°
Gerentes
N°
Profesión
de f é
. "I ' 1
Católicos
Otros
Ninguna
Favelados
N°
93
16
53
10
118
19
68
12
96
17
11
65
37
36
21
37
25
Ayuda al desarrol l o nacional
79
45
98
57
82
55
No tiene nada que
ver con e l desarrollo
62
36
43
25
bO
27
Impide e l desarrol l o nacional
26
15
26
15
18
12
7
4
6
3
10
6
Ayuda, en el desempeño de l a ocupación
118
68
102
59
84
56
No hace ninguna
diferencia
51
29
52
30
a
Al
Estorba en el desempeño de l a ocupación
1
1
15
9
Sin opinión
2
• '4
2
64
La Iglesia, y e l
desarrollo
Sin opinión
La r e l i g i ó n y el
trabaja
Nómero de casos
4
174
5
150
173
/bien en
UNESCO/SD/CEDES/12
ST/ECLA/CONF.10/L.12
PAU/SEC/12
Pág. 60
bien en e l t r a b a j o .
Asi, a l menos algunos de l o s gerentes discriminan
entre l a influencia i n s t i t u c i o n a l de l a i g l e s i a sobre e l d e s a r r o l l o
y l a u t i l i d a d que puede tener una orientación r e l i g i o s a para solucionar
l o s problemas humanos de l a administración.
E l laicismo, evaluado en e s t e caso por l a tendencia a separar en
d i s t i n t o s compartimentos l a s cuestiones r e l i g i o s a s de l a s económicas y
i
ocupacionales, es otra a c t i t u d que, según nuestra t e o r í a , deberá enlazarse
con l a movilidad y l a i d e n t i f i c a c i ó n nacional.
Dentro de todas l a s
muestras e x i s t e en realidad una tendencia a desestimar e l papel de l a
r e l i g i ó n an e l d e s a r r o l l o nacional y a destacar e l d e l rendimiento en
e l t r a b a j o , a medida que aumenta e l grado de i d e n t i f i c a c i ó n nacionalj
s i n embargo, en ningún caso se presentaron d i f e r e n c i a s de magnitud
s u f i c i e n t e como para t e n e r s i g n i f i c a c i ó n e s t a d í s t i c a *
Además, n i l o s
favelados ni l o s gerentes se dividieron nítidamente, según su movilidad,
con respecto a estas preguntas.
Nuevamente, l a única d i f e r e n c i a .significa»
t i v a apoya l a h i p ó t e s i s general,es d e c i r , l a respuesta l a i c a , e n que se separa
l a ocupación de l a r e l i g i ó n , e s mucho más frecuente e n t r e l o s obreros c a l i f l t
cados de movilidad ascendente que entre l o s demás. (Cuadros BR-XII y X I I I , )
Actitudes y actividades p o l í t i c a s
Dos preguntas sobre a c t i t u d e s p o l í t i c a s y un inventario de actividades
p o l í t i c a s son l a materia prima de e s t a sección.
De l a s preguntas sobre
a c t i t u d , una se concentra en e l sentido de e f i c a c i a p o l í t i c a del s u j e t o ,
interpretado a t r a v é s de l a importancia que atribuye a stis actividades
y opiniones p o l í t i c a s personales.
La segunda inquiere sobre l a imagen
que t i e n e e l s u j e t o de l a e s t r u c t u r a nacional d e l poder, es d e c i r , sobre
l a e f i c a c i a p o l í t i c a en e l sentido de acceso a tina p a r t i c i p a c i ó n s i g n i f i c a t i v a en l a s decisiones nacionales.
Los t r e s grupos de l a muestra d i f i e r e n poco en l a importancia r e l a t i v a
que atribuyen a l a actividad y opiniones p o l í t i c a s (cuadro BR-XXIV). EL
40 por ciento de los gerentes y b& por ciento de l o s obreros c a l i f i c a d o s
consideran que sus actividades y opiniones p o l í t i c a s t i e n e n tina importancia
de moderada a grande.
El 35 por ciento de l o s favelados opinan que l a
/Cuadro BR-XXII
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/EC LA/CONF.10/,12
PAU/SEC/12
Pág. 61
Cuadro BR XXIX
BRASIL: HELIGIOSIDAD Y LAICISMO SEGUN LA MOVILIDAD SOCIAL
Gerentes
2st*-
AS-
oen
den
te"
Movilidad
Pavelado0
Obreros calificado«
eio
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25
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3^
11
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9
26
56
30
profesión de fe
Practica una r e l i gio»
ä.
0
32
Sin religión
39
18
y)
36
13
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27
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58
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53
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U7
18
La Iglesia y el
tewwMt
La Iglesia 00«
edyura.nl de-
sarrollo nacional
Otras respuestas
2>*
U3
57
57
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52
12
55
36
k2
32
La religión ayuda ra el desempeño de una 0eupación
68
68
35
70
lk
Ö+
57
67
31
Otras respuestas
32
32
15
30
8
36
28
33
37
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/Cuadro BR-XXIV
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/EC LA/COÍIF. 10/L.12
PAU/SEC/12
Pág. 63
Cuadro BR-XXXV
BRASIL: OPINIONES SOERE LJ ESTRUCTURA DEL PODER Y LA EFICACIA
POLITICA
"öBreros
calificados
Gerentes
Favelados
N°
%
N*
%
N*
%
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53
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51
29
31
21
27
40
27
1
26
17
35
Estructura nacional del
poder
Todos tienen p a r t i c i pación en e l l a
Los grupos de intereses
organizados manejan al
pais
Pequeños grupos manejan
el país
Ninguna opinión
%
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-
35
71
Eficacia p o l í t i c a
La.s opiniones y a c t i vidades p o l í t i c a s personales son;
Muy importantes
Poco importantes
Sin importancia
,
27
Ninguna, opinión
NiSmero de casos
-
47
18
27
174
173
150
/política constituye
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/ECLA/CONF.10/L.12
PAU/SEC/12
Pág, 64
p o l í t i c a constituye una actividad que vale la pena,
La única d i f e r e n c i a
de importancia e s t a d í s t i c a es l a que se presenta entre obreros y favelados.
La respuesta de l o s operarios i n t e r e s a en que se acercan más a l o s gerentes
que a l o s favelados en a s i g r a r importancia a sus actividades p o l í t i c a s ,
pero se asemejan más a l e s favelados en l a proporción que considera que
l a nación es gobernada por un pequefi» grupo cerrado.
Así, aunque l o s
obreros parecen t e n e r mayor confianza en l a e f e c t i v i d a d de l a acción
p o l í t i c a i n d i v i d u a l , su v i s i ó n del sistema de poder no es muy d i s t i n t a
de los f a v e l a d o s ( C u a d r o BR-XXV.)
El inventario de actividad p o l í t i c a abarca amplia gana de p a r t i c i p a c i ó n ,
desde conversaciones con amistades hasta l a acción d i r e c t a en e l partido
y en demostraciones c a l l e j e r a s .
La participación d i r e c t a en l a s a c t i v i -
dades de p a r t i d o es escasa en todos l o s grupos y, sorprendentemente,
parece ser un poco mayor entre l o s favelados que entre l o s gerentesj
muy pocos de é s t o s dicen haber a s i s t i d o a reuniones de partido o haber
trabajado activamente en p o l í t i c a en l o s s e i s meses a n t e r i o r e s a l a
e n t r e v i s t a , aunque ese período coincidía con l o s últimos meses de l a
campaña p r e s i d e n c i a l de 1960 (cuadro BR-XXVI),
La proporción de favelados
que informan haber trabajado por un candidato (15 por ciento), aunque
pequeña, es e l doble de l a proporción de gerentes u obreros c a l i f i c a d o s
que habían participado activamente en p o l í t i c a .
Los obreros c a l i f i c a d o s
d i f i e r e n de los favelados principalmente en l a elevada proporción qué
dice haber a s i s t i d o a reuniones de s i n d i c a t o .
El mayor sentido de
e f i c a c i a o confianza en su propia acción p o l í t i c a parece asociarse en
e s t e caso más bien con l a s actividades s i n d i c a l e s que con l a s de partido,
los gerentes, aunque aparentemente a s i s t i e r o n a menor número de reuniones
de e s t e t i p o que l o s obreros, también actúan más bien a t r a v é s de l o s
grupos profesionales que en l o s partidos p o l í t i c o s .
Además, l o s gerentes
confiesan un gusto por hablar de p o l í t i c a ; l a proporción entre e l l o s que
dicen haber sostenido acaloradas discusiones sobre e s t e tema con sus
amistades es dos a t r e s veces mayor que l a correspondiente a l o s dos
grupos r e s t a n t e s .
2/
Las preguntas sobre a c t i t u d p o l í t i c a no acusan d i f e r e n c i a s según l a movilidad (cuadro BR-XXtf,);• l a s tabulaciones por i d e n t i f i c a c i ó n nacional
no estaban disponibles a l preparar e l presente informe,
/Cuadro BR-XXV
Cuadro BR-XXV
BRASIL: OPINIONES SOBRE LA ESTRUCTURA DEL PODER Y LA EFICACIA POLITICA SEGUN LA MOVILIDAD SOCIAL
Movilidad
G e r e n t e s
Estaòionaria
Ascendente
#
%
#
%
Descendente
#
%
Obreros c a l i f i c a d o s
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%
#
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F a v e l a d o s
EstacioDescenDescendente
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Estructura nacional del
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L*s grupos de i n t e r e ses organizados manejan a l país
Pequeños grupos manejan el país
Ninguna opinión
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31
18
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22
26
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11
24
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18
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20
35
27
35
12
16
10
10
Eficacia p o l í t i c a
Las opiniones y actividades p o l í t i c a s
personales son:
Muy importantes
De regular importancia
Poco importantes
Sin importancia
Ninguna opinión
Número de casos
27
• 100
14
50
23
5
22
33
85
-
35
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UNESCO/ED/CEDES/12
ST/ECLA/CONF.10/L.12
PAU/SEC/12
Pág. 66
Cuadro BR-XXV1
BRASIL: ACTIVIDADES POLITICAS EN LOS ULTIKOS SEIS MESES a /
Obreros calificados
Gerentes
Número
Discusiones aoaloradas de
p o l í t i c a con conocidos
Sí
No
Porclento
Número
Porolanrto
Núnero
17
83
30
120
20
80
29
19
121
81
18
132
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99
75
57
43
32
141
18
8:2
Asistencia a una reunión del filndl*
cato u otra asoelación profesional
Sí
No
48
126
28
79
46
Asistencia a una reunion de partido
Sí
No
16
158
20
12
91
153
Trabajo activo en p o l i t i c »
Sí
No
12
162
7
93
163
Discusiones acaloradas de
polítloa oon amigos
Sí
No
72
9
Favelados
Porciento
124
83
6
94
10
Trabajo activo en un partido
Sf
21
14
No
129
86
22
128
15
85
36
24
Trabajo aotlvo por un candidato
Sí
No
Participación en una demostración
o concentración oallejera
Sí
No
Número de casos
26
15
85
148
174
29
144
17
83
76
114
150
173
a / Los espacios en blanoo significan que a ese grupo no se l e planteó l a pregunta respectiva.
/ninguno de
UNESC O/ED/CEDES/12
ST/ECLA/CONF.UOA.12
• PAU/SEC/11
' Pág. 67
Ninguno de l o s renglones sobre actividad p o l í t i c a se correlaciona
por s i líásmo, en ninguno de l o s grupos muestrados, n i con l a movilidad
s o c i a l n i con l a i d e n t i f i c a c i ó n nacional (cuadros BR-XXVII y XXVIII).
Las d i f e r e n c i a s observadas suelen ser demasiado i n s i g n i f i c a n t e s para
c o n s t i t u i r una prueba aceptable de asociación.
La elaboración de un
índice de actividad p o l í t i c a basada en todos estos renglones contribuirá
a perfeccionar e l a n á l i s i s u l t e r i o r , siempre que se alleguen informaciones
más concluyentes sobre l a relación entre l a s actitudes y comportamiento
p o l í t i c o s y o t r a s dimensiones de l a a c t i t u d y l a conducta.
Resumen
En e l marco de l a investigación t o t a l , l o s resultados obtenidos en
e l B r a s i l , expresivos con» son de l a s a c t i t u d e s y valores de los dos
grupos ligados en forma más intima con e l proceso de d e s a r r o l l o , proporcionan no sólo una guia de los cambios que habrá de esperar sino que
avudan a d e f i n i r l o s valores de d e s a r r o l l é .
Si l a s d i f e r e n c i a s entre
gerentes, obreros y favelados pueden visarse como un modelo burdo de l a
variación de orientaciones axiológic&s csntre l o s sectores desarrollados
y l o s t r a d i c i o n a l e s de l a sociedad b r a s i l e ñ a , puede decirse que l a s
d i f e r e n c i a s más notorias se observan en l o s valores relacionados con l a
organización del t r a b a j o , en l o s usos atribuidos a la educación más bien
que en l a importancia qué se l e da como t a l , en l a receptividad hacia e l
planeamiento, y en una inclinación general a considerar l a s a l t e r n a t i v a s
de l a p o l í t i c a nacional en función de l a s consecuencias económicas
prácticas.
La disposición de buscar y d i s f r u t a r de l a competencia
personal es otro "indicador" de una "mentalidad de d e s a r r o l l e " empleado
en este e s t u d i o , por e l cual se dividían decididamente l o s grupos de
la muestra.
Los estudios de otros países revelan e l juego de estos
valores y a c t i t u d e s en otras capas sociales y e s f e r a s i n s t i t u c i o n a l e s ;
no se pretendió en e l l o s hacer r e s a l t a r con t a n t a evidencia como en e l
B r a s i l e l contraste entre aquellos sumergidos en e l proceso de d e s a r r o l l o
/Cuadro BR-XXVII
Cuadro
BR-XXVII
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BRASIL: ACTIVIDADES POLITICAS EN LOS ULTIMOS SEIS MESES SEGUN LA MOVILIDAD SOCIAL
G e r e n t e s
Movilidad
Ascendente
#
Dijscus iones a. calo radas
del política con conocljdos
' Sí
45
N*
55
Discusiones acaloradas
de jpolltica .con amigos
Sí
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No
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Asistencia a tina reunión
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Sí
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No
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Asistencia a vina reunión
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Cuadro BR-XXVII
BRASIL: ACTIVIDADES POLITICAS EN LOS ULTIMOS S E I S MESES SEGUN LA IDENTIFICACION NACIONAL (CONT.)
G e r e n t e s
EstacioDeseennaria
dente
Aseendente
Obreros c a l i f i c a d o s
AseenEstaciodente
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83
47
73
27
79
a r t i c i p a c i ó n en una
smostracién o concenración c a l l e j e r a
Número de casos
100
50
22
85
68
41
64
.34
Cuadro BR-XXVIII
ULTIMOS SEIS MESES SEGUN LA IDENTIFICACION NACIONAL
BRASIL: ACTIVIDADES POLITICAS M WS
Identificación nacional
G e r e n t e s
' Alta
Mediana
Baja
#
Discusiones acaloradas
de política corPconocxcte
Si
~ 30
No
Discusiones acaloradas
de política "con amigos
No
15
Asistencia a un* reí i ni ón
del sindicato u otra asocxacion profesional
Si
23
No
28
Asistencia ja una, reunión
No
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Traba .i o activo en politica „
—— s í
44
No
47
Trabajo activo en un
partido
—SI
No
Tra.ba.io
activo por un
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ociiuxua
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Sí""
No
Parti cipa ción en una
demostración o concentración c a l l e j e i
Sí
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42
No
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1
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Número de casos
#
60
40
%
42
58
31
43
Obreros calificados
Alta
Mediana
Baja"
¥
#
22
25
47
53
%
7
24
22
78
#
%
10
53
F a v e l a d o s
Mediana
Baja
Alta
FT
#
7o
16
84
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14
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17
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15
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19
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ST/ECU/CONF .10/L.12
PAÜ/SEC/X2
Pág. 71
y aquellos que están vinculados en forma menos d i r e c t a a l o s cambios en
marcha.
Aparte esta observación general^ l o s siguientes resultados
obtenidos en e l B r a s i l parecen tener importancia especial en e s t e momento.
1.
Casi no hay una zona de t r a n s i c i ó n en cuanto a l a educación
ingreso de gerentes y l o s otros dos grupos estudiados, a saber obreros
y favelados.
En términos de su situación s o c i a l o b j e t i v a , l o s obreros
c a l i f i c a d o s , aunque constituyen una especie de e l i t e del t r a b a j o , se
acercan mucho más a l o s favelados que a l e s gerentes.
2.
La distancia subjetiva entre cada clase no es t a n decisiva
como parecieran i n d i c a r los hechos concretos.
Hay gran convergencia
en cuanto a l a a u t o c a l i f i c a c i ó n en diversas escalas de e s t r a t i f i c a c i ó n ,
con f u e r t e tendencia a s i t u a r s e en e l medio.
En su apreciación subjetiva
de l a clase y en muchos valores asociados a l d e s a r r o l l e l o s obreros
c a l i f i c a d o s están mucho más cerca de los gerentes que de l o s favelados,
a quienes se aproximan más en origen, ingreso y educación.
3.
Aunque l a s muestras fueron diseñadas deliberadamente para representar
*
sectores ocupacionales bien definidos y son más homogéneas con respecto
a l o s indicadores de clase generalmente aceptados que l a mayoría de t a l e s
muestras, revelan un grado considerable de heterogeneidad i n t e r n a .
Los
grupos d i f i e r e n . e n dos aspectos importantes, a saber movilidad s o c i a l
(proporción de elementos presentes que acaban de subir de otros e s t r a t o s
sociales) o en grado de i d e n t i f i c a c i ó n nacional, que es mucho mayor
entre l o s gerentes que entre los obreros c a l i f i c a d o s y l o s favelados.
Aunque l o s resultados actuales d i s t a n de ser concluyentes, en l a medida
en que e x i s t e n relaciones estadísticamente s i g n i f i c a t i v a s , apoyan l a
hipótesis general de que l a adhesión a l o s valores de d e s a r r o l l o entre
l o s grupos investigados en e l B r a s i l se asocia con una movilidad ascendente
en l a ocupación y con un a l t o grado de i d e n t i f i c a c i ó n nacional.
4.
La educación, que se discierne claramente como un elemento del
progreso nacional, sobre todo entre l o s gerentes y obreros c a l i f i c a d o s ,
es uno de l o s valeres s o c i a l e s más altamente apreciados por todos l o s
grupos.
Los obreros y gerentes tienden a destacar l a s funciones p r á c t i c a s
/ d e preparación
UiIESCO/ED/CEDES/12
ST/EC LA/C ONF.10/L.12
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de preparación para e l t r a b a j o y l a vida ciudadana, en t a n t e que l a s
ideas más t r a d i c i o n a l e s sobre l a s funciones de l a educación, como l a
enseñanza d e l amor p a t r i o , todavía son c o r r i e n t e s entre los favelados.
5.
EL hecho de que e l sistema educativo sólo contribuya en forma
marginal a s a t i s f a c e r l a s necesidades inmediatas de fuerza trabajadora
se pone de manifiesto en l a pequeña proporción de gerentes y obreros
c a l i f i c a d o s que dicen haber aprendido su especialidad en l a escuela
o que manifiestan haber estado bien preparados para su a c t u a l t r a b a j o
a l s a l i r de e l l a .
6.
Como se ha señalado, los t r e s grupos investigados d i f i e r e n
marcadamente en una variedad de valores relacionados con e l desarrollo,
siendo l o s gerentes quienes dan mayor expresión a estos valores, seguidos
por los obreros c a l i f i c a d o s y favelados.
Sin embargo, como cada grupo
se ve afectado en d i s t i n t a forma por.los cambios que se asocian con
modificación axiologicas e s p e c í f i c a s , e s t a r e l a c i ó n no es n i constante
n i uniforme.
Todos l o s renglones deben examinarse en cuanto a su
s i g n i f i c a c i ó n dentro de una situación concreta,
7.
escasa.
Lá actividad p a l l t i c a en todos l ö s gíupos encuestados es muy
Los gerentes d i f i e r e n de l o s demás principalmente en e l grado
en que hablan de p o l í t i c a en vez de p a r t i c i p a r en l a vida de partido
propiamente dicha.
En e f e c t o , l o s favelados t i e n e n um probabilidad
ligeramente mayor de haber trabajado recientemente en un partido o
por un candidato que l o s obreros c a l i f i c a d o s o l o s gerentes.
La
actividad p o l í t i c a de estos últimos dos grupos aparentemente se
r e s t r i n g e c a s i por entero a l o s grupos de i n t e r é s (sindicatos y a s o c i a ciones p r o f e s i o n a l e s ) y no a l o s partidos p o l í t i c o s .
/B.
CHILE
UNESC0/ED/CEDES/12
ST/ECLA/CONF.10/L.12
PAU/SEG/X2
Pág. 73
Dentro d e l programaví^ investigación, d e l cual e l presenta i n f e r a s
forma una p s -
pa*'t;.o3,1
Aot^s estiidios describen los aspeo-
t o s v i t a l e s de l a s i t u a c i ó n educativa de América l a t i n a , en todos
sus n i v e l e s , * Esos estudios versan "sobre problemas concretos como
l a relación e n t r é los medios y l&s"necesidades educativas en función
de l a población en edad e s c o l a r , é l fracaso de l a s escuelas en a t r a e r
y r e t e n e r a los alumnos por un mínimo deseable de años y l a s d i f i c u l tades que plantean e l financiamiento y l a incorporación de personal
a los programas de educación en l a e s c a l a necesaria- para recuperar e l
t e r r e n o perdido por fracasos a n t e r i o r e s .
La mayor parte de esa inves-
t i g a c i ó n implícitamente usa como c r i t e r i o para evaluar l a e f i c a c i a
de un sistema educativo, su capacidad para f o r n a r los técnicos* gerentes y profesionales que n e c e s i t a üna economía lanzada en un proceso
acelerado de d e s a r r o l l o .
Otro c r i t e r i o t á c i t o se r e f i e r e a l a capa-
cidad de los sistemas escolares para ampliar e l horizonte económico
y s o c i a l a crecientes grupos, sobre todo á los muchos que quedaban
antes totalmente a l margen.
i
El presenta estudio no r e ch aza esos " c r i t e r i o s , n i Jjifga su
u t i l i d a d para organizar l a recopilación dé datos o estimar l a s necesidades y l o s - o ^ e t i v o s futuros de l á sdvícación.
Sin e m b a r g o ^ , ^ s t r o
i n t e r é s se centra en ün problema algo m&s i n t a n g i b l e .
¿Cuén capabas
son las escuelas de proporcionar l a s activaciones y l a base normativa
que exigen l a s nuevas funciones p o l í t i c a s y s o c i a l e s y e l t r a b a j o
productivo de l a sociedad i n d u s t r i a l ? : ¿Con qué e f i c a c i a actúa l a
educación latinoamericana en todos sué n i v e l e s , como generadora de
nuevos v a l a r e s y definiciones de l a s nbrmas t r a d i c i o n a l e s de conducta?
La respuesta p a r c i a l a esas preguntas nos l a da l a a c t i t u d y autoconcept o s de maestros y profesores.
Su propia a c t i t u d f r e n t e a l d e s a r r o l l o
- l a medida en que se i d e n t i f i c a n con l o s cambios que se están produ-r
ciendo o en que se apegan a l a s normas t r a d i c i o n a l e s , e l grado de
/captación de
UNESCO/ED/CEDES/12
SÍ/ECLA/C0NF.10/L.12
Pág. 74
->;-
captación de l a s i d e a s de progreso nacional y de adhesión a e l l a s
- determinan s i l a escuela puede en r e a l i d a d c r e a r y t r a n s m i t i r nuevos
v a l o r e s , a l a vez que i n p a r t i r nuevas d e s t r e z a s ocupácionales.
La elección de Chile para a p l i c a r e l c u e s t i o n a r i o e n t r e maestros
y p r o f e s o r e s se subordina a l procedimiento general de Seleccionar lós
grupos en forma q u e p e x m t a aumentar l a s p o 3 i b i l i d a d e s de -encontrar
v a l o r e s c o n t r a s t a n t e s , c r i s t a l i z a d o s dentro de c l a s e s - y s e c t o r e s ocupacionales t í p i c o s .
Aunque l a enseñanza en Chile p r e s e n t a todos
l o s problemas crónicos a que hacen f r e n t e loa demás. p a í s e s l a t i n o americanos, t i ene una, t r a d i c i ó n -1 arga y r e s p e t a b l e .
Su n i v e l p r o f e -
r
s i o n a l es relativamente elevado^ los Sueldos - sobre todo en l a s
categorías más elevadas - son relativamente a l t o s , los .maestros e s t á n
bien organizados en asociaciones p r o f e s i o n a l e s y auftque no hay mucho
consenso s o b ó l a s cuestiones educativas y p o r - l o -menos: e s t á n p l a n t e a das con mucha p r e c i s i ó n y son tema de continuas polémicas.
En suma,
se estimó que l o s p r o f e s o r e s chilenos proporcionarían.uno de l o s
•
campos de ensayo más d e f i n i d o s pera observar e l juego de l o s valores
asociados con e l d e s a r r o l l o dentro de un sistema educativo.
Composición de l a s muestras
Las muestras de profesores primarios y secundarios se seleccionaron
mediante métodos de probabilidad aplicados á nóminas completas d e l
personal docente de l a s escuelas f i s c a l e s de Santiago.-^
Las,listas
de p r o f e s o r e s de l a Universidad de Chile fueron l a s más completas
que podían proporcionar l o s funcionarios de l a universidad;
la
muestra e x c l u í a a l o s ayudantes, aunque t u v i e r a n t í t u l o u n i v e r s i t a r i o
de f a c u l t a d e s d i s t i n t a s ' ¿ © . l a s que.ios empleaba.
P o r . l a acentuada
d e c e n t r a l i z a c i ó n de í t m < i o n e s a d m i n i s t r a t i v a s en l a Universidad C a t ó l i c a
l a s l i s t a s de esos p r o f e s o r e s fueron l a s menos s a t i s f a c t o r i a s .
Con todo
no parece haber fundamento p a r a suponer un v i c i o s i s t e m á t i c o en l a s
1/
Los d e t a l l e s sobre l a confección de l a muestra aparecen en e l
anexó A: C h i l e .
/omisiones de
UMESCO/ED/CEDES/12
ST/ECLA/C0NF.10/L.12
PAU/SEC/12
Pág. 75
omisiones de l a s l i s t a s que se pusieron a disposición del grupo investigador.
Se obtuvieron aproximadamente doscientos casos entre los
maestros primarios, e l mismo número entré l o s secundarios y alrededor
de 75 en cada una de l a s universidades.
La edad mediana en todas l a s muestras Se acerca a los 36 años, con
excepción de l a Universidad de Chile donde es de 40 (véase e l cuadro
CH-1).
La proporción de mujeres en cada muestra es también muy d i f e -
rente:
cerca de 85 por ciento en l a enseñanza primaria, 58 en los
l i c e o s , 29 en l a Universidad de Chile y sólo 7 por ciento en l a
Universidad Católica.
La proporción de casados es muy s i m i l a r :
de cada cinco son casados en todas l a s muestras.
tres
Sin embargo, e l
número de h i j o s es ínayor (2.9) entre l o s maestros primarios y decae
a 2.4 entre los profesores secundarios 2 . 1 en l a Universidad Católica
y 1.8 en l a Universidad de Chile.
Aunque hay bastante coincidencia
entre los ingresos de los grupos (dentro de cada uno hay una considerable variación entre e l mínimo y e l máximo) e l ingreso medio de cada
muestra d i f i e r e en forma marcada.
Los maestros primarios (cuyo sueldo más bajo es de 65 escudos
que equivale aproximadamente a 61 dólares) declararon una ganancia
mensual media de 118 escudos derivados c a s i exclusivamente de l a
enseñanza.
Los profesores secundarios declararon un promedio de 181
escudos, también procedentes casi exclusivamente de sus actividades
docentes.
Los ingresos de los profésbres Universitarios son mucho
más elevados, pero sólo en l a minoría de los casos (3 de 10) provienen exclusivamente de l a enseñanza.
La mayoría. de l o s profesores
tienen otros puestos y/o fuentes de ingreso independientes.
Los
profesores de l a Universidad de Chile declararon un ingreso medio de
380 escudos y los. de l a Universidad Católica, de 424 escudos.
Así
pues, como indicadores o b j e t i v o s de clase o s t a t u s , l a s muestras son
más o menos l a s p r e v i s t a s ;
estos resultados se presentan aquí p r i n c i -
palmente como validación c o l a t e r a l y para d e j a r claramente establecidas
f r e n t e a l l e c t o r l a s c a r a c t e r í s t i c a s sociales de l a s muestras obtenidas.
í:
/Cuadr»
CH-I.
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/ECLA/C0NF.10/L.12
PAU/SBG/12
Pág. % :
fluadro CH-I
CHILE: ANTECEDENTES CE US MUESTRAS
Primarios
NChero
Universidad
Católica
Secundarios
Porciento
Número
Poroiento
Poreiento
Número
Universidad
de Chll*
Poreie nto
Número
Edad
Mediana
Límites
36
14-70
Sexo
Hombres
Mujeres
29
164
15
85
85
116
42
58
70
5
93
7
&
22
71
29
Estado civil
Soltero
Casado
Divorciado
Tludo
56
115
16
6
29
60
8
3
59
129
9
4
29
64
5
2
26
47
35
63
26
69
5
n
21
4o
27
18
8
8
37
11
21
14
9
4
4
77
32
41
4
33
65
64
18
8
1
2
17
34
33
9
4
1
-
-
Número de hijos
Nirguno
Uno
Dos
Tres
Cuatro
Cinco
Seis o más
Ingreso personal
Henos de 65 E"
65 95
95 - 120
121 - 150
151 - 200
201 - 300
301 - 1+00
401 - 500
501 - 750
751 - 1000
1001 0 más
No especificado
Puentes de ingreso
La enseñanza solamente
La enseñanza y rentas de propiedades 0 inversiones
La enseñanza y otro empleo
La enseñanza, otro émpido j
rentas de propiedades 0
inversiones
Todas la? demás
Número de casos
36
24-68
-
-
-
-
.
-
40
24-65
37
21-65
•
-
20
52
4
2
2
-
-
&
10
5
2
38
16
20
17
5
3
1
32
4
lo
7
12
6
4
43
5
14
9
16
6
5
26
12
13
15
4
3
3
3*
16
17
20
5
4
4
10
10
11
37
52
60
12
7
2
5
5
6
18
26
30
6
3
1
4
3
5
4
-
-
-
6
6
8
6
17
13
8
8
11
8
23
17
3
3
1
6
16
14
11
11
4»
4
4
1
8
21
18
15
15
-
-
-
-
-
9
2
12
2
-
-
-
-
-
-
6
6
8
8
-
153
79
154
77
22
29
24
31
27
6
14
3
14
22
7
11
6
24
8
32
9
28
12
37
11
13
14
17
10
5
i3
7
•
5
1
3
1
193
4
1
9
2
201
75
76
/ C r i t e r i o s subjetivos
UKESCO/ED/CEDES/12
ST/ECLA/C0NF.10/L.12
' 'PAU/SEC/12
Pág. 77
C r i t e r i o s subjetivos de clase
La naturaleza de l a a u t o i d e n t i f i c a c i ó n , en v a r i a s escalas de e s t r a t i f i c a c i ó n , e n t r e los educadores chilenos se conforma bastante bien con
l a s i t u a c i ó n s o c i a l de cada grupo en l a forma d e s c r i t a más a r r i b a
(véase e l cuadro CH-II).
Salvo una pequeña f r a c c i ó n , casi todos l o s
s u j e t o s se consideran profesionales sea cual fuere e l n i v e l en que
enseña.
Casi todos se i d e n t i f i c a n con l a clase media a.excepción de
un reducido número de profesores de l a Universidad Católica que se
consideran de clase a l t a .
Aunque es c a s i equivalente l a proporción de profesores en ambas
universidades que s e catalogan de " r i c o s " , un número mucho menor se
i d e n t i f i c a con l a c l a s e a l t a en l a Universidad de Chile que en l a
Católica.
Unos pocos de l a Universidad Católica aceptan l a designa-
ción de " a r i s t o c r a c i a " como descriptiva de su situación s o c i a l .
Por
contraste, aunque prácticamente ninguno de l o s profesores primarlos
n i secundarios se consideren "pobres", o de l a clase t r a b a j a d o r a o
" b a j a " , un t e r c i o completo de l o s profesores primarios y uno de
cada diez de los profesores secundarios p r e f i e r e n contarse entre e l
p r o l e t a r i a d o antes que con l a burguesía.
Asi, en un sentido amplio, todos los grupos incluidos en l a
muestra comparten una i d e n t i f i c a c i ó n profesional e i n s t i t u c i o n a l general.
Y también comparten ampliamente una i d e n t i f i c a c i ó n con l a clase media,
aunque los profesores u n i v e r s i t a r i o s , como grupo, no sólo tienen i n g r e sos considerablemente más elevados que los demás sino que se consideran
r i c o s en relación con e l resto de los chilenos.
Sin duda e l p r e s t i g i o
que ©nana de sus funciones dentro de l a universidad y f u e r a de e l l a
l e s coloca en los rangos superiores de l a sociedad chilena.
Sin embargo,
hay una convergencia de i d e n t i f i c a c i ó n de clases con los grupos más
bajos, sobre todo e n t r e los profesores de l a Universidad de Chile.
Seguramente e l l o r e f l e j a en p a r t e l a heterogeneidad de l a s muestras,
pero también l a tendencia de los profesores a desestimar su posición.
í:
/Cuadr»
CH-II.
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/ECLA/CONF.10/L.12
PAU/SEC/12
Pág. 78
Cuadro CH-II
CHILE; APRECIACION SUBJETIVA DE U CUSE
Náaeío
Poreierrto
Rico
Medianamente acomodada
Pobre
Ninguna
31
139
3
20
16
72
2
10
64
114
Profesional
Empleado
Trabajador
Ninguna
157
34
81
18
Clase alta
Clase nsdia
Clase baja .
Ninguna
Universidad
de Chile
Universidad
Católica
Secundarios
Primarlos
Numero Poroiento
Número Poro lento Numero Poroieixte
Identificación de clase
Aristocracia.
Burguesía
Proletariado
Ninguna
Número de oasos
39
21
51
28
9
16
21
91
7
67
8
88
11
32
57
43
25
5»
33
-
-
-
-
23
11
7
184
15
92
7
68
5
«r
m
-
-
-
-
*•
2
1
2
1
2
2
1
3
176
9
5
1
91
5
3
4
190
2
94
17
52
23
69
-
»
7
4
6
8
3
68
2
3
4
89
3
4
2
51
33
14
3
131
20
47
1
9
47
3
16
12
63
4
21
2
50
- 7
17
3
66
9
22
199
63
28
193
-
••
65
10
23
201
75
Y
1
76
/Heterogeneidad i n t e r n a
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/ECLA/CONF.10/L.12
PAU/SEC/12
Pág. 79.
Heter»ge.neidad i n t e r n a de l a s muestras
En comparación con l a s muestras de que generalmente se dispone para un
a n á l i s i s d e l t i p o aquí ensayado, é s t a s son relativamente compactas y
homogéneas.
Sin embargo, conviene t e n e r presente que cada muestra
contiene individuas en s i t u a c i o n e s - v a r i a s , aun cuando todos enseñen
en e l mismo n i v e l .
Ya se ha señalado l a considerable amplitud de l a
escala de ingresos de cada muestra.
Asi, aunque -los profesores univer-
s i t a r i o s ganan en general t r e s o cuatro veces más que un maestro
primario, algunos profesores novatos no ganan más que los profesores
primarios con muchos años de s e r v i c i o .
La coincidencia de ingresos
e n t r e los profesores u n i v e r s i t a r i o s y los secundarios es aún mayor;
también e s t á de por medio l a cuestión d e l n i v e l educativo, es d e c i r ,
c a s i todos los maestros secundarios tienen t i t u l o u n i v e r s i t a r i o y en
algunos casos están mejor preparados profesionalaente que los i n s t r u c t o r e s u n i v e r s i t a r i o s de l a s escuelas marginales, de creación más
r e c i e n t e , dentro de l a universidad.
Más importante desde e l punto desvista de e s t e a n á l i s i s , l a movilidad que revelaron l a s cuatro muestras «instituye o t r a prueba de l a
medida en que se mezclan todas l a s gamas posibles de contingentes de
clase media dentro de l a s categorías de profesores én todos los
niveles de Chile.'
Como l a movilidad s o c i a l es una yariable c e n t r a l
d e l estudio, se tuvo gren cuidado en i d e n t i f i c a r los elementos móviles,
(véase e l anexo B).
En Chile se quiso v e r i f i c a r también l a idea ampliar-
mente difundida de que l a escuela normal y l a enseñanza primaria r e presentan para l a s mujeres de l a clase b a j a una v í a expedita de ascenso
social.
De t e n e r e s t a creencia algún fundamento, no se r e f l e j a en l a
población de maestros primarios de la c a p i t a l .
Desde luego, l o s puestos
de l a c a p i t a l son codiciados en l a mayoría de los sistemas « s e d a r e s y
hay una gran pugna por obtenerlos.
Como l a s muestras de profesores
primarios y secundarios se limitaron a l a c a p i t a l , pueden e s t a r viciados
/en e l
UNESCO/ED/CEDES/12
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PAU/SEC/12
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en e l sentido de no contener á profesores que acaban de ingresar
a l a carrera y que son de movilidad ascendente^
1
v
4 •
••
En e l universo d é l cüal sé tomaron l a s muestras, l a mayoría de los
profesoreá (?0 por ciénto eri l a s escuelas primarias Jr 58 pór ciento
en los l i c e o s ) tenían más de 10 años de s e r v i c i o .
En todo caso, n i
l a muestra de profesores primarios n i l a de secundarios tomadas en
Santiago proporcionaron s u f i c i e n t e s casos de individuos de movilidad
ascendente como para efectuar un a n á l i s i s independiente de ese grupo.
Por e l contrario, en ambos casos se r e g i s t r ó una proporción considerable de s u j e t o s que, habida cuenta de la. ocupación de sus padres,
habían descendido socdalmente.
Este hecho, unido a l a presencia entre
los profesores u n i v e r s i t a r i o s (sobre todo en l a Universidad de Chile)
de s u j e t o s qué han ascendido socialmente, s i g n i f i c a que a l a coincidencia observada en cuanto a los indicadores objetivos y a la i d e n t i f i cación s u b j e t i v a de clase se suma l a comunidad de origen s o c i a l de
muchos profesores en los t r e s n i v e l e s .
los profesores primarios y secundarios ds movilidad descendente
no d i f i e r e n en forma regular n i acentuada de los demás sujetos con
respecto a l a s c a r a c t e r í s t i c a s s o c i a l e s que se han discutido h a s t a
ahora.
(Véanse los cuadros CH-III, IV, V).
No Obstante, una proporción
mucho mayor de sus padres t e n í a estudios u n i v e r s i t a r i o s en comparación
con los de s t a t u s s o c i a l e s t a b l e .
Esto es una prueba p a r c i a l de l a
validez de l a c l a s i f i c a c i ó n de movilidad descendente basada sólo en l a
ocupación del padre.
Del mismo modo l a validez de l a c l a s i f i c a c i ó n
ascendente se ve apoyada por e l hecho de que los padres de los s u j e t o s
de movilidad ascendente muestran mayor probabilidad de haber recibido
instrucción u n i v e r s i t a r i a y de haber nacido en e l e x t r a n j e r o .
Los
profesores u n i v e r s i t a r i o s de movilidad ascendente no provienen de l a s
zonas r u r a l e s ;
por e l contrario, los datos dan a entender que los sujetes
r u r a l e s de f a m i l i a de elevado s t a t u s se están trasladando a l a ciudad
para desempeñar puestos docentes en l a s escuelas secundarias y primarias.
Además, los datos muestran que los profesores que han ganado terreno en
/Cuadre GH-III
Cuadro CB-III
CHILE i ANTECEDENTES DE LAS MUESTRAS SEGUN LA MOVILIDAD SOCIAL
Mobility
Edad
(Mediana
Límites
Sexo
Hombres
Mujeres
Estado oivil
Soltero
Casado
Divoroiado
Viudo
Ndmero de hijos
Ninguno
Uno
Dos
Tres
Cuatro
Cinoo
Seis o más
Ingreso personal
Menos de 65 E*
65-95
95
- 120
121 - 150
151 - 200
201 - 300
01 - 400
Í01
- 500
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Universidad de Chile
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#
N»
Univa reidad Catíli oa
Estacionaria
Ascendente
Nt
25
112
No espeoifioado
Puentes de ingreso
La enseñanza solamente 112
La enseñanza y propiedades o inversiones
16
La enseñanza y otro
' empleo
5
La enseñanza*otro empleo
y rentas de propiedades
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3
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Cuadro CH-IV
Ofc >
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CHILE: APRECIACION SUBJETIVA DE LA CLASE SEGUN LA MOVILIDAD SOCIAL
Movilidad:
Primarios
Estaoionarla
Descendente
Secundario8
Estacionaria
Descendente
N°
#
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-
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Universidad Católioa
Ascendente
Estacionaria
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Universidad de Chile
Ascendente
Estacionaria
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33
15
19
15
Identificación de clase:
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Medianamente acomodado
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Ninguna
Profesional o propia
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Empleado
Trabajador
Ninguna
Clase alta
Olasa- media
Cías« baja
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Burguesía
Proletariado
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-
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-
5"+
41
59
15
-
34
Cuadro CH-V
CHILE: INDICE DE MOVILIDAD SOCIAL RELACIONADO CON LOS ELEMENTOS" NO OCUPACIONALES DE ESA MOVILIDAD
Movilidad
Educaolrfn del padre
Sin instrucción formal
Primaria
Secundaria
Universitaria
Ho espeoifloada
Lugar de nacimiento
del padre •
Chile
Italia
España
Polonia
Rusia
Alemania
Otros países europeos
Otros países latinoamericanos.
Países ¿robes
Primarios
Estacionaria Descendente
-
-
29
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10
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21
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2
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Secundarios
Estacionaria
Descendente
N°
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2
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Residencia en el o ampo, o
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Nunca
Menos de 5 años
5 a 10 años
11 a 15 años
Más de 15 años
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UNESC0/&D/CEDES/12
ST/ECLà/CONF.10/L.12
PAU/SEC/12
Pág. 84
l a e s c a l a de clase t i e n e n menos h i j o s , ganan menos y dependen m&s de
su ingreso proveniente de l a enseñanza que los profesares que nacieron
en f a m i l i a s de elevado s t a t u s .
De este modo hay diversas v e r i f i c a c i o -
nes independientes que proporcionan é l respaldo lógico del índice de
movilidad y a l mismo tiempo destacan l a importancia de l a d i s t i n c i ó n
que se e s t á haciendo.
Movilidad soci&l e i d e n t i f i c a c i ó n nacional
Como se ha v i s t o , l o s grupos investigados en Chile d i f i e r e n considerablemente en cuanto a sus formas de movilidad (véanse l o s cuadros
CH-VI y V I I ) .
En primer ténnino, uñ número regular de l o s profesores
u n i v e r s i t a r i o s ha surgido socialmente en tanto que e l movimiento más
t í p i c o entre los profesores primarios y secundarios de l a c a p i t a l ha
sido descendente.
Por o t r a p a r t e , es más probable que los profesores
de l a Universidad de Chile hayan ingresado recientemente a su nuevo
s t a t u s que los de l a Católica.
En l o s niveles i n f e r i o r e s , e l movimien-
t o descendente es más pronunciado entre l o s profesores secundarios que
entre los primarios»
Las muestras también ofrecen mareadas d i f e r e n c i a s con respecto
a la. segunda variable a n a l í t i c a p r i n c i p a l dèi estudio¿ a saber
i d e n t i f i c a c i ó n nacional (véase e l ane»o C).
lá
Los elevadísimos n i v e l e s
de i d e n t i f i c a c i ó n nacional que acusaron estos profesores chilenos eran
p r e v i s i b l e s t a n t o por su s i t u a c i ó n ocupacional como por e l hecho,
generalmente reconocido, de que Chile es un p a í s de gran d e s a r r o l l o
político.
La mayoría de los profesores d e l sistema e s t a t a l , ya sean
primarios, secundarios o u n i v e r s i t a r i o s , acusan un a l t o grado de ident i f i c a c i ó n nacional.
En cambio, los profesores de la. Universidad
Católica, se apartan mucho de todos los demás educadores de l a muestra
en e l índice de i d e n t i f i c a c i ó n nacional.
Desde luego, e s t a polarización
de a c t i t u d e s no es inesperada s i - s e t i e n e en cuenta l a antigua y muy
disputada polémica sobre e l control de l a educación por p a r t e d e l estado
que es e l h i l o c e n t r a l de l a h i s t o r i a p o l í t i c a de Chile.
í:
De mayor
/Cuadr» CH-VI.
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/ECLA/CONF.10/L.12
PAU/SEC/85
Cuadro CH VI
CHILBí INDICE DE IDENTIFICACION NACIONAL POR MOVILIDAD SOCIAL a /
Secundarios- -
Primarios
EsIdentificación
nacional
cl
naria
Des
ceñ
den
te"
Total
Estacio
n
r
na
Des
ceñ
deñ
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Total
Universidad
Católica
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Estacio
Total
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Universidad
de Chile
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den
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a
Alta
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110
62
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5
6
11
25
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Mediana
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20
60
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64
8
16
24
11
10
21
Baja
J?
JL
10
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22
J7
32
43
180
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20
• 54
J.
41
12
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22
74
J
Total
12
116
34
75
Primarios
Secundarios
Universidad
Católica
)( 2 =2.05
)( 2 =3.23
)( 2 *3.93
2 0 ) P < .10
,20> P < ,10
.20) P < .10
Universidad
de Chile
)( 2 =1.95
.50 ) P < .30
a J Los 15 casos en que no se pudo determinar l a movilidad y otros 10 de movilidad ascendente en l a escuela primaria fueron eliminados de l o s a n á l i s i s .
í: /Cuadr» CH-VII.
UNESCO/ED/CEDBS/12
ST/ECLA/CONF.ÍO/L.12'
PAU/SEC/12
Pág. 84
Cuadro CH-VII
CHELE: COMPARACION BE LAS MUESTRAS SEGUN SU MOVILIDAD
SOCIAL Y EL INDICE DE IDENTIFICACION NACIONAL
PriMovilidad s o c i a l
rios
Secundarlos
(A)
(B)
má-
Ascendente
-
Universidad
Católica
<c)
-
Universidad
de
Chile
.
(D)
20
41
54
34
Estacionaria
137
116
Descendente
43
76
3
9
2
1
190
192
74
75
m
(G)
(H)
116
113
12
42
Mediana
66
66
24
22
Baja
11
22
40
12
193
201
76
76
Indeterminada
Número de casos
(E)
-
I d e n t i f i c a ción _nacional
Alta
Número de casos
2
2
2
AB=12.66 P ( .001
CD=U.10 P < . 0 0 1
EF=3.34
2
EG=88.8.7
2
GH=5.76
.20> P > . 1 0
P<.001
. 1 0 ) P > .05
2
PG=56.20
P^.OOl
.7$P}.50
%tñ=5L¿&3 P> .001
§ J Estos 15 casos en que no se pudo determinar l a movilidad y o t r o s d i e z
de movilidad ascendente e n t r e los primarios fueron eliminados de l o s
análisis.
/importancia para
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/EGLA/COÍÍF. 10/L. 12
v PAU/SEC/12
Pág. 87
-
importancia para e s t e a n á l i s i s eg que, s i bién l a s d i s t i n t a s muestras r e g i s t r a n marcadas d i f e r e n c i a s en cuanto a movilidad e i d e n t i f i c a c i ó n nacion a l , no e x i s t e una correlación apreciable entre l a s dos variables en
ninguna de e l l a s .
Por e l reducido tamaño de l a s muestras s e r á d i f í c i l
c o t e j a r sistemáticamente l a s relaciones entre e s t a s dos variables y
o t r a s dimensiones de l a a c t i t u d .
Sin embargo, es importante probar
nuevamente que ambas son independientes, t a n t o empírica como t e ó r i c a mente .
Actitudes f r e n t e a l a educación
No es extraño que l o s profesores chilenos asignen a l t o valor á l a educación (remítase a l cuadro CH-VTII) sobre todo en v i s t a de l a gran importancia que en otros países l e dan grupos i d e n t i f i c a d o s menos directament e con l a s i n s t i t u c i o n e s educativas.
Todos los grupos de profesores
consultadas colocaron e l derecho a l a enseñanza g r a t u i t a en segundo
liigar entre los derechofe cívicos^ después de l a igualdad ante l a l e y .
Asi como los Sujetos dé otros páísés considerán qué e l derecho a l a
enseñanza g r a t u i t a es más v i t a l para e l ciudadano que e l s a l a r i o mínimo,
e l acceso a los s e r v i c i o s sociales del estado o l a participación a c t i v a
en los asuntos p o l í t i c o s .
Así mismo, los profesores y maestros de l a s
muestras afirmaron unánimemente l a obligación d e l gobierno de proporcionar a todo individuo intelectualmente capaz l a oportunidad de a s i s t i r a
l a universidad.
Se destacan t r e s t i p o s de razones a favor de que e l gobierno asuma
esa amplia
responsabilidad
- unas que subrayan l a función educativa del
gobierno, o t r a s que señalan e l derecho d e l individuo a r e c i b i r toda l a
preparación que l e sea ú t i l
y un t e r c e r grupo que puso de r e l i e v e los
b e n e f i c i o s indirectos que reportan a l a sociedad l a s medidas tendientes
a elevar e l n i v e l c u l t u r a l de l a nación.
Las respuestas de l o s profeso-
r e s de l a Universidad de Chile y de los secundarios se inclinaron a favor
de l a primera de e s t a s categorías.
A una t e r c e r a pregunta sobre l a s f u n -
ciones más importantes de l a escuela, los profesores primarios y secundarles
í:
/Cuadr»
CH-VIII.
UNESC O/ED/CEDES/12
ST/ECIA/CONF . 1 0 / L . 1 2
PAÜ/SEC/12
Pág. 88
Cuadro CB-VIII
CHILE: ACTITUDES HACIA M: EDUCACION •
Universidad Universidad de
Secundarlos
Primarlos
Oatolica
Chile
Mne- Porclen Náne- Poroien- Maé- PflWiBH Wfeero
to ~ ro
to
to - ro
ro<
Orden do laportanala. de los derechos cívloos
Educación gratuita
Igualdad ante la ley
Atoes o a los servicios sociales
pdblicos
Salarió mínimo
Participación efectiva en
política
2
1
2
1
2
1
í
3
4
4
4
4
4
4
-3
u
3
4
Funciones de la esouela
juventud
Preparar buenos ciudadanos
Dar formación tronica y profesional
Formar hombres cultos
Otras respuestas.
Ningiaia opinión
15
* 62
.82
9.
ii
ii
6.
•y-5
.81
56
•42
:
. < 4, 26
6
11 •
- 6'
22
Ho
si
2
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22 * •
21
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T
3
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28
25
15
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76
-
m
3
16
,31
16
8':"
.2 •
21
40
21
11
3
...
Sduoaoióh universitaria' para todos
Si
No
' 2 "'
.. HO..;
28
13
6.
11
100
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5
-i-;.. 2
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1
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3
-
.«
24
80
40
20
#
32
42
67
35
55
27
22
29
29
38
64
12
33
6
59
30
32
-
38
3
24
-
28
,2
190
1
3
98
1
47
m
Razones de las respuestas afirmativas a/
La educación es funoión del
gobierno
El individuo tiene derecho a la
educación
Beneficios sociales indireotos de la
educación
Sin explicar
-
Núneros de casos
193
tm
-
76*
201
a / Algunos de los sujetos dieron más de una razón.
/se mostraron
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/ECLA/CONF élO/L.12
PAU/SEC/12
Pág. 89
se mostraron p a r t i d a r i o s decididos de l a preparación p r á c t i c a para
l a vida civica y e l t r a b a j o , en tanto que los u n i v e r s i t a r i o s dieron
c i e r t a importancia a l a transmisión del patrimonio c u l t u r a l .
Por lo t a n t o , y hablando en términos generáLes, estos educadores
n i están a l a vanguardia de l a opinión pública n i se .contraponen a
ninguna tendencia latinoamericana acentuada.
En todos los grupos en-
c a s t a d o s en todos los países y en igual medida que entre los profesores,
l a educación f i g u r a como uno de los valores sociales más cotizados.-^
Sólo f a l t a convertirla en un objetivo social logrado.
Aparte l a s preguntas generales que se aplicaron en todos los países
para indagar sobre l a s actitudes f r e n t e a l a educación, se agregó en
Chile una s e r i e de renglones para explorar los problemas d e l magisterio.
Los p r i n c i p a l e s se r e f i e r e n a l a importancia r e l a t i v a , en d i f e r e n t e s
niveles de l a enseñanza, de determinadas deficiencias en l a s condiciones
de t r a b a j o o en e l estado de l a profesión. (Véase e l cuadro CH-XI).
El orden de importancia o l a frecuencia r e l a t i v a con que determinadas condiciones de t r a b a j o se señalan como problemas "muy importantes"
pare e l profesorado es más o menos paralelo en todas l a s muestras, aunque
en general los maestros que están por debajo del n i v e l u n i v e r s i t a r i o se
quejan más a menudo de e l l a s .
Asi, por ejemplo, alrededor de cuatro de
cada cinco maestros primarios y secundarios declaran que l a f a l t a de
recursos materiales y l a baje escala de sueldos constituyen graves problemas pare l o s profesores a su n i v e l .
La proporción de profesores de
l a s dos universidades que consideran t a l e s f a c t o r e s como graves impedimentos para su t r a b a j o es poco superior a l cincuenta por ciento, aunque
también encabezan su l i s t a de agravios.
1/
A continuación, viene una s e r i e
Ni l a movilidad s o c i a l n i l a i d e n t i f i c a c i ó n nacional muestran una
correlación s i g n i f i c a t i v a con l a s actitudes generales f r e n t e a l a
educación. Sin embargo, los profesores de movilidad ascendente
de l a Universidad de Chile propenden en mayor grado a señalar l a
preparación para l a vida cívica y e l t r a b a j o como funciones cent r a l e s de la educación (véanse los cuadros CH-1X y X).
í: /Cuadr» CH-IX.
Cuadro CH-K
*X) <Tf CO
PJ> >£3 g
CHILE» ACTITUDES HACIA LA EDUCACION SEGUN LA' MOVILIDAD SOCIAL
'
Movilidad
La eduoaeitfn como derecho^
Califloaoiín alta
Califioaoión baja
Fundones de la eSouela
Preparación para el trabajo
o la ciudadanía
Otras
Educación universitaria
para todos
Sí
No
Número de oasos
V
Primarios
Estacionaria
Desoendente
Jí
N°
34
9
79
21
91
25
78
22
76
24
32
11
74
26
tío
36
99
41
2
95
5
lio
6
47
66
34
io4
33
136
1
1
137
Descendente
$
JÍ
90
Estaoionaria
Universidad Católica
N®
N°
N°
Secundarios
43
116
Ascendente
Universidad A Chile
Estacionarla
Asoendonte
*
N°
Jí
N®
*
N"
58
18
76
24
14
6
70
30
40
&
74
26
69
31
52
24
68
32
12
8
60
4o
31
23
95
5
75
99
20
100
1
1
-
51
3
76
-
20
54
• S e
Estacionarla
Jí
N®
}i
26
15
63
37
28
6
82
18
57
43
29
12
71
29
18
16
53
47
94
6
41
loo
3*
103
m
m
-
41
34
b/ Loa sujetos que oolocaron a la eduoaoitfn en primer o segundo lugar entre los derechos oívioos se olasifiean en la categoría alta; lo demás, en la baja*
• o
BE
»
fe"
Cuadra CK-X
ACTITUDES HACIA U EDUCACION SEGUN LA IDENTIFICACION NACIONAL
Seoundarlos
Primarlo s
Identificación
naoional
Alta
Mediana
N® $í
N®
*
Baja
N®
Alta
*
N®
*
Mediana
N®
Sí
Universidad de Chile
Universidad Católica
Baja
N®
*
Alta
N®
Mediana
£
N®
$
Baja
N®
Jt
Alta
N®
Mediana
*
La educación como dereohe
Calificación alta
Califloaolón baja
N®
-
Baja
*
N®
fi
•
86
24
78
22
47
13
78
22
8
1
8?
11
84
22
79
21
49
15
76
24
16
6
73
27
9
2
81
19
16
8
67
33
29
10
74
26
29
13
69
31
16
5
76
24
9
3
75
25
Preparación para el trábelo
trabajo o la oiudadanía
83
75
46
77
7
78
75
71
44
69
13
59
8
73
14
58
21
54
23
55
17
81
7
58
Otras
27
25
14
23
2
22
31
29
20
31
9
41
3
27
10
42
18
46
19
45
4
19
5
42
108
2
?8
2
60 100
9 loo 106 100
58
6
91
9
21
1
95
5
11 loo
23
1
96
4
37
2
95
5
42 100
funciones de la esouela
Edueaolón universitaria
para todos
Sí
No
110
Ni&iero de oasds
"•" '
m
60
9
106
64
22
'
11
24
'
21 loo
m
«M
21
42
39
'
m
4»
12 100
m
m
12
'"'
o / Los sujetos que coloo&ron a la aduoaoiiín en primer o segundo lugar entre los dereohos oívloos se elaslfioan en la oategoría alto; los demás, en
la baja.
TfflMG
t í g3
tn o o
fH p
t*"
UMESCO/ED/CEDES/12
ST/ECLk/CONF.10/L.12
PAU/S5C/12 •
Pág. 92
Cuadro CH-XI
OHILi: PROBLEMAS DEL MAGISTERIO a/
Primaria
N®
Universidad
Católica
Secundaria
*
Universidad
de Chile
*
#
N"
*
83
16
1
44
24
5
2
59
32
7
2
41
29
4
2
54
38
5
3
42
25
4
4
55
33
6
6
49
19
3
64
25
7
4
19
28
32
21
19
25
14
18
25
33
18
24
Condiciones de trabajo
Falta de recursos materiales:
Muy importante
De regular importancia
Poco importante
De ninguna importancia
, 150
37
3
3
77
19
2
2
167
32
2
14o
42
7
4
72
22
4
2
164
32
5
Pocas oportunidades de ascenso:
Mujr importante
De Regular importancia
Poco importante
De ninguna importancia
96
43
39
15
50
22
20
8
98
54
32
17
49
i7
16
8
14
21
24
16
Incapacidad de los administradores:
Muy importante
De regular importancia
Pooo importante
De ninguna importancia
67
44
55
27
35
23
28
14
57
66
52
26
28
33
26
13
15
22
26
12
20
29
34
17
17
17
26
16
22
22
35
21
Intromisión de la política parti
dista en la eduoaoión:
Muy importante
De regular importancia
Poco importante
De ninguna Importancia
75
50
36
32
39
26
18
17
97
57
31
lé
48
29
15
8
42
17
8
8
55
23
11
11
28
16
14
18
37
21
18
24
105
47
27
14
54
25
14
7
92
70
32
7
46
35
16
3
15
29
17
14
20
39
23
18
16
23
19
18
21
30
25
24
4
16
38
17
5
21
51
23
3
19
22
32
4
25
29
42
Sueldos bajos:
Muy importante
De regular importancia
Poco importante
De ninguna importancia
Falta de cooperación de los
padres:
Muy importante
De regular importancia
Poco importante
De ninguna importancia
Presiones estudiantiles:
Muy importante
De regular importanoia
Pooo-importante
De ninguna importancia
-
•*
-
82
16
2
-
5
/ C a t i r o CH-XI(cont.)
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/ECIÁ/CONF.10/L.12
PAU/SEC/12
Pág. 93
Cuadro CH-XI
(ooiítihuióión)
Priraarib
Secundarlo
Universidad
Católica
Universidad
de Chile
N°
Responsabilidad y moral
profesional
Falta de vocación para'la
enseñanza;
Muy importante
Ce regular importancia
Poco importante
Se ninguna importancia
Í
, ' „
* 116
38
28
11
6o
20
14
6
111
" 55 .
66
33 .
8
16
4
8 '
42
17
9
7
56 7
23
12
9
35
23 ...
13
5
46
30
17
7
108
46
:
. 18
21
56
24
9
11
108
59
21
13
54
29
10
7
46
22
4
3
61
29
6
4
40
22
7
7
53
29
9
9
Falta de contacto directo con
los alumnos:
Muy importante
De regular, importancia
Poco importante
De ninguna importanoia
65
42
37
49
34
22
66
81
'r 35
19
32
40
18
10
27
31
12
5
36
41
16
7
23
31
10
12
30
41
13
16
Falta de unidad dentro de la
profesión:
Myy importante
De regular importancia
Poco importante
De ninguna importancia
65
44
35
49
34
23
. 18
25 ;
62
62
44
31
31
22
16
9
•11
36
19
12
15
47
26
15
20
20
21
20
26
26
,28
51
18
4
2
68
.24
5
3
39
20
10
7
52
26
13
9
No mantenerse al día en la
materia:
Muy importante
De regular importancia
Poco importante
De ninguna importancia
25
33
Falta de interós por la
investigación:
Muy importante
De regular importancia
Poco importante ,
De ninguna importancia
Número de oasos
193
201
76
75
t j La pregunta se redactó en los términos siguientes: en Chile como en otros países el magisterio hace
frente a determinados factores que dificultan su labor* Indique cuál entre los siguientes es muy
Importante» de poca importancia, o de ninguna para la labor docente
/de otras
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/ECLA/CÜNF.10/L. 12
PAU/5EC/12
BSg. 94
de o t r a s quejas que de nuevo afectan en general más a los profesores
de los niveles más bajos que a los u n i v e r s i t a r i o s .
Entre los motivos
de^disatisfacción f i g u r a n í a s limitadas oportunidades de ascenso, l a
f a l t a de cooperación de los padres, l a p o l i t i q u e r í a en los asuntos
educativos, y la incapacidad de l a administración e s c o l a r .
Es inte-,
res ante que sólo una pequeña minoría (uno de cada v e i n t e ) de los pro-»
f e s o r e s u n i v e r s i t a r i o s considera que l a agitación e s t u d i a n t i l tenga
verdadera importancia
como elemento perturbador.
Con respecto a. los problemas derivados de l a s d e f i c i e n c i a s de los
pro pió 3 profesores, l a opiikón fué más uniforme.
Aproximadamente l a
mitad, cualquiera qué füera su categoría] considera cómo graves defectos
actuales l a f a l t a de lana verdadera vocación docente y e l hecho de que
los colegas no se mantengan a l d í a en su materia,
l o s profesores
u n i v e r s i t a r i o s , son los únicos a quienes se l e s hizo e s t a pregunta, muestran i g u a l preocupación ante l a f a l t a do i n t e r é s por l a i n v e s t i g a ción en los círculos u n i v e r s i t a r i o s .
Aunque en menor grado, es también
considerable l a preocupación por l a f a l t a de contacto más d i r e c t o con
los alumnos y de unidad dentro de l a profesión, aspecto este último
que no t i e n e gran i n t e r é s en l a universidad.
Desde luego estos resultados no deben considerarse un diagnóstico
meditado o profundo de los problemas de l a educación en América Latina,
aunque s í indican cuáles son l a s limitaciones que los profesores de un
país consideran más graves en su t r a b a j o .
Entre esas d e f i c i e n c i a s ,
ocupan un lugar destacado l a f a l t a de medios materiales y de remuneraciones e q u i t a t i v a s , pero se reconoce a s i mismo l a f a l t ^ de dedicación y
competencia t é c n i c a de los educadores.
Valores de t r a b a j o relacionados con e l d e s a r r o l l o
Casi no s e r í a dable esperar que e l educador aceptara todos l o s valores
de t r a b a j o de l a organización i n d u s t r i a l moderna como cánones apropiados
para o r i e n t a r su propia actividad p r o f e s i o n a l . Sin embargo, en forma
general, muchos de esos valores se han ido transformando en normas de
/ e f i c i e n c i a para
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/EC L/./CONF . 1 0 / L . 12
PAU/SEC/12
Pág. 95
e f i c i e n c i a para e l t r a b a j o y l a organización e f i c a z de actividades que
están muy d i s t a n t e s de l a empresa productiva, entre e l l a s l a enseñanza.
El grado de aceptación de esos valores entre los profesores podrá revel a r no sólo su s e n t i r f r e n t e a l a s tendencias generales asociadas con
e l d e s a r r o l l o económico, sino también s i l a escuela da a l estudiante
una oportunidad de observar esos valores en acción.
(Jomo en e l B r a s i l ,
en Chile l a s d i f e r e n c i a s entre l a s muestras en cuanto a que se asignen
valores positivos o negativos a determinados cambios d e l t r a b a j o r e f l e jan l a s perspectivas varias de los grupos que se encuentran a diversos
n i v e l e s , ocupados en un s e c t o r p a r t i c u l a r de actividad.
Cuatro de l a s tendencias actuales que afectan a l magisterio merecen
l a eprobación mayoritaria de todos los profesores Chilenos:
e l aumento
de l a especialización, l a mayor necesidad de t r a b a j o en equipo, e l
acceso a l a profesión de personas de toda condición s o c i a l y e l e s t a blecimiento de programas estables de seguro s o c i a l ,
CH-XII, XIII, XIV).
muy favorables.
(véanse los cuadros
Sobre e s t e último pUnto hay consenso de opiniones
Con respecto a los demás, aunque l a opinión en general
es favorable, lo es más en algunos grupos que en o t r o s .
Los profesores
u n i v e r s i t a r i o s , por ejemplo, aprueban en mayor proporción que los secundarios y primarios ampliar e l acceso a l a profesión;
entre l o s maestros
primarios sólo una pequeña mayoría e s t á a favor de esa innovación;
Los
datos no dicen nada, directamente, sobre s i l a s razones que motivan
esa a c t i t u d de los profesores primarios son principalmente debidas a
l a defensa de su 3tatus actual o legítimo i n t e r é s por e v i t a r que se
deterioren l a s exigencias c u a l i t a t i v a s para e l e j e r c i c i o de l a enseñanza.
Asi mismo, los profesores primarios reconocen, con menos entusiasmo que
los demás, l a mayor necesidad de t r a b a j o en equipo, aunque en é s t e caso
l a minoría disidente 'es bastante pequeña (18 por c i e n t o ) .
En cambio l a
necesidad de mayor especialización es aplaudida por una proporción mayor
de profesores primarios que de los otros rangos.
Al parecer, e x i s t e una
tensión i n t e r n a en relación con estos dos planteamientos que se p o l a r i z a
en términos contrastantes entre l a escuela primarla y l a universidad
y 61 lice0
-
/Cuadro CH-XII
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/EC LA/CONF. 10/L, 12
PÁU/SEC/12
Pág. 96
Cuadro CH-XII
CHILE: VALORES DEL TRABAJO RELACIONADOS CON EL DESARROLLO ¡ /
Primario
Universidad
Católica .
Secundario
N°
#
Universidad
de Chile
N°
Más especlallzación
Positivo
Negativo
16?
24
12
159
82
152
4?
76
24
57
18
74
61
78
26
15
22
70
5
91
9
73
3
94
6
87
13
6o
16
77
23
Más trabajo en equipe
Psitivo
Negativo
34
18
187
14
23
147
46
76
24
163
38
81
19
67
122
63
37
125
62
10
71
76
38
65
13
87
32
44
44
56
118
75
él
3?
159
42
79
70
5
91
9
68
21
87
13
83
43
57
73
36
64
34
41
44
56
26
128
7
Programas establea de previsión
sooiel
Positivo
Negativo
8
Más flscallzaolón gubernamental
de las normas profesionales
Positivo
Negativo
Acceso más amplio a la profesión
Positivo
Negativo
8
Prolongación de los altos de estudio para la profesión
Positivo
Negativo
Niímero de casos
110
193
201
75
33
67
50
76
&/ Se pidió a los sujetos ealifleaic de "positivo" o "negativo" una serie de tendencias reoientes en
la profesión docente en todo el mundo.
/Cuadro CH-XIII
Cuadro CH-XIII
CHILE: VALORES DEL TRABAJO RELACIONADOS CON EL DESARROLLO SEGUN LA MOVILIDAD SOCIAL
Primarlos
Movilidad:
Estacionaria
N°
*
Secundarios
Descendente
N°
je
Estacionaria
N°
*
Desoendente
N°
a
Universidad Católica
Estacionaria
Asoendente
N"
N®
*
í»
Universidad de Chile
Estacionarlo
Asoendente
N°
Sí
£
Más espeolallzaoiln
Positivo
Negativo
86
90
78
74
34
26
83.
25
40
14
7
17
26 • ' 7 6
8. 24
19
1
95
5
50
4
93
7
40
1
98
2
32
2
94
6
18
19
1
95
5
46
8
85
15
34
7
83
17
25
9
26
47
29
62
38
3
17
15
85
7
47
13
87
19
22
46
54
12
22
35
65
66
10
87
13
20
100
49
5
91
9
35
6
85
15
33
1
97
3
15
5
75'
92
82
26
22
57
75..
19
25
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94
7
6
70
6
93
23
80
20
62
14
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70
38
46
60
40
86
30
74
26
123
14
50
10
36
6
14
114
23
83
37
5
88
12
24
31
11
26
47
65
35
16
87
50
64
36
24
18
57
43
Mis trabajo en equipo
Positivo
Negativo
17
8
Programa estable de
previsión social
Positivo
Negativo
104
33
76
74
Mayor fisoalizaoión gubernamental de las normas profesionales
Positivo
Negativo
189
26
Aooeso mis amplio a la
profesión
O
Positivo
Negativo
!
1
-
-
Positivo
Negativo
Número de casos
f
csB
• fcj
-X)
a
71
137
48
52
12
30
28
72
42
31
66
39
77
116
41
59
31
45
76
9
11
45
55
20
26
28
48
52
54
20
21
49
51
41
6
28
34
18
82
o
MO
B
Prolongación de los años de
O estudio para la profesión
3J
T.
o
g
CD .CO
f H
• 1U
M
M
Cuadro CH-CLXVI
CHILEs VALORES DEL TRABAJO RELACIONADOS CON EL DESARROLLO SEGUN LA IDENTIFICACION NACIONAL e /
Primarlos
Identificación
naoional
Alta
Mediana
N°
N*
J»
Seoundarios
Baja
Alta
N°
Universidad Católica
Mediana
N°
Baja
Alta
N°
£
N®
Mediana
Universidad de Chile
BfciJa
Alta
Mediana
M°
fi
N°
&
N°
77
23
35
7
%
17
17
4
Bajía
É£b espeolalltaolón
Positivo
Negativo
IQl} 5I1
«K
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6
6
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15
1
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17
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2
7
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22
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45
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4
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15
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11
2
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lo
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1
23
9
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1
36
4
22
78
38
62
36
64
7
15
32
68
5
6
45
55
13
11
54
46
17
22
81
19
8
4
67
33
liis trabajo en equipo
Positivo
Negativo
92 39 93 21 loo 12 100
3
8
3
7
-
Í^aflos de estudio
rolótigaolón de los
Ipara la profesión
Positivo
Negativo
N&acro de casos
lio
éo
40
66
106
23
41
64
22
11
24
39
44
56
14
28
42
33
67
9
12
21
57
3
9
25
75
12
\\J Las tabulaciones combinadas oon la identificación naoional fie todos los Item que aparecen en el cuadro CH-XII no estaban listos, para el análisis.
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/ECU/C0NF.X0/L.X2
PAU/SEC/12
Pág. 99
Aunque podría parecer que l a especialización y e l t r a b a j o en equipo
se complementan necesariamente, los profesores en los n i v e l e s a l t o s
se muestran más p a r t i d a r i o s del segundo que de l a primera, en t a n t o que
l o s profesores primarios se i n c l i n a n en dirección contraria»
Una tendencia reciente que merece l a desaprobación de l a mayoría
en todas l a s muestras, es la. prolongación de l o s años de estudio para
e l profesorado.
Cualquiera que sea l a preocupación por aumentar l a mo-
t i v a c i ó n y dedicación a l a c a r r e r a (remítase a l a sección a n t e r i o r )
aparentemente se espera alcanzar ese resultado s i n aumentar l o s años
de e s t u d i o .
Del mismo modo, l a aceptación general de l o s programas
de seguro s o c i a l entre los profesores; no s i g n i f i c a que acojan con i g u a l
beneplácito una mayor f i s c a l i z a c i ó n e s t a t a l de l a s c a l i f i c a c i o n e s p r o fesionales,
En e s t e punto los profesores u n i v e r s i t a r i o s , sobre todo
los de l a Universidad Católica que se oponen tenazmente a t a l e s c o n t r o l e s ,
se separan marcadamente de los maestros primarios y secundarios, que
todavía muestran üna pequeña mayoría arrobadora.
En general, no sé aprecia un nexo evidente e n t r e l a movilidad
s o c i a l y l a s respuestas concernientes a e s t o s valores de d e s a r r o l l o .
Sólo en dos casos hay d i f e r e n c i a s s i g n i f i c a t i v a s dentro de l a s muestras,
ambas r e l a t i v a s a l a necesidad de prolongar l o s años dé e s t u d i o .
Entre
l o s maestros primarios, los de movilidad descendente aceptan en menor
grado e s a tendencia que los profesores con s t a t u s e s t a b l e .
Por c o n t r a s t e ,
en l a Universidad de Chile, l o s profesores de movilidad ascendente acusan
mayor aceptación que l o s e s t a b l e s sobre l a conveniencia de extender e l
periodo de preparación para l a docencia.
En e s t e a n á l i s i s no se contó' con l a tabulación completa de l a s
respuestas de todos e s t o s renglones según los puntajes de i d e n t i f i c a c i ó n
nacional.
En l a s tabulaciones disponibles, no se encontraron d i f e r e n c i a s
s i g n i f i c a t i v a s dentro de l a s muestras.
Sin embargo, cuando se agrupan
todas l a s muestras según e l grado de i d e n t i f i c a c i ó n nacional, se observa
que e s t e f a c t o r muestra una asociación p o s i t i v a con l a aceptación de
una especialización mayor.
/Nuevamente los
UNE SC O/ED/CEDES/12
ST/ECLA/C0NF.10/L.12
PAU/SEC/12
Pág. 1 0 0 ' '
J
- W
Nuevamente l o s primeros resultados no son concluyentes.
Sin
embargo, indican que valores de desarrollo como l o s mencionados tienen
d i s t i n t o s i g n i f i c a d o pare los individuos que t r a b a j a n en diversas e s f e r a s
ocupacionalesj
ma ocupacionalj
que están a niveles d i f e r e n t e s dentro de un mismo s i s t e que ascienden o descienden socialmente y que acusan
grados v a r i a b l e s de i d e n t i f i c a c i ó n nacional.
Valores personales de desarrollo
Como se recordará, en e l B r a s i l l a disposición para goza r y buscar l a
competencia aumentaba en forma n o t o r i a a l ascender en l a escala ocupac i o n a l , desde l o s favelados a los tramos superiores de l a administración.
Un 60 por ciento de los gerentes brasileños manifestaron gustar de l a
corapatencia y buscar ocasiones de medirse con l o s demás.
e s t a respuesta categórica es mucho menos comúnj
En Chile,
sólo alrededor de
20 por ciento de todos los grupos declaran gustar de l a competencia
h a s t a e l punto de buscarla deliberadamente.
(Cuadros CH-XV, XVI y XVII)•,
La respuesta más típica, es de i n d i f e r e n c i a o de pequeña a f i c i ó n a l a
competéncia en vez del f u e r t e disgusto expresado por los favelados en
el Brasil.
Las p r i n c i p a l e s difererícias entre l o s grupos investigados
radican precisamente en l a s proporciones que indicaron una moderada
a f i c i ó n de competir con o t r o s í
A ése respecto, los profesores univer-
s i t a r i o s tienen mucho mayor e s p í r i t u de competencia Que í ó s profesores
á n i v é l i n f e r i o r , aunque los Secundarios expresan; dóh mayor frecuencia
qué lds primeros, un disgusto acentuado iaás bien que i n d i f e r e n c i a ante
l a s situaciones de competencia.
Si e l e s p í r i t u de competencia conviene o no en los profesores, no es
asunto que se debata aquí.
Ciertamente, l a motivación independiente de
desempeñar l a s t a r e a s con e f i c i e n c i a , progresar en l a ocupación de acuerdo
con alguna norma de e f i c i e n c i a , ya sea esa norma establecida idealmente o
en función de l a s realizaciones de otros individuos, es fundamental para
el desarrollo.
í: /Cuadr» CH-CLXVIII.
UNESCO/ED/CED3S/12
ST/'EÜ I1A./CONF. 1 0 / L , 1 2
PAU/SEC/12
Pág„ 1 0 1
Cuadro OK-XV
CHILE s VALORES PERSONALES DE DESARROLLO
Secundarios
Frimarios
Competencia
Gusto y busco l a competencia
Me gusta algo l a competencia
Indiferente
Me disgusta l a competencia
ligeramente
Me disgusta muchísimo l a
competencia
N°
<P
40
42
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21
22
43
10
5
18
Universidad
de Chile
N°
*
J*
Univer sitiad
Católica
N°
2
40
56
62
20
28
31
19
27
23
20
35
30
16
27
24
21
36
32
13
6
5
7
3
4
30
15
1
2
6
7
Consideré seriamente otra
ocupación:
1) Sí
2) No
3) No especificado
81
104
8
42
54
4
100
50
11
50
45
5
56
17
2
75
23
2
54
20
2
71
26
3
17
9
2
1
1
1
2
3
3
3
2
8
2
2
1
4
2
7
12
15
1
3
6
7
-
-
3
3
2
4
4
3
1
2
3
1
1
3
4
1
-
-
-
-
-
-
-
1
44
22
1
58
29
Ocupaciones consideradas
Profesor primaria 0 secundario
Profesor unlvfii-nl+.nfl n n
investigador
Ingeniero
Arquitecto
Abogado
Comerciante
Militar
Otras profesiones
No aplicable
Ni&iero de casos
2
46
112
1
24
57
193
2
30
50
3
59
101
201
•
-
47
19
63
25
76
75
/Cuadro
Ch-XVI
Cuadro CH-XVI
CHILE: VALORES PERSONALES DE DESARROLLO SEGUN LA MOBILIDAD SOCIAL
Secundarios
Primarios
Movilidad
Estacionaria
N
f>
Descendente
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Descendente
5°
Jo
"Ñ®
. 52
27
21
- 32
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36
37
Universidad
Católica
Estacionaria
Ascendente
Ñ»
I~
42
34
24
9
10
1
45
50
5
36
13
5
24
10
47
49
4
13
7
65
35
-
-
43
10
1
80
18
2
1
Competencia
Me gusta l a fioinpetoncia
Indiferente
Me disgusta la competencia
60
44
42
58
1
i ? ; 14
17
18
8
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42
18
6o
32
24
56
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41
57
2
23
18
2
53
42
5
61
52
3
10
8
7
17
2
2
-
-
-
-
2
2
1
8
1
1
1
6
-
-
-
-
-
2
2
-
3
1
5
2
-
2
8
9
-
-
3
9
10
3
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1
1
2
4
3
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-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
2
1
23
-
-
3
34
2
30
-
-
-
-
-
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14
22
29
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60
35
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OO
de Chile
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2
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-
-
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1
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2
1
2
1
3
-
-
«
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3
2
2
5
5
2
6
4
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-
-
1
1
3
3
-
-
-
-
-
«
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2
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-
-
64
•20
59
20
11
27
10
2?
66
20
14
7
,
•2
6
Consideró seriamente otra
ocupación;
1) Sí
2) No
3) No especificado
.
3
Ocupaciones consideradas
Profesor primario 0 secundarlo
Profesor universitario 0
investigador
Ingeniero
Arquitecto
Abogado
Comerciante
Militar
Otras profesiones
No aplicable
Número de casos
31
81
137
59
33
20
46
43
55
116
76
-
20
54
41
-
34
i—'
ro
Cuadro CH-XVII
CHILE: VALORES PERSONALES DE DESARROLLO SEGUN LA »IDENTIFICACION NACIONAL
Identificación
nacional
Primarios
—
Alta
N®
Secundarlos
—
Alta
dlana
Baja
d i a m
j¡
Ñ®
i
Ñ®
5.0
40
10
21
27
12
35
45
20
2
5
2
49
58
3
44
53
3
29
30
1
48 1
50. 8
2 -
12
11
' 4 4
7
2
3
l
2
Universidad Cstólica
~
~
Alte.
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$
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$
22
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22
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34
22
35
17
12
55
26
19
10
5
7
45
23
32
11
89
54
49
32
30
2
50
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2
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Universidad de Chile
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6
Competencia
Me gusta l a competencia
54
Indiferente
44
Me disgusta la competencia 12
5
6
-
45 . 16
6
55
2
25
9
24
11
4
62
28
10
25
13
4
59
31
10
10
8
3
48
38
14
4
2
50
33
17
54
46
19
5
79
21
79
18
3
2?
12
1
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29
2
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5
76
24
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3
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1
-
-
-
-
-
-
-
-
1
3
1
2
1
5
-
5
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-
~
-
66
Consideró seriamente otra
ocupación
1) Sí
2) No
3) No especificado
-
3
51
46
3
11
1
1
1
2
3
8
6
4
1
2
9 14
Ocupaoiones considerada?
g*
g.,
O
Profesor primario o secundario
Profesor universitario
o investigador
Ingeniero
Arqultecto
Abogado
Comeroiante
Militar
Otras profesiones
No aplicable
Niímero de casos
l
1
3
5
1
4
3
2
28
61
2
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-
17
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110
1
-
2
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1
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2
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1
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-
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—
18
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IJNJSSGO/JSD/CEDKS/12
ST/EC I/./CGKF a0/L o 12
PkU/SEC.12
P % . 104
E l hecho de que esta área presente considerable ambivalencia y
divida, a los profesores de todos los niveles, tiene, presumiblemente,
algunas repercusiones sobre l a forma en que se organizan las tareas
docentes cuotidianas, los hábitos de trabajo del propio profesor, y
las expectativas y demandas que e l maestro impone a sus alumnos.
La información sobre l a dedicación al trabajo del magisterio
chileno es menos directa que l a obtenida en e l Brasil, donde, recordará e l l e c t o r , se obtuvieron informaciones sobre los planes de trabajo
futuro de los sujetos.
En Chile, e l renglón más relacionado pregunta s i e l individuo
alguna vez consideró en serio l a posibilidad de otra ocupación antes do
dedicarse a l a enseñanza.
En las universidades, por supuesto, l a mayoría
de los profesores tiene otras actividades profesionales.
Como se señaló
antes, sólo uno de cada cuatro se conforma con losingresos que percibe
de l a enseñanza.
En consonancia con esa conclusión, sólo uno de cuatro
dice haber considerado otra ocupación diferente de l a enseñanza.
Aunque
pocos de los maestros de n i v e l i n f e r i o r tienen actividades adicionales,
más de l a mitad de los primarios y 45 por ciento de los secundarios
tenían serias espiraciones de ocuparse en otra actividad antes de
e j e r c e r e l magisterio.
Por lo tanto, hay algún fundamento para l a
preocupación expresada por los profesores de estos niveles sobre l a
falte, general de una vocación para l a enseñanza y l a ausencia entre
sus colegas de motivaciones individuales para mantenerse a l tanto de
l a s innovaciones en su campo de trabajo.
Casi l a mitad de los maestros
primarios y secundarios no sólo tuvieron aparentemente un interés anter i o r y serio por otra ocupación, sino que ésa en casi todos los casos
fué de status superior a l a actual.
La presencia entre les maestros a
estos niveles de un regular número de individuos de movilidad descendent e , más otros contingentes frustrados en sus aspiraciones de movilidad,
constituye un f a c t o r adicional en e l ambiente escolar incidente en'
e l desarrollo.
/Los dos
UM¿3C0/ED/CSDES/.12
ST/SCLh/CONFeiQ/'L. 12
PÍÜ/SEC/12
Pág. 105
los dos Indices, movilidad e identificación nacional;, no muestran
relaciones inequívocas con ambos renglones, pero entre los maestros
primarios aquellos con alto grado de identificación nacional tienen
mayor espíritu de competencia que los demás.
Problemas varios del desarrollo
Dos renglones adicionales ayudan a situar l a posición de los profesores frente a los problemas relacionados con e l desarrollo.
Uno de
e l l o s tiene que ver con un problema de política, nacional - l a utilidad
de l a inmigración como factor del desarrollo,
¿n e l segundo se plantea-
ron directamente, y en términos bastante extremos, distintas f i l o s o f í a s
de la educación frente a las actuales necesidades nacionales.
Las dos preguntas ofrecen un agudo contraste,
En materia de p o l í t i c a
nacional, l a gran mayoría de los profesores de todo n i v e l dan respuestas
indicativas de una mentalidad práctica de desarrollo.
XIX, XX).
(Cuadros CH-XVIII^
Afirman que Chile debe acoger sólo a los inmigrantes que
puedan ser. ú t i l e s pare, l a econonía, dejando de lado cuestiones de
afinidad r e l i g i o s a o p o l í t i c a .
Sólo en l a Universidad Católica se
encuentran más divididas las opiniones.
Sin embargo, cuando se trató
de sopesar las funciones de l a educación en fomentar e l desarrollo
económico, los resultados fueron muy contradictorios.
Como se t r a t a
de l a pregunta en que expresa en forma más escueta los temas centrales
de l a investigación, vale l a pena reproducirla aquí en su totalidad.
Se pidió a los sujetos que indicaran cuál de las tres afirmaciones
siguientes les parecía más aceptable:
a)
Uno de los principales objetivos de l a educación es s a t i s f a -
cer las necesidades del desarrollo económico nacional.
b)
La educación debe preocuparse ante todo del pleno desarrollo
del individuo sin consideraciones de ninguna otra especie,
c)
La educación debe tratar de atenuar los efectos nocivos sobre
e l individuo y l a sociedad que son secuela del .desarrollo económico.
/Cuadro.CH-XVIII
IMÍ3C0/ED/CSDES/12
ST/lCLA/CCaiF.lO/LclS
PAU/SEC/12
Pág* 106
Cuadro CH-XVIII
CHILES PROBLEMS VARIOS DEL DESARROLLO
Primarios
Secundarios
Universidad
Católica
Universidad
de Chlla
N°
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1
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1
2
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13
75
22
45
29
59
7
„
9
"3
Inmigración
Chile debe acoger a todos los que rengan
Chile debe acoger sólo a aquellos que son
ú t i l e s para su economía
Chile debe acogor sólo a aquellos de religión que no entra en pugna con la de
la mayoría de los chilenos
Chile sólo debe c.o oger a los que tienen
ideas políticas que no entran en pugna
con la3 de la mayoría chilena
1
1
8
4
Principales objetivos de l a educación
Satisfacer las necesidades do desarrollo
. económico nacional
Desarrollar plenrunente al individuo
Proteger el indiv5-duo de las malas consecuencias secundarios del desarrollo
economice
Sin especificar
Numaro de casos
21
131
U
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/Cuadro CH-XIX
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Cuadi-o CH-XIX
CHILE: PROBLEMAS VARIOS DEL DESARROLLO SEGUN LA MOVILIDAD SOCIAL
Movilidad
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Universidad
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Secundarios
Primarios
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Chile sólo debe agoger a les que
son ú t i l e s para su economía
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37
Otras respuestas
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70
5
17
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Principales objetivos de
educación
Número de easos
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• 15
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66
87
16
1+8
89
31
76
22
65
la
Satisfaoer las necesidades de
desarrollo económico nacional
Otras respuestas
96
120
137
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116
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20
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CHILE : PROBLEMAS VARI OS DE DESARROLLO SEGUN IDENTIFICACION NACIONAL
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Chile sólo debe acoger a los
que son ú t i l e s para su ecomía
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Otras respuestas
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Universidad Católica
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Inmigración
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Principales objetivos de l a
educación
Satisfacer las necesidades de
desarrollo económioq naoional
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12
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UMESC0/ED/CEDE3/l2
ST/SClVc0NF.10/L o 32
PüJ/SEC/12
Psg. 109
Aproximadamente siete de cada diez sujetos en todas partes salvo
l a Universidad de Chile, optaron por l a alternativa "b", es decir,
que al profesor le concierne principalmente e l individuo y uro las
necesidades y objetivos económicos de la nación»
En l a Universidad
de Chile, donde l a opinión se inclina más favorablemente a 1.a función
activa de l a educación como promotora de los objetivos económicos
nacionales, sólo 29 por ciento escogieron l a alternativa "a".
Esta
opción se relaciona, significativamente con l a identificación nacional.,
pues los que tienen alto puntaje en este rubro están mucho más dispuestos
a destacar las razones económicas en e l establecimiento do los objetivos
de l a educación»
Dos resultados adicionales sugieren así mismo que la respuesta
"económica" a l a pregunta sobre inmigración puede no r e f l e j a r una
mentalidad de desarrollo, en l a medida supuesta.
Entre los maestros
primarios, los de movilidad descendente dan esta respuesta con mayor
frecuencia que sus colegas.
Cuando se agrupan todas las muestras según
l a identificación nacional, parece también que esta respuesta es mucho
más t í p i c a de los que obtienen puntajes medianos y bajos que de los
que se sitúan en los tramos superiores de l a identificación nacional.
En l a situación chilena y con grupos tan sofisticados como estos,
l a respuesta "económica" puede en realidad r e f l e j a r una forma velada,
de exclusivismo por parte de los sujetos.
Religiosidad y laicismo
Ninguno que haya estudiado e l caso de Chile puede dejar de reconocer que l a religión constituye uno de los ejes principales que divide
a la sociedad de ese país.
Ninguna otra serie de preguntas separa a
las muestras en forma tan sistemática e inequívoca como l a referente a
las creencias religiosas.
Los profesores de la Universidad Católica,
como era de esperar, se sitúan en primer lugar pues 92 por ciento
hacen una franca profesión de f é .
(Cuadros CH-2XI, XXII, XXIII).
El resto sigue en orden descendente desde los primarios (76 por ciento)
í:
/Cuadr»
CH-CLXXVII.
UNBSCO/Eü/CEDES/12
ST/EGIA/COKF a0/Lol2
PÁU/SEC/I2
Págo 110
Cuadro CH-XXI
CKIIEs RELIGIOSIDAD Y U1CISK0
Primarios
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Universi .dad Cató'liüu Univoroí.dcid de
Chile
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Primarios
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UNESGO/ED/CEDES/12
ST/EC iA/ütíWolO/Lol2
PAU/SEC/12
Pág. 113
a l o s secundarios (60 por ciento) y a l a universidad nacional (45 por
c i e n t o ) . Los no creyentes se agrupan en l a universidad n a c i o n a l ,
aunque hay f r a c c i o n e s más pequeñas en l a s e s c u e l a s p r i m a r i a s y secundarias*
La creencia de que l a r e l i g i ó n ayuda a l p r o f e s o r en su t r a b a j o es
más o menos p a r a l e l a a l a s convicciones r e l i g i o s a s , aunque l o s porcent a j e s son algo menores, l o que i n d i c a que algunos de l o s observantes
tienden a s e p a r a r sus opiniones r e l i g i o s a s de su t r a b a j o docente.
Nuevamente e s t á a l a cabeza l a Universidad Católica con 85 por c i e n t o ,
y l e siguen l o s primarios (72 por c i e n t o ) , l o s secundarios ( 4 1 por c i e n t o )
y l a Universidad de Chile (30 por c i e n t o ) .
En e s t e caso l a d i f e r e n c i a
e n t r e los p r o f e s o r e s secundarios y l o s de l a Universidad de Chile no es
significativa;
a medida que e l n i v e l docente sube ( f u e r a de l a
Universidad Católica) también aumenta l a t e n d e n c i a a separar l a r e l i g i ó n
d e l t r a b a j o , incluso e n t r e c a t ó l i c o s observantes.
Estos renglones no sólo dividen a l a s d i s t i n t a s muestras, sino que
muestran una r e l a c i ó n muy marcada, t a n t o con l a movilidad como con l a
i d e n t i f i c a c i ó n nacional, asociación que es más p a t e n t e con r e s p e c t o
a l a segunda.
Dentro de cada muestra y en ambos renglones, l a r e s p u e s t a
r e l i g i o s a es siempre menos f r e c u e n t e e n t r e aquellos que t i e n e n a l t o
p u n t a j e de i d e n t i f i c a c i ó n nacional«,
De toctos l o s r e s u l t a d o s de s i g n i f i -
cación e s t a d í s t i c a , observados en todos l o s e s t u d i o s , é s t e es uno de l o s
más d e c i s i v o s .
En e l índice de movilidad, l o s ascendentes en ambas
universidades son menos r e l i g i o s o s que l o s e s t a b l e s y se i n c l i n a n en
menor grado a considerar que l a r e l i g i ó n es ú t i l para e l p r o f e s o r .
En
los n i v e l e s i n f e r i o r e s , l o s de movilidad descendente también t i e n e n
mayor propensión que los e s t a b l e s a s e r c a t ó l i c o s observantes, aunque
no parecen considerar que l a r e l i g i ó n sea un apoyo para su t r a b a j o en
mayor medida que los e s t a b l e s .
Actitudes y a c t i v i d a d e s p o l í t i c a s
Aunque Chile se considera corrientemente como una nación con un
sentido muy vivo de l a p o l í t i c a , en que l a mayoría de l o s individuos
c u l t o s e s t á n conscientes y preocupados de l o s asuntos p o l í t i c o s , e n t r e
/ t r e s cuartas
/íWLA/CO.NFolO/L-l?
U/SSO /.1.2
tres cuartas y cuatro quintas partes de los sujetos incluidos en las
diversas muestras opinaron que sus propias opiniones y actividades
p o l í t i c a s tenían poca o ninguna importancia (Cuadros CJÍ -XXIV y XXV)„
Además, l a razón que aduce la mayoría, en todas las muestras, es que
simplemente no les interesa l a p o l í t i c a ni están infernados sobre ella»
El 65 por ciento de los profesores de l a Universidad de Chile contestaron
de esta manera»
Por supuesto, eso no concuerda con l a opinión popular
de que la"Universidad constituye una especie de microcosmos del sistema
político nacional, pero s í coincide con los resultados de otras investigaciones que muestran que l a vida p o l í t i c a de l a Universidad en gran
parte se sostiene y difunde ante 3.a opinión pública gracias a una minoría
activa»
Los informes sobre l a actividad p o l í t i c a reciente concuerdan con e l
bajo nivel de interés y sentido de poderlo p o l í t i c o que r e f l e j a n las
preguntas anteriores (Cuadros CH-XXVI, XXVII y XXVTIl)»
Sólo uno de
cada diez de los sujetos en las diversas muestras dice, haber asistido a
una reunión de partido o haber actuado en p o l í t i c a en los seis meses
anteriores a la. entrevista.
Por e l l o , tanto e l interés como l a a c t i v i -
dad p o l í t i c a presentan un bajo n i v e l , uniforme en todos los estratos
de l a profesión*
Por otra parte, se declaran nivel©-'? bastante altos do
actividad con respecto a las organizaciones profesionales.
En todas
partes, salvo en l a Universidad Católica, en que e l porcentaje sólo
asciende a 45 por ciento, mayorías de más o menos 7 de cada 10 declaran
haber asistido a alguna reunión de 3.a asociación de profesores.
Estas
asociaciones, evidentemente, son muy p o l í t i c a s a su modo y probablemente
constituyen e l principal campo de acción p o l í t i c a directa para muchos
maestros y profesores.
Aunque éste puede ser un importante escape para
las energías p o l í t i c a s del grupo„ es más probable que haya también aquí
una pequeña minoría que asume l a jefatura poHtica y no que los resultados
del estudio estén muy descarriados.
Los profesores de l a Universidad
Católica, que se quedan rezagados con respecto a l a mayoría de las actividades, lo compensan aparentemente con una gran actividad de discusión
/Cuadro CH-XXIV
ÜÍSSSOO/SD/CED&S/Í2
G'J'/SCI/A/ GONF cIO/L 9iJ
PAU/SSO/lk
Pág. 115
Cuadro CH-XXIV
CHILEr OPINIONES SCERE EFICACIA POLITICA
Primarios
Secundarios
Universidad
Qatólioa
Universidad
de Chile
N°
*
N®
10
62
4
13
82
5
5
6
Eflcaoia política
Actividades y opiniones políticas
personales:
Muy importantes o de regular
importancia
De poca o ninguna importancia
Ninguna opinión
77
i
48
150
3
25
73
2
lé
59
23
77
-
-
25
13
21
10
1
12
6
19
10
11
15
4
5
4
2
3
4
1.
2
3
1
1
2
1
2
53
38
50
49
65
9
7
9
5
3
41
151
1
22
Razones de las respuestas
afirmativas:
La actuación individual tiene
importancia intrínseca
La acción p o l í t i c a de oíase o
profesión es importante
Participa activamente en
política
Otras razones
No .se dieron razones
1
3
Razones de la respuesta negativa:
No se interesa o no está informado sobre p o l í t i c a
Las responsabilidades familiares
o ds otra índole no le permiten
actuar en p o l í t i c a
La política es sucia, f r u s t r a do ra o f ú t i l
Otras razones
No se dieron razones
NtSnero de oasos
101
52
108
20
10
11
7
24
12
5
2
6
7
3
11
193
201
4
6
4
6
5
75
4
m
4
3
76
/Cuadro CH-XXV
Cuadro CH-XXV
*tí
CHILE! OPINIONES SOBRE EFICACIA POLITICA SEGUN LA MOVILIDAD SOCIAL
Primarios
Movilidad
Estacio^
narla
Secundarlos
Dosoenrdente
Estacionaria
Universidad de Chile
Universidad Catclioa
Descendente
Ascendente
N°
Jí
17
22
59
78
Estacionaria
*
N°
Jí
15
85
13
24
Asoenrdents
Estacionaria
Actividades y opiniones políticas
personales:
36
100
1
27
72
1
22
11
4
39
9
91
24
27
86
3
73
3
16
10
9
10
8
14
12
7
1
2
1
1
1
3
1
2
1
1
1
69
51
61
60
51
47
9
17
3
3
17
4l
76
12
5
32
4
78
10
5
29
15
95
21
él
Razones de las respuestas a f i r mativas :
La aotuaoián individual tiene
importancia intrínseca
La acción política de clase
o profesión es importante
Participa activamente en política
Otras razones
No se dieron razones
5
4
1
1
10
18
2
4
1
2
25
46
7
Razones de l a respuesta negativas
O
É
SB
?
o
PC
H
No se interesa o no está informado sobre política
Las responsabilidades familiares o de otra índole no le
permiten actuar en p o l í t i c a
La p o l í t i c a es suoia, f r u s t r a dora o f ú t i l
Otras razones
No se dieron razones
Número de casos
7
3
6
5
137
26
4
2
2
4
4
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51
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Eficacia p o l í t i c a
Muy importantes o de regular
importancia
De poca o ninguna importancia
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ST/EGLA. /COÍJF »10/1 012
F'iiü/SEG/12
Pá g s 117
Cuadro CH-XXVI
CHILE: ACTIVIDADES POLITICAS EN LOS ULTIMOS SEIS ¡MESES
Primarlos
Secundarios
Universidad
Católica
Universidad
de Chile
N°
fe
N°
5»
N°
Discusiones acaloradas de
p o l í t i c a con conocidos
Sí
No
46
147
24
76
67
134
33
67
38
37
51
28
48
37
63
60
133
31
69
87
114
43
57
44
31
59
41
33
43
43
57
148
45
77
23
142
59
71
29
34
41
45
55
52
24
68
32
25
168
13
87
33
168
16
84
9
66
12
88
11
65
14
86
15
178
8
92
24
177
12
88
9
66
12
88
5
68
10
90
84
109
44
56
76
125
38
62
12
63
16
84
17
59
22
78
Discusiones aealarorada3
de política oon amigas
S£
No
Asistencia a reuniones de
sindicato u otra asociación
profesional
Sí
No
Asistencia a una reunión de
partido
Sí
No
Trabajo aotivo en p o l í t i c a
Sí
No
Participación en una demostración
o concentración callejera
Sí
No
Número de casos
I93
201
75
76
í: /Cuadr» CH-XXVII.
Cuadro CK-XXVII
CHILE: ACTIVIDADES POLITICAS EN LOS ULTIMOS SEIS MESES SEGUN LA MOVILIDAD SOCIAL
Movilidad
Primarios
DeseenEstacio
naria
do nt a
Seoundarios
EstacioDeaceivnaria
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Universidad Católica
AscenEstaciodente
naria
N°
N°
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N°
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Universidad „de Chile
Ascendente
Estacionaria
N°
N°
fo
Dlsousiones aoalorad&s de polítioa
con conooidos
Sí
No
36
101
26
74
7
36
16
84
38
78
33
67
25
51
33
67
7
13
35
65
30
24
56
44
13
28
32
68
14
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59
48
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43
57
32
44
42
58
9
34
63
37
44
56
41
20
18
23
14
11
45
55
20
59
109
28
80
52
24
68
32
4o
50
50
63
26
60
27
27
26
12
15
37
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24
22
10
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13
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15
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7
34
17
63
10
24
29
Discusiones acaloradas do p o l í t i c a
pon amigos
Sí
No
34
79
50
66
27
16
63
37
83
33
72
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2
95
16
84
16
41
19
97
12
15
16
84
64
84
18
12
125
9
91
3
40
13
103
11
89
11
65
14
86
18
69
68
50
50
12
42
74
36
64
28
48
37
Asistencia a reuniónas de sindloato
u otra asociación profesional
Sí
No
28
Asistencia a una reunión de
partido
o-
*
(B
o
W
.1
M
H
W
Sí
M
No
2
50
79
Trabajo activo en p o l í t i c a
Sí
No
2
7
Participación en una demostración
o concentración pellejera
Sí
No
Ndmero de casos
137
28
31
72
43
116
76
2
lo
lo
18
18
90
44
82
20
54
41
34
Ti
Cuadro CH-XXVIII
CHILE: ACTIVIDADES POLITICAS EN LOS ULTIMOS SEIS MESES SEGUN LA IDENTIFICACION NACIONAL
Identificación
nacional
Discusiones acaloradas de política
con conocidos
Sí
No
Secundarios
Primarios
Baja
N°
Alta
N°
Mediana
°/o N° fí
Baja
N°
Mediana
Nc
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Baja
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*
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13
11
54
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23
16
59
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22
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13
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13
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14
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18
14
86
13
5
34
13
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6
36
14
2
10
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3
21
Alt»
Alta
N°
Mediana
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31
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9
51
15
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18
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28
72
5
17
23
77
4
7
36
64
10
14
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68
38
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12
48
20
80
3
6
33
67
49
57
46
54
26
38
41
59
7
15
32
68
7
4
64
36
91
19
83
17
37 62
38
7 78
2-""22
82
24
77
23
36
28
56
44
17 77
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5
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4
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19
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17
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4
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17
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1
fe
Universidad de Chile
Universidad Católica
Alta
Mediana
Baja
fo N® . & N°
42
58
Discusiones aoaloradas de política
con amigos
No
33
67
Asistencia a reuniones de sindicato u otra asociación profeslo
sional
Sí
No
8 67
4" 33
Asistencia a una reunión de
partido
Sí
No
trabajo activo en política
Sí
No
99
10.
87
86 19 so
Participación en una demostración o concentración callejera
SI
No
Ntímero de casos
60
50
55
45
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18
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60
30
70
2
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78
44
62
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58
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45
30
70
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15
22
32
68
18
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11
13
87
3
21
24
7
32
39
18
82
11
26
31
74
42
24
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UNESCO/ED/CEDES/12
3T/ECLA/C0NF C10/L412
PAU/SEC/l2
Pág. 120
con amigos y c o n o c i d o s .
l o s maestros s e c u a d s r i o s y primarios también
parecen p a r t i c i p a r con mayor f a c i l i d a d en demostraciones y concentrac i o n e s c a l l e j e r a s que l o s de l a u n i v e r s i d a d ;
c a s i e l doble de l o s
maestros en comparación con l o s p r o f e s o r e s u n i v e r s i t a r i o s habían
s a l i d o a l a c a l l e con e s e o b j e t o en l o s meses a n t e r i o r e s a l a e n c u e s t a .
Hay b a s t a n t e s inda.cios de que l o s de s t a t u s e s t a b l e son más a c t i v o s
p o l í t i c a m e n t e que l o s que han subido o bajado en l a e s c a l a s o c i a l .
Entre
l o s p r o f e s o r e s u n i v e r s i t a r i o s , l o s de m o v i l i d a d ascendente son b a s t a n t e
menos a c t i v o s en c a s i todos l o s í t e m s de a c t i v i d a d p o l í t i c a que l o s
estables.
En l o s n i v e l e s i n f e r i o r e s , l o s m a e s t r o s primarios y secunda-
r i o s p r o v e n i e n t e s de f a m i l i a s de s t a t u s más elevado son a s í mismo menos
a c t i v o s en c a s i t o d o s l o s renglones que a q u e l l o s cuyo s t a t u s no había
cambiado.
Puede c o n c e b i r s e una variedad de e x p l i c a c i o n e s
conjeturales
- l o s que suben pueden experimentar una i n s e g u r i d a d e x c e s i v a o e s t a r
demasiado a b s o r t o s en su p r o p i a e l e v a c i ó n como para actuar en p o l í t i c a ;
l o s que bajan pueden s e n t i r s e t a n rechazados que se r e t i r a n de e l l a .
Evidentemente podrían a l l e g a r s e muchos ejemplos de l a r e l a c i ó n c o n t r a r i a ,
algunos d e l mismo C h i l e .
Sólo un a n á l i s i s más extenso podrá o f r e c e r
r e s p u e s t a s más c o n c r e t a s a e s t a s i n c ó g n i t a s .
La actuación "oolítica, se^ún so mide por e s t o s ítems d i s c r e t o s ,
muestra poca r e l a c i ó n , dentro de l a s d i s t i n t a s muestras, con l a i d e n t i f i c a c i ó n nacional.
S i n embargo, cuando s e agrupan l a s muestras,
algunos de l o s í t e m s pueden a s o c i a r s e con l a i d e n t i f i c a c i ó n n a c i o n a l
de d i v e r s a s maneras.
A s í , por ejemplo, l o s que acusan a l t o puntaje
t i e n e n mayor p r o b a b i l i d a d de haber a s i s t i d o a una reunión s i n d i c a l de
p r o f e s o r e s o de haber p a r t i c i p a d o en una demostración c a l l e j e r a .
Las
d i s c u s i o n e s sobre p o l í t i c a con amigos y conocidos y l a a s i s t e n c i a a
reuniones de p a r t i d o , en cambio, parecen s e r formas comunes de a c t i v i d a d
para l o s que t i e n e n p u n t a j e s medianos y b a j o s de i d e n t i f i c a c i ó n n a c i o n a l .
Conclusiones
Al resumir e s t o s r e s u l t a d o s , conviene d e s t a c a r algunas d i f e r e n c i a s iinpoa>»
t a n t e s e n t r e l o s e s t u d i o s de Chile y e l B r a s i l .
En primer l u g a r ,
/ d i s t a n c i a que
la
ÜNESC0/ED/CEDES/1'¿
ST/ECIA/G0N1? . 1 0 / L . 1 2
PAU/SEG/12
Pág„ 1 2 1
d i s t a n c i a que s e p a r a a l o s grupos e s t u d i a d o s en C h i l e e s mucho menor
que en e l B r a s i l .
En segundo t é r m i n o , aunque a l menos dos de l o s
grupos b r a s i l e ñ o s e s t a b a n r e l a c i o n a d o s en forma muy í n t i m a con l e s
cambios d e r i v a d o s de l a i n d u s t r i a 1.1 a a c i ó n, l o s p r o f e s o r e s s e agrupan
en una e s f e r a i n s t i t u c i o n a l que e s t á más d i s t a n t e de l o s cambios y
e x p e r i e n c i a s que acompañan a l d e s a r r o l l o económico»
Aunque l o s p r o f e -
s o r e s s e e n c u e n t r a n en uno de l o s s e c t o r e s s o c i a l e s más d e s a r r o l l a d o s ,
e s t á n a i s l a d o s de l a s zonas de e v o l u c i ó n contemporánea más r á p i d a y
pronunciada»
Se e s t u d i a n s u s a c t i t u d e s y v a l o r e s , no como r e f l e j o s do
l a e v o l u c i ó n a c t u a l - como o c u r r i ó en l a i n v e s t i g a c i ó n d e l B r a s i l —
s i n o más b i e n p a r a formarse una i d e a d e l grado e n q u e l o s p r o f e s o r e s
muestran una i n c l i n a c i ó n y capacidad para f o m e n t a r l o s v a l o r e s
del
d e s a r r o l l o , d i f e r e n t e s de l a s d e s t r e z a s meramente c u l t u r a l e s u o c u p a cionales.
Las s i g u i e n t e s o b s e r v a c i o n e s d e r i v a d a s de l o s r e s u l t a d o s de l a
i n v e s t i g a c i ó n p a r e c e n s e r l a s ¡aás p e r t i n e n t e s p a r a e l p r e s e n t e informes
1.
Aunque cada una de l a s m u e s t r a s de p r o f e s o r e s p r e s e n t a un
perfil distintivo,
en f u n c i ó n de c a r a c t e r í s t i c a s s o c i a l e s
objetivas
y con r e s p e c t o a muchas de l a s a c t i t u d e s i n v e s t i g a d a s , hay c o i n c i d e n c i a s
e n t r e un grupo y o t r o en cuanto a. o r i g e n s o c i a l , s i t u a c i ó n
p r e s e n t e y auto i d e n t i f i e a c i ó n .
social
Aún cuando s e comparen l o s m a e s t r o s
p r i m a r i o s con l o s p r o f e s o r e s de l a U n i v e r s i d a d C a t ó l i c a - l o s dos grupos
más d i s t a n t e s uno de o t r o - e s d i f í c i l e n c o n t r a r un i n d i v i d u o en
c u a l q u i e r a muestra que no s e a más " t í p i c o " con r e s p e c t o a una u o t r a de
las características
s o c i a l e s más i m p o r t a n t e s , de l a muestra o p u e s t a .
Aunque hay indudablemente g r a d a c i o n e s de c l a s e , en un s e n t i d o
amplio,
e n t r e un grupo de p r o f e s o r e s y o t r o dsbe t e n e r s e e n c u e n t a que c a d a uno
m e z c l a generosamente un amplio e s p e c t r o de c l a s e m e d i a .
2.
La3 muestras de m a e s t r o s p r i m a r i o s y s e c u n d a r i o s , tomádas d e
p e r s o n a s empleadas s ó l o en l a c a p i t a l , no apoyan l a n o c i ó n de que e l
m a g i s t e r i o s i r v e ahora como f á c i l camino de a s c e n s o s o c i a l p a r a l a s
m u j e r e s de c l a s e b a j a .
E l movimiento más t í p i c o en e s o s grupos h a
/sido
descendente,
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ST/ECIA/CONFolO/L»12
PAU/3EC/12
Pág. 1 2 2
s i d o d e s c e n d e n t e , l o que s u g i e r e que l a p r o f e s i ó n ha s e r v i d o más b i e n
para acomodar a l a s h i j a s y a l o s h i j o s menos a f o r t u n a d o s de l a s
f a m i l i a s de s t a t u s s u p e r i o r , que como f u e n t e de movilidad,,
3.
Estos p r o f e s o r e s c h i l e n o s , y sobre todo l o s f i s c a l e s ,
p u n t a j e s muy a l t o s de i d e n t i f i c a c i ó n n a c i o n a l .
E l grupo con e l menor
p u n t a j e en C h i l e e s más a l t o que e l grupo s u p e r i o r e n e l
4.
acusan
Brasil.
Aunque t o d a s l a s muestras s e ñ a l a n una a c e p t a c i ó n b a s t a n t e
e l e v a d a de algunos v a l o r e s de t r a b a j o a s o c i a d o s con e l
desarrollo,
l a p r e s e n c i a dentro de l o s m a e s t r o s p r i m a r i o s y s e c u n d a r i o s de grandes
c o n t i n g e n t e s de i n d i v i d u o s que han p e r d i d o t e r r e n o s o c i a l m e n t e , que han
s i d o f r u s t r a d o s en s u s a s p i r a c i o n e s de a s c e n s o y que no t i e n e n gran
e s p í r i t u de competencia, t i e n e por c i e r t o , a l g u n a i n f l u e n c i a s o b r e
la
c a p a c i d a d de l a s e s c u e l a s para dar l a m o t i v a c i ó n y c a p a c i t a c i ó n que
e x i g e n l a s nuevas f u n c i o n e s p o l í t i c a s y o c u p a c i o n a l e s , que r e q u i e r e n
regulación e i n i c i a t i v a s
5.
autónomas.
Cuando s e l e s p l a n t e a l a d i s y u n t i v a de o i l e n t a r l o s s i s t e m a s
e d u c a t i v o s h a c i a l a r e a l i z a c i ó n de l o s o b j e t i v o s económicos n a c i o n a l e s
. o de p r e o c u p a r s e e x c l u s i v a m e n t e d e l d e s a r r o l l o d e l i n d i v i d u ó , l a mayoría
de l o s p r o f e s o r e s de t o d a í n d o l e o p t ó por l a segunda a l t e r n a t i v a .
ó.
En e l s i s t e m a e s c o l a r f i s c a l , 3a r e l i g i o s i d a d e n t r e l o s p r o f e -
s o r e s decae p r o g r e s i v a m e n t e desde 1a. e s c u e l a p r i m a r i a a l a u n i v e r s i d a d .
Hay d i f e r e n c i a s d e c i d i d a s e n t r e l a s m u e s t r a s con r e s p e c t o a e s t e p u n t o .
Por o t r a p a r t e ,
aunque hay e n t r e l o s c r e y e n t e s pequeños grupos con a l t a
i d e n t i f i c a c i ó n n a c i o n a l , por r e g l a g e n e r a l l a r e l a c i ó n e n t r e
religiosi-
dad e i d e n t i f i c a c i ó n n a c i o n a l e s m a n i f i e s t a m e n t e n e g a t i v a .
7.
Los i n t e r e s e s y a c t i v i d a d e s p o l í t i c o s ,
profesionales,
s a l v o dentro de l o s grupos
r e g i s t r a n un n i v e l muy b a j o e n t o d a s l a s m u e s t r a s .
Al
c o n t r a r i o de l o comúnmente c r e í d o de que e l p r o f e s o r c h i l e n o e s p o l i t i q u e r o , e s t o s r e s u l t a d o s muestran que l a a c t i t u d más g e n e r a l e s de
apatía e impotencia.
/ARGENTINA
UNESGO/BD/CEDES/12
ST/ECI..A/GOKF J . O / L o l ¿ ' .
PAU/SEC/L.2
Pág, 123
ARGENTINA
Argentina e s e l l í d e r económico más a n t i g u o de América Latina5 cuenta con
grandes r i q u e z a s p o t e n c i a l e s y e f e c t i v a s , en e l l a s e encuentra l a
.más populosa y l a u n i v e r s i d a d más grande de l a r e g i ó n .
t o s , e l p a í s d i f i e r e de sus r e p ú b l i c a s hermanas.
ciudad
En muchos a s p e c -
Las grandes c o r r i e n -
t e s m i g r a t o r i a s p r o v e n i e n t e s d e l Mediterráneo y Europa c e n t r a l d e t e r minaron una composición é t n i c a cuyo p a r e c i d o s ó l o s e encuentra en e l
Uruguay.
La r e e s t r u c t u r a c i ó n s o c i a l y p o l í t i c a o c u r r i d a después d e l
año 1853, f o r t a l e c i d a por e l s o r p r e n d e n t e d e s a r r o l l o económico e n t r e
1870 y 1914? h i c i e r o n de l a A r g e n t i n a uno de l o s p a í s e s más d e s a r r o l l a dos d e l mundo a n t e s de 1 9 3 0 .
Desde e n t o n c e s ha habido un c l i m a endémi-
co de a g i t a c i ó n p o l í t i c a , e l p r o g r e s o económico ha s i d o i r r e g u l a r y , a
v e c e s , s e ha d e t e n i d o por completo, y l o s problemas s o c i a l e s s e han a g u dizado considerablemente,
Las u n i v e r s i d a d e s a r g e n t i n a s c r e c i e r o n a l amparo d e l progresa n a cional. y , en campos como l a m e d i c i n a , pronto s e p r e s t i g i a r o n en t o d o e l
hemisferio.
Por o t r o l a d o , l a v i d a p o l í t i c a de l a u n i v e r s i d a d comenzó
a r e f l e j a r l a s v a r i a n t e s a s p i r a c i o n e s de l a c i u d a d a n í a , t e n d e n c i a que
culminó en l a famosa Reforma de Córdoba de 1 9 1 8 .
Ese movimiento tuvo
por p r o p ó s i t o fundamental a b r i r l a s u n i v e r s i d a d e s a l o s nuevos c i u d a d a n o s ,
no s ó l o a l o s h i j o s de i n m i g r a n t e s , s i n o también a una nueva y c r e c i e n t e
b u r g u e s í a que h a b í a conquistado e l derecho a v o t o en v i r t u d de l a famosa
l e y Saenz Peña de 1918, l e y que l l e v ó a una p a r t i c i p a c i ó n p o l í t i c a más p o p u l a r y amplia.
A t r a v é s de l o s f e l i c e s d í a s de prosperidad y l i b e r t a d
académica y l o s amargos de a u t o r i d a d y d e c a d e n c i a de l a s normas a c a d é m i c a s , l a s u n i v e r s i d a d e s han s e g u i d o s i e n d o un eBpejo f i e l y s e n s i t i v o
de su s o c i e d a d .
Por e s t a misma c a r a c t e r í s t i c a , e s c o g i m o s ' l a U n i v e r s i d a d
de Buenos A i r e s p i r a e l e s t u d i a , pues r e p r e s e n t a l o s e l e m e n t o s t r a d i c i o n a l e s d e l saber l a t i n o a m e r i c a n o t a n t o como l a s i n s i s t e n t e s p r e s i o n e s de
acomodarlo a l a s t é c n i c a s y a c t i t u d e s nuevas de l a comunidad c i e n t í f i c a
internacional.
/La Universidad
UHESCO/ED/ CEBES ¡12.
ST /EC.UI/CONF « 1 0 / L 0 1 2
PAU/3EC/12
Pága 1 2 4
La U n i v e r s i d a d N a c i o n a l de Buenos A i r e s t i e n e unos 7 0 , 0 0 0 a l u m n o s ! /
d i s t r i b u i d o s en l a s F a c u l t a d e s de D e r e c h o , M e d i c i n a , Farmacia,
Odontología^
F i l o s o f í a y L e t r a s , I n g e n i e r í a , C i e n c i a s E x a c t a s , Agronomía, A r q u i t e c t u r a
y Economía.
En l o s ú l t i m o s años ha habido una campaña s i i e m á t i c a para
r e f o r m a r e l s i s t e m a t r a d i c i o n a l de f a c u l t a d e s a f i n de a d e c u a r l o a l a s
demandas de c o o r d i n a c i ó n d e r i v a d a s de un cuerpo de c o n o c i m i e n t o s que s e
a m p l i a en forma a c e l e r a d a , y de o r i e n t a r l a e n s e ñ a n z a p r o f e s i o n a l h a c i a
l a s a t i s f a c c i ó n de a l g u n a s de l a s n e c e s i d a d e s nacional.es«
Acaba de
i n s t i t u i r s e un s i s t e m a de d e p a r t a m e n t o s , s e i n t r o d u j e r o n s i s t e m a s de
becas para ampliar l a base s o c i a l d e l e s t u d i a n t a d o y e s t i m u l a r l o s
t u d i o s en e l e x t r a n j e r o , y s e lia i n t e n t a d o , d e n t r o de l a a
es-
restricciones
d e l p r e s u p u e s t o , a m p l i a r e l número de p r o f e s o r e s y p e r s o n a l de
investigación
que t r a b a j a p o r tiempo c o m p l e t o .
En e s t e ambiente do tamaño g i g a n t e s c o y d o l o r o s a t r a n s f o r m a c i ó n ,
s e l e c c i o n a m o s tre3 p r o f e s i o n e s para e l e s t u d i o , a f i n de demostrar l o s
e x t r e m o s de l a s i t u a c i ó n u n i v e r s i t a r i a .
La F a c u l t a d de Medicina
r e p r e s e n t a una d i s c i p l i n a t r a d i c i o n a l de e l e v a d o p r e s t i g i o , una e s c u e l a p o d e r o s a d e n t r o de l a u n i v e r s i d a d , cuyo numeroso alumnado p e r t e n e c e e n g e n e r a l
a l a s c l a s e s más acomodadas.
La F a c u l t a d de C i e n c i a s E x a c t a s y N a t u r a l e s ,
d e n t r o de l a c u a l n o s l i m i t a m o s a l o s campos c o n c r e t o s de l a f í s i c a y
m a t e m á t i c a s , r e p r e s e n t a una nueva é l i t e c i e n t í f i c a - s e l e c t a ,
c o n s c i e n t e de s í misma y de su nuevo y c r e c i e n t e p r e s t i g i o
pequeña,
académico.
La F a c u l t a d de C i e n c i a s Económicas ha c o n s t i t u i d o un medio de a s c e n s o para
muchas p e r s o n a s de o r í g e n e s s o c i a l e s r e l a t i v a m e n t e h u m i l d e s , aunque l o s
alumnos también comprenden a muchos h i j o s de f a m i l i a s de buena s i t u a c i ó n ;
e s t a F a c u l t a d t ambién t i e n e una m a t r í c u l a m a s i v a y s ó l o e n época r e c i e n t e
ha podido d e j a r de l a d o una c o n c e n t r a c i ó n c a s i e x c l u s i v a s o b r e l o s c u r s o s
1/
Véase e l Censo U n i v e r s i t a r i o de 1958 preparado por e l Departamento de
P e d a g o g í a de l a U n i v e r s i d a d , 1959» E s t e c e n s o r e g i s t r a 6 2 . 0 0 0
alumnos en e s e -año, y se c a l c u l a que s u número ha subido ahora a
a l r e d e d o r de 7 0 . 0 0 0 .
/de contabilidad
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ST/ECLit/COMF o 10/ L „ 12
PMí/SEC/12
Psge L25
de c o n t a b i l i d a d y comercio en un i n t e n t o de r e f o r z a r sus programas de
economía pura«,
Nuestro p r o p ó s i t o en e s t o s e s t u d i o s a r g e n t i n o s f u e no s ó l o examinar
l a s d i f e r e n c i a s en l a c a p a c i t a c i ó n de l o s alumnos para d i s t i n t a s c a r r e r a s , sino también s e ñ a l a r l a s d i f e r e n c i a s e n t r e alunnos de una misma
f a c u l t a d en puntos p r o g r e s i v o s de su v i d a u n i v e r s i t a r i a y , después de e l l a ,
e n t r e l o s p r o f e s i o n a l e s en e j e r c i c i o »
Por l o t a n t o , l o s grupos e s t u -
d i a d o s en l o o t r e s c a s o s se componen de alumnos de primer año, alumnos
d e l ú l t i m o curso y p r o f e s i o n a l e s que e j e r c e n en l a c a p i t a l nacional»
Se s i g u i ó e s t e procedimiento en l a esperanza
de conocer l o s p r o c e s o s
de s e l e c c i ó n que pudieran e s t a r actuando en e l curso de l o s e s t u d i o s
académicos y l a r e l a c i ó n e n t r e l o s p r o f e s i o n a l e s e s t a b l e c i d o s y l o s
e s t u d i a n t e s , averiguando a s i s i l a u n i v e r s i d a d s ó l o desempeña una f u n c i ó n r a t i f i c a d o r a y de Renovación de cuadros o s i e s t á a b r i é n d o l e e l paso
a l e j e r c i c i o de l a s p r o f e s i o n é s a nuevos grupos»
Se tomaron muestras r e p r e s e n t a t i v a s de todos l o s grupos mencionados,
s a l v o de l o s alumnos d e l último año y egresados de f í s i c a y matemáticas,
que, por s e r muy poco numerosos, se e s t u d i a r o n en su t o t a l i d a d .
Los s i -
g u i e n t e s a n á l i s i s se detendrán, primero, en un examen de cada F a c u l t a d por
separado y después se presentará mía s e c c i ó n en que se resumen y comparan l o s r e s u l t a d o s .
La F a c u l t a d de Medicina
Composición de l a s muestras
Se aprecian amplias d i f e r e n c i a s de edad en l a s t r e s muestras, . l o que
confirma e l desorden r e l a t i v o en que s i g u e n l a mayoría de l o s c u r s o s
académicos l o s alumnos que deben ayudar a su mantenimiento durante sus
años de e s t u d i o .
(Véase e l cuadro AM-l).
Aunque l a p r o g r e s i ó n de
edad mediana e s b i e n normal ( 1 8 . 4 años para l o s alumnos de primer año,
26*2 para l o s d e l ú l t i m o y 4 4 para l o s e g r e s a d o s ) , l a v a r i a c i ó n de edades
e s n o t a b l e y v a de 15 a 28 años para l o s de primero y de 19 a 36 para
l o s que van a e g r e s a r .
de 24 a 72.
Entre l o s médicos en e j e r c i c i o l a v a r i a c i ó n e s
Las f u e n t e s de i n g r e s o de l o s alumnos cambian radicalmente
/Cuadro AM~CXCIII
UNSSGO/E.D/CEDES/12
ST/EGÎA/CON F o Í 0 / L o12
PÂU/SEG/12
Pág e 126
Cuadro AM-I
ARGENTINA: ESCUELA DE MEDICINA, ANTECEDENTES DE LA MUESTRA
-
a
N°
-
Edad
Mediana
Límites
18
I5-28
Sexo
Hombres
Mujeres
184
46
80
20
224
6
97
3
Estado c i v i l
Soltero
Casado
Divorciado
Viudo
Número de hijos
Ninguno
Uno
Dos
Tres 0 más
Puente de Ingreso
Exclusivamente el trabajo
Exclusivamente ayuda familiar
Trabajo y ayuda familiar
Trabajo e ingresos provenientes de propiedades e
inversiones*
Todas los demás
Número de oasos
*
Graduados
Ultimo año
Primer arlo
*
N°
N°
44
24-72
26
I9-36
-
-
-
-
224
5
1
97
2
„4
-
-
JÊ
79
21
166
9
95
5
81
18
.5
.5
39
133
1
2
22
76
1
1
177
11
3
5 .
90
6
1
3
54
32
52
37
31
18
30
21
154
42
158
35
1
l
15
6
57
29
144
82
I72
36
75
16
42
85
21
43
1
5
1
3
21
4
12
2
-
-
7
3
230
-
12
6
I96
175
Para los estudiantes se incluye esta categoría en "Todos las demás".
/entre el
UNESCO/ED/GEDES /l2
ST/EGLú/CONF .IO/LO.12
PAü/SEC/12
Pág. 127
e n t r e e l primer y e l ú l t i m o año»
E n t r e l o s p r i m e r o s , ha;/ un 2 , 2 por
c i e n t o que s e mantiene parcial o t o t a l m e n t e con s u t r a b a j o , pero a l
l l e g a r a l ú l t i m o año 7 2 . 5 por c i e n t o de l o s alumnos t i e n e n a l g u n a
ocupación.
E s t a s c i f r a s complementan con b a s t a n t e e x a c t i t u d l a s
corres-
p o n d i e n t e s a alumnos que dependen e x c l u s i v a m e n t e de s u s f a m i l i a s :
75 por
c i e n t o e n t r e l o s alumnos de primero, y s ó l o 2 1 . 4 por c i e n t o e n e l ú l t i m o
año.
La mayoría de l o s graduados ( 8 2 , 3 por c i e n t o ) s e mantienen e n t e -
ramente con e l e j e r c i c i o de su p r o f e s i ó n , p e r o un número apreciable-
(12
por c i e n t o ) también e s r e n t i s t a .
Se o b s e r v a una d i f e r e n c i a i n t e r e s a n t e en c u a n t o a l s e x o de l o s
alumnos, pues una q u i n t a p a r t e de l o s alumnos de primero y ú l t i m o año
son m u j e r e s , pero s ó l o e l 5 por c i e n t o de l o s médicos en e j e r c i c i o *
No
e s p o s i b l e a p r e c i a r e n qué medida e s t a d i f e r e n c i a r e f l e j a un cambio
en l a c o m p o s i c i ó n d e l e s t u d i a n t a d o d e s p u é s de l a c a í d a de Perón e n 1955,,
o una f a l t a de i n c l i n a c i ó n por e j e r c e r l a c a r r e r a de p a r t e de l a s mujeres
después de haberse r e c i b i d o .
E l número de alumnos c a s a d o s aumenta también i n t e n s a m e n t e
e l primer y e l ú l t i m o año de u n i v e r s i d a d .
entre
A l r e d e d o r de 2 . 6 por c i e n t o
de l o s alumnos de primero son c a s a d o s y l a mayoría t i e n e un h i j o ; 18 por
c i e n t o de l o s alumnos d e l ú l t i m o son c a s a d o s
c i e n t o dos y 2 . 6 por c i e n t o t r e s o más),
De l o s graduados, t r e s
p a r t e s e s t á n c a s a d o s y 2 2 por c i e n t o s o l t e r o s .
tiene h i j o s , casi otro tercio tiene
( 5 , 6 t i e n e un h i j o , 1 , 5 por
cuartas
C a s i un t e r c i o no
dos h i j o s y e l r e s t o se d i v i d e
aproximadamente por p a r t e a i g u a l e s e n t r e l o s que t i e n e n un h i j o ú n i c o
y l o s que t i e n e n t r e s o más.
E s t e tamaño r e l a t i v a m e n t e r e d u c i d o de l a
f a m i l i a no e s de e x t r a ñ a r pues l o mismo s u c e d e e n t r e p r o f e s i o n a l e s de
todo e l mundo que v i v e n e n grandes c i u d a d e s modernas, y , p o r o t r a p a r t e ,
l a n a t a l i d a d de l a Argentina e s una de l a s más b a j a s de América L a t i n a .
A p r e c i a c i o n e s s u b j e t i v a s de c l a s e
En e l c a s o de médicos a s p i r a n t e s y en e j e r c i c i o , e v i d e n t e m e n t e s e
t r a t a de p e r s o n a s q u e , con t o d a j u s t i c i a , pueden p r e v e r un e l e v a d o p r e s t i g i o y grandes i n g r e s o s .
E s t o s grupos a r g e n t i n o s p a r e c e n t e n e r n o c i o n e s
muy c o n c r e t a s y e x a c t a s d e l l u g a r que ocupan en l a s o c i e d a d e n c u a n t o a
/ingreso y
UJiESCO/jBD /CEDES/12
ST /iSGLk /OONF o 10/L »3,2
PAÜ/SEC/12
Pag. 1.28
i n g r e s o y s t a t u s o c u p a c i o n a l , a s i como de sm s i t u a c i ó n de c l a s e cuando
se l a d e f i n e en términos no ambiguos,
(Véase e l cuadro AM-I.T.)»
Cuando
se mezclan l a i d e o l o g í a y l a c l a s e en una c l a s i f i c a c i ó n ú n i c a , aparece
a l g o más de c o n f u s i ó n , pero no de t a l magnitud como para i n d i c a r una
f a l t a de v i s i ó n d e l l u g a r que l e s
corresponde.
En f u n c i ó n de l a c a t e g o r í a ocupacional., para tomar l a medida más
s e n c i l l a , 36 por c i e n t o de l o s alumnos de primer año se c o n s i d e r a n de
"clase profesional"»
Como se v e r á en d e t a l l e más a d e l a n t e , e s t a c i f r a
probablemente r e p r e s e n t a a t o d o s a q u e l l o s alumnos que se i d e n t i f i c a n con
l a s i t u a c i ó n p r o f e s i o n a l de sus p a d r e s , a s í como a un pequeño número de
p e r s o n a s de movi3JLdad a s c e n d e n t e que y a s e han proyectado a su presunta
situación futura.
S i n embargo, cuando l l e g a n a l ú l t i m o año, c a s i 80
por c i e n t o s e l l a m a p r o f e s i o n a l , pues s i e n t e n claramente que ya e s t á n
ocupando e l l u g a r que l e s corresponde en l a v i d a .
C a s i e l 98 por c i e n t o
de l o s graduados se c o n s i d e r a n p r o f e s i o n a l e s , por s u p u e s t o , y un pequeño
grupo s e i d e n t i f i c a con l o s f u n c i o n a r i o s .
La a u t o c l a s i f i c a c i ó n de i n g r e -
s o s e s igualmente r a z o n a b l e , pues l o s que s e c a l i f i c a n de " r i c o s " suben
de 22 por c i e n t o en e3„ primer año, a 2o por d i e n t o en e l ú l t i m o y 35
por c i e n t o e n t r e l o s médicos en e j e r c i c i o .
Muy poco ( a l r e d e d o r d e l 2
por c i e n t o ) se c o n s i d e r a n "pobres" c o n f i r m a c i ó n d i r e c t a de l a o p i n i ó n
e s t e r e o t i p a d a según l a c u a l l a medicina e s l a p r o f e s i ó n de l o s acomodados.
Pese a l número r e l a t i v a m e n t e a l t o , que s e c o l o c a en l a primera p o s i c i ó n en l a s c a t e g o r í a s i n g r e s o - o c u p a c i ó n , hay n o t a b l e t e n d e n c i a en l a s
t r e a m u e s t r a s a r e c h a z a r l a d e s i g n a c i ó n de " c l a s e a l t a " y a agruparse
en l a media ( 9 2 . 6 por c i e n t o en e l primer año, 9 3 . 4 en e l ú l t i m o y
92.6 entre l o s graduados).
Cuando s e mezclan l a s c o n n o t a c i o n e s i d e o l ó -
g i c a s con l a s de c l a s e , en .los t é r m i n o s " a r i s t o c r a c i a " ,
" p r o l e t a r i a d o " , l a s muestras s e d i s p e r s a n .
"burguesía" y
Alrededor d e l 40 par c i e n t o
de t o d a s l a s muestras ( 4 2 en e l primer año, 37 en e l ú l t i m o y 39 por c i e n t o
e n t r e l o s graduados) rehusan a c e p t a r para s i ninguna de e s t a s d e f i n i c i o n e s
cargadas de s e n t i d o i d e o l ó g i c o .
P o r c e n t a j e s muy pequeños aceptan
/Cuadro AM-II '•
©ISSCO/ED/CEDES/ií
ST/ECU/CONF , 1 Q / U 1 2
PAU/SEC/J.2
Pág. 129
Cuadro AM-II
ARGENTINAí ESCUELA DE MEDICINA? APRECIACION SUBJETIVA DE LA CLASE
Primer año
Ultimo año
Graduados
N°
$
N°
fo
N°
$
Rioo
Medianamente acomodado
Pobre
Ninguna
51
150
4
25
22
65
2
11
51
119
5
21
26
61
3
11
62
96
4
Í3
35
55
2
7
Profesional 0 propietario
funcionario
Obrero
Ninguna
82
1+2
1+
102
36
18
2
44
155
21
2
18
79
11
1
9
171
4
98
2
Clase alta
Clase media
Clase baja
Ninguna
8
213
4
5
3
93
2
2
1
183
5
7
»5
93
3
4
8
162
2
3
5
93
1
2
Aristocracia
Burguesía
Proletariado
Ninguna
4
106
22
98
2
46
10
42
1
85
37
73
.5
43
19
37
7
72
26
69
4
41
15
39
Idantifioaoitfn de oíase
Niímero de casos
230
196
-
-
-
175
/ l a denominación
UNESCO/ED/ C E D E S / 1 2
ST/ECLA/GONF O 1 0 / L O 1 2
PiiU/SEC/12
Pág, 1 3 0
l a denominación de " a r i s t o c r a c i a " y s ó l o e l 46 por c i e n t o de l o s alumnos
de primer año acceden a p e r t e n e c e r a l a "burguesía" f r e n t e a c a s i 93 por
c i e n t o que se c o n s i d e r a n de « c l a s e media".
Los alumnos de ú l t i m o año
decaen de 9 3 . 4 por c i e n t o a 43=4 y l o s graduados de 92,,6 a 4 1 . 1 por
cientoo
La denominación más incongrua de " p r o l e t a r i a d o " f u e aceptada
por números r e l a t i v a m e n t e e l e v a d o s ; c a s i e l d i e z por c i e n t o d e alumnos
de primero, 19 por c i e n t o de l o s de ú l t i m o y 15 por c i e n t o de l o s g r a duados p r e f i e r e n e s t e r ó t u l o a l de b u r g u é s .
Las muestras de médicos y a s p i r a n t e s a l a p r o f e s i ó n r e g i s t r a n una
gran homogeneidad de r e s p u e s t a s con r e s p e c t o a l a s a p r e c i a c i o n e s r e l a t i v a m e n t e o b j e t i v a s de l a
a u t o i d e n t i f i c a c i ó n , y una s e p a r a c i ó n i g u a l -
mente marcada en torno a algunas de l a s e s c u e l a s emotivas y p o l í t i c a s
de e s a posición,,
Heterogeneidad d e n t r o de l a s muestras
Aun cuando l a s muestras s e descompongan e n t r e a q u e l l o s que s i g u e n
una t r a y e c t o r i a a s c e n d e n t e y l o s que t i e n e n una p o s i c i ó n s o c i a l
estable,
l o s r e s u l t a d o s muestran n o t a b l e homogeneidad. (Véanse l o s cuadros AM-III,
IV y V ) 0 .
La gran a n a l o g í a e n t r e l o s graduados, y a sean de Movilidad a s -
c e n d e n t e o e s t a c i o n a r i a , parece i n d i c a r que c u a l e s q u i e r a que sean l a s
d i f e r e n c i a s que separan a i o s e s t u d i a n t e s de medicina a l c omienzo de
sus c a r r e r a s , é s t a s se borran c a s i por completo a l a l c a n z a r e l
profesional.
status
Al a c e r c a r s e a l a g r a d u a c i ó n , l o s e s t u d i a n t e s a s c e n d e n t e s
t i e n d e n a s e r un poco mayores que s u s c o l e g a s e s t a b l e s y por 1® t a n t o
unos pocos mas son casados y t i e n e n h i j o s .
No hay d i f e r e n c i a s n o t o r i a s
de d i s t r i b u c i ó n por s e x o s n i modalidades muy d i s t i n t a s de e s t a d o c i v i l
o tamaño de l a s f a m i l i a s después de l a g r a d u a c i ó n .
Un número l i g e r a m e n t e
mayor de l o s e s t u d i a n t e s de m o v i l i d a d a s c e n d e n t e t r a b a j a n en comparac i ó n con l o s e s t a b l e s , pero e n t r e l o s alumnos de primer año de ambos
grupos más d e l 70 por c i e n t o dependen enteramente de sus f a m i l i a s y
e n t r e l o s de ú l t i m o año l a c i f r a b a j a a l 21 por c i e n t o .
Se a p r e c i a n marcadas d i f e r e n c i a s c o n r e s p e c t o a l a s
declaraciones
sobre f a m i l i a de o r i g e n , l a c u a l e s punto primario de r e f e r e n c i a s o c i a l
para l a mayoría de l o s e s t u d i a n t e s .
Por e j e m p l o , e n t r e l o s alumnos
/Cuadro AM-III
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/ECLÁ/CONF.10/L.12
PÁÚ/SSC/12
Pág. 131
Cuadro AM-III
ARGENTINAS ESCUELA DE MEDICINA, ANTECEDENTES DE"LA MUESTRA CONFORME
A LA MOVILIDAD SOCIAL
Primer año
Movilidad
Estado.
naria
Ascondente
ND
N°
*
Graduados
Ultimo año
¡j¡stae¡i£
naria
a
*
N°
Estacionarla
Ascendente
fi
. N°
Ascendente
*
N°
*
Edad
Mediana
Límites
1?
15-26
27
19-41
25
21-34
19
16-33
41
26-72
45
24-72
Sexo
78
19
80
20
104
27
96
99
126
5
21
64
Í9
77
96
* 4
62
19
75
23
-
-
00
tv
Hombres
Mujeres
23
89
23
79
20
61
5
92
8
104
4
96
4
95
16
n
i.
85
14
1
17
48
26
73
-
-
20
78
1
1
30
18
Estado civil
Soltero
Casado
Divorciado 0 separado
Viudo
1
1
-
-
-
-
-
-
1
1
74
5
2
2
89
6
2
2
-
1
1
22
84
1
1
22
12
17
15
33
18
26
23
32
20
34
22
Número de hijos
Ninguno
Uno
Dos
Tres 0 más
97
100
-
-
-
-
-
-
125
5
1
-
95
4
1
-
102
6
1
3
91
5
1
3
Fuente de ingreso
Exclusivamente trabajo
Exclusivamente ayuda
familiar
Trabajo y ayuda familiar
Trabajo e ingreso proveniente de propiedades
0 inversiones a/
Todas las demás
Número de oasos
31
20
>
5
5
10
8
21
25
35
32
56
85
76
12
78
12
94
24
72
18
18
38
22
46
24
46
21
41
1
3
1
4
-
-
-
-
-
-
-
-
6
9
4
4
3
24
6
6
6
5
-
-
97
131
83
112
66
88
81
-
-
2
2
14
4
13
4
108
oj Para los estudiantes se Incluye esta categoría en "Todas las demás".
/ C u a d r o AM~CXCIX
UNESCO/ED/CEDES/l2
ST/ECIÁ/CONF, 1 0 / L . 1 2
PiJU/SEC/12
Pág. 132
Cuadro Ali-IV
ARGENTINAS ESCUELA DE MEDICINA, APRECIACION SUBJETIVA DE LA CUSE
CONFORME A LA MOVILIDAD SOCIAL
Primer año
M
v
.... ,
a
Ultimo año
Graduados
Estacionaria
Asoondente
Estaoionaria
Asce»dente
Estacionaria
Ascendente
N°
Ji
N°
N®
#
N°
#
N°
fa
N°
f
35
48
1
13
36
49
1
13
15
101
3
12
11
77
2
9
31
40
37
48
44
48
-
-
-
-
14
16
70
4
7
29
32
12
20
79
5
8
5
8
32
64
4
8
30
59
4
7
53
8
55
8
82
10
105
-
-
-
97
3
-
36
37
7
8
78
12
2
9
98
1
-
87
13
2
10
65
1
-
21
26
3
50
68
8
-
28
34
4
65
-
-
-
6
89
6
92
1
93
3
2
1
81
1
98
_
6
58
9
88
-
-
1
1
2
1
35
16
47
1
41
12
29
1
49
14
35
5
29
3
29
Identificación de clase
Rico
Medianamente acomodado
Pobre
Ninguna
Profesional 0 propietario
Funcionario
Obrero
Ninguna
Clase alta
Clase media
Clase baja
Ninguna
Aristocracia
Burgeusfa
Proletariado
Ninguna
N\Smero de oasos
2
2
2
122
4
3
2
59
1
35
2
61
1
36
2
46
21
62
-
-
97
131
-
83
.
101
5
6
90
4
5
_-
mm
43
25
44
38
22
39
112
66
3
-
«9
3
2
103
2
1
2
95
2
1
8
44
4
44
2
43
23
39
2
40
21
36
-
108
/Cuadro AM~CC
UNESCO/ED/CBDES/12
ST/EC Lh/GQNF O 1 0 / L <, 1 2
PÁU/SEC/12
Págtt 133
Cuadro AM-V
ARGENTINA» ESCUELA DE MEDICINA, EL INDICE DE MOVILIDAD SOCIAL EN RELACION
CON SUS ELEMENTOS NO OCUPACIONALES
Primer ario
Movilidad
Estadonarla
Ultimo año
Aseendente
. f>
fi
Estaoiotarla
N®
$
Graduados
Aseendente
N°
f¡>
Estasionaria
N°
Accendente
Educación del padre
Sin educación formal
Primaria incompleta
Primaria completa
Seoundaria incompleta
Secundarla completa
Universitaria incompleta
Universitaria completa
No determinada
Lugar da nacimiento del padre
Argentina
Italia
España
Polonia
Rusia
Alemania
Otros países de Europa
Otros países da América Latina
Faíaes árabes
Otros países de Asia exceptuados los árabes
Otros países
No determinado
-
-
-
-
10
11
17
5
54
10
11
17
5
56
2
10
59
25
25
8
2
1
8
45.
19
19
6
1,
-
-
3
10
12
13
8
37
4
12
14
16
10
45
Número de casos
3
12
46
18
14
3
4
-
72
5
5
71+
5
5
1+
-
-
2
3
3
1
2
3
3
1
2
2
84
13
11
9
2
1
3
1
3
64
10
8
7
1
1
2
1
2
54
7
3
1
4
1
2
8
2
3
1
2
1
-
65
3
4
1
5
1
2
10
2
_
j
1
-
1
li
l
1
6
14
9
20
6
42
1
3
18
41
15
17
5
6
3
3
17
38
14
16
5
6
3
36
9
9
54
14
14
-
-
1
1
33
23
14
8
14
31
21
13
7
13
9
3
1
9
6
13
4
28
52
17
11
13
5
46
15
10
12
4
4
4
5
4
4
4
6
2
1 -
1
1
1
1
1
1
88
2
4
3
3
45
6
6
5
•• 4
68
9
9
8
6
9
8
-
«
7
6
m
-
-
m
"
Residencia en el campo o en
ciudades pequeñas
Nunca
Menos de 5 años
5 a 10 años
11 a 15 años
Más de 15 años
3
14
52
20
16
3
4
84
6
1+
1
2
87
6
1+
1
2
97
113
7
2
- 5
4
131
86
5
1
4
3
81
8
6
1
4
67
7
5
1
3
83
99
2
5
3
3
112
66
/ d e primer
86
12
7
2
1
108
80
il
6
2
1
UMESCO/ED/CEDES/12
ST/ECLk/CONF,10/L,12
PÁU/SJSC/12
Pág. 134
(36
de p r i m e r a ñ o , una p r o p o r c i ó n t r e s v e c e s mayor de s u j e t o s e s t a b l e s
p o r c i e n t o ) que de i n d i v i d u o s a s c e n d e n t e s ( 1 1 por c i e n t o ) s e a u t o c a l i f i c a n
de r i c o s , ,
La r e l a c i ó n s e reduce a d o s a uno en e l ú l t i m o año (37 c o n t r a
1 8 por c i e n t o ) ; e n cambio, e n t r e l o s graduados l a d i f e r e n c i a s ó l o a l e a n s a
a 4 . 5 f r e n t e a 3 ( 4 4 y 3 0 por c i e n t o r e s p e c t i v a m e n t e ) 6
La misma c o n v e r -
g e n c i a s e n o t a e n l a denominación de p r o f e s i o n a l e s (55 p o r c i e n t o de l o s
alumnos de m o v i l i d a d e s t a b l e en e l primer año y s ó l o 2 1 por c i e n t o de l o s
a s c e n d e n t e s , c i f r a s que s e r e v e l a n a 98 y 97 por c i e n t o
para l o s graduados)?
respectivamente
Hay c o n s e n s o c a s i unánim-3 e n cuanto a l a
c i ó n d e l término " c l a s e media"-,
acepta-
Las i d e n t i f i c a c i o n e s p o r i d e o l o g í a de
c l a s e s son más o menos p a r a l e l a s e n t r e l o s e l e m e n t o s m ó v i l e s y e s t a b l e s
de l a s t r e s m u e s t r a s .
La mayor d i f e r e n c i a e n t r e l a s p e r s o n a s a s c e n d e n t e s y e s t a b l e s e n l a s
t r e s m u e s t r a s , s e e n c u e n t r a a l comparar e l l u g a r d e n a c i m i e n t o y l a
educación d e l padre.
Aquí se pone de m a n i f i e s t o , en forma más p a t e n t e ,
l a i n m i g r a c i ó n m a s i v a a l a A r g e n t i n a y , por l a curva suavemente d e s c e n d e n t e
que r e g i s t r a ,
s e o b s e r v a cómo é s t o ha i d o p e r d i e n d o i m p o r t a n c i a .
En e l
primer a ñ o , e l 74 p o r c i e n t o de l o s e s t a b l e s y e l 64 p o r c i e n t o de l o s
m ó v i l e s t e n í a n p a d r e s n a c i d o s e n A r g e n t i n a ; e n e l ú l t i m o año,
estos
p o r c e n t a j e s e r a n 05 y 4 ó r e s p e c t i v a m e n t e ; e n t r e l o s p r o f e s i o n a l e s ,
y 31.
54
Los p r o f e s i o n a l e s muestran l a mayor d i f e r e n c i a d e n t r o d e l g r u p o ,
l o s de primer año l a menor.
Las d i f e r e n c i a s de e d u c a c i ó n s o n aún más n o t o r i a s .
Sólo 1 , 5 por
c i e n t o de l o s alumnos de m o v i l i d a d a s c e n d e n t e e n e l primer año t i e n e n
padre c o n grado u n i v e r s i t a r i o , en comparación con 56 p o r c i e n t o de l o s
estables.
Las c i f r a s l l e g a n a 4 y 45 por c i e n t o e n l o s d o s g r u p o s d e l
ú l t i m o año y a 6 y 4 2 p o r c i e n t o e n t r e l o s g r a d u a d o s .
E x i s t e una t e n d e n c i a
e v i d e n t e a que aumente l a e s c o l a r i d a d d e l padre e n l o s t r e s g r u p o s a medida
que s e v a n acercando a l p r e s e n t e y a s i c a s i 92 p o r c i e n t o de l o s alumnos
m ó v i l e s d e l primer año t e n í a n p a d r e s que h a b l a n c u r s a d o por l o menos t o d a
l a escuela primaria.
La abrumadora mayoría e n t o d a s l a s m u e s t r a s e s de
f a m i l i a s de o r i g e n urbano, aunque l o s m é d i c o s en e j e r c i c i o ,
sobre t o d o l o s
de m o v i l i d a d a s c e n d e n t e , comprenden c o n s i d e r a b l e s m i n o r í a s que comenzaron
s u v i d a en e l campo en p u e b l o s p e q u e ñ o s .
/ E s t o s
r e s u l t a d o s
UNESGO/ED/ G E D E 5 / 1 2
ST/ E C I A / C O N F , 10/L. 1 2
PAÜ/SEC/12
Pág» 135
E s t o s r e s u l t a d o s t i e n e n i m p o r t a n c i a en muchos a s p e c t o s »
En p r i -
mer término, s i r v e n para v a l i d a r e l Í n d i c e de m o v i l i d a d s o c i a l , que t i e ne en cuenta s ó l o e l cambio e n t r e g e n e r a c i o n e s en cuanto a l p o t e n c i a l
de p r e s t i g i o o c u p a c i o n a l , a l mostrar que l o s de m o v i l i d a d a s c e n d e n t e en
r e a l i d a d p r o v i e n e n de f a m i l i a s que d i f i e r e n en forma marcada de l a s de
a q u e l l o s cuyo s t a t u s ha permanecido e s t a b l e en l a s formas generalmente
aceptadas como p e r t i n e n t e s para l a e v a l u a c i ó n de c l a s e s .
En segundo
liogar, l o s r e s u l t a d o s demuestran que l a F a c u l t a d de Medicina, aunque
s u e l e c o n s i d e r a r s e como t r a d i c i o n a l , encerrada en s i misma y s e l e c t i v a ,
ha e s t a d o durante a l g ú n tiempo atrayendo a una g e n e r o s a c a n t i d a d de e l e mentos de l a s capas i n f e r i o r e s de l a s o c i e d a d ,
La mayoría en t o d a s l a s
muestras e s de m o v i l i d a d a s c e n d e n t e , e s d e c i r , t i e n e n o han t e n i d o p a d r e s cuyas ocupaciones no se equiparan con l a d e l médico en cuanto a
prestigio.
E l f r e n t e m o n o l í t i c o que l a e s c u e l a y l a p r o f e s i ó n p r e s e n -
t a n ante e l p ú b l i c o , y que se r e f l e j a , como s e v e r á , en l a c a s i unanimidad
con que s u s t e n t a n una v a r i e d a d de a c t i t u d e s , no puede a t r i b u i r s e ,
aparen-
temente, a una base e s t r e c h a de s e l e c c i ó n s i n o a l a e f i c a z "homogeniza—
c i ó n " o a b s o r c i ó n de nuevos e l e m e n t o s en e l medio p r o f e s i o n a l .
Parte
de l a homogenización e s s i n duda a n t i c i p a d a , en e l s e n t i d o de que l o s
alumnos de primer año de m o v i l i d a d a s c e n d e n t e d i f i e r e n muy poco en
muchas de s u s c a r a c t e r í s t i c a s o b j e t i v a s y p r e f e r e n c i a s a x i o l ó g i c a s de
a q u e l l o s para q u i e n e s e l i n g r e s o a l a p r o f e s i ó n s ó l o v i e n e a c o n f i r m a r
un s t a t u s heredado.
Movilidad s o c i a l e i d e n t i f i c a c i ó n n a c i o n a l
Como en e l B r a s i l y C h i l e , l o s í n d i c e s de m o v i l i d a d s o c i a l e
i d e n t i f i c a c i ó n n a c i o n a l no muestran una c o r r e l a c i ó n s i g n i f i c a t i v a .
e l cuadro AM-Vl).
(Véase
Son m a n i f i e s t a m e n t e medidas i n d e p e n d i e n t e s , y s e
confirma a s i , en e s t e primer caso en que s e p r e s e n t a n f u e r t e s
contingentes
de elementos indudablemente a s c e n d e n t e s , que l a e x p e r i e n c i a de a s c e n s o a
t r a v é s de l a s b a r r e r a s de c l a s e no i m p l i c a n e c e s a r i a m e n t e un f o r t a l e c i m i e n t o
/Cuadro AM~CCIII
ÜM£SCO/ED/CEÜES/12
ST/EC LÀ/CON.F ALO / L . 1 2
PAU/3EG/I2
P%» 136
Cuadro AK-VI
ABGENTINA: ESCUELA DE MEDICINA, EL INDICE DE IDENTIFICACION
NACION4L POR MOVILIDAD SOCIAL
Identificación
nacional
Movilidad
Movilidad
Escendente
Estacio
naria
Movilidad
Aècendente
Estacionarla
Ascendente
Estaoio
naria
Alta
57
29
86
50
42
92
34
12
46
Mediana
50
45
95
37
22
59
42
25
67
Baja
24
23
47
25
19
44
32
29
131
97
223
112
83
195
108
66
}(* = 4.96
df. = 2
.105 <P ¿10
)(
= I066
df. <= 2
.30 /P /.50
\
174
Graduados
Ultimo año
Primor año
61
\
)(
= 4.05
df. = 2
.05 /P^IO
v
r
/ o ampliación
UNESC O/ED/CEDES/12
ST/ECLA/CONF.10/L.12
PAU/SEC/12
Pág.137
o a m p l i a c i ó n d e l s e n t i d o de i d e n t i f i c a c i ó n con l a c o l e c t i v i d a d n a c i o n a l
y l a s i n s t i t u c i o n e s que o r g a n i z a n y expresan e l poder y s o l i d a r i d a d
nacionales.
La proporción uniformemente a l t a de elementos a s c e n d e n t e s en l a s
muestras médicas ha s i d o y a d e s t a c a d a .
tres
Conviene añadir que l a magnitud
uniforme de l o s c o n t i n g e n t e s m ó v i l e s s u g i e r e que no ha habido una a c e l e r a c i ó n marcada en l o s ú l t i m o s tiempo3 en l a proporción que a s c i e n d e de n i v e les
sociales inferiores.
No hay que o l v i d a r , que l a p r e s e n c i a de e l e -
mentos m ó v i l e s no s i g n i f i c a , n e c e s a r i a m e n t e , que l a F a c u l t a d s e a "democrát i c a " , en s e l e c c i ó n o c o m p o s i c i ó n , en e l s e n t i d o de c o n s t i t u i r un medio
de f á c i l a s c e n s o para l a s g e n t e s de e s t r a t o s i n f e r i o r e s .
S i n embargo,
da e l s e l l o f i n a l de aprobación e s e g u r i d a d s o c i a l a l o s h i j o s o h i j a s de
f a m i l i a s que y a se encuentran en un e s t r a t o medio de l a s o c i e d a d .
La independencia de ambas V a r i a b l e s s e ve también confirmada por
e l hecho de que l a s muestras son muy d i s p a r e s en e l grado de i d e n t i f i c a c i ó n n a c i o n a l , p e s e a l a c o n s t a n t e p r o p o r c i ó n de e l e m e n t o s m ó v i l e s en
cada una ( v é a s e e l cuadro AM--VII).
Las muestras de e s t u d i a n t e s acusan
un n i v e l mucho más a l t o de i d e n t i f i c a c i ó n n a c i o n a l que e l grupo de
médicos èri e j e r c i c i o .
En e s t e c a s o l o s alumnos d e l ú l t i m o año no s e
c o l o c a n en una t e n d e n c i a l i n e a l con r e s p e c t o a l o s de primero y l o s
graduados, s i n o que e s t á n mucho más a l t o s en l a e s c a l a de . i d e n t i f i c a c i ó n
n a c i o n a l que c u a l q u i e r a de l o s o t r o s g r u p o s .
Como s e elijo a n t e r i o r -
mente, l a mayoría de l o s alumnos d e l ú l t i m o año comenzaron su c a r r e r a
u n i v e r s i t a r i a a l f i n a l de l a época p e r o n i s t a .
Es p o s i b l e que e s t a e x p e -
r i e n c i a p o l í t i c a haya i n f l u i d o en forma e s p e c i a l sobre sus a c t i t u d e s
para m o d i f i c a r su s e n t i d o de i d e n t i f i c a c i ó n n a c i o n a l .
E l a n á l i s i s de
r e s u l t a d o s en o t r a s f a c u l t a d e s hará p o s i b l e una e x p l o r a c i ó n más a f ondo
de e s t a s
posibilidades.
Actitudes hacia l a educación
Como en C h i l e y B r a s i l , t o d o s l o s s u j e t o s c o n s i d e r a n que l a e d u c a c i ó n
g r a t u i t a e s uno de l o s d e r e c h o s c í v i c o s más i m p o r t a n t e s ,
cuadros AM-VIII,IX y X ) .
(Remítase a l o s
E s t e derecho s e puso en segundo l u g a r , por orden
/Cuadro AM~CCV
UI'ESGO/ED / CEDES/1.2
ST/EGIA/CONF.IO/L.12
PAU/SEC/12
Páge 133
Cuadro AM-VII
ARGENTINAS ESCUELA DE MEDICINA, COMPARACION DE LAS MUESTRAS SEGUN LA
MOVILIDAD SOCIAL Y EL INDICE DE IDENTIFICACION NACIONAL
A
Primer
año
Movilidad
social
B
Ultimo
año
C
Gra- .
dua-
Puntajes
de identificaolín
nacional
D"
Primer
afío
E
Ultimo
año
doB
Ascendente
131
112 ..
97
83
Estaoir naria
Niímero de oasos
228
195
108,
66
P
Gra-dua~
dos
Alta
86
92
Mediana
97
59
Baja
47
41+
él
230
I95
175
1?4
. ,2
)( AB = cero
df« » 1
)(2DE = 6.244
df. a 2
)( BC e 1.13
2
)( AC = 1.05
df. « 1 .30) P/ .20
)( EP = 18.028
df. = 2
P^OOl
df. = 1 .50> P) .30
)(2DP » 16.123
df. = 2
P^OOl
,0^P>,02
7
/Cuadro AM-VIÍI
46
UNESCO/ES/CEDES/L2
3T/SCLA/C0NF. I 0 / ' L , 1 2
PAU/SEC/12
PAGO 1 3 9
Cuadro AM-VI.TI
ARGENTINA? ESCUELA DE MEDICINA, ACTITUDES HACIA LA EDUCACION
Primar- eño
Ultimo afío
N"
Graduados
N°
N°
$
Orden de importancia de los
derechos cívicos a/
Educación gratuita
Igualdad ante la ley
Acceso a los servicios sociales
públicos
Participación efeotlva en la
vida polítioa
Salarlo mínimo
2
i
2
1
4
5
4
3
4
3
4
3
4
2
1
-
Educación universitaria para todo®
Sí
No
Sin respuesta
97
224
6
3
191
5
97,
3
167
8
95
5
-
-
-
-
-
-
26
4?
11
21
17
45
9
23
13
51
7
29
61
85
9
27
37.
4
60
50
24
31
25
12
45
56
10
26
32
6
Funciones de la escuela
Transmitir el espíritu nacional
a la juventud
Preparar buenos ciudadanos
Proporcionar formación tócnlca
y profesional
Formar hombres con cultura
Otras respuestas
Número de casos
230
I96
1/5
a/ Las cifras del cuadro corresponden a oalifioaciones medias en una escala de 1 a 5*
/Cuadro AM~CCVII
UNESCO / ED/CSDES/I?.
ST /EC LA/C ONF* IO / L ,
PAU/SEC/Í2
Pâg. 1 4 0
Cuadro AM-IX
ARGENTINA? ESCUELA DE MEDICINA^ ACTITUDES HACIA
LA EDUCACION SEGUN LA MOVILIDAD SOCIAL
Movilidad
Primer año
Ascêgden üif5tapionana
±
I Z J
Ultimo año
Ascenden E s t a c i o ne **"
naria_
JL
Graduados
Ascenden E s t a s i a t e ""
nari, a
JL
a?
/o
JL
Jl
JL.
La _ad.upaci.0n como d e r e c h o
Alta
a/
Baja
89
77
60
69
68
69
47
70
61
70
35
53
26
23
27
31
30
31
20
30
26
30
23
47
(N= 115)
(N= 8 5 )
(N=98)
(N= 67)
(N= 87)
(N= 6 6 )
Educación u n i v e r s i t a r i a
para t o d o s
93
96
111
1
4
4
1
61
47
48
49
61
54
70
53
49
51
51
46
Si
129
No
2
P r e p a r a c i ó n para e l
trabajo o l a ciudadanía
Otras r e s p u e s t a s
98
99
1
79
95
103
95
63
95
5
5
5
3
4
43
52
59
55
37
56
40
48
49
45
29
44
4
F u n c i o n e s de l a educación
iMümero ae c a s o s
ü/
-U-i-
uu
OJ
Los s u j e t o s que i n d i c a r o n que l a e d u c a c i ó n ocupaba e l primer o e l segundo l u g a r
entre l o s derechos c í v i c o s pertenecen a l a categoría "alta"; l o s r e s t a n t e s pertenecen a l a c a t e g o r í a "baja".
/de
importancia,
(JNESGOAD/CED3SS/12
S T ' / E C L I Í /COiYF
' „ I O / L »12
PÁU/SEC/12
Pág 0 II4I
de i m p o r t a n c i a , superado s ó l o por l a Igualdad a n t e l a l e y , en una l i s i a
que i n c l u í a l a p a r t i c i p a c i ó n e f e c t i v a exi p o l í t i c a „ s e g u r i d a d de i-n suel-do mínimo, y l i b r e a c c e s o a l o s s e r v i c i o s s o c i a l e s p ú b l i c o s «
Estos uni-
v e r s i t a r i o s también apoyan, por gran mayoría, l o s p r i n c i p i o s de l a
Reforma de Córdoba, en f a v o r de una u n i v e r s i d a d a b i e r t a
- a más d e l 95
por c i e n t o en cada muestra s o s t i e n e que e l Estado debe asegurar una
educación u n i v e r s i t a r i a a todo e l que sea capaz y l a d e s e e 0
No hubo t a l unanimidad en cuanto a l a s f u n c i o n e s de l a educación«,
En c o n j u n t o , una t e r c e r a p a r t e de cada muestra e s JE r t i d a r i a de l a e d u c a c i ó n para formar buenos ciudadanos e i n c u l c a r un e s p í r i t u n a c i o n a l ,
en t a n t o que e l r e s t o e s t á a f a v o r de una o r i e n t a c i ó n más v o c a c i o n a l
y de c u l t u r a g e n e r a l »
E s t a s c i f r a s c o t e j a d a s , por e l í n d i c e de m o v i l i -
dad, i n d i c a n que con b a s t a n t e r e g u l a r i d a d l o s e l e m e n t o s a s c e n d e n t e s ,
coso l o s que t i e n e n e l e v a d o í n d i c e de i d e n t i f i c a c i ó n n a c i o n a l ,
así
tienden
a a p r e c i a r en mayor grado l a s f u n c i o n e s p r á c t i c a s y v o c a c i o n a l e s de l a
educación,,
Los que quedan en l o s tramos i n f e r i o r e s de l a e s c a l a de i d e n -
t i f i c a c i ó n n a c i o n a l s u e l e n e s t a r per encima d e l promedio en s u apego a
l a formación ciudadana y p a t r i ó t i c a ,
(Véase e l cuadro AM-X.)
Esta r e l a -
c i ó n de ningún modo c o n t r a r í a n u e s t r a s e x p e c t a t i v a s , pues se r e c o r d a rá que l o s v a l o r e s de i d e n t i f i c a c i ó n n a c i o n a l no deben e q u i p a r s e a l a
i d e o l o g í a y en e f e c t o pueden e s t a r d i r e c t a m e n t e c o n t r a p u e s t a s , como
ocurre en e s t s caso con r e s p e c t o a l a importancia a t r i b u i d a a l a formación
2/
de personas con mayor p r e p a r a c i ó n v o c a c i o n a l y c u l t u r a más general*-^
V a l o r e s dó t r á b a j o r e l a c i o n a d o s con e l d e s a r r o l l o
Las r e s p u e s t a s en l o s t r e s grupos aprobaban f u e r t e m e n t e c u a t r o de l o s
s e i s r e g l o n e s que miden l o s v a l o r e s de d e s a r r o l l o í n e c e s i d a d de mayor
2/
En t e o r í a c l a s i f i c a m o s l a s f u n c i o n e s de p r e p a r a c i ó n para l a c i u d a .danía y entrenamiento para e l t r a b a j o como o p c i o n e s "modernas" en c o n t r a p o s i c i ó n a l a s f u n c i o n e s de c u l t u r a g e n e r a l y e s p í r i t u n a c i o n a l .
En l a A r g e n t i n a , no f u e siempre p o s i b l e agrupar l a s r e s p u e s t a s a d e cuadamente. Atribuimos l a s d i f e r e n c i a s observadas p r i n c i p a l m e n t e a l a
preponderancia d e c i s i v a de l a r e s p u e s t a o r i e n t a d a a l a p r e p a r a c i ó n
práctica y profesional.
/Cuadro AM~CCIX
Cuadro M-X
ARGENTINA: ESCUELA DE MEDICINA, ACTITUDES HACIA LA EDUCACION SEGUN
LA IDENTIFICACION NACIONAL
I d e n t i f i cación
Nacional
Alta
Mediana
Mediana
Alta
Baja
c!
JL ~ JZ.
Baja
JL
iL
JL
Mediana
Alta
JL
a
41
.JL.
Baja
La educación
como Derecho
Alta a /
52
71
64
74
33
75
51
55
37
63
27
61
24
73
36
62
36
67
Baja
21
29
21
24
11
25
25
45
14
37
11
39
9
27
22
38
18
33
(N=73)
Educación
universitaria
para todos
Si
86
100
No
No c o n t e s t ó
Número de
casos
C+
Graduados
Ultimo año
Primer año
(N=86)
93
2
98
2
(N=44)
43
4
91
8
(N-76)
99
57
I
I
(N=38)
(N=51)
57
2
97
3
95
42
2
4
-
(N=33)
46
100
-
.
(N=58)
97
65
2
3
(N=54)
90
10
55
6
-
86
95
47
92
59
44
46
67
61
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No se d i s p u s o para e s t a a n á l i s i s de l a t a b u l a c i ó n para l a s f u n CJ. a / ' Véase l a nota a l p i e d e l cuadro IX.
O
c i o n e s de l a e s c u e l a según l a i d e n t i f i c a c i ó n n a c i o n a l .
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UNK3G0/ED/CEDES/12
ST/EG LA/COMF . IO/L f 12
PAU/SEG/12
Pág, 143
t r a b a j o en e q u i p o , a c c e s o s o c i a l más v a r i a d o a l a p r o f e s i ó n , mayor
e s p e c i a l i z a c i ó n , y e x t e n s i ó n de l o s programas p ú b l i c o s de p r e v i s i ó n
s o c i a l (Véanse l o s cuadros AM--XI., X I I y X I I I ) «
Favorecen e s a s medidas
en e l orden anotado, desde una v i t a l unanimidad sobre 3.a c o n v e n i e n c i a d e l t r a b a j o en e q u i p o , h a s t a una mayoría de c u a t r o q u i n t a s p a r t e s
o más a f a v o r de l a s medidas de p r e v i s i ó n s o c i a l »
Hay poca v a r i a c i ó n
s i g n i f i c a t i v a e n t r e l o s grupos®
Los s e n t i m i e n t o s n e g a t i v o s predominan en l o que c o n c i e r n e a l a
n e c e s i d a d de prolongar l o s e s t u d i o s y de que e l e s t a d o f i s c a l i c e l a s
normas p r o f e s i o n a l e s .
A más de 70 por c i e n t o ds l o s alumnos d e l ú l t i m o
año, por ejemplo, no l e s a t r a e l a i d e a de prolongar l o s e s t u d i o s ,
y
e s t e s e n t i m i e n t o hace eco en 45»7 por c i e n t o de l o s de primero y en 5 8 . 9
de l o s médicos.
Pequeñas mayorías también se oponen a l a f i s c a l i z a c i ó n
e s t a t a l de l a s normas p r o f e s i o n a l e s y r e v e l a n una i n t e r e s a n t e
selecti-
v i d a d en l a a c e p t a c i ó n de mayores a t r i b u c i o n e s gubernamentales.
Aunque l o s grupos son t a n d e c i s i v a m e n t e p a r t i d a r i o s de l o s s i s t e m a s de
p r e v i s i ó n s o c i a l para l o s demás, dudan d e l b e n e f i c i o de e x t e n d e r
el
poder d e l gobierno sobre s u propia p r o f e s i ó n .
Como e r a d a b l e e s p e r a r , l o s e l e m e n t o s a s c e n d e n t e s s e i n c l i n a n menos
a l a p r o l o n g a c i ó n de l o s e s t u d i o s que sus congéneres e s t a b l e s , y f a v o r e cen en mayor grado l a
dición social.
apertura de la profesión a persona3 de v a r i a d a con-
Por l o demás, n i e s t e í n d i c e n i e l de i d e n t i f i c a c i ó n
n a c i o n a l s i r v e n para e f e c t u a r
una s e p a r a c i ó n n í t i d a de las r e s p u e s t a s
l o que acaso indique que l a s normas y p r á c t i c a s p r o f e s i o n a l e s predominan sobre o t r o s f a c t o r e s s o c i a l e s para o r i e n t a r l a o p i n i ó n .
V a l o r e s p e r s o n a l e s de d e s a r r o l l o
Las a c t i t u d e s h a c i a l a competencia parecen depender en gyan p a r t e
de l a c o n d i c i ó n de alumno o p r o f e s i o n a l , pues no menos de 98 por
c i e n t o de l o s médicos i n d i c a n g u s t a r y buscar l a competencia, m i e n t r a s que
70 por c i e n t o de l o s alumnos de primer año y 6 4 , 4 de l o s de ú l t i m o año
t i e n e n una o p i n i ó n e s e n c i a l m e n t e n e g a t i v a .
Una v e z más l o s f a c t o r e s
de movilidad e i d e n t i f i c a c i ó n n a c i o n a l t i e n e n poca r e l a c i ó n con e s t a s a c titudes.
Por c i e r t o l a c a s i unanimidad de l o s graduados que f a v o r e c e
/Gkádro'' AM—XI'
U Ü ¿ 2 0 0 / T D / G 3 D E S /X2
ST/ECL*»/G0Ï«F . X 0 / L ; 1 2
PAU/SEC /12
Pâgo
Cuadro m-zi
ARGENTINAí ESCUELA DE MEDICINA, VALORES DE TRAI3AJ0 RELACIONADOS CON EL DESARR0II.0
Primer año
»J-Í*—— 1 M * W
W ___ " j T "
Más e s p e c i a l i s a d ón a /
Positivo
Negativo
No c o n t e s t o
MI? t r a b a j o en .equino
Positivo
Negativo
No c o n t e s t ó
Más años de e s t u d i o para 3.a
profesión
Positivo
Negativo
No c o n t e s t ó
Programas p ú b l i c o s de P r e v i sión Social
Positivo
Negativo
No c o n t e s t ó
Mayor f i s c a l i z a c i ó n d e l g o b i e r no de l a s no m a s p r o f e s i o n a l e s
Positivo
Negativo
No c o n t e s t ó •
Acceso más amplio a l a p r o f e s i ó n
Positivo
Negativo
No c o n t e s t ó
Competencia
Gusto y busco l a competencia.
Otras r e s p u e s t a s
No c o n t e s t ó
Número de c a s o s
Graduados
Ultimo año
tr
T
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90
8
2
165
20
11
84
10
6
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23
2
86
13
195
1
99
5
171
i,
9S
4
95
3
•2
—
—
—
107
105
13
46
46
8
53
141
2
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72
1
62
103
10
35
59
6
183
32
15
80
14
6
172
21
3
88
11
1
143
22
10
82
13
6
86
132
12
37
57
5
87
105
4
44
54
2
78
85
12
45
48
7
216
10
4
94
4
2
185
5
6
94
3
3
155
13
7
89
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4
69
161
30
70
68
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2
35 •
64
1
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19
5
•
OI Q
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-
230
-
-
196
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No se
Preguntó
175
&/ A l o s s u j e t o s se l e s p i d i ó que c a l i f i c a r a n de p o s i t i v a s o n e g a t i v a s una variedad
de "tendencias r e c i e n t e s observadas en t o d a s p a r t e s en l a p r o f e s i ó n médica".
/Cuadro AM~CCXII
pág,» 145
Cuadro Ató-XII
ARGENTINA: ESCUELA DE MEDICINA, VALORES DE TSfiBAJO RELACIONADOS
CON EL DESARROLLO SEGUN EL INDICE DE MOVILIDAD SOCIAL
Movilidad
dos con e l d e s a r r o l l o
Mayor e s p e c i a l i z a c i ó n
Positivo
Negativo
No contestó
Mayor traba.io en eaúipo
Positivo
Negativo
No contestó
Más años de estudio
Positivo
Negativo
No contestó
Programas públicos de
Previsión Social
Positivo
Negativo
No contestó
Mayor f i s c a l i z a c i ó n del
Gobierno de l a s normas
profesionales
Positivo
Negativo
No contestó
Acceso s o c i a l mas amplio
a l a profesión
Positivo
Negativo
No contestó
Valores personales de
desarrollo
Competencia
Ansia y busca l a
competencia
Todas l a s demás
opciones
No contestó
Número de casos
Primar año
Ascenden Estacione ~
nana
è
% # i
Ultimo año
Ascenden E s t a c i o te
naria
# i
í
#
Graduado s
Ascenden E s t a c i ó te
naria
#
%
#
"
86
14
120
8
3
92
6
2
84
11
2
87
11
2
'96
10
6
86
9
5
68
10
5
82
12
6
92
14
2
85
13
2
57
9
124
4
3
95
3
2
94
2
1
97
2
1
111
1
99
1
83
100
-
-
106
2
98
2
64
2
-
-
-
-
-
-
--
55
65
11
42
50
8
52
39
6
54
40
6
24
86
2
21
77
2
28
55
34
66
-
-
35
69
4
32
64
4
26
34
6
39
51
9
105
17
9
80
13
7
77
15
5
79
15
5
101
10
1
90
9
1
70
11
2
84
13
2
90
11
7
83
10
6
52
11
3
79
17
4
50
75
6
38
57
5
36
56
5
37
' 58
5
50
59
3
45
53
3
37
45
1
45
54
1
50
49
9
46
45
8
27
36
3
41
54
4
125
6
95
5
92
89
4
4
Ur 4
110
98
89
6
5
98
5
5
91
5
5
57
7
2
86
11
3
66
100
-
-
2
2
74
5
4
-
-
34
26
35
36
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37
27
32
104
96
97
74
62
64
71
63
—
—
—
—
65
2
4
—
54
2
4
—
131
97
112
83
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97
3
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108
/Cuadro AM-XIII
66
Cuadro AM-XIII
'•o ••c) CP rr,
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ARGENTINA: ESCUELA DE MEDICINA, VALORES DE TRABAJO RELACIONADOS CON EL DESARROLLO
CONFOSME A LA IDSíTIFICACION NACIONAL
--
l- i/' M.O
Ultimo año
Primer año
Alta
N°
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Mediana
N°
Jí
Baja
N°
Alta
$
Mediara
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N°
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N°
Graduados
Baja
• Alta
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N°
N°
Ba^o,
Mediana
*-
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N
Sí
*
N'
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Valores de trabajo relaeionados
con el desarrollo
Mayor especlallzación:
Positivo
Negativo
No contestó
1—
ro
74
11
1
86
13
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88
5
2
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5
2
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3
2
89
6
4
77
10
5
84
11
5
53
3
3
90
5
5
34
7
3
81
3
2
94
3
2
93
2
98
2
44
1
2
94
2
4
91
1
99
1
59
100
44
77
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7
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15
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11
1
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1
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2
66
1
98
1
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2
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3
43
51
21
38
9
29
34
4
34
62
3
100
66
98
1
7
Mayor trabajo en equipo
Positivo
Negativo
No contesté
100
Más años de estudio
Positivo
Negativo
No oontestá
'
32
47
7
37
55
8
50
39
6
53
41
6
25
18
4
53
38
8
23
63
27
73
34
36
12
25
61
64
35
74
26
65
1
28
71
1
44
48
22
88
13
46
13
30
1
29
68
2
11
31
4
14
29
32
66
46
24
67
6
n
V a l o r e s p e r s o n a l e s da
desarrollo
Actitudes hacia l a
competencia:
Ansia y busca l a competencia
tu
o
o
ë<D
fl) ¡3
O
H£ü
Todas l a s demás o p i n i o n e s
No c o n t e s t ó
Numero de casos
01
(.O.
86
95
47
47
1
51
1
92
18
30
3+1
69
59
1
1
2
44
46
67
58
95
5
3
61
UNE&G 0/n)/CEDSS/l2
ST/ ECLA/C ONF. 10/L j, 12
PAÜ/£i"C/12
Pag. 147
l a competencia y e l mayor t r a b a j o en e q u i p o e s i n d i c a t i v a de una s e r i e
de complejas a c t i t u d e s h a c i a l a p r o f e s i ó n que no c a p t a claramente
estudiantado»
el
(Remítase a l cuadro AM-XIII,)
ReIlgi.osi.dad y l a i c i s m o
En e s t a zona l o s d a t o s muestran d i f e r e n c i a s i n t e r e s a n t e s no t a n t o
e n t r e l a s muestras o l o s d o s grupos de m o v i l i d a d , s i n o más b i e n en r e l a c i ó n d i r e c t a con e l í n d i c e de i d e n t i f i c a c i ó n nacional,.
(Véanse l o s
cuadros AM-X1V, XV, XVI.) - P r i m e r o , ' l a n a t u r a l e z a r e l a t i v a m e n t e
tradi-
c i o n a l de l a c a r r e r a queda demostrada por l a a l t a p r o p o r c i ó n que hace
p r o f e s i ó n de f e en un p a í s en q u e , según c á l c u l o s f i d e d i g n o s , no más de
ocho a d i e z por c i e n t o de l a p o b l a c i ó n son c a t ó l i c o s c o n f e s o s .
Entre
50 y 60 por c i e n t o en l a s t r e s muestras d e c l a r a n s e r c a t ó l i c o s
obser-
vantes.
S ó l o e n t r e l o s médicos en e j e r c i c i o , en que l o s
creyentes
a s c i e n d e n a 82 por c i e n t o de l o s d e l grupo e s t a b l e en comparación
con 53 por c i e n t o e n t r e l o s a s c e n d e n t e s , hay d i f e r e n c i a s de r e l i g i o s i d a d concomitantes con l a m o v i l i d a d .
Cuando se r e l a c i o n a e l a s u n t o ds l a f e r e l i g i o s a con e l de l a
p r o f e s i ó n , se encuentra que l a s t r e s muestras se d i v i d e n c a s i por m i t a d e s , Con una pequeña mayoría que opina que l a f e e s n e c e s a r i a o ú t i l
en l a p r á c t i c a de l a m e d i c i n a .
Cuando l a s r e s p u e s t a s se c o n t r o l a n por l a i d e n t i f i c a c i ó n n a c i o n a l ,
no o b s t a n t e , l a s d i v i s i o n e s son i m p r e s i o n a n t e s .
S ó l o una t e r c e r a p a r t e
de l o s que acusan a l t o ¿rado de i d e n t i f i c a c i ó n n a c i o n a l e n t r e l o s
alumnos de primero ven una r e l a c i ó n p o s i t i v a e n t r e l a r e l i g i ó n y l a
m e d i c i n a , en t a n t o que más d e l 85 por c i e n t o de l o s que t i e n e n b a j o grado
c r e e n en e s a r e l a c i ó n .
Las c i f r a s bajan un poco para t o d o s l o s grupos
en e l ú l t i m o año, pero s e mantiene e l p e r f i l de l a curva, variando l a s
c i f r a s de 29 por c i e n t o para l o s de b a j o grado a 73 pox* c i e n t o para l o s
de a l t o .
Entre l o s graduados, l a d i f e r e n c i a de o p i n i o n e s e s menos aguda,
aunque s u b s i s t e n a l g u n a s marcadas:
3 9 por c i e n t o de l o s que t i e n e n
b a j o grado de i d e n t i f i c a c i ó n r e l a c i o n a n ambos e l e m e n t o s en comparación
con 6 0 . 7 de l o s de a l t o grado.
/Cuadro AM~XIV
ST / 5-0 LA/' G (A ,'F«10/L12
PÁU/SiG/12
Pág. U S
Cuadro AM-XIV
ARGENTINA; ESCUELA DE MEDICINA, RELIGIOSIDAD Y LAICISMO
Primer año
Ultimo año
Graduados
N°
f¡
N»
f>
N°
f>
132
57
101
51
112
,64
Otra
31
13
22
11
19
11
Ninguna
62
27
70
36
38
22
5
2
3
1
6
3
La religión influye sobre
el desempeño del empleo
122
53
94
48
91
52
La religión no influye sobre
el - deseopeño del empleo
108
47
102
51
84
48
-
-
-
Profesión de fe
Católica
No contestó
eligión y empleo
No opinó
Niftnero de casos
-
-
230
-
1?6
\
175
/Cuadro AM-XV
Ouadro AM-XV
ARGENTINAÏ ESCUELA DE MEDICINA, RELIGIOSIDAD Y LAICISMO CONFORME A LA MOVILIDAD SOCIAL
Primer año
Movilidad
Ultimo año
Ascendente
N°
Graduados
*
N°
f
N°
ft
. Tl0
naria
N°
Jf
58
52
43
52
57
53
54
82
Ascended
—
N°
fo
56
57
55
Ascendente
Est a
Profesión de fe
Católica
73
Otra
21
Ninguna
31
No contestó
Religión y
3
16
26
2
9
9
16
14
7
8
14
13
3
4
28
29
37
33
32
33
31
5
8
3
3
1
1
33
i
4
4
4
6
t
X
empleo
La religión ayuda en el
desempaño del empleo
66
50
54
56
56
50
38
46
51
47
40
61
La religión no influye
sobre el desempeño
del empleo
65
50
43
44
56
50
45
54
57
53
26
39
Niímero de oasos
131
57
112
83
108
/Cuadro
66
M-XVI
Cuadro AM-XVI
ARGENTINA; ESCUELA DE MEDICINA, RELIGIOSIDAD Y LAICISMO CONFORME A LA IDENTIFICACION NACIONAL
Primer año
Identificación
naoioanl
Alta
Graduados
Ultimo año
Baja
Mediana
Mediana
Alta
Baja
Baja
Mediana
Alta
N°
N«
*
P r o f e s i ó n de í e
Católica
33
38
54
57
43
91
31
34
35
59
35
80
20
43
41
61
50
82
Otra
14
16
15
16
1
2
9
10
10
17
2
4
4
9
10
15
3
5
Ninguna
37
43 -
22
23
3
6
52
56
10
17
7
16
21
46
12
18
5
8
2
2
4
4
-
-
-
-
4
7
1
2
4
6
3
5
La religión influye sobre el
desempeño del empleo
28
33
52
55
40
85
27
29
35
La religión no influye sobre
el desempeño del empleo
58
67
43
45
7
15
65
71
24
No contestó
-
-
59
32
73
18
39
36
54
37
61
4l
12
27
28
61
31
4á
24
39
aligión y ocupación
Número de casos
tr
?
CD
86
95
47
92
59
44
46
67
61
UMESCO/ED/CEBES/12
ST/ECLA/CONF «10/L,12
PAU/SEC/12
Pág. 151
La fuerza de l a r e l a c i ó n e n t r e e l nacionalismo y e l laicismo que
se desprende de estos datos en comparación con e l B r a s i l , donde no se
observa t a l nexo, se apreciará con mayor n i t i d e z cuando se haga
una s í n t e s i s d e l estudio de l a Argentina a l f i n a l de e s t a sección.
Actitudes y actividades p o l í t i c a s
La importancia r e l a t i v a que atribuyen l o s individuos encuest&dos a
sus actividades p o l í t i c a s no varía gran cosa de una a o t r a muestra, o de
un grupo a otro dentro de l a s muestras (cuadros AM-XVII r XVIII y X2X)..
Las respuestas se dividen en forma bastante p a r e j a entre l o s que piensan
que sus opiniones y actuaciones p o l í t i c a s tienen alguna importancia
y l o s que consideran que son de escasa s i g n i f i c a c i ó n , tanto para e l l o s
como para l o s demás. Las d i f e r e n c i a s e n t r e l o s grupos de movilidad, aunque congruentes en cuanto l o s elementos ascendentes en comparación con
l o s e s t a b l e s , se inclinan a r e s t a r l e importancia a l a p o l í t i c a , no son
de magnitud s u f i c i e n t e como para establecer una tendencia. Con respecto
a l a i d e n t i f i c a c i ó n nacional, sólo e n t r e l o s alumnos del último año
(nuevamente l a generación de Perón) se a d v i e r t e una r e l a c i ó n manifiesta;
l a proporción que v a l o r i z a sus i n t e r e s e s y actuaciones p o l í t i c a s
aumenta en forma marcada desde l o s tramos i n f e r i o r e s a l o s superiores
de l a escala de nacionalismo.
El nivel de actividad p o l í t i c a pública es reducido en todos l o s
casos, aunque más de l a mitad de l o s s u j e t o s informan que discuten
de p o l í t i c a con amigos y conocidos. En cambio, l a actividad p a r t i d i s t a sólo envuelve a s e i s por ciento de l o s alumnos de primer año, ocho por
ciento de l o s de último y s e i s por ciento de l o s graduados. De é s t o s ,
sólo 17 por ciento a s i s t i ó a una reunión de su asociación profesional en
l o s s e i s meses a n t e r i o r e s a l a encuesta, mientras que sólo 15 por ciento
de l o s alumnos de último año y 20 de l o s de primero habían a s i s t i d o a
una reunión de l a asociación de alumnos.
/Cuadro AM~XVII
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/ECLA/C0NF.10/L.12
PAU/SEC/12 .
Pág. 152
Cuadro M-XVII
/
ARGENTINA: ESCUELA DE MEDICINA, ACTIVIDADES POLITICAS
EN LOS ULTIMOS SEIS MESES Y EFICACIA POLITICA
í
'
'
Primer año
Ultimo año
Graduados
*
%
#
%
#
%
115
115
50
50
126
69.
1
64
35
.5
100
70
5
40
3
144
51
1
73
26
.5
111
60
4
63
34
2
30
165
1
15
84
.5
48
123
4
Actividades p o l í t i c a s
Discusiones acaloradas sobre p o l í t i c a
!
con conocidos
1
Si
No
No c o n t e s t é
Discusiones acaloradas sobre p o l í t i ca con amigos
?
Si
:
No
No contestó
Asistencia a reuniones de a s o c i a d o ínes e s t u d i a n t i l e s o s i n d i c a t o s
•
Si
No
No c o n t e s t ó .
insistencia a reuniones de p a r t i d o s
4
No
No contestó
Ha traba.iado activamente para un par•ulcio
Si
'
No
.
No contestó
P a r t i c i p a c i ó n en concentraciones o
ídemostraciones calle.ieras
í
Sí
í
No
No contestó
Eficacia política
Las opiniones y a c t i v i d a d e s p o l í t i c a s
f p e r s o n a l e s son:
Importantes
V No importantes
-i
No contestó
Número de casos
-
-
60
40
139
91
-
—
. 20
80
185
'
-
-
51
.
27
70
2
31
198
1
13
86
.4
20
175
1
10
89
.5
22
150
3
13
86
2
13
217
6
94
16
177
1
8
90
.5
11
161
3
6
92
29
166
1
15
85
.5
18
154
3
10
88
2
119
76
1
61
39
.5
97
76
2
55
43
1
-
-
16
84
36
194
-
-
2
-
115
115
50
50
—
—
230
.
196
175
/CUADRO AM-XVIII
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/EC LA/CONF.10/L.12
PAU/SEC/12
Pág. 153
Cuadro AM-XVIII
ARGENTINA: ESCUELA DE MEDICINA, ACTIVIDADES POLITICAS EN LOS ULTIMOS
SEIS MESES Y EFICACIA POLITICA SEGUN LA MOVILIDAD SOCIAL
Movilidad
_
Primer año
Asc|nden B g t e j i o #
i
y — i r
Actividades p o l í t i c a s
Discusiones acaloradas
bre p o l í t i c a con conocidos
Sí
63
No
68
No contestó
bre p o l í t i c a con amigos
No
No contestó
.Asistencia a reuniones
de asociaciones e s t u d i a n t i l e s o sindicatos
Si
No
No contestó
Asistencia a reuniones
fte partidos
'
Sí
No
No contestó
Hft. trabajado activamente
para un partido
1 Sí
No
No contestó
Participación en concentraciones o demostraciones c a l l e j e r a s
1 Sí
[ No
No contestó
Eficacia p o l í t i c a
Las opiniones y a c t i v i d a
des p o l í t i c a s personales
poní
;
Importantes
No importantes
No contestó
Número de casos
Ultimo año
Graduados
Ascenden Estadio#
j
#
i
Ascenden S s t | c | o #
%
#
i
48
52
52
45
54
46
74
37
1
33
1
66
51
32
-
61
39
-
61
43
4
56
40
4
39
26
59
39
1 1
82
49
63
37
57
40
59
41
86
25
1
77
22
1
57
26
-
69
31
-
72
33
3
67
31
3
39
26
59
39
1 1
26
105
20
80
19
78
20
80
15
96
1
13
86
1
15
68
18
82
32
72
4
30
67
4
16
50
-
24
76
22
119
9
91
19
77
1
20
9
79 102
1
1
8
11
72
13
87
13
92
3
.12
85
3
9
57
-
.14
86
4
227
3
97
9
88
9
91
5
106
1
4
95
1
11
70
2
13
84
2
6
99
3
6
92
3
5
61
~
8
92
20
111
15
85
16
81
16
$3
16
95
1
14
85
1
13
70
-
16
84
-
11
94
3
10
87
3
7
59
-
11
89
-
63
68
48
52
52
45
53
46
68
43
1
61
38
1
51
32
61
39
57
50
1
53
46
1
40
25
1
61
38
1
—
131
97
112
108
83
/Cuadro
AM-XIX
„Cuadró ;AI4->XIX
A R G E N T I N A S E S C U E L A D E M E D I C I N A , A C T I V I D A D E S POLITICAS E N LOS U L T I M O S S E I S M E S E S Y E F I C A C I A
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POLITICA S E G U N LA IDENTIFICACION N A C I O N A L
Discusiones acaloradas sobre
política oon conocidos
Sí
No
No contestó
Discusiones acaloradas sobre
política oon amigos
Sí
No
No contestó
Asistencia a »uniones de asocíanos estudiantiles o sindicatos
Sí
Alta
N°
fi
41
45
48
52
-
-
51
35
59
41
-
18
No
68
No contestó
Asistencia a reuniones de partidos
Sf
13
No
Ti
No contestó
Ha trabajado activamente para
un partido
Sí
No
No contesté
Participación en concentraciones
o demostraciones callejeras
Sf
No
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Eficacia política
(D Las opiniones y actividades
g
políticas personales son:
0CtImportantes
No Importantes
S»
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No contestó
Número de casos
Primer año
Mediana
Baja
N°
fi
N*
fi
Alta
N»
fi
37
23
24
49
51
66
26
72
28
-
-
-
-
-
58
37
61
39
30
17
64
36
74
18
80
20
-
-
-
-
-
21
24
6
18
94
74
8
12
35
,6o
•
63
-
79
71
25
75
15
85
14
80
1
15
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1
-
3
4
43
-
91
-
1
Alta
N°
fi
Baja
S*
fi
37
21
1
63
46
2
22
22
69
29
2
28
16
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-
41
17
l
-
-
20
80
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50
13
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4
4o
13
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7
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1
2
l
Graduados
Mediana
N®
fi
Baja
N® fi
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29
16
1
63
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2
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25
2
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3
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2
51
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34
11
1
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24
2
44
21
2
66
31
3
33
27
1
54
44
9
91
17
28
1
37
61
2
16
50
1
24
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1
15
44
2
25
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3
4
4o
9
91
6
39
1
13
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2
6
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l
9
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1
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1
16
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2
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2
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46
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2
9
82
1
10
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1
2
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2
3
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3
5
39
11
89
3
42
1
6
91
2
4
62
1
6
92
1
4
56
1
7
92
2
18
6
78
82
41
13
87
14
78
15
85
11
47
1
19
80
2
4
4o
9
91
6
39
1
13
85
2
5
61
1
7
91
1
7
53
1
11
87
2
49
46
5248
26
21
55
45
65
27
70
30
32
26
54
44
2
22
22
50
50
26
56
55
42
56
43
37
28
34
20
27
44
7
79
92
8
5
90
5
95
13
73
15
85
17
4o
46
48
52
-
-
86
Ultimo año
Mediana
• N°
fi
95
47
92
]
59
44
46
_J
67
l
él
M
O
H
fO
UNESC0/ED/CEEES/12
ST/ECLA/CONF,10/L.12
PAU/SEC/12
Pág. 155
Ciencias exactas
Composición d e l a s muestras
Como se d i j o en l a i n t r o d u c c i ó n , l a i n v e s t i g a c i ó n en e s t a Facultad
se concentró exclusivamente en l o s ramos de matemáticas y f í s i c a y
en e l programa conjunto de ambas a s i g n a t u r a s .
Esta escuela de l a
universidad t i e n e t r a d i c i ó n de gran p r o f e s i o n a l i z a c i ó n y elevadas normas
de c a l i d a d , lo que se destaca en l o s pesados programas de estudio y
en Tina f a l t a de i n c l i n a c i ó n por prolongar e l período que demora e l e s t u diante en r e c i b i r su t í t u l o •
Esta a c t i t u d es l ó g i c a , en v i s t a de que se
ha comprobado universal mente que l o s matemáticos maduran a muy temprana
edad, y c a s i todos han establecido su reputación a n t e s de l o s t r e i n t a .
Por e s t e motivo, no debe sorprender l a escasa d i f e r e n c i a e n t r e l a edad
mediapa de 19*8 año en e l primer año y 21.5 en e l último (véase e l cuadro ..
AS-I),
La edad mediana de l o s graduados también es b a j a , sólo 30.2 años.
El a l t í s i m o p o r c e n t a j e de mujeres también es notables 37 por ciento en
e l primer
año, 34 por ciento en e l último*
El número de graduadas r e -
presenta poco más de l a mitad de l a muestra, sin duda porque r e s t r i n g i m o s
nuestro universo a l o s r e s i d e n t e s en Buenos A i r e s , y es más probable que
l o s hombres t r a b a j e n en e l i n t e r i o r d e l p a í s .
La juventud de l a s muestras i m p l i c a , por supuesto, que muy pocos
son casados y e l número de h i j o s también es pequeño.
En e f e c t o , menos de
l a mitad, incluso de l o s graduados, e s casado y más del 60 por ciento no
tiene hijos.
Pese a l a s exigencias de sus e s t u d i o s , sólo uno de cada t r e s alumnos
es una carga completa para sus f a m i l i a s .
Más o menos e l mismo número
r e c i b e alguna ayuda f a m i l i a r , pero también t r a b a j a , y t a n t o s como un quinto
de l o s alumnos de primer año (un décimo de l o s de último) dicen que se
mantienen enteramente con su t r a b a j o .
Incluso e n t r e l o s graduados sólo
l a mitad se gajia todo su propio s u s t e n t o , y c a s i un t e r c i o r e c i b e alguna
ayuda f a m i l i a r .
/Cuadro AM~CCXXIII
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/ECLA/CONF.IO/L.12
PAU/SEC/12
156
Cuadro AS-I
ARGENTINA: ESCUELA DE CIENCIAS EXACTAS, ANTECEDENTES DE LA KUESTRA
Primer año
Ultimo año
%
#
•#•
•
•
Graduados
%
#-
Edad
Mediana
Límites
30
20-48
21
16-31
20
16-33
Sexo
Hombres
Mujeres
39
23
63
37
48
2
5
66
34
27
29
48
52
57
4
92
6
65
7
89
10
28
27
50
48
Estado c i v i l
Soltero
Casado
Divorciado
Viudo
Número de hi.ios
Ninguno
' Uno
Dos
Tres o más
Fuente de inereso
Exclusivamente e l t r a b a j o
Exclusivamente ayuda f a miliar
Trabajo y ayuda f a m i l i a r
Trabajo e ingresos provea
n i e n t e s de propiedades
e inversiones
Todas l a s demás
Número de casos
-
—
1
2
1
59
1
2
95
2
3
69
1
3
mm
-
-
—
~
—
.
2
1
1
94
1
4
—
-
34
13*
5
4
61
23
9
7
N
12
19
7
10
28
50
24
25
39
40
23
24
31
33
1
16
2
28
—
—
—
4
7
7
12
2
1
62
-
26
19
73
56
/Apreciaciones subjetivas
UNESC O/ED/CEDES/12
ST/ECLA/C0NF.I0/L.12
PAU/SSC/12
Pág. 157
Apreciaciones subjetivas de c l a s e
Se r e p i t e eñ l a Escuela de Ciencias Exactas, comò en la" de Medicina,
l a misma buena disposición r e l a t i v a a aceptar l o s términos convencionales
de autòubicación s o c i a l basados en l a ocupación, l a riqueza o l a c l a s e ,
y l a misma confusión cuando se mezclan elementos ideológicos dentro de
esas categorías (véase e l cuadro A S - I l ) .
La única sorpresa eB e l número
relativamente a l t o que declara ser "rico" (13 por ciento en e l primer año,
30 por ciento en el último y 39 por ciento entre l o s graduados).
Esta
progresión hace pensar que no hubo f a l s i f i c a c i ó n deliberada o malentendido,
conclusión que se confirma a l a n a l i z a r l o s n i v e l e s escolares y lugares de
nacimiento de l o s padres»
Se observa l a misma inclinación por aceptar el rótulo de "profesional"
para c a l i f i c a r a su ocupación como en Medicina, y e l mismo agrupamiento
en torno a la. c l a s e media con l a negación de equiparar l a "clase Alta"
con lo "rico"*
Entre 56 y él por ciento de l a s muestras aceptan l a
designación de "burguesía", pero l a mayoría del r e s t o evaden e s t e e n e a s i llamiento afirmando que ninguna de l a s categorías conviene a su s i t u a c i ó n .
Estas opiniones subjetivas de l a c l a s e , a l combinarse con e l índice
de movilidad, dan l o s resultados esperados (véase e l cuadro A S - I I I ) .
Los socialmente e s t a b l e s regularmente se c a l i f i c a n en l o s lugares más
a l t o s de todas l a s c l a s i f i c a c i o n e s s o c i a l e s e incluso se muestran más
dispuestos a aceptar e l t í t u l o de "burguesía"«
Estas d i f e r e n c i a s por
movilidad son más marcadas en l a Escuela de Ciencias Exactas que en Medicina,
asunto que será investigado en l a sección s i g u i e n t e .
(Cuadro AS-IV.)
Heterogeneidad dentro de l a s muestras •
Como se ha v i s t o , en términos de edad, estado c i v i l y número de h i j o s ,
l a muestra de ciencias exactas denota una gran homogeneidad.
También
se observa f u e r t e tendencia a l a concentración en l a mayoría de l a s preguntas
r e l a t i v a s a l a i d e n t i f i c a c i ó n s u b j e t i v a de c l a s e .
Aparecen d i f e r e n c i a s
marcadas solamente cuando se dividen l a s muestras por movilidad y se examinan
l a s preguntas concernientes a l a educación y lugar de nacimiento del padre
(cuadro AS-V).
Como en Medicina, l o s individuos e s t a b l e s acusan elevado
, /Cuadro. AS-1I
UNtíSC O/ED/CEDES/12
ST/ECLA/CONF ,10/L. 12
PAU/SEC/12
Pág. 158
Cuadro AS-II
ARGENTINA: ESCUELA, DE dSJCIAS. EXACTáS, ¿ffREGIACXGK SUBJETIVA DE LA CLASE
Prime? aílo
I d e n t i f i c a c i ó n de clase
Rico
Medianamente acomodado
Pobre
Ninguna
Profesional o propietario
Funcionario
Obrero
Ninguna
8
48
1
5
13
77
2
8
31
18
1
12
50
29
2
19
Clase a l t a
Clase media
Clase b a j a
Ninguna
59
2
1
Aristocracia
Burguesía
Proletariado
Ninguna
38
8
16
Número de casos
..
—
95
3
2
—
62
Ultimo año
22
39
5
7
46
7
5
15
1
64
2
6
30
53
7
10
63
10
7
19
1
88
3
8
_
_
_
61
13
26
38
12
23
56
16 31
73
Graduados
22
27
2
5
55
39
48
4
9
98
_
»
_
1
2
3
47
2
4
5
64
4
7
3
32
3
18
5
57
5
32
56
/Cuadro AM~CCXXVI
.
UNESC0/ED/CEDES/12
ST/ÉCLA/C0NF.10/L.12
PAU/SEC/I2
Pág. 159
Cuadro AS-III
ARGENTINA; 'ESCUELA- DE CIENCIAS EXACTAS, ANTECEDENTE CE LA
MUE3TRA COIíME A LA MOVILIDAD SOCIAL
Movilidad
_ .
Edad
Mediana
Límites a /
Sexo
Hombres
Mujeres
Estado c i v i l
Soltero
Casado
Divorciado o
separado
Viudo
Número de hi.ios
Ninguno
Uno
Dos
Tres o más
Fuente de ingreso
Exclusivamente trabajo
Exclusivament e ayuda f a miliar
Trabajo y ayu
da f a m i l i a r
Trabajo e i n greso proveniente de
propiedades
o inversiones *
Todas l a s
demás
Primer año
Estacio- Ascendente
naria
#
ë
i
%
20
17-33
Ultimo año
Estacio-- Ascendente
naria
%
22
17-28
20
16-28
#
%
21
18-23
[29,31,34J
Graduados
Estacio- 'Ascendente
naria
i
#
' f>
#
29
20-48
31
22-46
25
12
68
32
14
11
56
44
28
18
61
39
20
7
74
26
18
17
51
49
9
12
43
57
33
3
89
8
24
1
96
4
41
5
89
11
24
2
89
7
16
19
46
54
12
8
57
38
1
-
3
4
-
1
34
1
2
92
3
5
25
26
96
-
-
100
4
-
11
2
7
18
13
28
10
37
1
3
18
39
14
52
12
34
4
19
2
6
2
9
2
6
5
24
-
-
2
8
5
—
-
10
27
11
30
13
52
16
43
9
36
5
1
-
—
-
-
1
-
93
2
4
-
.
20
9
3
3
43
1
2
—
-
_
—
-
57
26
9
9
14
4
2
1
67
19
9
5
51
10
48
-
-
>
Número de casos
—
—
37
1
4
25
22
10
46
1
27
4
35
21
a / Las c i f r a s que aparecen entre p a r é n t e s i s cuadrados indican casos muy a l e j a dos de l a norna.
* Para l o s estudiantes se incluye e s t a categoría en "Todas l a s demás".
/Cuadro AS-IV
UNESCO/ED/CEDES/12.
ST/ECLA/CONF.10/L.12
PAU/SEC/12
Pág, 160
Cuadro AS-IV
ARGENTINA: ESCUELA DE CIENCIAS EXACTAS, APRECIACION SUBJETIVA
DE LA CLASE CONFOE-IE A LA MOVILIDAD SOCIAL
Movilidad
'
Primer año
Ultimo año
Graduados
E s t a c i o - Ascende^ E s t a c i o - Ascenden Esta ció- Ascendennaria
te
na r i a
te
naria
te
#
%
#
%
#
%
?
%— ?
V
#
%
I d e n t i f i c a c i ó n de c l a s e
Rico
2
Medianamente acomo
dado
31
Pobre
1
Ninguna
3
P r o f e s i o n a l o propietario
16
Funcionario
13
Obrero
1
Ninguna
7
Clase a l t a
Clase media
34
2
Clase b a j a
1
Ninguna
Aristocracia
Burguesía
17
Proletariado
7
Ninguna
13
Número de casos
37
5
6
24
9
20
13
48
10
29
12
57
84
3
8
17
68
37
—
-
4
15
57
6
9
33
-
20
2
3
7
-
8
63
11
6
10
2
29
5
3
2
9
43
35
3
19
15
5
60
20
52
11
11
26
21
3
78
11
34
97
-
-
3
1
22
11
4
81
—
—
-
20
_
5
24
5
5
12
—
—
—
92
5
3
25
100
-
-
42
2
2
—
—
mm
46
19
35
-
21
1
3
84
4
12
25
-
91
4
4
mm
mm
19
11
16
46
u
24
35
—
15
1
3
27
1
4
-
-
-
19
1
7
70
4
26
-
-
4
27
—
-
—
—
3
9
77
3
11
54
6
40
19
2
14
35
21 100
—
- .
20
1
—
—
—
—
-
95
5
.—
14
62
5
19
3
13
1
4
21
/Cuadro AM~CCXXVIII
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/EC LA/CONF.10/L,12
PAU/SEC/12
Pág. 161
Cuadro AS-V
ARGENTINA: ESCUELA DE CIENCIAS EXACTAS, EL INDICE DE MOVILIDAD SOCIAL
EN RELACION CON SUS ELEMENTOS NO OCUPACIONALE5.
Movilidad
Educación d e l padre
Sin educación formal
Primaria incompleta
Primaria completa
Secundaria incompleta
Secundaria completa
U n i v e r s i t a r i a incompleta
U n i v e r s i t a r i a completa
Lugar de nacimiento d e l
padre
j Argentina
Italia
España
Polonia
Rusia
Alemania
Otros p a í s e s de
' Europa
Otros p a í s e s de Ameri
ca Latina
Países árabes
Otros p a í s e s de Asia
exceptuados l o s
árabes
Residencia en e l campo
o en ciudades peaueñas
Nunca
Menos de 5 años
5 a 10 años
11 a 15 años
Más de 15 años
Número de casos
Primer año
E s t a c i o - Ascenden
nana
te
~
Ultimo año
E s t a c i o - Ascenden
nana
te
t
#
%
-
—
—
-
-
4
1
4
16
4
16
5
20
9
8
11
43
20
17
5
5
20
1
3
8
11
44
20
1
5
1
1
1
54
3
13
3
3
3
16
2
64
8
3
8
4
2
2
5
5
-
1
. 3
32
2
86
5
22
2
—
—
—
5
3
-
-
1
4
—
-
-
5
8
12
7
13
22
32
19
2
—
2
1
37
—
2
1
—
—
Estacionaria
#
%
—
-
Ascende^
^e
#
—
—
1
2
3
4
7
11
5
17
6
5
14
49
17
14
1
1
1
1
2
3
11
1
3
2
9
3
6
18
67
1
3
15
71
16
8
8
3
1
8 - 4
35
17
17
6
2
9
19
1
70
4
-
-
71
5
5
-
1
3
4
11
34
14
6
14
17
3
15
1
1
-
12
5
2
5
6
1
9
1
4
2
6
2
16
4
—
—
-
-
-
-
3
14
3
-
-
-
-
-
—
—
—
—
1
5
89
6
2
2
23
1
2
1
85
4
7
4
29
83
-
-
17
2
1
1
81
9
5
5
—
—
—
M
«M
1
2
41
3
1
1
—
4*6
5
5
5
5
1
2
-
88
8
-
-
1
-
.
-
-
4
-
-
25
•
Graduados
27
7
4
2
11
6
—
—
35
.. — .
/ p o r c e n t a j e de
21
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/SCLA/C0NF.10/L.12
PAU/SEC/12
Pág. 162
porcentaje de padres con educación u n i v e r s i t a r i a (44 por ciento de l o s
alumnos de primer, año, 67 por ciento de l o s de último, y 71 por ciento
de l o s graduados)»
Las c i f r a s decaen con rapidez entre l o s ascendentes,
con porcentajes de sólo 8, 6 y 3 respectivamente»
- Se observa que gran
mayoría de l o s padres de l o s alumnos e s t a b l e s son o graduados u n i v e r s i t a r i o s o han t e n i d o alguna instrucción u n i v e r s i t a r i a , mientras que l a
mayoría de l o s de movilidad ascendente nó alcanzaron a terminar l a enseñanza secundaria»
La tendencia regular hacia una escolaridad más a l t a
entre l o s padres a medida que se pasa de l o s alumnos de primer año a . l o s
graduados (con un impresionante 71 por ciento de padres con grados
u n i v e r s i t a r i o s entre l o s socialmente móviles) debe e s t u d i a r s e con d e t e n i miento, pues l a progresión podría s e r e l primer indicio de que e s t á
cambiando l a composición s o c i a l del estudiantado.
Sin embargo, el estudiantado aparentemente ha variado poco en e l
curso de l o s años con respecto a l número de padres nacidos en e l e x t r a n j e r o .
El porcentaje de h i j o s nacidos de padres e x t r a n j e r o s es más o menos éL
mismo (alrededor de l a mitad) en todas l a s muestras, y l o s de movilidad
ascendente
muestran una concentración algo mayor de h i j o s de inmigrantes
que sus congéneres socialmente e s t a b l e s .
Si ha variado e l alumnado,
no es porque haya aumentado e l número de argentinos de segunda generación,
sino más bien porque son más numerosos l o s aleamos cuyos padres eran
inmigrantes de modesta condición cultural»
La migración interna de l a Argentina que f u e l a causa p r i n c i p a l
de que l a población de Buenos Aires se duplicara entre 1943 y 1960 no
ha penetrado en forma apreciable a e s t a p a r t e de l a Universidad.
Más de
4 de cada cinco s u j e t o s de todas l a s muestras no han vivido nunca en e l
campo 6 en pueblos pequeños y l o s que s í han vivido no tienen mayor
probabilidad de pertenecer a l o s ascendentes que l o s que se i n i c i a r o n
en un tramo bastante a l t o de l a escala de status»
La movilidad v l a i d e n t i f i c a c i ó n nacional
Gomo en t o d a s l a s demás encuestas . examinadas hasta e l momento, no
se observa una r e l a c i ó n estadísticamente s i g n i f i c a t i v ¿ entre l o s índices
de movilidad e i d e n t i f i c a c i ó n nacional en l a s muestras de l a Escuela de
/Ciencias Exactas
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/ECLA/C ONF . 10/L. 12
PAU/SEC/I2
Pág. 163
Ciencias Exactas (véase e l cuadro AS-VI).
Asi, se confirma una vez
más l a independencia esencial de e s t o s í n d i c e s , sobre todo a l considerar
l a gran proporción de personas en l o s grupos a r g e n t i n o s que indudablemente
deben catalogarse de socialmente móviles por cualquiera de l o s d i s t i n t o s
cánones de ascenso s o c i a l .
Como en l a Facul t a d de Medicina, una mayoría regular y c a s i uniforme
( t r e s de cada cinco) en todas l a s muestras se c l a s i f i c a como ascendente en
e l índice de movilidad.
La Facultad de Ciencias Exactas, como l a de
Medicina, parece, pues, haberse renovado regularmente con a l t a s proporciones
de elementos nuevos que acaban de incorporarse a l o s tramos más elevados de
l a escala s o c i a l .
Sin embargo, a d i f e r e n c i a de l a Facultad de Medicina,
l o s alumnos de c i e n c i a s exactas y l o s p r o f e s i o n a l e s en e j e r c i c i o comparten
un grado bastante a l t o de i d e n t i f i c a c i ó n nacional.
Dos de cada cinco t i e n e n •
un a l t o índice de i d e n t i f i c a c i ó n nacional en todos l o s n i v e l e s de l a c a r r e r a
profesional.
Esta homogeneidad podría e x p l i c a r s e por l a r e l a t i v a juventud
de l o s matemáticos graduados, pero como ser verá en e l a n á l i s i s subsiguiente,
también, entran en juego una s e r i e de v a l o r e s p r o f e s i o n a l e s y s o c i a l e s de l o s
médicos.
Por desgracia, son t a n reducidas l a s muestras de c i e n c i a s exactas
( a s í como l a s poblaciones de l a s cuáles se derivaron) que será d i f í c i l
ampliar un a n á l i s i s de e s t e t i p o .
Actitudes
(Cuadro AS-VII.)
hacia l a educación
Los alumnos y p r o f e s i o n a l e s en e s t e campo como en l a s demás profesiones
estudiadas dan. a l t a valuación a l a educación g r a t u i t a (véanse l o s cuadros
AS-VIH, IX, X.)
S i e t e de d i e z e n t r e l o s alumnos de primer año y
seis
de 10 entre l o s graduados l e dan e l primer o e l segundo l u g a r a l a
educación g r a t u i t a e n t r e l o s derechos ciudadanos.
Adeaás todos l o s s u j e t o s
sin excepción concuerdan en que e l gobierno t i e n e l a obligación de dar una i n s trucción
u n i v e r s i t a r i a a toda persona capaz e i n t e r e s a d a .
Aunque de acuerdo con sus colegas de Medicina sobre e l v a l o r general
de l a educación, l o s s u j e t o s de Ciencias Exactas d i f i e r e n marcadamente
de e l l o s en cuanto a l a s p r i n c i p a l e s funciones de l a educación.
Los
de c i e n c i a s exactas i n s i s t e n con mayor f r e c u e n c i a que e l acento debe
colocarse en l a preparación vocacional y c u l t u r a l más bien que en fomentar
/Cuadro AM~CCXXXI
UNESC O/ED/CÉDES/12
ST/ECU/C0KF.10/L.12
PAU/SEC/12
H g . 164
Cuadro AS-VI
ARGENTINA: ESCUELA DE CIENCIAS EXACTAS, EL INDICE DE
IDENTIFICACION NACIONAL POR MOT/I LtDAD SOCIAL
Identifi.
cación
nacional
Movilidad
Movilidad
Movilidad
Ascen- E s t a c i o
dente
nariá
Ascen- Estacio
dente
nariá
Ascen- Estacio
dente
naria
Alta
13
9
22
18
12
30
15
8
23
Mediana
17
8
25
16
9
25
12
8
20
7
B
18
8
5
25
-12
46
6
37
15
62
27
73
35
21
13
56
Baja
1
){ 2 =1o776 §f .==2
.30 ^ P
^o50
)C 2 = 1.50 df.=Síi
.30 <P
<^50
)( 2 = .530 d i . - 2
.70
/PN
A 80
x
/Cuadro AS-VII
UNESCO/ED/CSDES/12
ST / É C LA/C ONF . 1 0 / L , 1 2
PAU/SEC/12
Pág. 165
Cuadro AS-VH
ARGENTINA: ESCUELA DE CIENCIAS EXACTAS, COMPARACION DE LAS MUESTRAS
SEGUN LA MOVILIDAD SOCIAL Y EL INDICE DE IDENTIFICACION NACIONAL
Movilidad
social
A
Primer
año
B
Ulti
mò
año
Graduados
Puntajes de
identificación nacional
Primer
año
E
Ulti
mo
año
C
D
F
Graduados
Ascendente
37
46
35
Alto
22
30
23
Estacionaria
25
27
21
Mediano
25
25
20
Bajo
15
18
13
62
73
56
Número de casos
62
73
56
) ( 2 AB - .12
P ) .70
) ( 2 BC « .13
.80) P) .70
) ( 2 AC « cero
)( 2 DE a 632 d f . »2
. 7 0 ) P)' .80 "
d f . »2
.95) P > . 9 8
)( 2 DE = .589 d f . =2
.70) P> .80
)(2EF
« .222
/Cuadro AS-VIII
UNKSCO/ED/CEDES/12
ST/ECLA/C0NF.10/L.12
PAU/SEC/12
Pág. 166
Cuadro 'AS-VIII
ARGENTINA;, ESCUELA DE CIENCIAS EXACTAS, ACTITUDES HACIA LA EDUCACION
Primer año
#
%
Ultimo año
#
%
Graduados
#
%
Orden de importancia de l o s derechos
cívicos a/
Educación g r a t u i t a
2
2
2
Igualdad ante l a l e y
1
1
2
Acceso a l o s s e r v i c i o s s o c i a l e s
públicos
4
4
4
S a l a r i o mínimo
4
3
3
P a r t i c i p a c i ó n e f e c t i v a en l a
vida p o l í t i c a
3
3
3
Educación u n i v e r s i t a r i a rara todos
Sí
62
No
-
100
100
73
100
56
-
-
-
-
—
Funciones de l a escuela
Ttianomn
4. A UltlUMM>
V d »fieníw
m&M
A K k V An
V -.
n a l a l a juventud
Preparar buenos ciudadanos
4
10
6
2
3
2
4
16
11
15
13
23
Proporcionar formación t é c n i c a
y profesional
11
18
16
22
16
Formar hombres con c vil t u r a
32
52
6
52
8
18
5
38
1
29
32
7
12
Otras r e s p u e s t a s
Número de casos
a/
A VM
62
73
56
l a s c i f r a s d e l cuadro corresponden a c a l i f i c a c i o n e s medias en una e s c a l a de
1 a 5.
/Cuadro AM~CCXXXIV
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/EC LA/C ONF 0 1 0 / L . 1 2
PAU/SEC/12 Pág. 167
Cuadro AS-IX
ARGENTINA: ESCUELA DE CIMCIAS EXACTAS, ACTITUDES HACIA LA
EDUCACION SEGUN LA MOVILIDAD SOCIAL '
/
Mnv-n-irtnH
Hovixxaaa
„
Primer año
Ascenden E s t a c i o t, e
naria
#
% #
%
Ultimo año
Ascenden
tístaciote
naria
#
% #
%
Graduados
Ascenden• E s t a c i o te ~
narxa
#
% # %
25
76
8
24
N®33
11
55
9
45
N=20
39
2
95
5
N=41
24
92
2
7
N«=26
18
51
9
49
N=27
37
100
25
100
46
100
27
100
35
11
26
30
70
10
15
40
60
15
31
33
6?
12
15
44
56
17
18
La educación como
derecho
Alta a /
Baja
9
9
50
50
N-18
100
21
100
49
.51
11
10
52
48
Educación u n i v e r s i t a r i a para todos
Sí
No
Funciones de l a educación
Preparación para
el trabajo o la
ciudadanía
Otras r e s p u e s t a s
Número de casos
37
25
46
27
35
21
a / l o s s u j e t o s que i n d i c a r o n que l a educación ocupaba e l primer o e l segundo lugar
e n t r e l o s derechos c í v i c o s pertenecen a l a c a t e g o r í a " a l t a " j l o s r e s t a n t e s p e r tenecen a l a c a t e g o r í a " b a j a " .
/Cuadro AS-VII
Cuadro AM-X
ARGENTINA; ESCUELA DE CIENCIAS EXACTAS, ACTITUDES HACIA LA EDUCACION SEGUN LA IDENTIFICACION NACIONAL
Identificación
nacional
Ultimo año
Primer año
Alta
i — r
Mediana
"T
Baja
r*
Alta
i — r
Mediana
i — r
Graduados
Baja
?
—
R
Alta
i — r
Mediana
T T "
Baja
W
#
16
76
13
65
7
58
14
56
15
62
12
75
6
40:
13
68
7
64
5
24
7
35
5
42-11
44
9
37
4
25
9
60
6
32
4
36
(N=21)
(N*20)
22 100
25 100
22
25
(N=12)
(N=25)
(N=24)
(N»l6)
(N*15)
(N=19)
15 100 . 30 100
25 100
18 100
23 100
20 100
25
18
23
20
(N=ll)
Educación univ e r s i t a r i a para
todos
Sí
13
100
No
No contestó
Número de casos
15
30
13
&/ Véase l a nota &1 pie del cuadro IX. No se dispuso para este a n á l i s i s de l a tabulación para l a s fun<D
H
tJfü
c+
ü
O
c*
í
O
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H
M
La educación como
Derecho
Alta a /
Baja
TJ ""d 03 c¡
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CK)
H
• ^ tS 03
HO
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O
H
N> o a
^3 wo
•H tda
ciones de l a escuela según l a i d e n t i f i c a c i ó n nacional*
l'KESCQ/ED/CEPES/i<.
ST/ECJA/GONF3lO/'L„12
píill/SEC/12
Pág„ 169
e l p a t r i o t i s m o o preparar para l a v i d a cívica®
Aunque a q u í , corno en
Medicina, e l agrupamiento no permite una s e p a r a c i ó n p e r f e c t a e n t r e l a s
r e s p u e s t a s " p r á c t i c a s " y l a s más t r a d i c i o n a l e s , e s t a d i f e r e n c i a en l a
c o n c e p t u a l i z a c i o n de l a s nietas e d u c a t i v a s debe tomarse como i n d i c i o de
una d i f e r e n c i a g e n e r a l de o r i e n t a c i ó n e n t r e l o s matemáticos y l o s
médicos»
Ni l a movilidad s o c i a l n i e l grado de i d e n t i f i c a c i ó n n a c i o n a l i n f l u y e n
para d i f e r e n c i a r l a s r e s p u e s t a s a l a s preguntas sobre- e d u c a c i ó n .
Como
en o t r a s p a r t e s , l a s o p i n i o n e s sobre l a e d u c a c i ó n son c a s i t o t a l m e n t e
u n i l a t e r a l e s o parecen r e f l e j a r un consenso g e n e r a l en que no r e p e r c u t e n
l a s d i f e r e n c i a s en cuanto a e s t a s dos v a r i a b l e s e n t r e l o s d i s t i n t o s grupos»
V a l o r e s de traba.jo r e l a c i o n a d o s con e l
desarrollo
E l tono g e n e r a l de e s t a F a c u l t a d y de sus graduados nuevamente parece
borrar l a s d i f e r e n c i a s que podrían s u r g i r en l a s preguntas sobre m o v i l i d a d
s o c i a l e i d e n t i f i c a c i ó n con l a n a c i ó n .
Es c a r a c t e r í s t i c o que l o s
p r e s e n t e n una v i r t u a l unanimidad o gran mayoría en cuanto a l o
de t r a b a j o , como en o t r o s campos de opinión»
sujetos
valores
Los v a l o r e s de d e s a r r o l l o que
merecen gran aprobación son l o s r e l a t i v o s a l a c o n v e n i e n c i a de mayor
t r a b a j o en
e q u i p o , apoyo e s t a t a l a l a i n v e s t i g a c i ó n c i e n t í f i c a , y a c c e s o
s o c i a l más v a r i a d o a l a p r o f e s i ó n ( r e m í t a s e a l o s cuadros AS-XI, XII y X I I I ) „
En ninguna muestra hubo una mayoría menor que de 95 por c i e n t o en cuanto
a e s t a s condiciones del desarrollo.
La n e c e s i d a d de mayor e s p e c i a l i z a c i ó n tuvo una a c o g i d a menos e n t u siasta:
87 por c i e n t o e n t r e l o s de primer año, 70 por c i e n t o de l o s de
último y 62 por c i e n t o de l o s graduados.
t u d i o s tuvo aún menos p a r t i d a r i o s :
La n e c e s i d a d de p r o l o n g a r l o s
es-
55 por c i e n t o de l o s de primer año,
pero s ó l o 47 e n t r e l o s de ú l t i m o y 37 por c i e n t o de l o s graduados.
La
desaprobación más d e c i d i d a s e observó en cuanto a}, c o n t r o l e s t a t a l de l a s normas
normas p r o f e s i o n a l e s , pues s ó l o 30 por c i e n t o de l o s a l u n o s de primer año
estaban d i s p u e s t o s a dar un c a r á c t e r p o s i t i v o a e s t a f u n c i ó n d e l g o b i e r n o ,
29
por c i e n t o de l o s alumnos de ú l t i m o año y 21 por c i e n t o de l o s
graduados.
/Cuadro AM~XI
Ü'NEo G 0/V.D/Oii.üf ¡o/
ST/EC LA/C ÜNF »3,0/Lo 12
PAU/SEC/12
Páge 170
Cuadro AS-XI
ARGENTINA: ESCUELA DE CIENCIAS EXACTAS, VALORES DE TRABAJO
RELACIONADOS CCN EL DESARROLLO
Primer año
Graduados
Ultimo año
%
*
%
54
6
2
87
10
3
51
16
6
70
22
8
35
5
16
62
9
29
59
3
95
5
96
-
97
1
1
54
-
71
1
1
Más años de e s t u d i o para l a profesión
Positivo
Negativo
No c o n t e s t ó
34
20
8
55
32
13
31
39
3
42
53
4
21
31
4
37
55
7
Apoyo d e l gobierno a l a
ción c i e n t í f i c a
Positivo
Negativo
No c o n t e s t ó
59
2
1
95
3
2
70
3
96
4
55
1
—
—
—
98
2
«o
Mayor f i s c a l i z a c i ó n d e l gobierno
de l a s norteas p r o f e s i o n a l e s
Positivo
Negativo
No c o n t e s t ó
19
34
9
31
55
14
21
47
5
29
64
7
12
33
11
21
59
20
Acceso má¡s amplio a l a p r o f e s i ó n
Positivo
Negativo
No c o n t e s t ó
59
2
1
95
3
2
70
2
1
96
3
1
54
1
1
96
2
2
20
42
32
68
17
55
1
23
75
1
9
44
3
16
79
5
Más e s p e c i a l i z a c i ó n
Positivo
Negativo
No c o n t e s t ó
a/
Mis t r a b a j o en eauipo
Positivo
Negativo
No c o n t e s t ó
a/
—
-
2
4
investiga-
Competencia
Gusto y busco l a competencia
Otras r e s p u e s t a s
No c o n t e s t ó
Número de c a s o s
¿» __
62
73
56
A l o s s u j e t o s se l e s p i d i ó que c a l i f i c a r a n de p o s i t i v a s o n e g a t i v a s una v a r i e dad de " t e n d e n c i a s r e c i e n t e s o b s e r v a d a s en t o d a s p a r t e s en l a p r o f e s i ó n médica".
/Cuadro XII
13'MSS-GO/KD/ OEIES/I:?-
ST/EOLA/cbiFolO/L.JS
PAÜ/SSC-/12
Pág„ 171
Guadilo AS-SII
ARGENTINA; ESCUELA BE CIENCIAS EXACTAS, VALORES DE TRABAJO RELACIONADOS
CON EL DESARROLLO SEGUN EL INDICE DE MOVILIDAD SOCIAL
Primer año
Movilidad
Aseendente
Ultimo año
Estadonaria
ft~* t ~ i t
Ascenden
te
~r~~ir
'
Esta c i ó naria
r~~ir
Graduados
Ascenden
te
Esta ciónaria
21
3
11
14
j
Valores de t r a b a j o r e l a cionados con e l d e s a r r o l l o
Mayor e s p e c i a l i z a c i ó n
Positivo
33
Negativo
3
No contestó
1
Mayor traba.io en
Positivo
35
Negativo
No contestó
89
•8
3
19
3
3
95
2
-
24
5
-
96
45
98
26
96
33
94
21 100
1
4
1
2
1
4
2
6
-
Más años de estudio
Positivo
Negativo
No contestó
21
12
4
57
32
11
13
8
4
52
32
16
18
25
3
36
-
97
1
-
23
3
1
92
1
4
43
4
-
12
19
6
32
51
16
7
15
3
28
60
12
14
28
4
30
61
9
36
1
97
3
—
—
23
1
1
92
4
4
44
1
1
96
2
2
76
36
12
9
12 . 1
78
20
2
15
7
e
>
56
26
18
60
9
31
2
5
67
9
24
37
54
9
8
12
1
38
57
5
93
27 100
35 100
3
6
-
20
1
-
95
5
--
7
19
1
26
70
4
7
19
9
20
54
26
5
14
2
24
67
9
26
1
96
4
100
—
94
3
3
21
—
33
1
1
39
54
6
13
14
48
52
-
-
13
19
3
Apoyo d e l gobierno a
la investigación científica
Positivo
Negativo
No contestó
Mayor f i s c a l i z a c i ó n n del
gobierno de l a s normas
profesionales
Positivo
Negativo
No c o n t e s t ó
Acceso s o c i a l más amplio a la profesión
Positivo
Negativo
No c o n t e s t ó
-
-
-
/Cuadro AS-XII ( c o n t . )
Uì-iESC 0/fíj3/CQSS/j .2
aa'/so LA/CONF <,IO/.L6 12
PAU/3EC/12
Pago 1 7 2
juad.ro áS-XII
(continuación)
ARGENTINA*. ESCUELA DE CIENCIAS EXACTAS, VALORES DE TRABAJO
RELACIONADOS SEGUN LA MOVILIDAD SOCIAL
r
Estacionaria
s celiente
R
Graduados
Ultimo año
Primer año
Ascenden
te ~
R "
Estacionaria
w
Ascenden
te
Esiacic
naria, m
—
k„j ^.^•TnJ^^«•
V a l o r e s p e r s o n a l e s de
Competencia
Ansia y busca l a
competencia
Todas l a s demás
opciones
No . c o n t e s t ó
Número de c a s o s
12
32
8
32
9
19
8
30
6
17
3
14
25
68
17
68
37
80
18
1
67
4
28
1
80
3
16
2
76
9
37
i
25
46
27
35
21
/Cuadro AS-XII (cont.)
Cuadro AS-XIII
ARGENTINA; ESCUELA DE CIENCIAS EXACTAS, VALORES DE TRABAJO RELACIONADOS
CON EL DESARROLLO CONFORME A LA IDENTIFICACION NACIONAL
Ultimo año
Primer año
Alta
í
Baja
Alta
20
2
Mediana
#
Jf
1
V a l o r e s de t r a b a j o .
r e l a c i o n a d o s con
e l desarrollo
Mayor e s p e c i a l i zación
Positivo
17
Negativo
2
No c o n t e s t ó
3
Mayor t r a b a j o e n
equipo
Positivo
Negativo
No c o n t e s t ó
Mediana
78
9
13
88
22
2 '. 8
1
4
13
2
91
9
25
100
14
1
93
7
—
•UH
M»
64
20
16
6
9
40
60
-
—
87
13
M
*m
Graduados
Alta
Baja
Mediana
#
%
#
72
28
15
2
6
65
9
26
22
96
19
7
4
63
23
13
19
4
2
76
16
8
13
5
29
97
25
100
17
I
MB
—
—
-
—
1
3
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M
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2
33
60
7
48
48
4
9
9
94
6
Baja
~
I
a!
f3
13
1
6
65
5
30
7
2
4
54
16
31
19
95
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13
100
7
—
-
1
4
1
5
7
15
1
30
65
4
10
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2
50
40
10
-
-
«>
Más años de e s t u dio
Positivo
Negativo
No c o n t e s t ó
F
w
<
Po
®
O!
12
6
4
54
27
18
Valores personaj e ^ de d e s a r r o l l o
Actitudes hacia
l a competencia
Ansia y busca
l a competencia 5
Todas l a s demás
opciones
17
No c o n t e s t ó
—
Numero de c a s o s
2222
16
5
4
12
12
1
50
50
4
8
1
31
66
8
Tí
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6
40
7
23
5
20
5
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9
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22
80
13
—
—
73
3
20
—
—
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23
9
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16
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PAU/DEC/.;¿
Pág. 174
Los v a l o r e s de d e s a r r o l l o a s o c i a d o s con m o d i f i c a c i o n e s de l a o r g a n i z a c
d e l t r a b a j o p r e s e n t a d o s "para l a e v a l u a c i ó n de l o s grupos f u e r o n siempre
l o s mismos, s a l v o uno t o c a n t e a l a r e l a c i ó n e n t r e e l grupo p a r t i c u l a r
en e s t u d i o y alguna f u n c i ó n d e l gobierno que i n f l u y e sobre l a ocupación
respectiva.
En e l caso de l a Medicina se preguntó sobre l a
extensión
de l o s programas de p r e v i s i ó n s o c i a l , y se encontró una aprobación de
SO a 87 por c i e n t o de t o d o s l o s grupos.
En e l caso de l a s C i e n c i a s
E x a c t a s s e preguntó sobre l a c o n v e n i e n c i a de que e l estado apoyara l a
i n v e s t i g a c i ó n c i e n t í f i c a , y se observó una aprobación d e l 95 a l 98 por
ciento.
Aparentemente l o s s u j e t o s desean a c e p t a r t a l e s f o n d o s s i n que
e l gobierno c o n t r o l e l a p r o f e s i ó n ; como se h i z o n o t a r , s ó l o de dos a t r e s
de cada d i e z alumnos
y p r o f e s i o n a l e s f a v o r e c e n l a a m p l i a c i ó n de l a s
a t r i b u c i o n e s gubernamentales en e l campo de l a s normas p r o f e s i o n a l e s , ,
V a l o r e s p e r s o n a l e s de d e s a r r o l l o
De acuerdo con su i n s i s t e n c i a sobre l a n e c e s i d a d de t r a b a j o en e q u i p o ,
y a d i c t o s a una p r o f e s i ó n que no l l e v a a f u n c i o n e s de empresario,
las
m u e s t r a s de l a F a c u l t a d de C i e n c i a s E x a c t a s no muestran, una i n c l i n a c i ó n
g e n e r a l h a c i a l a competencia (cuadros AS-XI, X I I , XIII)«,
Sólo a l r e d e d o r
de una t e r c e r a p a r t e de l o s alumnos de primer año e x p r e s a n un d e s e o de
competir; su número b a j a a poco más de un q u i n t o e n t r e l o s de ú l t i m o
año y a un s e x t o e n t r e l o s graduados«,
Hay un d e s c e n s o r e g u l a r en e l
e s p í r i t u de competencia e n t r e l a s primeras y l a s ú l t i m a s e t a p a s de l a
carrera p r o f e s i o n a l .
Nuevamente no se observa un nexo e v i d e n t e de l a
m o v i l i d a d y l a i d e n t i f i c a c i ó n n a c i o n a l , con l a d i s p o s i c i ó n a competir;
e n t r e l o s alumnos de primer año que acusan l a s d i f e r e n c i a s más marcadas,
l a r e l a c i ó n e s n e g a t i v a , pues disminuye e l e s p í r i t u de competencia a medida
que aumenta e l grado de i d e n t i f i c a c i ó n n a c i o n a l .
Una v e z más l a s i n f o r m a c i o n e s s u g i e r e n que e l e s p í r i t u de competencia
puede s e r más b i e n f u n c i ó n de un t i p o de o c u p a c i ó n determinado que d e l
"modernismo" en s í 0
/Religiosidad y
ÜLÍSSCO^D/CSIIFÍS/I^
3T /EC LA/C ONF . 1 C / Í A 2
PAU/3EC/12
P%o 175
Religiosidad y laicismo
/
En e l a s p e c t o de r e l i g i o s i d a d y l a i c i s m o l a F a c u l t a d de C i e n c i a s
E x a c t a s se d i f e r e n c i a marcadamente de l a de Medicina y nuevamente se
d e s t a c a l a importancia que l a s o c i a l i z a c i ó n de un p r o f e s i ó n puede
t e n e r en "la formación de a c t i t u d e s , ,
Entre l o s alumnos de primer año
en ambas f a c u l t a d e s , s i e t e de cada d i e z p r o f e s a n activamente alguna
religións
S i n embargo, e n t r e l o s alumnos de medicina l a f e
perdura y acaso s e i n t e n s i f i c a con l o s a ñ o s , en t a n t o que l a
religiosa
religio-
s i d a d decae abruptamente e n t r e l o s de C i e n c i a s E x a c t a s a medida que
cumplen su carrera u n i v e r s i t a r i a y pasan e l e j e r c i c i o de l a p r o f e s i ó n 6
Del mismo modo, desde l o s primeros a l o s ú l t i m o s años de l a c a r r e r a e s
b a s t a n t e d i f u n d i d a e n t r e l o s m é d i c o s l a c r e e n c i a de que l a r e l i g i ó n e s ú t i l
en e l e j e r c i c i o p r o f e s i o n a l .
en
En l ó s s u j e t o s de C i e n c i a s E x a c t a s , desde e l
primer año l a mayoría c o n s i d e r a que l a r e l i g i ó n no t i e n e ninguna importancia
o i n c l u s o e s un e s t o r b o para e l e j e r c i c i o p r o f e s i o n a l .
(Cuadro AS-XIV.)'
La m o v i l i d a d s o c i a l no i n f l u y e gran c o s a en l a s r e s p u e s t a s de l o s
s u j e t o s de C i e n c i a s E x a c t a s sobre l a s dos preguntas de r e l i g i ó n , ,
En
cambio, l a i d e n t i f i c a c i ó n n a c i o n a l , como, en C h i l e , acusa una f u e r t e
c o r r e l a c i ó n n e g a t i v a con l a r e l i g i o s i d a d .
Entre l o s alumnos de primer
año, 18 por c i e n t o de l o s que o s t e n t a n a l t o s í n d i c e s de i d e n t i f i c a c i ó n
nacional
son c a t ó l i c o s o b s e r v a n t e s , en comparación con 60 por c i e n t o
de l o s de í n d i c e s b a j o s ; en e l ú l t i m o año, l a s c i f r a s son 13 y 56 por
c i e n t o r e s p e c t i v a m e n t e y e n t r e l o s graduados 9 y 5 4 p o r . c i e n t o .
Una
t e n d e n c i a a n á l o g a , aunque menos pronunciada, aparece en l a s r e s p u e s t a s
sobre l a importancia de l a r e l i g i ó n , para e l t r a b a j o .
(Cuadros AS-XV y AS-XVI.)
Los alumnos de primer año se d e s t a c a n nuevamente por su marcada
d i f e r e n c i a con l o s de ú l t i m o año y l o s graduados.
E s t e hecho p o s i b l e -
mente r e f l e j a l o s cambios d e l alumnado a que se ha a l u d i d o en o t r o s
r e s u l t a d o s d e l e s t u d i o , o puede s e r e x p r e s i ó n genuina de l o s e f e c t o s
que t i e n e una c a p a c i t a c i ó n p r o f e s i o n a l determinada sobre e l i n d i v i d u o .
En c u a l q u i e r c a s o , e s e v i d e n t e que l o s matemáticos y f í s i c o s p r e s e n t a n
un modelo p r o f e s i o n a l y de v a l o r e s a l o s a s p i r a n t e s a c t u a l e s , que d i f i e r e
n í t i d a m e n t e d e l que p r e s e n t a n l o s médicos a q u i e n e s s e i n i c i a n e n l a
carrera.
/Cuadre AS-XIV
FAü /¿i ¿0/2.2
Págo 176
Cuadro AS-XI7
ARGENTINA: ESCUELA
DE
CIENCIAS
EXACTASJ
RELIGIOSIDAD Y
LAICISMO
Ultimo año
Primer año
Graduad«:>a
§
%
77'
u
%
#
af
/O
Católica
26
42
18
25
15
27
Otra
11
18
5
7
4
r?
Ninguna
23
37
46
63
35
i
62
3
4
5
2
4
P r o f e s i ó n de f e .
No c o n t e s t ó
R e l i g i ó n y empleo
La r e l i g i ó n i n f l u y e sobre e l
desempeño d e l empleo
15
24
11
15
La r e l i g i ó n no i n f l u y e sobre
e l desempeño d e l empleo
47
76
62
85
Kiítaero de c a s o s
62
Q
/
-¿.O
kl
84
56
73
/Cuadre AS-XV
íiT /F¡C IL/C Olí F „10'A>12
PAU/SEC/12
Págo 177
Cuadro
ARGENTINA: ESCUELA DE CIENCIAS
SACIAS EXACTAS
EXACTAS, RELIGIOSIDAD Y LAICISMO
CONFORME A LA MOVILIDAD SOCIAL
Ultimo año
Primer año
Movilidad
Graduados
Ascenden
te
Estaciónaria.
Ascendên^ÊstacIO"
te
naria
Ascenden
te
16
4
14
3
43
11
38
8
10
5
9
1
40
20
36
4
12
3
29
2
26
6
63
4
8
3
22
2
24
4
16
8
17
<t
Estac-ionaria
P r o f e s i ó n de f e
Católica
Otra
Ninguna
No contestó
R e l i g i ó n y empleo
La r e l i g i ó n ayuda
en e l desempeño
d e l trabajo
La r e l i g i ó n no i n f l u y e sobre e l de
sempeño d e l t r a b a
jo
7
2
17
1
26
7
63
4
11
23
9
63
6
7
33
—
—
13
1
62
17
Numero de casos
/CuadroAS-XII(cont.)
c.
14
Cuadro AS-XVIII
ARGENTINA; ESCUELA DE CIENCIAS EXACTAS^ RELIGIOSIDAD
Y LAICISMO CONFORME A LA IDENTIFICACION NACIONAL
:
X; tT2 CO
C3
o
,
Identificación
nacional
Mediana
Alta
JE
Baja
I Z O
JE
Mediana
Alta
JF
Z
Baja
JL
U
R e l i g i ó n y ocupación
La r e l i g i ó n
influye sobre e l desempeño d e l empleo
La r e l i g i ó n
no i n f l u y e
sobre e l d e sempeño d e l
empleo
Número de casos
>
O
c*H*
PS
£X
05
C0
4
3
14
1
20
22
18
14
64
5
13
4
6
2
52
16
24
8
9
10
40
91
15
60
25
60
13
20
7
9
2
3
1
14
15
93
4
1
24
1
13
3
80
3
29
30
w
O
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HK
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P r o f e s i ó n de f e
Católica
Otra
Ninguna
No c o n t e s t ó
03
-c á ji- ' - s . .
O \ ^M
¡O C- '^ï-
Graduados
Ultimo año
Primer año
H
C!
te
5
1
18
1
20
4
72
4
10
3
4
1
56
17
22
6
4
16
6
33
2
1
19
l
9
4
83
4
6
1
12
1
30
5
60
5
7
2
4
-
-
16
25
97
75
20
54
16
«-•i
JJL
XJ13
54
V i'-"'
UNESC O/ED/CEDES/12
ST/ECLA/C0NF.10/L.12
PAU/SEC/12
Pág. 179
Actitudes y actividades p o l í t i c a s
Tres de cada c i n c o s u j e t o s e n t r e l o s alumnos de primer año de l a
F a c u l t a d de C i e n c i a s E x a c t a s , a s í como l o s graduados, opinan que son
i m p o r t a n t e s sus i d e a s y a c t i v i d a d e s p o l í t i c a s , punto de v i s t a que
comparte un menor número (45 por c i e n t o ) de l o s alumnos de ú l t i m o año •
( c u a d r o s AS-XVH, XVIII y XIX ) .
En e s t a r e s p u e s t a no d i f i e r e n mucho
de l o s grupos e q u i v a l e n t e s en M e d i c i n a , aunque l a p l e n a
significación
de e s t a s r e s p u e s t a s se d e s t a c a r á cuando pueda examinarse l a s r a z o n e s
que e x p l i c a n por qué l a a c t u a c i ó n p o l í t i c a p e r s o n a l se c o n s i d e r a importante
o poco importante»
E l hecho de que l o s s o c i a l m e n t e e s t a b l e s e n t r e l o s
alumnos de primer año y l o s graduados, en v e z de l o s m ó v i l e s ,
atribuyan
importancia a sus i d e a s y a c t i v i d a d e s p o l í t i c a concuerda con l a s obsej>v a c i o n e s hechas en C h i l e , donde e s t á n l o s
tínicos
o t r o s grupos, a n t e r i o r e s
en que hubo v a r i a c i o n e s s i g n i f i c a t i v a s en e s t a dimensión p o l í t i c a de •
acuerdo con l a m o v i l i d a d .
Los alumnos de C i e n c i a s E x a c t a s , t a n t o de primer año como de ú l t i m o ,
t i e n e n una p a r t i c i p a c i ó n más a c t i v a en l a s o r g a n i z a c i o n e s
estudiantiles
oue l o s de m e d i c i n a ; pero a p a r t e l a s a c t i v i d a d e s de e s t a í n d o l e ,
los
n i v e l e s de p a r t i c i p a c i ó n y d e d i c a c i ó n a l a p o l í t i c a no son mucho más a l t o s .
Lo que e s más importante, e n t r e l o s s u j e t o s de e s t e grupo, l a a c t i v i d a d
p o l í t i c a se r e l a c i o n a inequívocamente con l o s s e n t i m i e n t o s de i d e n t i f i c a c i ó n
n a c i o n a l , e s d e c i r , puede c o n s i d e r a r s e más directamente l i g a d a a una adhe- .
s i ó n e i d e n t i f i c a c i ó n con v a l o r e s n a c i o n a l e s y no a l e a l t a d e s
circunscritas.
Por ejemplo, l o s que acusan un a l t o í n d i c e de i d e n t i f i c a c i ó n n a c i o n a l son
más a c t i v o s que l o s demás en l a s o r g a n i z a c i o n e s e s t u d i a n t i l e s y p r o f e s i o n a l e s , sobre todo a medida que progresan en su p r o f e s i ó n ( 3 2 f r e n t e a
20 por c i e n t o e n t r e l o s alumnos de primer .año, 50 contra 1 7 e n t r e l o s de
ú l t i m o y ó l contra 1 3 e n t r e l o s g r a d u a d o s ) .
E s t a s d i f e r e n c i a s según e l
grado de i d e n t i f i c a c i ó n n a c i o n a l , aunque no siempre de tina magnitud t a l
como para s a t i s f a c e r c r i t e r i o s e s t a d í s t i c o s ,
son c o n s i d e r a b l e s y r e g u l a r e s
en c a s i t o d o s l o s r e n g l o n e s d e l i n v e n t a r i o de a c t i v i d a d p o l í t i c a .
/Cuadro A S - X I I (cont.)
UNESCO/ED/CEDÉS/12
ST/ECLA/C0NF.10/L.12
PAU/SEC/12
Pág. 180
Cuadro AS-XVII
ARGENTINA; ESCUELA DE CIENCIAS EXACTAS> ACTIVIDADES POLITICAS
EN LOS ULTIMOS SEIS MESES Y EFICACIA POLITICA
Primer año
Actividades
Ultimo año
#
%
#
%
#
%
28
13
45
55
—
32
40
1
44
55
1
30
24
2
54
43
4
60
40
39
34
53
47
—
—
36
19
1
64
34
2
29
71
26
47
36
64
—
—
—
23
30
3
41
54
5
18
82
7
66
9
90
«M»
10
44
2
18
78
4
5
68
7
93
—
MM
3
51
2
.5
91
4
políticas
D i s c u s i o n e s a c a l o r a d a s sobre p o l í t i ca con c o n o c i d o s
1
Si
No
No c o n t e s t ó
D i s c u s i o n e s a c a l o r a d a s sobre p o l í }
t i c a con amigos
Sí
No
No c o n t e s t ó
A s i s t e n c i a a r e u n i o n e s de a s o c i a :
ciones estudiantiles o sindicatos
Sí
No
No c o n t e s t ó
^ s i s t e n c i a a r e u n i o n e s de p a r t i d o s
No
No c o n t e s t ó
Ha, tra.ba.iado activamente para un
i partido
Sí
No
No c o n t e s t ó
37
25
18
44
11
51
MM
•
••
5
57 •
8
92
r ^ r t - i c i p a c i ó n en c o n c e n t r a c i o n e s
b demostraciones c a l l e j e r a s
¡
Graduados
Sí
No
No c o n t e s t ó
Eficacia política
Las o p i n i o n e s y a c t i v i d a d e s p o l í t i c a s personales son:
i
Importantes
No i m p o r t a n t e s
No c o n t e s t ó
Número de c a s o s
24
38
39
61
8
65
11
89
7
47
. 2
12
84
4
37
25
60
40
33
39
1
45
53
1
33
18
5
59
32
9
-
—
62
73
56
/Cuadro A S - X I I (cont.)
UKESC0/ED/CEDES/12
ST/ECLA/CONF.10/L.12
PÁU/SEC/12
Pág. 181
Cuadro AS-XVIII
ARGENTINA: ESCUELA DE CIENCIAS EXACTAS, ACTITUDES HACIA LAS ACTIVIDADES POLITICAS
EN LOS ULTIMOS SEIS MESES Y EFICACIA POLITICA SEGUN LA MOVILIDAD SOCIAL
Movilidad
Actividades P o l í t i c a s
Sn l o s últimos s e i s meses
ha tenido usted?
Discusiones acaloradas
qobre p o l í t i c a con conocidos
i; sí
No
No contestó
Discusiones acaloradas
sobre p o l í t i c a con
amibos
i Sí
No
No contestó
Asistencia a, reuniones
de asociaciones e s t u diantiles o sindicatos
.
Sí
No
No contestó
Asistencia a reuniones
de p a r t i d o s
' s 2
. No
No contestó
Ha t r a b a j a d o activament e para un p a r t i d o
Sí
y No
* No contestó
P a r t i c i p a c i ó n en concent r a c i o n e s o demostrac i o n e s calle.ieras
No
No contestó
Eficacia política
Las opiniones y a c t i v i dades p o l í t i c a s perso;
nales son:
.í
Importantes
No importantes
No contestó
Número de casos
Primer año
Asc|ndea Sst^cio§
i
17
20
46
54
—
a
16
? — S I
11
14
-
-
57
43
10
27
27
73
—
16
9
64
36
8
17
32
68
_
•
1
44
56
-
Ultimo año
Ascenden E s t a c i o te ~
nana
s
i
3 — r -
21
25
—
46
54
->
27
19
59
41
17
29
37
63
—
• Graduados
Ascenden Estación
te
nana
#
*
* — r -
11
15
1
41
56
4
16
18
1
12
15
44
56
23
12
«
-
9
18
33
67
:
46
51
3
14
6
1
67
29
5
66
34
13
7
1
62
33
5
6
10
10
1
48
48
5
-
13
20
2 '
37
57
7
30
19
81
4
21
16
84
5
41
11
89
2
25
7
93
6
28
1
17
80
3
4
16
1
19
76
5
3
34
8
92
2
23
8
92
3
43
6
93
2
25
7
93
2
32
1
6
91
3
1
19
1
5
90
5
4
33
11
89
2
23
8
92
4
42
9
91
4
23
15
85
6
17
1
19
1
5
90
5
19
18
51
49
18
17
72
28
21
24
1
46
52
2
12
15
44
55
17
4
81
19
37
25
27
28
80
3
46
16
40
14
14
5
35
Cuadro AS-XIX
ARGENTINA: ESCUELA DE CIENCIAS EXACTAS, ACTITUDES HACIA LAS ACTIVIDADES POLITICAS
EN LOS ULTIMOS SEIS MESES Y EFICACIA POLITICA SEGUN LA IDENTIFICACION NACIONAL
03 G
H &f O
Ultimo año
Primer año
Mediana
Alta
#
Discusiones acaloradas sobre p p l i t i c a con conocidos
Si
14
No
8
No contestó
Discusiones acaloradas sobre p o l i t i c a con amigos
Si
No
No contestó
Asistencia a r e u niones de asocia cione s e s t u d i a n t i l e s o sindicatos
Si
No
No contestó
Asistencia a reuniones de p a r t i dos
SI
No
No contestó
Baja
% #
%
• Mediana
Alta
f>
#
%
Graduados
Baja
% #, $
J
Alta
#
Mediana
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1
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4
8
10
44
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16
6.
i :•
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26
4
8
12
40 ;
60
6
6
1
46
46
8
i *
*
ì
16
6
73
27
15
10
60
40
6
9
40
60
18
12
60 12
40 • 13
48
52.
9
9
50
50
17
6
74
26
10
10
50
50
9
3
1
691
23
8•
7
15
32
68
8
17
32
68
3
12
20
80
15
15
50
50
8
17
32
68
3
15
17
83
14
7
2
61
30
9
6
14
-
30
70
-
3
9
1
23
69
8
8
14
36
64
3
22
12
88
15
100
5
25
17
83
1
24
4
96
6
94
6
16
1
26
70
4
4
16
-
20
80
-
12
1
92
8
17
1
Cuadro ASWÍIX (Continuación)
Ultimo año
Primer año
Mediana
Alta
Ha traba.iado a c t i vamente rn^a un
partido
Sí •
No
No contestó
#
%
4
18
18
82
Participación en
concentraciones o
demostraciones calle.ieras ,
Sí
4
No
18
No contestó
E f i c a c i a política^
Las opiniones
y actividades polít i c a s personales
son:
Importantes
15
No importantes
7
No contestó
NiSmero de casos
'S
»o
22
Baja
%
#
1
24
4
96
15
18
82
2
23
8
92
68
32
15
10
60
40
25
%
Mediana
# Sí
#
%
#
% #
#
4
26
13
87
1
24
4
96
18
100
3
19
1
13
83
4
20 100
12
1
92
8
5
25
17
83
3
22
12
88
18 100
6
16
1
26
70
4
1
19
5
95
«M
12
1
92
8
14
16
-
47
53
-
7
17
28
68
1 4
12
52
26
2
12
8
60
40
8
5
61
38
Alta
t
#
100
•mm
mm
15 100
6
9
15
40
60
-
Graduados
30
25
Baja
_
11
7
18
61
39
Alta
6
5
23
Mediana
Baja
t
"m
20
13
mm
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TO
UKESCO/ED/CEDES/12
ST/ECLÜ/CONF . 10/L. 12
PÁU/SEC/12
Pág. -184
Hay poca duda de que l a Facultad de Ciencias Exactas comprende
a un grupo de alumnos y graduados con a l t o sentido de l a p o l í t i c a y que,
además, l a s motivaciones y a c t i t u d e s que fundamentan su actuación p o l í t i c a
se d i f e r e n c i a n en a s p e c t o s fundamentales de a q u e l l o s observados e n t r e
l o s p o l i t i c a m e n t e a c t i v o s en Medicina.
Facultad de Ciencias Económicas
Así como l a Facultad de Medicina se considera corrientemente como
un b a l u a r t e d e l profesionalismo conservador y l a s Ciencias Exactas
como r e p r e s e n t a t i v a de l a nueva generación agresivamente c i e n t í f i c a
que mira hacia e l f u t u r o , l a v i s i ó n e s t e r e o t i p a d a de l a Facultad de
Ciencias Económicas es de una f á b r i c a de preparación masiva para personas
que ascienden rápidamente a una esfera, p r o f e s i o n a l ligeramente dudosa.
El bajo, s t a t u s p r o f e s i o n a l de e s t a Facultad se basa en l a gran prepon-;
derancia de l o s alumnos que se dedican a l a c o n t a b i l i d a d , ocupación que
incluye a muchos simples empleados, a s í como a p r o f e s i o n a l e s l i b e r a l e s
de mayor p r e s t i g i o .
Aunque l o s datos indican que hay una a p r e c i a b l e
coincidencia s o c i a l con l a s demás f a c u l t a d e s e s t u d i a d a s , l a Economía
en r e a l i d a d d é r i v a gran p a r t e de su estudiantado de l o s elementos
ascendentes de o r i g e n más bien modesto, en comparación con e l c o r r i e n t e
e n t r e alumnos u n i v e r s i t a r i o s latinoamericanos.
No menos de cuatro
q u i n t a s p a r t e s de l o s alumnos de primer año son de movilidad ascendente,
a s í como t r e s c u a r t a s p a r t e s de l o s graduados.
E s t a tendencia masiva
se ve confirmada por e l Censo U n i v e r s i t a r i o ya aludido, que también
señala que e s t a Facultad t i e n e l a mayor proporción de alumnos móviles
de toda l a u n i v e r s i d a d .
Lamentablemente, por f a l t a de tiempo, no f u e posible e f e c t u a r la.
tabulación mecánica t o t a l de l a s c i f r a s correspondientes a l a F a c u l t a d de Ciencias Económicas, de modo que c a s i no contamos con informaciones
sobre l o s alumnos de óltimo año y debemos también a b r e v i a r n u e s t r a
presentación de l a s o t r a s dos muestras.
En e s t e momento, sin embargo,
l o que puede demostrarse t i e n e i n t e r é s para redondear n u e s t r a v i s i ó n .
de l o s e f e c t o s s o c i a l e s de l a enseñanza u n i v e r s i t a r i a en Buenos A i r e s ,
/Por c i e r t o ,
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/SCLÁ/C0NF.10/L;12
P¿U/SEC/l2
Pag. 185
Por c i e r t o , que a q u í , más que en ninguna, de l a s o t r a s muestras, tendremos
ocasión de poner a prueba algunas de l a s r e l a c i o n e s estudiadas de l a
movilidad e n t r e generaciones y l a s demás v a r i a b l e s asociadas a l d e s a r r o l l o
con l a educación.
Composición de l a s muestras .v heterogeneidad i n t e r n a de e l l a s
La edad mediana e n t r e l o s alumnos de primer año es 19 y medio años,
edad normal en l a Argentina para i n g r e s a r a cualquier t i p o de p l a n t e l
de enseñanza superior (cuadro AE-I).
La edad de l o s graduados cae
c a s i exactamente e n t r e l a de Medicina y Giencias Exactas, en poco más de
36 años.
El hecho de que c a s i no haya d i f e r e n c i a s de edad e n t r e l o s
socialmente e s t a b l e s y l o s ascendentes en e l primer año contradice
l o s r e s u l t a d o s obtenidos en otros e s t u d i o s .
Esta uniformidad acaso
sea r e f l e j o de l a f á c i l c o n c i l i a c i ó n en e s t a f a c u l t a d entre l a s exigenc i a s del estudio y d e l ""traba j o , un estímulo para l a movilidad t a n caraor í s t i c a del estudiantado.
La forma en que l o s alumnos declaran mantenerse es l a primera prueba
evidente que confirma l a v i s i ó n e s t e r e o t i p a d a de l o s alumnos de Economía.
El 39 por ciento de l o s alumnos de primer año se ganan todo su s u s t e n t o ;
o t r o 40 por ciento r e c i b e alguna ayuda f a m i l i a r , pero también t r a b a j a ,
de modo que c a s i cuatro q u i n t a s p a r t e s de l o s alumnos se mantienen
t o t a l o parcialmente con su t r a b a j o .
EL í n d i c e de movilidad i n d i c a ,
por supuesto, que l o s alumnos móviles t i e n d e n a depender en mayor grado
de su t r a b a j o que los, e s t a b l e s , pero l a s c i f r a s de é s t o s también son
a l t a s (cuadro A E - H l ) .
Un 82 por ciento de l o s alumnos móviles de
primer año t i e n e n t r a b a j o de jornada p a r c i a l o completa, pero l o mismo
ocurre con 64 por ciento de l o s de movilidad e s t a b l e .
La s i m i l i t u d de
edad e n t r e ambos grupos puede e x p l i c a r s e por "esta impresionante tendencia
de ambos.
Los p o r c e n t a j e s de alumnos de primer año enteramente mante-
nidos por su f a m i l i a durante sus e s t u d i o s , son mucho menores en Economía
que en l a s o t r a s dos f a c u l t a d e s .
Sólo 16 por c i e n t o son mantenidos
totalmente por sus f a m i l i a s , en comparación con 75 por ciento en Medicina
y 39 por ciento en Ciencias Exactas.
/Cuadro AE-XII
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/ECWCONF .10/L.12
PÁU/SEC/12
Pág. 186
Cuadro
AE-I
• ARGENTINA; ESCUELA DE ECONOMIA, ANTECEDENTES DS LA MUESTRA
Graduados
Primer año
#
T
Edad
36 años
17-67
20 años
16-63
Mediana
Límites
Sexo
Hombres
Mujeres
73
27
151
23
87
13
94
5
51
120
2
1
29
69
1
1
2
96
1
I
1
1
77
28
42
26
1
16
24
15
1
61
26
64
39
16
40
145
lió
42
Estado c i v i l
Soltero
Casado
Divorciado
Viudo
149
8
1
Húmero de hi.ios
Ninguno
Uno
Dos
Tres o más
No hay respuesta
152
1
2
1
Fuente de ingreso
Exclusivamente e l t r a b a j o
Exclusivamente ayuda f a m i l i a r
Trabajo y ayuda, f a m i l i a r
Trabajo e ingresos provenientes
de propiedades e i n v e r s i o n e s
Todas l a s demás
Número de casos
2
5
83
1
3
13
9
7
5
174
158
/El factor
UNES CO/SD/CEDES/12
ST/ECWCOIMF .10/L.12
' PüU/SEC/12
Pág. 187
El f a c t o r edad naturalmente i n c i d e en e l tamaño de l a f a m i l i a ,
que e n t r e l o s graduados de Economía e s mucho menor que e n t r e l o s médicos
en e j e r c i c i o , y mucho mayor que e n t r e l o s matemáticos y f í s i c o s .
La
v a r i a b l e de movilidad parece que se r e f l e j a en l a proporción de l o s
sexos en e l primer año, pues en esa muestra 29 por ciento son mujeres
e n t r e l o s de movilidad ascendente y sólo 11 por ciento l o son e n t r e
e l grupo e s t a b l e .
Las d i f e r e n c i a es i n s i g n i f i c a n t e e n t r e l o s graduados,
con 14 por ciento e n t r e l o s primeros y U por ciento e n t r e l o s segundos.
Un examen de l o s o r í g e n e s s o c i a l e s de l a s f a m i l i a s de e s t u d i a n t e s
y graduados e s e l próximo paso para confirmar l a importancia d e l f a c t o r
movilidad en l a creación d e l tono de e s t a escuela (cuadro AE-V).
EL
elemento más importante, que d i s t i n g u e de l o s demás a l 82 por c i e n t o d e
alumnos de primer año y a l 75 por ciento de graduados de movilidad
ascendente, es e l p a í s de o r i g e n de sus p a d r e s .
No menos de l a s t r e s
c u a r t a s p a r t e s de l o s graduados ascendentes, son argentinos de primera
generación.
La mitad de e s t a s personas vienen de padres nacidos en
I t a l i a o España; 25 por ciento de padres nacidos en Polonia o Husia, y
pequeños contingentes r e g i s t r a n o t r o o r i g e n europeo.
Entre l o s alumnos
ascendentes de primer año, 57 por c i e n t o tienen padre e x t r a n j e r o pese
a l debilitamiento de l a s c o r r i e n t e s m i g r a t o r i a s desde 1930.
Una cuarta
p a r t e de l o s padres de e s t o s alumnos vienen de España, como en e l caso de
l o s graduados, pero sólo e l 10 por c i e n t o de I t a l i a y 14 vot ciento de
Polonia y Rusia,
El f a c t o r de primera generación e s de importancia primordial también
para l o s grupos e s t a b l e s : 39 por c i e n t o de l o s de. primer año y 47 de l o s
graduados t i e n e n padres nacidos en e l e x t r a n j e r o .
España e I t a l i a
porveen l o s contingentes más grandes de padres e x t r a n j e r o s e n t r e l o s
graduados e s t a b l e s , España y Rusia e n t r e l o s alumnos de primer año.
Como l a immigración desempeña un papel de suma importancia en l a
vida s o c i a l a r g e n t i n a , e s t a Facultad de l a Universidad de Buenos Aires
parece e s t a r cumpliendo una función de primer orden a l r a t i f i c a r l a .
incorporación de l o s h i j o s de immigrantes a l a c o l e c t i v i d a d n a c i o n a l .
En e s t e sentido, l a Facultad probablemente cumple para muchos de sus
/alumnos una
UNS3C0/3D/C3:1--3/12
3T/E CLA/OOWF. 10/L. 12
PAU/SEC/12
Pág. 188
alumnos una doble misión de c o n s t i t u i r una v í a de acceso a l complejo
c u l t u r a l y de movilidad ocupacional,
Fácilmente puede concluirse que
l a economía sigue siendo a c c e s i b l e precisamente por su bajo p r e s t i g i o
r e l a t i v o , y oue ese p r e s t i g i o sigue siendo b a j o porque pennanece a s e q u i b l e a t a n t a s personas ascendentes cuya condición en l a sociedad se
ve muy i n f l u i d a por e l s t a t u s de inmigrante
de sus p a d r e s .
Ciertamente
e l b a j o s t a t u s tradicionalmente asignado a l a s ocupaciones comerciales
en América Latina - a l menos en comparación con l a medicina o e l derecho
debe también i n f l u i r a q u í .
Los antecedentes e s c o l á s t i c o s de l o s padres de l o s s u j e t o s móviles
en comparación con l o s e s t a b l e s son p a r a l e l o s a l o s r e s u l t a d o s r e l a t i v o s
a l origen n a c i o n a l .
Hasta 6? por ciento de l o s padres de i o s ascendentes
entre graduados y alumnos de primer año no pasaron de l a escuela p r i m a r i a .
En e l o t r o extremo de l a escala educativa en e s t e mimo grupo, se observa
que sólo 4 por ciento de l o s padres de l o s alumnos móviles de primer año
t e n í a n grados u n i v e r s i t a r i o s y dos por ciento en e l ca3o de l o s graduados.
La c i f r a d i f i e r e considerablemente para l o s alumnos e s t a b l e s , 50 por ciento
de l o s cuales t e n í a n padres con t í t u l o u n i v e r s i t a r i o o alguna educación
s u p e r i o r j e n t r e l o s graduados, una cuarta p a r t e t i e n e padres con formación
u n i v e r s i t a r i a p a r c i a l o completa.
Confirmando e l c a r á c t e r c a s i totalmente urbano de l a población
u n i v e r s i t a r i a , encontramos que no menos del 87 por ciento de l o s alumnos
de primer año y 80 por ciento de l o s graduados no han vivido nunca en
o t r a p a r t e d i f e r e n t e a una gran ciudad.
Apreciación s u b j e t i v a de l a clase
La v i s i ó n s u b j e t i v a de l o s encuestados en cuanto a su s i t u a c i ó n
de clase es b a s t a n t e parecida a l a e s t a b l e c i d a en l a s o t r a s dos f a c u l t a d e s ,
pese a l a d i f e r e n c i a de origen s o c i a l (cuadros AE-II y AE-IV).
Aunque
provienen de medios que d i f i e r e n en aspectos importantes del de sus colegas
u n i v e r s i t a r i o s , e s t o s contadores y economistas comparten una autoapreciación y a c t i t u d e s s i g n i f i c a t i v a s con p r o f e s i o n e s de mayor p r e s t i g i o y
capacidad de i n g r e s o .
La p o s i b i l i d a d de educarse y de p e n e t r a r e i d e n -
t i f i c a r s e con l o s s e c t o r e s ocupacionales y c l a s e s más acomodadas de l a nación
/Cuadro AE-XII
UNES CQ/ED/C2DES/12
ST/ECLA/CONF.10/L.12
PAU/SEG/12
Pág. 189
Cuadro
AE-II
ARGENTINA: ESCUELA DE ECONCMIA, APRECIACION SUBJETIVA DE LA CLASE
Primer año
ff
Graduados
%
-
#
*
I d e n t i f i c a c i ó n de c l a s e
Rico
Medianamente acomodado
Pobre
Ninguna
Profesional o propietario
Funcionario
Obrero
NingunaClase a l t a
Clase media
Clase b a j a
Ninguna
Aristocracia
Burguesía
Proletariado
Ninguna
Número de casos
22
115
11
10
14
73
7
6
37
118
5
14
21
68
3
8
47
79
9
23
30
50
6
15
156
16
1
1
90
9
1
1
3
141
8
6
2
89
5
4
3
166
2
3
2
95
1
2
20
63
48
27
13
40
30
17
2
97
17
58
1
56
10
33
158
174
/Cuadro AE-VIII
UNES CO/ED/CEDES/12
' ST/ECLA/OONF.10/L.12
PAU/SEC/12
Pág. 190
_
Cuadro AE-III
ARGENTINA: ESCUELA DE ECONOMIA,, ANTECEDENTES DE LA - MUESTRA CONFORME
A LA MOBIUDAD SOCIAL
Movilidad
.
.
. -
Primer año
Estacionaria
Ascendente
# ê
%
Graduados
Estacionariá
Ascendente
1 <¿
#
%
è
Edad "
Mediana
Límites •
Sexo
Hombres
Mujeres
20 años
16-63
37 años
17-60
36 años
21-67
20 años
17-41
91
37
71
29
25
3
89
11
110
18
84
14
39
5
89
11
123
5
96
4
24
3
86
11
34
92
26
70
16
27
38
60
-
-
-
1
1
1
1
2
4
1
1
—
—
25
89
54
22
34
i n1
1
41
17
26
1O
1
22
6
8
8
Estado c i v i l
Soltero
Casado
Divorciado o
separado
Viudo
-
-
Número de niños
Ninguno
125
Uno
1
1
Dos
Tres o más
No hay respuesta -
98
1
1
51
13
18
18
—
-
-
1
T
1
4
i.M
4
43
6
21
109
83
35
80
13
8
29
1
1
1
2
41
12
43
4
3
1
2
-
-
-
'2
•7
8
6
6
5
4
3
9
7
-
—
'
—
Fuente de ingreso
i
Exclusivamente
55
trabajo
Exclusivamente
ayuda familiar
17
Trabajo y ayuda
familiar
52
Trabajo e ingreso preveniente
de propiedades
o inversiones
Todas l a s demás
4
Número de casos
3
128
28
128
* Para los estudiantes se incluye esta categoría en "Todas l a s demás".
/Cuadro AE-IV
44
UNES CO/ED/CEDKS/12
ST/ECLA/CONF. 10/L. 12
PAU/SEC/12
Pág. 191
Cuadro AE-IV
ARGMXINA; ESCUELA DE EOCNCMIA, APRECIACION SUBJETIVA
DE LA CLASE CGNFOHuE A LA MOVILIDAD SOCIAL
Primer «ñp
Movilidad
Ascendente
%
Graduados
Estacionario
#
%
Ascendente
Estacionario
#
%
#
%
16
12
20
96
75
21
45
48
5
9
3
7
43
i
98
I d e n t i f i c a c i ó n de c l a s e
Rica
14
11
8
Modesta
Pobre
99
10
77
15
Ninguna
5
4
5
18
5
11
33
70
26
13
46
112
9
1
32
14
8
55
6
87
11
1
1
mm
-
17
1
13
1
5
2
18
1
1
-
-
3
38
7
23
7
82
-
-
Profesional o propietario
Funcionario
Obrero
Ninguna
Clase a l t a
Clase
media
29
54
8
•
116
«m
.
126
98
2
d a s e baja
8
91
6
Ninguna
3
2
3
11
2
«w
2
-
-
Burguesía
3
58
45
17
Proletariado
40
Ninguna
27
31
21
Aristocracia
Número de casos
128
-
2
87
-
-
3
7
1
1
1
2
61
67
U
15
29
2
66
3
52
12
a
29'
45
35
12
27
28
.
128
/Cuadro AE-XII
4
44
UNESCO/EÛ/CSDSS/12
Sì/E CLA/CONF, ÎO/L. 12
PAU/SEC/12
Pâg. 192
Cuadro AS-V
ARGENTINA; ESCUELA DE ECONCMIA, EL INDICE DE MOVILIDAD SOCIAL
M RELACION CON SUS ELEMENTOS NO OCUPACIONALES
Movilidad
Graduados
Primer año
Ascendente E s t a c i o n a r i a t ^ e r . â r rt-.i . V t a c i - m r i a
#
'ijasagÁ^L^g1 Padre
S:¡n viduco.ci5n fo;-ml
Pr?jri:irU?. incamnL'iva
P2.ii.wia, compie:ó.
Sé cu? viar i a inco-?],." eta .
Se cusida .fía complete.
Universitaria incomplèta
Universitaria completa
No determinada '
%
3
21
62
26
11
2
16
48
20
9 '
-
4
5
-
—
7
#
— -•'•
1
6
7
-
»i.V
"
21
25
-
--
14
36
4
10 .
-
-
b,
22
62
20
17
i
2 '
3
16
47
15
13
1
2
-
3
16
5
. .9;,
1
10
-
—
—
35
29
33
6
27
22
25
5
23
6
10
2
-
-
-
-
7
36
13
20
2
22
—
aligar de nacimiento del padre
Argentina
Italia
España
PoXonia
Rusia
Alemania
Otros países de Europa
Otros?. países de Amírisa Latina
Países a:rabes
Otros pauses de Asia exceptuados
los árabes
Otros países
No determinado
55
13
31
16
43
o
12
1
7
1
5
.10
O
61
4
14
141
-LÍ+
17
1
4
1
i
-
-
4
1
tV
o
VJ
6
3
6
—
—
2
2
-
-
-
h
1
-
-
—
—
—
—
4
3
-
-
-
-
—
—
-
—
—
24
3
1
86
11
4
-
-
1
mm
53
13
22
4
O
i
j-
mm
2
4
—
—
—
—
—
—
Residenci^, en e l campo o en ciudades
Nunca *
Menos de 5 años
5 a 10 años
11 a 15 años
Más de 15 años
Número de casos
112
7
4
4
1
87
5
3
3
1
128
—
28
103
9
8
5
3
78
7
62
4
2
128
/ r e f l e j a por
80
9
2
9
35
4
1
4
44
UNES CO/ED/CEDES/12
ST/'E CLA/'GONF. 10/L. 12.
PAU/SEC/12
PSg. 193
r e f l e j a por supuesto e l ^rado de apertura y receptividad a los nuevos.elemastes
de l a sociedad argentina*
El atractivo de l a Argentina para l o s
inmigrantes se explica en cierto modo por estos resultados.
Las informaciones sobre identificación de clases de l a s muestras
de Economía muestran l a semejanza, en cuanto a autopercepción, que hay
entre estos sujetos y l o s físico-matemáticos y médicos.
Por ejemplo,
14 por ciento de los alumnos de primer año y 21 por ciento de l o s
graduados se califican de " r i c o s " , otro 73 por ciento de l o s primeros
y 68 por ciento de los segundos se consideran "acomodados" y sólo 7 por
ciento de l o s estudiantes y 3 por ciento de l o s graduados se consideran
"pobres".
La autoidentificación en términos de' l a s designaciones ordinarias
de clase resultó en una identificación masiva coh l o s sectores medianos
de l a sociedad.
Un 89 por ciento de l o s alumnos y 95 por ciento de
l o s graduados se identificaron con l a clase media.
Las divisiones
esperadas, aparecen cuando se correlacionan l o s datos con e l índice de
movilidad.
Ninguna de l a s personas estables en ambos grupos, por
ejemplo, se considera "pobre", ; aunque
8 por ciento de los alumnos
móviles de primer año se c l a s i f i c a n en esa categoría y 5 por ciento de
l o s graduados móviles..
En e l otro extremo de l a e s c a l a , U por ciento
de los alumnos móviles de primer año se cuentan entre l o s " r i c o s " ,
frente a un 28 por ciento de l o s estables.
Sólo 12 por ciento de l o s
graduados ascendentes se c a l i f i c a n de "ricos" pero, un 45 por ciento de
los graduados estables se colocan en esa categoría.
La identificación como profesional parece ser más dudosa que en l o s
demás grupos pues sólo 30 por ciento de l o s alumnos de primer año a s í
se consideran.
Al e l e g i r su categoría, l o s alumnos de primer año
inevitablemente confundensu situación familiar con l a ocupación que
esperan
desempeñar de modo que cabe esperar una respuesta menos frecuente
en l a categoría profesional de l o s alumnos de Economía que en l a de l o s
de medicina o f í s i c a y matemáticas, que tenderán a r e f l e j a r l a mejor
situación ocupacional de sus padres.
La c i f r a se eleva a un 90 por
ciento de l o s graduados, c a s i todo e l resto catalogándose como funcionarios.
/Sin embargo,
ÜI^CO/^D/C-;D5;s/i2
ST/ECLA/COÍ-IF. 10/L. 12
EAU/SEC/12
Pág. 194
Sin embargo, merece atención e l hecho de que l o s alumnos no bajan del
nivel de funcionarios en un número apreciable.
Sólo e l 6 por ciento
se consideró "trabajador", aunque otro 15 por ciento p r e f i r i ó no contestar»
Estas respuestas, de aceptarse en su valor nominal, indican
que l o s alumnos de Economía, en l a medida en que reconocen su movilidad,
no consideran que se están elevando desde l o s tramos económicos i n f e r i o r e s , sino que ya están en l a clase media.
Al agregar una connotación ideológica a l a de clase s o c i a l , se
produjo l a misma dispersión de respuestas que en l a s demás f a c u l t a d e s .
Sólo 40 por ciento de l o s alumnos de primer año se consideraron "burgueses"
junto a 56 por ciento de l o s graduados.
Trece por ciento de l o s alumnos
de primer año se catalogan en l a " a r i s t o c r a c i a " f r e n t e a un escaso
dos por ciento de l o s graduados.
Pero de l o s alumnos - que se inclinan
mucho más que l o s graduados a aceptar algún rótulo - 30 por ciento se
i d e n t i f i c a con e l "proletariado" f r e n t e a sólo 10 por ciento de l o s
graduados, un t e r c i o de l o s cuales rehusa toda denominación de l a l i s t a .
Las personas de movilidad estable en ambas muestras tienen mucho más
propensión a aceptar l a designación de "burguesía", o a rechazar toda
categoría, mientras que l o s antecedentes, que descartan l a connotación
negativa del término, se inclinan en mayor grado a colocarse entre e l
"proletariado".
Movilidad social e i d e n t i f i c a c i ó n nacional
La Facultad de Ciencias Económicas se distingue, en dos c a r a c t e r í s t i c a s muy importantes, de l o s demás grupos estudiados: presente en e l l a l a
proporción más elevada de individuos móviles y l a más baja de individuos con
a l t o índice de i d e n t i f i c a c i ó n . n a c i o n a l (cuadros AE-VI, AE-VII y. AE-VIII). Lo.
diferencia es muy notable en e l índice de i d e n t i f i c a c i ó n nacional entre l a '
Facultad de Economía y la. de Ciencias Exactas, y se acentúan entre los graduados
de ambas f a c u l t a d e s .
Un 41 por ciento de l o s físico-matemáticos 'tienen
elevado índice y sólo 14 por ciento de l o s graduados de economía.
El
53 por ciento de éstos caen en l o s tramos i n f e r i o r e s y sólo poco más
de un quinto de l o s de Ciencias Exactas.
Considerando todas l a s
/Cuadro /E-VI
UNESCO/LD/CEDES/12
ST/;XLA/GQNF.IO/L.12
PAÜ/S C / 1 2
Pág. 195
Cuadro AE-VI
ARGENUNA: ESCUELA DE ECONCMIA EL INDICE DE IDENTIFICACION
NACIONAL POR MOVILIDAD SOCIAL
r,
.. „
..
Identificación
nacional
Movilidad
—
—
Aseen Estacijg
nana
dente
Movilidad
Aseen Estaci®
dente naria""
ata
39
5
44
50
iediana
44
57
Baja
45
13
10
55
41
46
128
28
156
137
Primer año
) ( 2 = 2 466 d f . - « 2
.20 p < ^ 3 0
Movilidad
Aseen Estacio
dente n a r i a
19
10
69
18
51
17
46
25
46
7
10
63
64
27
91
183
128
44
172
Ultimo año
) ( 2 « 1 325
df.= 2
.50 p < .70
56
Graduados
) ( 2 - 2 253 •' ¿ff. - 2
.30 p
.50
/Cuadro AE-VII
UNESCO/ED/CEDES/12
Sr/ZCLA/C0ÌIF.10/L. 12
PAÜ/SEG/12
Pág. 1 9 6
Cuadro AE-VII
ARGENTINA, ESCUELA DE ECONOMIA: COMPARACION DE LAS MUESTRAS SEGUN
LA MOVILIDAD SOCIAL Y EL INDICE DE IDENTIFICACION NACIONAL
Movilidad
Social
Ascendente ....
Estacionaria
Número de casos
A• •' - B
Primer
Ultimo
año
año
C
Graduados
128
137
128
28
46
44
156
183
172
Puntajes de
identificación nacional
D
Primer
año
E
Ultimo
año
F
Gradua—
do s
Alto
44
69
25
Mediano
57
51
56
Bajo
55
63
91
156
183
172
)(2AB - 2 406 d f .= 1 . 1 0 ( P < . 2 0
)( 2 DE = 4 671 df,. = 2
.05<P<.10
)( 2 BC = 6 238 d f . =1.02 <P < \,01
)( 2 EF =24. 305. df . = 2
P<.01
)(2AC = 2 570 d f .=1.10<P < . 2 0
)( 2 DF =12 734 df,. = 2
p<.ca
/Cuadro AE-VIII
lMH,bG0/ED/CEDES/l2
ST/SCLA/ COiiF. 10/L.12
PÍÍÜ/ S.X/12
Pág. 197
Cuadro AE-VIII
ARGENTINA; ESCUELA DE ECONCMIA,, ACTITUDES HACIA LA EDUCACION
Primer año
C-radueeíos
#
%
#
Igualdad ante l a l e y
1
-
1
Educación g r a t u i t a
2
-
3
P a r t i c i p a c i ó n e f e c t i v a en
l a vida p o l í t i c a
4
-
3
-
Acceso a l o s s e r v i c i o s
sociales
4
-
4
—
S a l a r i o Mínimo
4
-
4
-
Transmitir e l e s p í r i t u nacional a l a juventud
9
6
10
6
Preparar buenos ciudadanos
36
23
44
25
Proporcionar formación t é c
nica y p r o f e s i o n a l
53
33
58
33
Formar hombres con c u l t u r a
55
35
54
31
5
3
8
5
Orden de importancia de l o s
perechos Cfv.lcca §J
-
Funciones de l a escuela
Otras r e s p u e s t a s
Número de caso©
sJ
158
174
Las c i f r a s d e l cuadro corresponden a c a l i f i c a c i o n e s medias en una e s c a l a
de 1 a 5»
/muestras, l a s
UNESCQ/ED/OEDES/12
ST/ECLA/CQNF.10/L.12
PAU/SEC/12
Pág. 198
muestras, l á Economía registra siempre l o s índices más bajos.
Estos resultados en e l grupo más móvil estudiado en l a Argentina
y uno de l o s más móviles de toda l a investigación, ponen de relieve l a
independencia esencial de ambas escalas y prueban el punto esencial
de que l a relación entre l a movilidad y l a identificación nacional
no es en modo alguno automática en e l tipo de grupos que se estudió.
Actitudes hacia l a educación
Evidentemente, l o s alumnos y graduados de l a Facultad de Economía
deben gran parte de lo que son, en términos sociales y ocupacionales,
a su educación.
Muestran reconocer esta deuda a l responder, bastante
más favorablemente que l o s demás grupos, a la pregunta sobre e l derecho
a l a educación como una de l a s necesidades más importantes del ciudadano
(cuadros AE-VIII y I X ) .
Como en l o s demás casos estudiados, estos
sujetos consideran que l a igualdad ante l a ley es e l derecho cívico más
importante y que l a educación gratuita ocupa segundo lugar.
Alrededor
del 80 por ciento de ambos grupos de Economía pusieron uno u otro en
primer lugar,, lo que r epresenta un porcentaje más a l t o que en cualquier
otra facultad.
La igualdad ante l a l e y merece generalmente e l primer
lugar, seguida por l a educación gratuita y e l derecho a una participación
efectiva en l a vida p o l í t i c a .
Las garantías económicas (salario mínimo
y previsión s o c i a l ) vienen en cuarto y quinto lugar.
Un posible marco
de referencia para e l a n á l i s i s de e s t a s respuestas se encuentra en l a s
ideologías r a c i o n a l i s t a s y l i b e r a l e s de Europa que durante mucho tiempo
han influido considerablemente en e l pensamiento político y l a s formas
jurídicas de América Latina.
La subestimación de l a s dos alternativas •
económicas también coincide con l a t e s i s de muchos, según l a cual e ste
siglo es en verdad l a era de l a p o l í t i c a en América Latina.
Hemos sugerido que l a s respuestas sobre los derechos individuales
están profundamente arraigadas en l o s valores tradicionales de América
Latina, aunque evidentemente también tienen
objetivos del desarrollo.
aplicación a l mecanismo y
Cuando se l e s preguntó sobre l a s funciones
de l a enseñanza, l o s sujetos de Economía se inclinan a opiniones expresivas
/Cuadro AE-XII
UNESC O/ED/C :-DES/l2
6T/ECLÁ/C0I^F, XO/L. 12
PAU/SíjC/12
P i g . 199
Cuadro AS-IX
ARGENTINA: ESCUELA DE ECONOMIA, ACTITUDES HACIA LA EDUCACION
SEGUN LA MOVILIDAD SOCIAL
Graduados
Primer año
Movilidad
Ascendente
1
%
Estacionaria
#
%
16
59
11
41
Ascendente
Estacionaria
%
#
£
57
49
25
58
60
51
18
42
1
La educación como
dereqho
Alta a /
Baja
94
31
75
25
N=125
N=27
N=43
N=117
Funciones de l a
educación
Preparación para e l trabajo
o l a ciudadanía
71
56
17
51
78
61
22
50
Otras respuestas
57
44
11
49
50
39
22
50
Número de casos
hJ
128
28
128
44
Los s u j e t o s que i n d i c a r o n que l a educación ocupaba e l primer o e l segundo l u gar e n t r e l o s derechos c í v i c o s pertenecen a l a c a t e g o r í a " a l t a " ; l o s r e s t a n t e s
pertenecen a l a c a t e g o r í a " b a j a " .
/ d e valores
UNES GO/ED/ CEDES/12
ST/ECLA/CONF.10/L.12
PAü/SEC/12
Pág. 200
de v a l o r e s t r a d i c i o n a l e s .
Más o menos un t e r c i o de l o s de primer año y l o s
graduados consideran que l a formación de hombres cultos constituye l a
f u n c i ó n primaria de l a escuela, respuesta que es c l á s i c a en e l ambiente
latinoamericano.
No se destacan l o s aspectos vocacionales o c í v i c o s ,
sino que más b i e n se busca e l d e s a r r o l l o d e l individuo en un amplio
s e n t i d o a r t í s t i c o - c u l t u r a l y humanista.
Alrededor de o t r o t e x t o optó ya
sea por l a formación p a t r i ó t i c a o por l a preparación para l a vida c í v i c a .
Esta respuesta es t r a d i c i o n a l , no sólo por r e p r e s e n t a r una fórmula t r a n q u i l i z a d o r a , sino porque r i n d e t r i b u t o a l a s nociones j u r í d i c a s de soberanía,
que han estado a r r a i g a d a s en e l pensamiento público desde l ¿ s primeros d í a s
de l a independencia y d e l nacionalismo mimético.
El último t e r c i o , t a n t o de alumrws como graduados, opta por l a función
vocacional de l a educación: l a formación t é c n i c a y p r o f e s i o n a l .
Esta
respuesta corresponde a l punto de v i s t a contemporáneo de que l a formación
de t é c n i c o s es una de l a s necesidades más apremiantes de América Latina
en l a a c t u a l i d a d , y se r e l a c i o n a claramente con algunos movimientos
p o l í t i c o s latinoamericanos y e l d e s a r r o l l e de determinadas profesiones
nuevas.
Muchos economistas, por ejemplo, han t r a t a d o de j u s t i f i c a r su
e x i s t e n c i a p r o f e s i o n a l definiéndose como t é c n i c o s a p o l í t i c o s y no p a r t i d i s t a s ,
que e s t á n disponibles para asesorar y administrar e l gobierno, a s í como
l o s programas privados de d e s a r r o l l o económico.
Esta respuesta debe
considerarse como l a más "moderna" en e l medio latinoamericano.
Valores de t r a b a j o relacionados con e l d e s a r r o l l o
Los economistas de muchos p a í s e s latinoamericanos, por e s t a r muy
intimamente ligados a l proceso de d e s a r r o l l o , deberían comulgar con muchos
de l o s valores de d e s a r r o l l o explorados en e s t a i n v e s t i g a c i ó n .
Lamentable-
mente, no se cuenta para e s t a f a c u l t a d con informaciones t a n completas
como en l o s dos casos a n t e r i o r e s , aunque se pudo t a b u l a r t r e s de l o s
renglones más importantes (cuadros AE-X y X I ) .
Con r e s p e c t o a l v a l o r de
d e s a r r o l l o destinado a sondear l a ocupación en e s t u d i o , se preguntó a l o s
s u j e t o s s i s e r í a una tendencia conveniente que e l gobierno c o n t r a t a r a a
/Cuadro AE-XII
UÑESCO/ED/CEDES/12
ST/ECLÂ/CONF.10/L.12
PÂU/SEC/12
Pág. 201
Cuadro AE-VI
ARGENTINA: ESCUELA DE ECONOMIA, VALORES DE TRABAJO
RELACIONADOS CON EL DESARROLLO
Graduados
Primer año
#
%
%
Mayor empleo de economistas en
e l Gobierno
Positivo
117
Negativo
28
No contestó
13
74
18
8
145
83
20
12
9
5
104
60
57
33
13
7
Mayor f i s c a l i z a c i ó n d e l gobierno de l a s normas p r o f e s i o n a l e s
Positivo
79
Negativo
66
No contestó
13
50
42
8
Positivo
142
90
160
92
Negativo
12
7
3
2
4
3
11
6
Acceso más amplip a l a p r o f e s i ó n
No contestó
Número de casos
158
174
/Cuadro AE-VII
UNESGO/ED/GEDES/12
ST/ECLA/CONF.IO/L.12
PÁU/SEC/12
Pág. 202
Cuadro AE-XI
ARGENTINA: ESCUELA DE ECONOMIA. VALORES DE TRABAJO RELACIONADOS
CON EL DESARROLLO CONFORME A LA MOVILIDAD SOCIAL
Graduados
Primer año
Movilidad
Ascendente
1
Estacionaria
~ 7
#
23
2
Ascendente
#
Estacionaria
#
%
Mayor empleo de economistas en e l gobierno
36
82
16
83
12
3
4
3
5
7
11
54
72
47
31
9
71
20
1
43
4
55
36
9
7
4
9
Q1
24
86
118
41
93
7
5
4
14
3
90
2
-
-
4
3
—
—
7
5
3
7
Positivo
93
73
Negativo
25
10
19
8
63
49
41
15
12
9
11?
Negativo
No contestó
No contestó
3
82
108
7
11
Mayor f i s c a l i z a c i ó n d e l
gobierno de l a s normas
profesionales
Positivo
Negativo
No contestó
Acceso más amplio a l a
profesión
DAO-1 +«5
ffA
Número de casos
53
12
128
28
128
44
/mayor número
UNESCO/ED/CEDES.12
ST/ECLA/CONF.10/L.12
PAU/SEG/12
Pág. 203 ,
mayor número de economistas.
Casi t r e s cuartas p a r t e s de l o s alumnos de
primer año y 84 por ciento de l o s graduados contestaron afirmativamente.
En respuesta a l a pregunta inmediatamente r e l a c i o n a d a , sobre e l mayor
c o n t r o l público de l a s normas p r o f e s i o n a l e s , en cambio, sólo l a mitad
de l o s alumnos de primero reaccionaron favorablemente y 60 por c i e n t o de
l o s graduados.
A
ún a s í , e s t a s r e s p u e s t a s a f i r m a t i v a s son mucho más nume-
rosas que l a s que se obtuvieron en Ciencias Exacta" y, aunque en menor
grado, también superan a l a s de Medicina.
v i s t a de lq^ b a j o s í n d i c e s
de i d e n t i f i c a c i ó n nacional en e s t a f a c i l i t a d , e s t a d i s p o s i c i ó n , r e l a t i v a mente f á c i l , a a c e p t a r e l c o n t r o l público de l a s a c t i v i d a d e s p r o f e s i o n a l e s
sólo puede considerarse como un r e f l e j o r e a l i s t a d e l mercado d e l t r a b a j o
para e s t a s ocupaciones y de 5a e x i s t e n c i a de una s e r i e de normas a u t o r e g l a menbarias menos a r t i c u l a d a s e i n s t i t u c i o n a l i z a d a s .
Nueve décimas p a r t e s
de cada grupo es p a r t i d a r i o d e l acceso de grupos s o c i a l e s más variados
a la profesión,
vez más l a cohesión s o c i a l de l o s grupos de Economía se ve c o n f i r mada por e l hecho de que a l d i v i d i r l a s r e s p u e s t a s por e l í n d i c e de movilidad
no aparecen grandes d i f e r e n c i a s de opinión.
Actitudes y a c t i v i d a d e s p o l í t i c a s
EL hecho de que l a movilidad ascensional no l l e v e a una a c t i v i d a d
s o c i a l y p a r t i c i p a c i ó n generalizadas se destaca en l a s c i f r a s r e l a t i v a s
a l a s a c t i v i d a d e s p o l í t i c a s de l o s s u j e t o s (cuadros AE-XII y X I I I ) .
Como
cabía esperar por e l b a j o í n d i c e de i d e n t i f i c a c i ó n nacional, l o s grupos
de Economía quedan muy por debajo de l o s de Ciencias Exactas en cuanto
a a c t i v i d a d p o l í t i c a y en l a mayoría de l o s d e t a l l e s de t a l p a r t i c i p a c i ó n
son muy i n f e r i o r e s a l o s de Medicina.
Las d i f e r e n c i a s e n t r e l a Economía
y l a s Ciencias Exactas son considerables s ó l o en aquellos aspectos en
que se r e q u i e r e más e s f u e r z o , a saber, p a r t i c i p a c i ó n en demostraciones
o concentraciones c a l l e j e r a s y a s i s t e n c i a a reuniones de p a r t i d o .
Trece
por ciento de l o s alumnos de primer año de Economía, por ejemplo, dicen
haber p a r t i c i p a d o en alguna demostración en l o s s e i s meses a n t e r i o r e s a
/Cuadro AE-XII
UIMUÛUU/
OlU/ KjSJUSJO •
ST/ECLÁ/CONF.IO/L.12
PÁU/SEC/12
Pág. 204
Cuadro AE-XII
ARGENTINA; ESCUELA BE ECONOMIA, ACTIVIDADES POLITICAS EN LOS
ULTIMOS SEIS MESES Y EFICACIA POLITICA
Actividades p o l í t i c a s
70
68
44
56
81
47
93
53
88
56
70
44
95
79
55
45
29
129
18
82
37
137
21
15
10
32
QA
142
18
82
4
96
16
Discusiones acaloradas sobre
p o l í t i c a con amigos
Sí
No
Asistencia a reuniones de asociaciones e s t u d i a n t i l e s o sindicatos
Sí
No
;~ ~
? —„ _
No
Eficacia política
Las opiniones y actividades
p o l í t i c a s personales son:
Importantes
No importantes
Número de casos
79
^—
«gia upiiuxa a peuiiluncq u.o p a m u y o
Sí
No
Ha traba.iado activamente para un
partido
sí
No
P a r t i c i p a c i ó n en concentraciones
o demostraciones c a l l e j e r a s
Sí
No contestó
#
#
Discusiones acaloradas sobre
p o l í t i c a con conocidos
. Sí
No
A
Graduados
Primer año
i
6
152
22
158
9
91
31
18
143
82
54
43
3
136
14
86
102
65
51
32
94
74
5
3
6
158
174
/Cuadr« AE-XIII
ST/ECLA/CONF,10/L.12
PAü/SEC/12
Pág. 205
Cuadro ÍE-XIII
:
ARGENTINA: ESCUELA DE ECONOMIA, ACTIVIDADES POLITICAS EN LOS ULTIMOS
' SEIS' MESES Y EFICACIA POLITICA SEGUN LA MOVILIDAD SOCIAL
Graduados
Primer año
Movilidad
Ascendente E s t a c i o n a r i a Ascendente Estacionaria
#
%
#
%
#
%
#
52
75
1
u
59
1
17
11
61
39 '
. 62
64
2
47
49
2
18
26
68 , 53
46
59
1
1
19
9
71
55
• 2
54
42
2
23
21
25
99
4
19
76
3
11
33
24
76
-
-
22
102
4
16
78
3
9
34
1
20
78
2
Actividades P o l í t i c a s „
Discusiones acalorada^ sobre
Si
No
No contestó
Discusiones acaloradas sobre
p o l í t i c a -con amigos
Si
No
No contestó
-
'
'
-
•
68
32
-
Asistencia a reuniones de asociaciones estudiantiles o
sindicatos
Si
No
No contestó
42
58
mm
-
53
47
-
- •
-
21
105
2
16
82
2
7
21
25
75
-
-
10
116
2
8
. 91
2
4
24
14
86
-
-
Asistencia a reuniones de
partido •
Si
No
No contestó
Ha traba.i?do activamente para
un p a r t i d o
Si
No.
No contestó
P a r t i c i p a c i ó n en concentraciones o demostraciones
calle.ieras
Si
No
No contestó
Eficacia Política
Las "opiniones y a c t i v i d a d e s
p o l í t i c a s personales son:
Importantes
No importantes
No contestó
Número de casos
-
4
122
2
3
95
2
1
27
4.
96
-
•»
13
112
3
9
86
2
2
41
1
4
93
2
22
102
4
15
79 .
3
8
36
18
82
-
-
67
57
4
52
44
3
26
16
2
60
35
4
•
17
13
110 : 86
1
1
81
42
5
63
33
4
128
4
24
14
86
-
•
20
-
71
28
-
-
-
28
128
/ l a encuesta
44
UNESCO/ED/GSDES/12
ST/ECLli/CONF. 10/L. 12
PAU/SEC/12
Pág» 206
l a encuesta, en comparación con 39 por ciento de í o s alumnos de primer año
de Ciencias Exactas.
SÓlo 9 por ciento de l o s alumnos de primer año de
Economía habían a s i s t i d o a una reunión de p a r t i d o , f r e n t e a 18 por ciento
en Ciencias Exactas,
:
*
.-
Alrededor de dos t e r c i o s de l o s alumnos de primer año consideran que
sus ideas y actividades t i e n e n alguna importancia, a s í como 54 por ciento
de l o s graduados.
Esta respuesta, como pude verse en e l eapítulo a n t e r i o r ,
es mucho más generalizada en l a Argentina que en Chile.
Un a n á l i s i s más
profundo revelará l a s razones que los propios s u j e t o s aducen para fundamentar
sus opiniones, pero puede decirse, desde ahora, que l o s argentinos parecen
a t r i b u i r mayor importancia a l mero hecho de votar que los chilenos.
Entre l o s estudiantes, l o s de movilidad estable t i e n e n mucho más
actividad p o l í t i c a que sus compañeros ascendentes y también consideran que
esa actividad es más s i g n i f i c a t i v a .
Sin embargo, esta tendencia no se
sostiene entre los graduados.
Conclusiones
1,
Hay gran número de alumnos de movilidad ascendente entre todos
l o s grupos estudiados; l a Facultad de Economía r e g i s t r a la proporción
más elevada, aunque su número es importante en todas.
Sin embargo, l a
naturaleza de l a movilidad probableménte d i f i e r a a l comparar l a Economía
con l a s otras dos facultades; a s í pues, e l efecto de la instrucción u n i v e r s i t a r i a sobre e l s t a t u s s o c i a l también seria d i s t i n t o .
Parece j u s t i f i c a r s e
l a conclusión de que los alumnos de Economía proceden de capas sociales
más b a j a s que l o s demás y que después de r e c i b i r s e no alcanzan una posición
de tan a l t o p r e s t i g i o .
La función p r i n c i p a l de l a s Facultades de Medicina
y Ciencias Exactas es l a de r a t i f i c a r , por medio de l a educación, un s t a t u s
s o c i a l e x i s t e n t e ; l a de Economía sirve más bien como importante vía de
ascenso.
\
2,
Los ascendentes se i n c l i n a n , mucho más que sus colegas e s t a b l e s ,
a reconocer l a función de l a educación en su movimient® s o c i a l , pues e x i s t e
una correlación positiva entre l a afirmación del papel de l a educación y
/ e l factor
UNES CQ/ED/CEDES/X2
ST/ECLa/CONF.10/L.12
PAU/SEC/12
Pág. 207
e l f a c t o r de movilidad.
No o b s t a n t e , todos l o s grupos e s t á n - d e acuerdo
sobre l a conveniencia de ampliar l a educación a t a n t a s personas capaces
como sea posible»
3.
La independencia e s e n c i a l de l o s Indices de movilidad e i d e n t i f i -
cación nacional f u e confirmada en l a s nueve muestras.
4.
La Facultad de Ciencias Exactas es l a que t i e n e mayor p o r c e n t a j e
de personas con a l t o í n d i c e de i d e n t i f i c a c i ó n nacional de todos l o s grupos
estudiados en todos l o s p a í s e s .
Seguramente l a naturaleza de l a p r o f e s i ó n
ha i n f l u i d o en e s t e r e s u l t a d o ; l a materia se d i s c u t i r á en mayor extensión
en l a s conclusiones g e n e r a l e s .
Sin embargo, conviene s e ñ a l a r ahora que
aunque l o s físico-matemáticos son también l o s grupos de mayor actividad
p o l í t i c a entre l o s estudiados en l a Argentina, su e s f e r a de actuación se
l i m i t a en gran p a r t e a l a s organizaciones u n i v e r s i t a r i a s y p r o f e s i o n a l e s .
Los e f e c t o s de su ocupación se aprecian asimismo a t r a v é s de su b a j a
c a l i f i c a c i ó n en e s p í r i t u de competencia.
5.
La Facultad de Ciencias Económicas - con e l í n d i c e más b a j o de
i d e n t i f i c a c i ó n nacional y e l más a l t o de movilidad - se presenta corno
uno de l o s puntos f o c a l e s d e l pensamiento t r a d i c i o n a l i s t a .
La enseñanza
p r o f e s i o n a l permite a muchas de e s t a s personas i d e n t i f i c a r s e más e s t r e c h a mente con l o s grupos c l á s i c o s de p r e s t i g i o dentro d e l país»
ó.
Sólo se a p r e c i a en forma p a r c i a l una c o r r e l a c i ó n regular, entre
l a i d e n t i f i c a c i ó n . n a c i o n a l y e l "modernismo" en educación, t r a b a j o ,
a c t i t u d e s personales de d e s a r r o l l o y l a i c i s m o .
La p r á c t i c a y e l e s t i l o
p r o f e s i o n a l e s parecen borrar., l o que, de o t r o modo podrían, s e r modalidades
c o n s i s t e n t e s de r e s p u e s t a .
Los médicos por ejemplo, son l o s más renuentes
a a c e p t a r e l c o n t r o l público de l a s normas p r o f e s i o n a l e s , l o s matemáticos
y f í s i c o s muestran adhesión a l t r a b a j o académico en equipo y de a h í que
subvaloricen l a competencia, e t c . • El f a c t o r ocupacional s i n duda r e v i s t e
gran importancia en l a conformación de esas a c t i t u d e s .
7.
muestras.
La f e r e l i g i o s a es f a c t o r de gran importancia para d i v i d i r l a s
aunque hay individuos que p r o f e s a n f u e r t e s sentimientos r e l i -
giosos y también acusan elevado í n d i c e de i d e n t i f i c a c i ó n nacional, l a
tendencia predominante es que e s t o s valores e s t é n contrapuestos,
/MEXICO
UNESCO/ED/CEDES/l2
S T/SCWCONF «10/L. 12
PAU/SEC/12
Pág. 208
MEXICO
Un problema t e ó r i c o y metodológico, en todas l a s i n v e s t i g a c i o n e s r e l a t i v a s
a l ámbito d e l poder, es l a forma de d e f i n i r l o s grupos s u p e r i o r e s , y una
vez d e f i n i d o s , e l modo de l l e g a r a e l l o s .
E s t a s preguntas r e v i s t e n
importancia para e l presente e s t u d i o , pues l a s a c t i t u d e s de l o s grupos
d i r i g e n t e s son de gran i n t e r é s , no sólo para probar l a s h i p ó t e s i s
g e n e r a l e s , sino también por l a evidente repercusión de l a p o l í t i c a que
siguen l o s gobiernos latinoamericanos sobre e l d e s a r r o l l o económico
y educativo.
Para r e p r e s e n t a r por l o menos u n a zona de importancia en
l a d e f i n i c i ó n de l a posición p o l í t i c a , hemos escogido l a l e g i s l a t u r a
d e l gobierno f e d e r a l de México,
\
Machos e s t u d i o s o s d e l gobierno Venden a descuidar l a importancia
de l a rama l e g i s l a t i v a en América LatiruN, S i bien e s c i e r t o que todos
l o s p a í s e s latinoamericanos, con excepción de C h i l e , t i e n e n f u e r t e s
formas e j e c u t i v a s de gobierno, e l l o no implica que no tenga poder e l
legislativo.
E s t e cumple una importante función de l e g i t i m a c i ó n en
p a í s e s en que, como e s bien sabido, hay un deseo de c e ñ i r s e por l o menos
a l a s formas e x t e m a s d e l procedimiento j u r í d i c o .
La l e g i s l a t u r a c o n s t i -
tuye, a menudo, también l a más importante c a j a de resonancia de l a opinión
y , a s i , desempeña una función clave cuando e l e j e c u t i v o desea determinar
l a reacción popular a n t e l a p o l í t i c a ptlblica.
Los congresos pueden
también a c t u a r como importante v í a de comunicación e n t r e e l gobierno
nacional y sus órganos l o c a l e s y e n t r é l a organización de p a r t i d o s y e l
estado.
La l e g i s l a t u r a permite l a expresión formal de l a oposición
p o l í t i c a y obliga a l o s gobiernos en e l poder a expresar en forma
ordenada, en e l curso de l o s debates sobre medidas pendientes, l a s i d e o l o gías y racionalizaciones p o l í t i c a s vigentes.
E l congreso mexicano c o n s t i t u y e un ejemplo muy bueno d e l t i p o de
l e g i s l a t u r a que no t i e n e gran poder para d e c i d i r sobre l o s asuntos
concretos de l a p o l í t i c a , pero que desempeña un importante papel de
/ l e g i t i m a c i ó n , sondeo
UNESCO/ED/CSDES/12
ST/ECLÜ/CONF.IO/L.12
PAU/SEC/12
Pág. 209
legitimación, sondeo de opiniones y comunicación. Por e l predominio
absoluto del Partido Revolucionario I n s t i t u c i o n a l (PRI) dentro del-sistema
mexicano de p a r t i d o s , l a s opiniones de l o s parlamentarios r e v i s t e n
importancia, como representativos d e l p r i n c i p a l pensamiento, p o l í t i c o
organizado d e l p a í s . En su l a r g a t r a y e c t o r i a hasta alcanzar su a c t u a l
madurez, l a ideología y e s t i l o nacionales de México hace mucho que se
expresan principalmente a t r a v é s d e l PRI y e l Congreso Federal, a s i cono
por medio de l o s pronunciamientos d e l E j e c u t i v o .
México se e l i g i d como sede de e s t a investigación por o t r a s razones
adicionales. La representación de l o s l e g i s l a d o r e s en e l ámbito nacional
rebasa l a e s f e r a l e g i s l a t i v a , pues e l l o s y l o s funcionarios superiores
del Ejecutivo parecen proceder d e l mismo cuadro permanente de p o l í t i c o s
profesionales y semiprofesionales d e l cual han provenido un número cada
vez mayor de l o s l í d e r e s p o l í t i c o s c i v i l e s de México en l a última
generación. Otra razón es l a gran campaña, que se viene desarrollando
en México últimamente, de modernización de l a economía y p a r t e s de l a
sociedad, en l a cual e l Congreso desempeña sus funciones v i t a l e s de
legitimación y comunicación. E l d e s a r r o l l o d e l p a í s en l a postguerra
ha sido llamado un "milagro de crecimiento" por algunos de sus más
distinguidos economistas. México f u e uno de l o s ¡recursos de América
Latina en materia de programas de a l f a b e t i z a c i ó n y de movimientos para
i n t e g r a r a l a vida r a c i o n a l - a t r a v é s de l a educación - a l mestizo y
l a s poblaciones indígenas y de i g u a l a r l a s d i f e r e n c i a s urbanas y r u r a l e s
de niveles s o c i a l e s . E l anuncio, hace pocos afios, de l a i n i c i a c i ó n . d e
un vasto plan decenal de ampliación y mejoramiento d e l sistema educativo
- sobre todo en sus tramos elementales — también llamó nuestra atención
sobre México.
En l a siguiente discusión no se hará d i s t i n c i ó n entre Senadores y
Diputados, considerándose ambos como p a r t e s de l a misma f a m i l i a de
legisladores.
/Composición de
UNESCO/ED/CEDES / l 2
ST/EGLÁ/CONP . 10/L.12
PAU/SEC/12
Pág. 210 :
Composición de l a muestra
La edad mediana de l o s 96 senadores y diputados que se encuestarón
- más o menos l a mitad d e l Congreso t o t a l - f u e 48.5 años y l o s l i m i t e s
van de 30 a 66 años.
y 6 mujeres.
(Véase e l cuadro ME-I.)
De e l l o s 89 eran hombres
Sólo hablan 6 s o l t e r o s . y 2 viudos.
Es impresionante l a
tendencia a l a s grandes f a m i l i a s pues aunque sólo 7 por ciento no t e n i a
h i j o s , c a s i e l 20 por ciento t e n i a s e i s o más.
Un 65 por ciento t e n i a
3 o más h i j o s .
Los antecedentes escolares de e s t a s personas son muy d i s t i n t o s ,
aunque e l 52 por ciento t i e n e t í t u l o u n i v e r s i t a r i o y o t r o 4 por c i e n t o ha
tenido instrucción u n i v e r s i t a r i a .
En cambio, 20 por ciento terminaron
l a escuela primaria o tuvieron alguna educación, elemental y un 18 por
ciento terminaron l a enseñanza secundaria; e l r e s t o (6 por ciento) t e r m i nó su educación en algún curso intermedio de l a escuela secundaría.
n i v e l e s de ingreso se presentan más dispersos que l a escolaridad.
Los
Veinti-
t r é s por ciento declaran un ingreso de más de 10 000 pesos mexicanos
(800 dólares) mensuales, 17 por c i e n t o un ingreso de 7 501 a 10 000 pesos
mexicanos (600 a 800 dólares) y 25 por c i e n t o de 5 001 a 7 570 (400 a 600
dólares) mensuales.
Un 3 por ciento declara ganar menos de 80 dólares
mensuales, 11 por ciento de 80 a 240 dólares y 17 por ciento dé 240 a
400 dólares mensuales.
Aunque l a s c i f r a s de ingreso obtenidas en l a s
encuestas son notoriamente imprecisas, puede indicarse que gran mayoría
de l o s representantes mexicanos declaran ingresos bastante
dentro de l a escala de remuneraciones c o r r i e n t e s en su p a í s .
acomodados,
Su a p r e c i a -
ción subjetiva con respecto a l lugar que l e s corresponde par esos i n g r e sos entre l o s demás mexicanos se discute en l a sección s i g u i e n t e .
Como era dable esperar, l o s parlamentarios tienden a fuentes m ú l t i p l e s de i n g r e s o s .
Sólo 19 por ciento no i n d i c a más que una;
todos l o s
demás señalan o t r o s empleos, r e n t a s comerciales, e t c , y e l grupo más
grande (20 por c i e n t o ) informa que suplementa su ingreso con e l e j e r c i c i o
de una p r o f e s i ó n ,
/Cuadro KE-I
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/ECLA/CONF.10/L.12
PAU/SEC/12
PÁG. 2 1 1
Caedro WE-I
MEXICO: ANTECEDENTES DE LAS HOESTRAS
Miembros del Congreso
Número
Porcentaje
Edad
Mediana
Límites
«48
30 - 66
Sexo
Hombres
Mujeres
Estado Civil
69
92
6
6
Solteros
Casados
6
37
6
50
7
6
13
7
6
13
Divorciados o separados
Viudos
Húmero de hijos
Ninguno
Uno
Dos
Tres
Cuatro
Cinco
Seis 6 mis
No determinado
20
21
15
15
18
19
10
6
10
6
Instruoción
Sin educación formal
Primaria incompleta
Primarla completa
Seoundaria incompleta
Secundaria completa
Preparatoria incompleta
Preparatoria completa
Universitaria incompleta
Universitaria completa
8
8
11
11
1
1
7
5
10
7
5
10
»f
50
k
52
Ingreso personal
1
1
3
5
7
10
000 pesos mexicanos al mes
001 a 3
pesos mexicanos al mes
001 a 5 000
001 a 7 5°0
501 a 10 000
000 ó más
Ingreso mediano
3
3
11
11
17
Zk
18
22
17
25
19
23
6 750
/Cuadro ME-I ( c o n t , )
UMESCO/ED/CEDES / 1 2
ST/ECIÁ/C0NF.10/L.12
PAU/SEC/12
Pág. 2 1 2
Méxicoi
Cuadro ME-I (continuación
Miembros del Congreso
Número
Poroenteje
Puentes secundarias de ingreso
Ninguna
Rentas y dividendos
Negocio propio
Otro empleo
Público
Privado .
Servicios personales
18
19
19
1415
8
12
25
6
9
20
Otros
20
16
Núfflaro de casos
jé
Nota: En algunos casos hay un error oecimco temporal de una unidad. Algunos interrogados dieron
más de una respuesta a la pregunta sobre las fuentes secundarlas de ingreso.
/Apreciación subjetiva
lMESCO/ED/CBDES/12
ST/ECLÁ/C0NF,10/L.12
PaU/SEC/12
Pág. 213
Apreciación subjetiva de clase
pese a e s t a amplia divergencia en n i v e l de instrucción e ingreso, l o s
l e g i s l a d o r e s muestran gran coincidencia en t r e s de l a s escalas de e s t r a t i f i c a c i ó n (cuadro MS-II), E1 may?r acuerdo se r e g i s t r a en relación
d i r e c t a con l a c í e s e , pues 94 por ciento se s i t ú a en l a c l a s e media. Un
77 por oiento dice t e n e r tina situación medianamente acomodada, 15 por
ciento que es r i c a y 5 por ciento que e s pobre, c i f r a s todas que guardan
r e l a c i ó n razonable con l o s ingresos monetarios declarados» En l a escala
ocupacional, 72 por ciento se c a l i f i c a de p r o f e s i o n a l , 11 por ciento de
funcionario y 8 por ciento de t r a b a j a d o r .
A l l i n t r o d u c i r l a s categorías de"aristocracia", "burguesía" y " p r o l e t a riado" se deshace e l consenso y hay una dispersión aún mayor de respuest a s que l a encontrada en l a s muestras a r g e n t i n a s . Sólo una persona se
c l a s i f i c a en l a a r i s t o c r a c i a . Un 30 por ciento p r e f i e r e e l término
burguesía, 42 por c i e n t o e l de p r o l e t a r i a d o y e l 25 por ciento r e s t a n t e
rechaza todo eneas111amiento. En l a s respuestas a e s t a s preguntas
i n f l u y e sin duda l a ideología de l a revolución mexicana. Pero una
vez más cabe señalar l a f u e r t e aversión hacia e l a d j e t i v o burgués,
entre personas que en o t r o s aspectos están muy dispuestas a pensar que
ocupan un lugar medio en l a sociedad, Hay b a s t a n t e disposición en
México como en l a Argentina a considerarse miembro d e l p r o l e t a r i a d o .
La tendencia opuesta se aprecia en l o s Estados Unidos en que e l término
t r a b a j a d o r t i e n e una connotación mucho menos negativa que e l de c l a s e baja
o proletariado*
Heterogeneidad de l a muestra
Ya hemos examinado en general e l grado de homogeneidad y heterogeneidad en l a muestra. Al Introducir e l elemento de l a movilidad s o c i a l
se a f i n a un poco más e l a n á l i s i s (cuadros ME-III, IV y V), Los de movil i d a d estacionarla son ligeramente mayores que l o s ascendentes. ?«das
l a s mujeres son ascendentes. Las c i f r a s r e l a t i v a s a l número de h i j o s ,
n i v e l de i n s t r u c c i ó n , n i v e l y f u e n t e de ingreso son muy semejantes
/Cuadro ME-II
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/ECLA/CONF . 1 0 / L * 1 2
PÜU/SEC/12
•
Pág. 2 1 4
Cuadro ME-II
MEXICO: CRITERIOS SUHJETIVOS DE CLASE
Miembros del Congreso
Número
Porcentaje
IdeBtlflosoifa de clase
Rico
, Kedianamente acomodado
Pobre
Ninguna
Profesional o propietario
Funcionario
Obrero
Ninguna
Clase alta
Clase media
Cíese baja
Ninguna
Aristocracia
Burguesía
Proletariado
Ninguna
*5
75
5
15
77
5
70
11
8
6
72
.H
8
6
-
*
2
2
91
2
1
9*
2
""
1
2?
1
30
1+1
1+2
2
5
Número de casos
/Cuadro AE-VIII
UNESC0/ED/CEDESA2
ST/EGLÍÍ/CONF . IO/!L . 1 2
PÁU/SEC/12
^
Cuadro «E-III
MEXICO! ANTECEDENTES BS LA KOESTOA SESUH LA MOVILIDAD SOCIAL
Miembros del Congreso
Movilidad
Edad
Mediana
Límites
Sexo
Hombres
Mujeres
Estado civil
Solteros
Casados
Divorciados o separados
Viudos
Húmero de hijos
Ninguno
Uno
Dos
Tres
Cuatro
Cinco
Seis o más
J?o determinado
Instrucción
Sin educación formal
Primaria incompleta
Primaria completa
Secundarla incompleta
Secundaría completa
Preparatoria incompleta
Preparatoria completa
Universitaria incompleta
Universitaria completa
Ingreso personal
1 000 pesos mexicanos o menos
1 001 a 3 000
3 001 a 5 000
5 001 a 7 500
7 501 a 10 000
10 000 o más
Ascendente
Húmero
Poretento
Estaoionaria
Poreienta
Número
30-66
50
33-66
50
6
89
11
Uo
m
100
k
7
89
2
38
5
95
50
-
-
2
k
-
-
k
U
7
7
7
12
19
16
12
18
7
3
2
6
9
6
3
9
2
7
5
15
22
15
7
22
'5
11
9
7
io
k
-
-
7
5
l
i*
2
12
9
2
7
1*
12
5
7
3
27
Húmero de casos
W
2
9
10
14
8
13
k
tí
18
25
14
23
m
1
6
Ik
10
6
k
8
15
11
1
2
1$
-
-
3
3
3
1
23
7
7
7
2
57
1
2
8
10
10
9
2
5
20
25
25
22
6 250
Ingreso mediano
Otras fuentes de ingreso
Ninguna
Rentas y dividendos
Negocio propio
Otro empleo:
Públieo
Privado
Servicios personales
Otros
No contestaron
-
-
7 250
20
Ik
9
6
12
21
16
1
10
8
8
19
15
15
5
9
7
19
17
10
9
-
Ho
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/SCLá/CONF . ÍO/L. 12
PAU/SEC/12 Pág. 216
Cuadro KE-17
MEXICO: CRITERIOS SUBJETIVOS DE CLASE SEGUN LA MOVILIDAD SOCIAL
Miembros del Congreso
Movilidad
¿scendente
Húmero
Porciento
Estacionaria
Porciento
Número
Identificación de alase
Rico
Medianamente acomodado
Pobre
Ninguna
Profesional o propietario
Funcionario
Obrero
Ninguna
Clase alta
Clase media
Clase baja
Ninguna
Aristocracia
Burguesía
Proletariado
ninguna
Número de casos
6
11
1(6
82
22
9
30
75
7
1
39
7
70
13
32
80
k
11
7
2
2
5
5
4
6
2
10
2
k
52
93
40
100
¿y
U6
A?
3!
1»
2
1
«
I.
x*+
26
15
27
16
9
22
!»
/Cuadro ME-V
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/EGU/CONF ,10/L. 12
" PaÚ/SSG/12
Pág. 217
Cuadro KE-V
MEXICO: EL INDICE DE MOVILIDAD SOCIAL EN RELACION CON SUS ELEMENTOS NO OCUPACIONÁLES
Ascendente
Movilidad
Miembros del Congreso
Estacionarla
Porcierrto
Ndinero
NiSaero
Poroiento
Educación del padre
Sin educación formal
5
9
1
2
Primarla inoompleta
10
18
6
15
Primarla completa
24
43
14
35
Secundaria incompleta
1
2
1
2
Secundaria completa
2
4
4
10
Preparatoria inoompleta
2
4
1
2
Preparatoria completa
4
7
2
5
Universitaria incompleta
2
4
2
5
Universitaria completa
5
9
9
22
No determinada
1
2
México
56
100
39
97
Italia
-
-
1
2
23
41
16
40
Menos de 5 años
6
11
4
10
De 5 a 10 años
10
18
6
15
De 11 a 15 años
9
16
6
15
M¿s de 15 años
8
14
8
20
m
Lugar de nacimiento del padre
Residancia en el campo o pueblos pequeños
Nunca
Ni&iero de oasos
56
40
/ e n ambos
UNESC0/SD/GEDES/12
ST/EGLH/CONF.10/L.12
PAU/SEC/12
Pág. 2 1 8
en ambos grupos de movilidad. Un número mayor del grupo e s t a b l e se c l a s i f i c a como r i c o y p r o f e s i o n a l , pero pocas de l a s d i f e r e n c i a s son de
importancia e s t a d í s t i c a .
Incluso cuando se analiza e l n i v e l de instrucción de l o s padres, no
se observan d i f e r e n c i a s notables. La más grande se presenta en l o s
padres con t i t u l o u n i v e r s i t a r i o - 9 por ciento entre l o s ascendentes,
22 por ciento e n t r e l o s e s t a c i o n a r i o s . Sólo un l e g i s l a d o r de l a
maestra t e n i a padres nacidos en e l e x t r a n j e r o , en I t a l i a , Y como
corresponde a representantes que tienen que t e n e r a l menos alguna a f i n i d a d
r ú s t i c a , 50 por c i e n t o de e s t o s l e g i s l a d o r e s han vivido durante 5 años
o más en zonas r u r a l e s o en un pueblo pequeño.
Movilidad s o c i a l e i d e n t i f i c a c i ó n nacional
Ambos índices conservan su independencia e s t a d í s t i c a en l a muestra
mexicana i g u a l que en l a s demás.
Sin embargo, l o s resultados mexicanos podrían parecer decepcionantes
a primera v i s t a por l a fama que t i e n e México de ser un p a í s muy nacional i s t a , pues l a mayoría de l o s l e g i s l a d o r e s tienen b a j a puntuación en e l
Indice de i d e n t i f i c a c i ó n nacional. De e l l o s , 15 t i e n e a l t o p u n t a j e ,
28 mediano y t a n t o s como 53 b a j o (véase cuadro ME-Vl). E l l e c t o r
debe recordar que e l Índice de i d e n t i f i c a c i ó n nacional no mide l a i d e o l o g í a sino que más bien t r a t a de r e g i s t r a r determinadas opiniones sobre e l
mecanismo del Estado y l a solución impersonal de l o s c o n f l i c t o s . Desde
e l punto de v i s t a de congruencia i n t e r n a con l o s orígenes s o c i a l e s y
situación a c t u a l de l o s l e g i s l a d o r e s , a s i como con l a manera en que se
divide e l grupo en o t r o s asuntos, l o s r e s u l t a d o s correspondientes a l
Índice nacional no parecen i l ó g i c o s . Por ejemplo, l o s resultados de l a
pregunta sobre l o s valores del t r a b a j o relacionados con e l d e s a r r o l l o ,
aunque no se analizaron en d e t a l l e porque no están directamente ligados
a l a ocupación que representan e s t o s s u j e t o s , constituyen una prueba
c o l a t e r a l de l a b a j a puntuación de l a muestra en e s t e rubro. (Véase e l
cuadro ME-VII.)
Cuadro
ME-VI
UNESCO/ED/CEDES/I2
ST/ECLA/GONF.IO/L.12
PÁÜ/SEC/12
Pág. 219
Cuadré ME-VI
12X100: INDICE DE IDENTIFICACION NACIONAL POR MOVILIDAD SOCIAL
Identificación
Movilidad
nacional
Estacionaria
Ascendente
Elevado
13
2
15
Medio
16
12
28
Bajo
27
26
53
56
I»
96
)( 2 « 5.6S8
.05 ( p
df. . 2
/.10
/Cuadro ME-VII
UNESGO/ED/CEDESA2
ST/EGU/CONF . 1 0 / L . 1 2
PAU/SEC/12
P á g . 220
Cuadro ME-VTI
MEXICO: ACTITUDES HACIA LOS VALORES DE DESARROLLO SEGUN EL
INDICE DE MOVILIDAD
Miembros del Congreso
Estacionaria
Ascendente
Porciento
Número
Porciento
Número
N - 40
N s 56
Más espeolallzación
Positivo
Negativo
Sin respuesta
50
4
M¿s trabajo de equipo
Positivo
Negativo
Sin respuesta
89
7
35
3
2
7
5
52
93
36
90
8
3
-5
3>*
16
6
él
Menos personalismo en la vida política
Positivo
Negativo
Sin respuesta
44
78
2
4
Mayor fiscalización del gobierno de
las normas profesionales
Positivo
Negativo
Sin respuesta
38
68
12
6
24
7
9
éo
21
11
50
3
3
89
5
5
35
3
2
87
7
5
13
39
4
23
8
27
5
20
Mgs afios de estudio para la profesión
Positivo
Negativo
Sin respuesta
2
1
10
4
2
29
11
18
3
1
22
14
4
31*
4
2
2
55
35
10
85
10
5
17
22
Mayor acceso a las profeslonee
Positivo
Negativo
Sin respuesta
Grandes organizaciones impersonales
Positivo
Negativo
Sin respuesta
70
7
/Al preguntárseles
<n
12
UNESCO/ED/CEDES/12
. ST/ECI^i/CONF. 10/L. 12
PÁU/SEG/12
Pág. 221
Al preguntárseles sobre l á d i f u s i ó n d e l impersonalismo en l a s grandes
organizaciones, concorrdtanteal d e s a r r o l l o nacional, cuatro d e cada
cinco l e g i s l a d o r e s l a reprueban.
En todas l a s demás consecuencias d e l
d e s a r r o l l o económico estudiados, e n t r e 80 y 90 por ciento expresa aprobación.
La renuencia por aceptar un grado de impersonalismo en l a s r e l a c i o -
nes de t r a b a j o podría l i m i t a r considerablemente l a eapacidad de i d e n t i f i cación nacional, a l s u j e t a r l a s l e a l t a d e s a tina e s f e r a personal r e s t r i c t a .
Actitudes hacia l a educación
La b a j a puntuación de l o s l e g i s l a d o r e s en e l Indice de i d e n t i f i c a c i ó n
nacional, en un p a í s enteramente empeñado en l a i n d u s t r i a l i z a c i ó n ,
explica l a configuración de respuestas con respecto a l a s a c t i t u d e s
f r e n t e a l a educación (Véanse l o s cuadros ME-VIII y lX.) Como .
corresponde a l e g i s l a d o r e s , consideran que l a igualdad ante l a l e y es e l
derecho cívico más importante; i g u a l que en l o s demás países, l a educación es colocada en e l Segundo l u g a r . Cuatro de cada cinco afirman
que e l gobierno debe g a r a n t i z a r l a educación de todas l a s personas
capaces.
Sin embargo, a l evaluar l o s o b j e t i v o s de l a educación, l o s l e g i s ladores se Inclinan a una respuesta t r a d i c i o n a l i s t a ; más o menos dos de
cada cinco (37 por ciento) consideran que l a f luición primaria de l a
educación es inculcar valores p a t r i ó t i c o s en l a juventud. Sólo uno de
cada cuatro atribuye l a mayor importancia a l a preparación t é c n i c a y
profesional que imparte l a escuela» Es d e c i r , nuevamente l a respuesta
impersonal, l a que supone una inversión i n d i r e c t a y una previsión
s o c i a l , sólo merece l a aprobación de una pequeña minoría.
Los Índices de movilidad s o c i a l e i d e n t i f i c a c i ó n nacional no
permiten una d i f e r e n c i a c i ó n de l a s r e s p u e s t a s .
1/
Una mayoría de l o s l e g i s l a d o r e s aprueba una mayor impersonalidad
en p o l í t i c a . El término personalismo, por supuesto, se ha usado
mucho en América Latina para c r i t i c a r a sus p o l í t i c o s y parece
representar todo l o que es retrógrado en la p o l í t i c a latinoamericana.
/Cuadro
ME-VIII
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/ECLA/CONF.10/L,12
PÁU/SEC/12
Pág. 222
Cuadro ME-VIII
MEXICO: ACTITUDES IUCIA LA EDUCACION
Miembros del Congreso
Porciento
Número
Orden de importancia de loe derechos
cívicos a /
Igualdad ante l a ley
Instrucción gratuita para todos
Participación efectiva en l a p o l í t i c a
Derecho a salario mínimo
Acceso a los servicios sociales del Estado
1
3
3
4
4
Punciones de l a escuela
Inculcar espíritu patriótico en l a
juventud
Preperar buenos ciudadanos
Formación técnloa y profesional
Formación de hombres cultos
Otras respuestas
37
32
39
33
3
3
00
03
lé
17
24
23
1
1
Instrucción universitaria para todos
SI
No
Número de casos
í*
a / Las c i f r a s del ouadro son calificaciones promedio en una escala de uno a oinco.
/Cuadro ME-IX
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/ECLA/CONF.10/L. 12
PAü/SEG/12
Pág. 223
Cuadro ME-IX
MEXICO: ACTITUDES HACIA LA EDUCACION SEGUN LA MOVILIDAD SOCIAL
Miembros del Congreso
Ascendente
Movilidad
Número
Estacionaria
Número
Porelento
50
22
61
50
14
Porelento
La educación como derecho ¿ /
Categoría a l t a
27
Categoría baja
27
(N - 36)
(N e 54)
39
Punciones de l a escuela
Preparación para una ocupación o
para l a oiudadenía
32
57
23
57
Otras respuestas
24
43
17
43
sí
49
88
31
No
7
12
9
Jk
22
Instrucción universitaria
para todos
Número de casos
56
40
s / Los interrogados para.quienes l a e d u c ación figura en primer o segundo lugar entre l o s derechos
cívicos están en la categoría alta; los demás están en l a categoría baja.
/Religiosidad y
UNESCO/BD/CEDES/12
ST/ECU/CCNF .10/L.12
PAü/SEC/12
Pág. 224
Religiosidad y laicismo
Estos l e g i s l a d o r e s también refutan l a noción c o r r i e n t e de que e l
gobierno Mexicano es en general a n t i r e l i g i o s o .
ciento declara ser católico observante;
fe.
No menos del 67 por
sólo el 18 no t i e n e alguna
Uno solo admite profesar o t r a r e l i g i ó n que l a Católica y 14 por
ciento rehusa c o n t e s t a r .
Pese a esta elevada adhesión r e l i g i o s a ,
sólo alrededor de una cuarta p a r t e t r a s l a d a sus creencias a l campo,
ocupacional, afiiraando que l a f e ayuda en e l desempeño de l a s t a r e a s
legislativas.
En esto se conforman, evidentemente, a l a ideología
o f i c i a l reinante.
(Cuadro ME-X.)
Aunque no concluyentes estadísticamente, l o s resultados de l a s
tabulaciones por movilidad e i d e n t i f i c a c i ó n nacional contradicen l o s
obtenidos en otros países y suponen una r e l a c i ó n especial que merece
señalarse.
Una proporción ligeramente superior (71 por ciento) de l o s
ascendentes que de l o s estables (58 por ciento) profesa Una r e l i g i ó n .
Todos
menos uno de l o s t r e c e l e g i s l a d o r e s con elevado puntaje en e l índice de idenrt i f i c a c i Ó n nacional soh también .católicos observentaes.
(Cuadros MS-XI y
ME-XII,) Por e l jps Cjiisno n&nero ds su ^ s t o s ^ hay que i n t e r p r e t a r l o s resultados
con c a u t e l a , pero parece haber aquí alguna prueba de que una f u e r t e
f e r e l i g i o s a no es incompatible con l a i d e n t i f i c a c i ó n nacional.
Es posible que se observe aquí un intento de remodelar el pensamiento r e l i g i o s o en consonancia con l a s posibilidades que ofrece una
sociedad en d e s a r r o l l o y con l a s exigencias públicas del modernismo."
Esta posibilidad concuerda con l a s apreciaciones subjetivas de muchos
observadores que han comentado sobre el renacimiento r e l i g i o s o de
México y l a aparición de creencias e s p i r i t u a l e s más a j u s t a d a s a l a
experiencia nacional de l o s últimos cincuenta años.
Conclusiones sobre México
Sólo una pequeña fracción de l o s resultados obtenidos con l o s
l e g i s l a d o r e s mexicanos pudieron elaborarse a tiempo para el a n á l i s i s .
Además, en México a d i f e r e n c i a de l o s demás p a í s e s estudiados, no f u é
/Cuadro ME-X
UNESCO/ED/CSDES/12
ST/SC^/CONF . 1 0 / L . 1 2
PÁU/SSC/12
Pág. 2 2 5
Cuadro ME-X
MEXICO:
Y UICISMO
Miembros del Congreso
Número
Poreiento
Profesión de fe
Católica
6k
67
1
1
Ninguna
17
18
Sin respuesta
14
14
La religión ayuda a los legisladores
en el desempeño de sus funciones
23
2*+
Otras respuestas
73
76
Otra
Religión y ocupación
Número de casos
$6
/Cuadro ME-XI
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/ECLA/CONF.IO/L.12
PIIU/SEC/12
P á g . 226
Cuadro ME-OCI
MEXICO: RELIGIOSIDAD Y LAICISMO SEGUN LA MOVILIDAD SOCIAL
Miembros del Congreso
Movilidad
.
Ascendente
Estacionaria
Número
Porciento
Número
Porciento
40
71
22
58
-
1
2
11
20
6
16
5
9
9
24
La religión ayuda a los legisladores
en el desempeño de sus funciones
14
25
8
21
Otras respuestas
42
75
30
79
Profesión de fe
Católica
Otra
.
Ninguna
Sin respuesta
.
1 < MUI t (
«3 A
uc
* AMA««
vuova
r-t
y
VjJ
co
Relisrión y ocupación
/Cuadro ME-XII
UNESGO/ED/CEDES/12
ST/ECI¿/CQNF.ÍO/L.12
PAU/SEC/12
Pág. 227
Cuadro KE-XII
MSÍICO! RELIGIOSIDAD Y LAICISMO SEGÚN LA IDENTIFICACION NACIONAL
Miembros
Identificación nacional
del
Congreso
Mediana
Alta
N«
Baja
N°
N®
Profesión de fe
CftÓÜCF
12
92
17
él
OtrR
33
62
9
17
Ninguna
21
10
19
Sin respuesta
18
1
2
Religión y ocupación
La religión ayuda en e l
desempeño de la ocupación
51+
6
21
Otras respuestas
Mé '
21
75
1
h
No dan opinión
Número de casos
13
28
17
«A
83
M8
/ p o s i b l e comparar
UNESCO/ED/CBDES/12
ST/ECLjí/CONF.IO/L.12
PAU/SEC/12
Pág. 228
posible comparar y contrastar l a s opiniones de l o s legisladores con l a s
de un segundo grupo, l o s i n t e l e c t u a l e s .
Aunque incompletas y sin l a
base analítica que pudiera haber dado l a comparación directa con otro
grupo mexicano influyente en conformar l a p o l í t i c a e ideología nacion a l , estos resultados dan luces sobre otro aspecto ú t i l del tona c e n t r a l .
Conviene subrayar nuevamente l a naturaleza especial de e s t e grupo.
Los legisladores no están envueltos directamente en e l proceso de
crecimiento como ai l a s muestras brasileñas y no tienen ninguna vinculación ocupacional con l a enseñanza, ccmo l o s chilenos.
Aunque l a
mayoría tiene preparación u n i v e r s i t a r i a , su situación de legislador
no descansa sobre un proceso formal de profesionalización realizado
en l a Universidad, como en el caso argentino.
Estos son hombres de
elevado status e importante poder p o l í t i c o , que participan directamente en l o s aspectos públicos de l a p o l í t i c a de desarrollo.
Son l o s
voceros y guardianes de una compleja ideología nacional y revolucionar i a y de una s e r i e única de instituciones p o l í t i c a s centradas en una
fuerte organización de partido.
Aunque fragmentarios, l ó s presentes
resultados apuntan hacia l a existencia de un grado de ambivalencia y
conflicto entre estos legisladores, a s í como hacia un esfuerzo por
lograr una nueva integración de valores y objetivos a medida que l a
ideología revolucionaria heredada se confronta con nueu&s alternativas
de métodos y objetivos.
1.
Un resultado notable es l a baja puntuación r e l a t i v a de estos
legisladores en e l índice de identificación nacional.
Se ha recalcado
repetidas veces en este estudio l a diferencia entre l a adhesión a una
ideología nacionalista y el sentimiento más racional y generalizado de
solidaridad que aquí se denomina identificación nacional.
Sisnpre que
l o s bajos puntajes de identificación nacional no sean consecuencia de
alguna peculiaridad en l a forma en que actúan l o s ítems del índice en
México, estos resultados confirman precisamente que una fuerte adhesión
ideológica a l o s valores de soberanía y desarrollo nacional no l l e v a
/directamente a
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ST/EGWCONF .10/L.12
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Pág. 229
directamente a una ampliación de l a esfera de l e a l t a d e s del individuo,
de modo que e l l a s superen y den prioridad a l estado y l a comunidad nacional por encima de r e f e r e n c i a s s o c i a l e s más r e s t r i c t a s .
Algunos de l o s l e g i s l a d o r e s i n i c i a r o n su carrera en l o s primeros
d í a s de l a revolución mexicana;
político.
otros han llegado después a l campo
Cerno l a edad mediana se acerca a l o s cincuenta años, l a mayo-
r í a , probablanente, ha actuado en p o l í t i c a después del gobierno de
Cárdenas.
Las d i f e r e n c i a s de edad, experiencia p o l í t i c a , educación,
ingreso y origen s o c i a l (más de l a mitad t e n í a padres con ocupaciones
de menor s t a t u s que e l propio), contribuyen todas a d i v i d i r l a s o p i niones sobre l a nación, ¿L desarrollo y otros asuntos p o l í t i c o s , l o
que se pone en evidencia incluso en estos resultados limitados.
3i
Aunque l o s l e g i s l a d o r e s parecen aceptar por unanimidad algunos,
valores o p o l í t i c a s asociados con el d e s a r r o l l o , cuando se examinan l o s
motivos de esa aceptación, surgen razones de orden t r a é l i c i o n a l i s t a en
contraposición con l a s de orientación p r á c t i c a y pragmática.
4«
La r e l i g i o s i d a d , según s e aprecia a t r a v é s de l a profesión
de una f e a e t i v a , es notablsnente marcada e n t r e l o s l e g i s l a d o r e s mexicanos, habida cuenta del ambiente o f i c i a l l a i c o y a n t i c l e r i c a l .
Sin
embargo, l a r e l i g i o s i d a d entre estos s u j e t o s , a d i f e r e n c i a de l o que s e
observa en l a s demás muestras, no parece contraponerse a l a aceptación
de valores de d e s a r r o l l o o a c i e r t o grado de i d e n t i f i c a c i ó n nacional.
Prácticamente todos l o s que t i e n e n a l t a puntuación en e l índice de
i d e n t i f i c a c i ó n nacional dicen s e r c a t ó l i c o s observantes.
/Tercera parte
UNES00/ED/CEDES/l2
ST/ECLA/C0NF.10/L.12
P^U/SSC/12
Pág. 231
Tercera p a r t e
CONCLUSIONES GENERALES
Este estudio ha versado exclusivamente sobre e l significado de l a c l a s e ,
l a movilidad s o c i a l y l a i d e n t i f i c a c i ó n nacional en el proceso de modernización s o c i a l , a s í como sobre e l papel que desempeña l a i n s t i t u c i ó n
educativa en ese d e s a r r o l l o .
Hemos considerado l a clase como l a expre-
sión, dentro de l a organización s o c i a l ,
de Tina constelación t r i p l e de
poder compuesta de elementos p o l í t i c o s , sociales y económicos.
La va-
r i a b l e de clase social se incorpora a p r i o r i a l estudio mediante l a
selección previa de l o s grupos por i n v e s t i g a r y a. través de l a a p l i c a ción subjetiva de l a definición de c l a s e .
Es a s í como se abarcó todo
e l espectro, desde l o s favelados de Río de J a n e i r o - l o s grupos t r a b a jadores urbanos más bajos - hasta p r e s t i g i a d o s grupos profesionales,
docentes y l e g i s l a t i v o s situados en el o t r o extraño de l a escala.
Cuandoquiera que se haga r e f e r e n c i a a l a s muestras, se está haciendo
una declaración implícita sobre d i f e r e n c i a s de c l a s e más difundidas
y generalizadas, a s í como sobre d i f e r e n c i a s dentro de una misma clase.
El acento se ha colocado en diversos e l s n a i t o s de l o que comunmente se
llama clase media, que en l a t e o r í a vulgar del desarrollo se considera
símbolo del modernismo, p i l a r de l a e s t a b i l i d a d social y esperanza de
una mayor conciencia cívica y liderazgo p o l í t i c o .
No se incluyeron
grupos que pudieran estimarse ajenos a l a vida c u l t u r a l de l a nación,
exilados de e l l a por r í g i d a s bárreras de casta y que a s í no pueden
p a r t i c i p a r en grupo en el proceso de movilidad, aspecto humano tan
importante de l a r e d i s t r i b u c i ó n de recursos i m p l í c i t a en el proceso de
desarrollo.
La educación, como l a c l a s e , es una de l a s c a r a c t e r í s t i c a s d e t e r minadas de l o s grupos escogidos para l a investigación.
Los resultados
obtenidos con cualquiera de l o s grupos sociales estudiados concuerdan
con l o s r e f e r e n t e s a personas en ocupaciones determinadas que tienen una
r e l a c i ó n definida con el proceso de educación.
Esto es más manifiesto
/en los
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/ECLK/CONF.10/L.12
PAU/SEG/Í2'
Pág. 2 3 2 .
en l o s casos de Chile y l a Argentina, en que se analizó a l o s productores
de l a educación, en un casó, y a l o s consumidores máximos, por a s í d e c i r l o ,
en él o t r o ,
Pero como l a ocupación s e relaciona con l a educación en un
sentido más amplio y en un campo más d i l a t a d o , l o s estudios del B r a s i l
füeron ú t i l e s para señalar el. papel de l a enseñanza en el caso dé l o s
menos p r i v i l e g i a d o s así-como eh l o s que tienen ingerencia inmediata en
e l proceso de i n d u s t r i a l i z a c i ó n y pueden esperar un mayor beneficio e
i n f l u e n c i a dentro de sus e s f e r a s de t r a b a j ó como f r u t o directo de l a
mayor i n d u s t r i a l i z a c i ó n y productividad nacionales.
Los antecedentes
escolares de l o s l e g i s l a d o r e s mexicanos son l o s más dispersos de todos
l o s grupos, y nos dan ocasión de observar a personas, heterogéneas en
e s t e aspecto, que actúan como vino de l o s elementos claves en l a elección
de l a p o l í t i c a educativa y en l a asignación de fondos para e l crecimiento
del s i s t s a a nacional de enseñánza.
Es a s í como l o s elementos de c l a s e y educación áon inherentes a l o s
grupos de estudio y se v a l i d a su elección por l a confirmación i n t e r n a
derivada de l a s informaciones recopiladas;
l a s c l a s i f i c a c i o n e s por
movilidad s o c i a l e i d e n t i f i c a c i ó n nacional Huyen de l a s respuestas de
l o s propios s u j e t o s y dan l o s e j e s p r i n c i p a l e s para l a subdivisión f i n a l
de l a s muestras, de modo que l a s a c t i t u d e s hacia c i e r t o s valores claves
d e l modernismo pudieron examinarse.sistemáticamente en relación con l a s
duatro v a r i a b l e s c e n t r a l e s ,
Nuestro índice de movilidad s o c i a l - definido en e s t é estudio como
él cambio entre generaciones en el potencial de p r e s t i g i o ocupacional sólo se construye sobre l a base de algunos elementos económicos y s o c i a l e s dentro del amplio- concepto .de c l a s e .
Nos preocupaba principalmente
l a naturaleza de l a propia ocupación, con su lugar r e l a t i v o dentro de
una variedad de ocupaciones en un campo o s i t u s determinado,
y con l a
equiparación de ocupaciones en d i s t i n t o s campos o que cruzan l a s f r o n t e r a s del s i t u s .
Se t r a t a b a principalmente de agrupar ocupaciones que
comparten l í m i t e s aproximadamente iguales. - t a n t o superiores como i n f e r i o r e s - en términos de potencial de poder y p r e s t i g i o y de determinar
/ é l movimiento
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EC/12
P á g . 233
'
'
el movimiento entre generaciones de una categoría de prestigio a l a o t r a .
(Véase e l anexo B . ) • Este tipo de experiencia humana es uno de l o s efectos
sociales esenciales e inmediatos del cambio económico, aunque puede ocurrir
sin é l , y no obstante que su presencia no garantiza que el cambio económico ocurrido se verá estimulado aún más.
En efecto, nuestros estudios
sugieren que l a movilidad en muchos casos puede ser un proceso más bien
pasivo - fruto de otros-cambios - que una fuerza dinámica que genera
nuevas transformaciones.
.
La modernización social también supone cambios de actitud frente
a l a s interdependencias sociales y el establecimiento de instituciones
con él poder necesario para controlar l a s nuevas fuerzas que actúan
dentro de l a nación.
La conclusión de que l a movilidad s o c i a l y l a
identificación nacional - siendo esta última nuestra medida de actitudes
claves de modernismo - son esencialmente independientes, confirmó dos
hipótesis alternativas, ambas implícitas en l a s hipótesis principales
expuestas en l a introducción.
La primera dice que l a movilidad puede
ocurrir y ocurre sin cambios consiguientes o paralelos en l a s a c t i t u des r e l a t i v a s a l trabajo, autorrealización, o identificación nacional
- es decir, sin que e l individuo progrese en materia de "desarrollo
social".
La segunda manifiesta que t a l e s cambios de actitud ocurren y
producen elementos dinámicos dentro de l a clase y sectores ocupacionales
sin l a experiencia del ascenso s o c i a l .
EL concepto de identificación nacional se r e f i e r e , cerno se ha dicho
anteriormente, a l a disposición del individuo de aceptar l a solución l a i c a
de l o s conflictos a través de l a s instituciones públicas.
Envuelve pues,
nociones de empirismo y pragmatismo en l o s sucesos de l a Vida cotidiana;
c i e r t a aceptación corriente del método c i e n t í f i c o , por a s í decirlo, en
l a s esferas relacionadas con el diario v i v i r .
También está implícita
en esta hipótesis, entonces, l a significación que se atribuye a l sistsna
tradicional de valores, en que e l individuo extiende sus lealtades p r i marias a su familia, sus colegas inmediatos y otros directamente r e l a c i o nados con é l .
El individuo tradicional s a l t a de esta identificación
/íntima a
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: ST/EGWCOMF .10/L.12
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Pág. 234
Intima a nociones trascendentales sobre l a condición humana, atribuyendo
poca importancia a i n s t i t u c i o n e s s o c i a l e s como el estado y l a economía
en su conjunto.
En e l curso de esta investigación hemos descubierto
que uno de l o s e j e s p r i n c i p a l e s que' separa a l o s grupos es precisamente
su aceptación de s i s t s n a s de valores r e l i g i o s o s o t r a d i c i o n a l e s en cont r a p o s i c i ó n con l o s modernos o l a i c o s , y que l a respuesta t r a d i c i o n a l
en gran variedad de zonas (como r e l i g i ó n , educación y p o l í t i c a ) acusa
una correlación negativa con l a i d e n t i f i c a c i ó n nacional.
Existe.apa-
rentemente un abismo entre l a s personas que no aceptan l a s l e a l t a d e s
intermedias y l a s que tienen una v i s i ó n p r á c t i c a más compleja de l a s
relaciones entre e l individuo y l a sociedad.
• A e s t e nivel de generalización, Anérica Latina no aparece como
un caso especial de l a t e o r í a s o c i a l .
Estas consideraciones parecen
p e r t i n e n t e s a l o s procesos y funciones de l a modernización en l o s .
p a í s e s económicamente más avanzados d e l mundo y también en l o s menos
desarrollados.
Otro f a c t o r incorporado originalmente a l o s estudios, es, por
supuesto, e l mero hecho de que se seleccionaron cuatro países l a t i n o americanos determinados.
Como se ha dicho, dos de e l l o s — Argentina y,
Chile - se escogieron porque e l proceso de i n d u s t r i a l i z a c i ó n había
avanzado bastante antes de que sobrevinieran l a i n f l a c i ó n , l a s d i f i cultades p o l í t i c a s y e l estancamiento económico.
Los o t r o s dos - B r a s i l
y México - se encuentran plenamente en un rápido proceso de crecimiento
económico que indudablemente da origen a un clima de entusiasmo general
y optimismo, brinda múltiples posibilidades de movilidad y somete a presión
a i n s t i t u c i o n e s como él sistema educativo que debe proporcionar l a s
personas necesarias para l o s nuevos cuadros i n d u s t r i a l e s .
Se descubrió
una d i f e r e n c i a importante entre l o s p a í s e s de nuevo y antiguo d e s a r r o l l o
en función de l a s actitudes' hacia l a i d e n t i f i c a c i ó n nacional.
En l a
Argentina y Chile elevado porcentaje de c a s i todos l o s grupos acusa-, a l t a
puntuación en el índice, mientras que en general l a s muestras b r a s i l e ñ a s
/ y mexicanas
üNÉSCO/ED/CEDES/12
ST/ECLÍ,/CONF . 10/L.12
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Pág. 235
y mexicanas merecen b a j a c a l i f i c a c i ó n .
En e f e c t o , se observó que l a
puntuación más b a j a se encuentra en l o s extraaos sociales de l o s grupos
de ambos p a í s e s que han entrado en d e s a r r o l l o en época más r e c i e n t e ,
es d e c i r , l o s l e g i s l a d o r e s mexicanos y l o s favelados brasileños.
Por c i e r t o que, en general, l o s argentinos y chilenos investigados
han desarrollado más intensamente esos v a l o r e s , que l e s permiten v i v i r
en un ambiente s o c i a l más complejo y desarrollado que el que se da en
B r a s i l y México.
Pero algunos mexicanos y b r a s i l e ñ o s tienen un sentido
t a n altamente desarrollado de l a i d e n t i f i c a c i ó n nacional' cono l a mayoría
de l o s argentinos y l o s chilenos estudiados,
t o s resultados de l a a i cues-
t a ayudan a i d e n t i f i c a r aquellos grupos que parecen quedarse a t r á s o
l l e v a n l a delantera con respecto a l a i d e n t i f i c a c i ó n nacional y " a s í ,
son ú t i l e s para descubrir l o s f a c t o r e s que inhiben el desarrollo social
del individuo.
Cabe c i t a r como fenómenos de e s t e t i p o , l a b a j a puntua-
ción de l o s estudiantes y graduados de Economía en l a Argentina y de
l o s profesores de l a Universidad Católica en Chile.
En el primer caso
se t r a t a de un grupo compuesto en gran p a r t e de h i j o s de inmigrantes,
que ascienden en un sentido s o c i a l , personas entregadas a l proceso de
integración, que todavía están en una ocupación de s t a t u s f l u i d o e
inseguro. . Los profesores de l a Católica, en cambio, son un grupo de
alto s t a t u s en una ocupación que t i e n e l a r g a t r a d i c i ó n de lucha y
c o n f l i c t o con l a autoridad secular para mantener sus prerrogativas.
Pero en Chile no son sólo l o s profesores de l a Católica l o s que r e g i s t r a n
bajo índice de i d e n t i f i c a c i ó n nacional, sino todos l o s profesores de
cualquier n i v e l que profesan f u e r t e s convicciones r e l i g i o s a s .
Se t r a t a ,
pues, de una zona en que el c o n f l i c t o i n s t i t u c i o n a l se c r i s t a l i z a en
formas bien d e f i n i d a s , con l a s i n e v i t a b l e s consecuencias para l a i n t e gración nacional.
-
-
,
En l a medida en que l a r e l i g i ó n , en l a áayoria de l o s países l a t i n o -
americanos, constituye Uno' de l o s elementos nucleares de i d e n t i f i c a c i ó n
de l o s grupos t r a d i c i o n a l e s de p r e s t i g i o , l a s personas que -tratan de
/ i d e n t i f i c a r s e con
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Pág. 236
i d e n t i f i c a r s e con l a s é l i t e s e x i s t e n t e s - es d e c i r , cuya movilidad se
o r i e n t a h a c i a t a l e s grupos - también dan gran importancia a l o s v a l o r e s
r e l i g i o s o s y a l complejo de a c t i t u d e s t r a d i c i o n a l e s que a menudo l o s
acompaña.
Esta tendencia se pone de m a n i f i e s t o , no sólo en e l caso de
una p r o f e s i ó n t a n c l á s i c a como l a medicina, sino que aparece en forma
más p a t e n t e todavía e n t r e l o s e s t u d i a n t e s y graduados de l a Facultad
de Economía.
Sin anbargo, l o s r e s u l t a d o s no indican que e l n i v e l de e s c o l a r i d a d
por s í mismo sea un elemento s i g n i f i c a t i v o en e s t a l i m i t a d a dicotomía
e n t r e laicismo y r e l i g i o s i d a d , o en l a dimensión d e , i d e n t i f i c a c i ó n nacional con que se r e l a c i o n a .
La educación p a r t i c i p a principalmente en
p r e p a r a r para determinadas ocupaciones que t i e n e n un l u g a r concreto en
e l proceso de d e s a r r o l l o .
Así, l o s g e r e n t e s del B r a s i l - intimamente
envueltos en l a i n d u s t r i a l i z a c i ó n - t i e n e n un lugar relativamente a l t o en
e l í n d i c e de i d e n t i f i c a c i ó n n a c i o n a l , en comparación con l o s demás grupos
b r a s i l e ñ o s investigados, más o menos a l mismo n i v e l que l o s médicos, muy
por encima de los. economistas y contadores a r g e n t i n o s .
Nuevamente hay
sobrados motivos para creer que l o s g e r e n t e s están d i r i g i e n d o y p a r t i c i pando en e l cambio s o c i a l d e l B r a s i l , en t a n t o que l o s médicos y economistas argentinos s e .están quedando rezagados con respecto a o t r o s
s e c t o r e s de su p a í s .
-
El p u n t a j e más a l t o e n : e l í n d i c e de i d e n t i f i c a c i ó n n a c i o n a l , e n t r e
todas l a s muestras, corresponde a l a Facultad de Ciencias Exactas,
p r o f e s i ó n que hace hincapié en l o s cánones c i e n t í f i c o s de comprobación,
experimentación y procedimientos empíricos.
l a que t i e n e menor número de creyentes.
Esta muestra e s , también,
Es a s í p o s i b l e d i s t i n g u i r , por
l ó menos, t r e s f u e r z a s que actúan .en pro del a l t o n i v e l de i d e n t i f i c a c i ó n
nacional e n t r e e s t o s hombres de c i e n c i a :
'general l a i c a ;
desarrollo;
primero, su o r i e n t a c i ó n a i
segundo, l a n a t u r a l e z a e s t r a t é g i c a de su ocupación en e l
y t e r c e r o , l a s exigencias i n t e l e c t u a l e s y v a l o r e s predominan-
t e s de l a ocupación o. p r o f e s i ó n , en s í .
/ V i s t o de
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/ECLA/CONE. 1G/L.12
PÁU/SEC/L2
P á g . 237 .
Visto de esta manera, se aélara e l papel de l a educación en él
complejo juego de l a c l a s e , l a movilidad, l a ocupación y l a i d e n t i f i c a ción nacional.
Por ejemplo, algunas personas pasan por l a universidad
sin cambiar de s t a t u s ocupacional en comparación con sus padresj
en
l a s escuelas especializadas y p r o f e s i o n a l e s de l a universidad se da a
esos individuos una formación vocacional y se refuerzan l o s v a l o r e s y
a c t i t u d e s apropiados a su profesión y a l a c l a s e correspondiente, a
l a que ingresaron por nacimiento.
Otros individuos entran á l a u n i -
versidad de f a m i l i a s móviles acomodadas - es d e c i r , f a m i l i a s que han
conquistado c i e r t o poder económico mientras sus h i j o s llegaban a edad
universitaria.
La educación superior es aquí una forma de conseguir
más seguridad y r a t i f i c a r profesional® en t e una posición social no conquistada por e l individuo, sino por su f a m i l i a de o r i g e n .
En o t r o s
casos, y notablanente en e l de l a Economía, l a escuela s i r v e de import a n t e medio de movilidad para individuos de s t a t u s bajo y l a universidad
cambia materialmente e l p o t e n c i a l s o c i a l de l o s alumnos, qué a l ingresar
a e l l a están todavía' ligados por su s t a t u s a f a m i l i a s de modesta condición.
La formación u n i v e r s i t a r i a s i g n i f i c a un impulso considerable para e l
individuo que é s t e no puede t r a n a n i t i r directamente a su f a m i l i a de
origen.
Sin sabargo, cuando l a ocupación misma no está vinculada a l o s
valores de d e s a r r o l l o u o t r o s de l a sociedad moderna, l a experiencia
de l a movilidad y l a formación u n i v e r s i t a r i a por s í mismas no inculcan
automáticamente a c t i t u d e s favorables a l d e s a r r o l l o .
En resumen, no es
el hecho de l a especialización vocacional o profesional l a que ayuda a l
individuo a d e s a r r o l l a r s e socialmente.
Lo que cuenta a e s t e respecto es
él t i p o de especialidad, e l contenido sustantivo de l a educación y l o s
valores que destacan esa ocupación y l a c l a s e a que corresponde.
El
incremento de l a educación superior y l a movilidad s o c i a l por s í mismas
no fomentarán el desarrollo s o c i a l .
Al estudiar con mayor detenimiento l o s resultados en cada p a í s , se
podrán d e t a l l a r algunos de l o s fenómenos del proceso de d e s a r r o l l o que
pueden apreciarse desde d i s t i n t o s puntos de v i s t a .
Los datos r e l a t i v o s
/ a l Brasil,
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ST/ECI^/C0NF.10/L.12
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Pág. 238
a l B r a s i l , por ejemplo, que se r e f i e r e n a grupos intimamente ligados a l
proceso de d e s a r r o l l o , muestran que el ingreso, l a educación y e l origen
s o c i a l de l o s obreros c a l i f i c a d o s son mucho más parecidos a l o s de l o s
favelados que a l o s de l o s gerentes.
Sin anbargo, l a s á c t i t u d e s s o c i a l e s
y muchas de l a s aspiraciones de l o s obreros c a l i f i c a d o s corresponden a
l a s de l o s gerentes, un grupo que e s t á más alejado de e l l o s en función
del ingreso, educación, p r e s t i g i o y poder.
Las conclusiones que se de-
rivan de estos resultados se relacionan' estrechamente con l a s declaraciones hechas anteriormente sobre l a relación e n t r e l a educación, l a
ocupación y l o s valores de d e s a r r o l l o , cuando se señaló que el e s t i l o ,
y contenido de l a ocupación son consideraciones claves para l a formación
de l a s a c t i t u d e s del modernismo.
Los resultados del B r a s i l indican
c i a r amonte que l a s a c t i t u d e s , valores y anhelos pueden cambiar con
anticipación a l o que comunmente se consideran condiciones sociales más
básicas y, que en r e a l i d a d , pueden c o n s t i t u i r un elemento dinámico p a r a
f o r z a r un cambio en l o s aspectos de l a vida que, más convencionalmente,
se toman como indicadores del desarrollo s o c i a l .
No hay fundamentos para
creer que ,1a educación f u e un f a c t o r importante n i en l a preparación,
técnica n i en l a s modalidades de a c t i t u d c a r a c t e r í s t i c a s de estos obreros
c a l i f i c a d o s o gerentes i n d u s t r i a l e s .
En cambio, s í parece haber una
correlación p o s i t i v a entre l a ocupación y l o s valores de d e s a r r o l l o .
Otro resultado quev conviene señalar es el b a j o nivel de i n t e r é s
y actividad p o l í t i c o s hasta en l o s gerentes y obreros c a l i f i c a d o s de
mentalidad más moderna.
No se o f r e c e aquí una base para esperar que
l a reforma p o l í t i c a , l a e s t a b i l i d a d y l a p a r t i c i p a c i ó n responsable serán
f r u t o s n a t u r a l e s de l a expansión de e s t o s s e c t o r e s ocupacionales.
Los resultados mexicanos demuestran o t r a combinación posible de
v a l o r e s , ideología y s t a t u s s o c i a l .
Hay que proceder con mucha cautela
a l examinar el caso de l o s l e g i s l a d o r e s mexicanos por l a f a l t a de otro
grupo mexicano con que compararlos y por l a escasez r e l a t i v a de informaciones disponibles para el a n á l i s i s .
Los datos disponibles apuntan,
/ f u e r t s n e n t e en
:
UNSSC0/ED/CED3S/12
ST/EGU/CONF .10/L.12
PÜÜ/SEG/12
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f u e r t a n e n t e en e l sentido de que e s t o s parlamentarios han absorbido l a
ideología o f i c i a l del d e s a r r o l l o , reteniendo a l mismo tiempo muchos valor e s t r a d i c i o n a l e s como base de acción y decisión.
Esta dualidad se
observa en su b a j a puntuación en e l índice de i d e n t i f i c a c i ó n nacional
y también, por ejemplo, en e l a l t o Valor que asignan a l a educación y
a l acceso amplio a l a s i n s t i t u c i o n e s de enseñanza superior aduciendo a l
mismo tiempo razones f u e r t a n e n t e t r a d i c i o n a l i s t a s para fundamentar esas
ideas.
Los datos muestran o t r o s síntomas de ambivalencia con respecto
a l o s valores de d e s a r r o l l o .
Una segunda configuración i n t e r e s a n t e que surge de l a s respuestas
de l o s parlamentarios mexicanos, es el porcentaje relativamente a l t o
que. combina una f u e r t e convicción r e l i g i o s a con elevados p u n t a j e s en e l
í n d i c e de i d e n t i f i c a c i ó n n a c i o n a l .
En todas n u e s t r a s muestras, por
supuesto, hay individuos que tienen elevada puntuación tanto en r e l i giosidad como en solidaridad nacional, pero en e l caso mexicano l a s
c i f r a s , aunque pequeñas, llaman l a atención porque c a s i todos l o s que
tienen a l t o p u n t a j e de i d e n t i f i c a c i ó n nacional son c a t ó l i c o s observantes.
Este nexo e n t r e l a r e l i g i ó n y determinadas exigencias del d e s a r r o l l o
s o c i a l en l a e s f e r a p o l í t i c a , puede s e r de gran s i g n i f i c a c i ó n para e l
porvenir de América Latina.
Los p a r t i d o s demócrata c r i s t i a n o s dé
algunos p a í s e s , evidentemente, ya e s t á n comprometidos en l a búsqueda
de una. nueva s í n t e s i s ideológica ciñéndose a e s t a s orientacioiiés.
Los estudios de Chile y l a Argentina, que dirigen nuestra atención,
una vez más, a l funcionamiento interno .del sistema educativo, ayudan en
términos generales a explicar por qué l a escuela no prepara bien a l o s
individuos para l a p a r t i c i p a c i ó n activa, en e l proceso de d e s a r r o l l o .
Con excepción de l o s profesores de la,Universidad C a t ó l i c a , l a mayoría
de l o s profesores chilenos investigados acusan a l t o índice de i d e n t i f i c a ción nacional, pero parece qué no t r a d u j e r a n e s t a s a c t i t u d e s generales en
nociones pragmáticas de d e s a r r o l l o o desanpeño de su p r o f e s i ó n .
Los
maestros primarios y secundarios destacan l o s o b j e t i v o s t r a d i c i o n a l e s
/ g e n e r a l es de
UNESCO/ED/CEDES/12
ST/ECLA/CONF.10/L.12
PAü/SEC/12
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generales de l a educación; sus actitudes parecen basarse en una serie
de nociones ideológicas antiguas e inadecuadas que no pueden traducir
a términos de actualidad. La mayoría son estacionarios en cuanto a
movilidad, o han perdido terreno social en comparación con sus padres.
En general, no están contentos con su papel docente, sustentan nociones
individualistas sobre l a función del profesor, y rechazan l o s a j u s t e s
del sistana educativo a l a s necesidades del desarrollo. Muestran •
decidida aversión por l a competencia; dan una impresión abrumadora,
de derrota y desaliento.
/
Los profesores de la Universidad Católica se sienten en general
incapaces de acomodar sus convicciones religiosas incluso a un laicismo
restringido y contenido, aunque hay excepciones individuales. Sólo
entre l o s profesores de la Universidad de Chile encontramos una buena
disposición para considerar l a posibilidad de adaptación a l a s complejidades del desarrollo y l a división de l a vida social en esferas r e l a cionadas, pero discretas, de laicismo, convicción religiosa y autonomía
individual responsable - señales todas de desarrollo social.
Las principales conclusiones de l a Argentina ya han sido mencionadas:
tenemos aquí un caso en que la institución educativa traspasa en gran
medida el e s t i l o y tono predominante de l a s profesiones para l a s cuales
se prepara e l individuo. Los t r e s grupos se separan marcadamente en todos
l o s asuntos relativos a l a s exigencias intelectuales y actitudes sociales
relacionadas con el estudio y práctica de l a s profesiones. En el caso
de l a s Ciencias Exactas, se tiene una verdadera mentalidad de desarrollo,
moderna y c i e n t í f i c a , r a c i o n a l i s t a , activa politicamente en asuntos que
interesan al individuo, l a i c a , y que evoluciona gradualmente en l a s
d i s t i n t a s etapas del estudio y l a práctica de l a profesión. La Economía
es un ejemplo notable de cómo l a formación y él profesionalismo emergente !
pueden orientarse por valores más antiguos; l o s individuos del ..caso
ciertamente se mueven y cambian, pero propenden en gran medida a l o t r a dicional. La Facultad de Medicina destaca l a función r a t i f i c a d o r a de l a
/enseñanza superior
UNESeO/ED/CSDES/12
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PAÜ/5SC/12
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enseñanza superior en todos l o s sentidos:
y actitudes hacia l a profesión»
s t a t u s , valores, ideas p o l í t i c a s
Todos estos resultados i l u s t r a n l a s diversas maneras eñ que se ha logrado una acomodación entre l a educación, l a 'movilidad, l a r e l i g i ó n ,
l a identificación liacionál y l o s valores dé desarrollo en América Latina.
No deben ser caüsa de pesimismo, pues l a mi ana demostración de l a s variaciones observadas y l a indicación de l o s factores v i t a l e s que influyen
sobre el individuo, hacen notar qué l a educación puede representar
cosas d i s t i n t a s para personas diferentes. Por lo t a n t o , como l a s r e l a ciones más v i t a l e s no parecen estar predeterminadas o rígidamente encastilladas enprocesos sociales automáticos, puede concebirse que é l
planeamiento racional de l á educación sea de fundamental importancia para
modificar el efecto de l a capacitación sobre el individuo, de a j u s t a r
l a institución educativa a otros cambios sociales y de permitir que lleve
l a vanguardia en vez dé quedarse eñ tina situación meramente reactiva."
Conclusión absolutamente ineludible de este estudio es que existe
en Américá'Latina una gran sed de una educación más ainplia y mejor, y que
l o s individuos consideran que l a educación es de primordial importancia
para ¿Líos mismos y para l o s donas. Todos l o s grupos estudiados en l o s
cuatro países colocaron a l a educación en segundo lugar de importancia
entre los deberes cívicos, después de l a igualdad ante l a l e y , y en
algunos casos l a educación comparte e l primer lugar. Mayorías abrumadoras
en todas partes consideran que el estado debe ofrecer una educación univ e r s i t a r i a a todas l a s personas capaces. Esta aspiración es universal y
no influyen mucho en e l l a l a s consideraciones de d a s e , movilidad o ident i f i c a c i ó n nacional. En otras palabras, se ha convertido en un elemento
casi universal de l a constelación ideológica en América Latina; en un
asunto ya indebatible. Este tipo de consenso no sólo da l i b e r t a d a l d i r i gente, sino que también crea el deber de temar l a s medidas públicas neces a r i a s para s a t i s f a c e r esta necesidad tan agudamente sentida.
/ E l educador
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El educador también debe responder a estos deseos, porque es evident e que la mayoría de l o s sujetos están a favor de una mayor educación
pues vén en ella una verdadera ventaja para s í mismos y su sociedad.
La responsabilidad del educador radica entonces en s a t i s f a c e r , no sólo
l a s aspiraciones vocacionales de sus alumnos, sino en equiparlos, en un
sentido amplio, para d i s f r u t a r de sus profesiones dentro de un marco
social de responsabilidad mutua y de creciente libertad de opción a
campos Más amplios de previsibilidad, en suma en una sociedad
"socialmente desarrollada".
Todas l a s sociedades en desarrollo hacen f r e n t e al mismo problema
en una u otra forma. EL aumento de l a capacidad de "discernimiento"
a través de l a s divisiones de clase, el desarrollo de formas de relación
qué permitan un grado mayor de comprensión y previsibilidad dentro de l a
complejidad creciente de l a sociedad moderna, y él acceso, relativamente
igual, dé personas de todos l o s grupos sociales a l a s instituciones de
l a nación son l a s señales objetivas del desarrollo social. Si l a
institución educativa puede formar a l a s personas tanto vocacionalmente
como en l a comprensión de l a s exigencias sociales del desarrollo, estará
desenpeñando una función positiva en l a construcción de l a sociedad
moderna-