LOS PORTEÑOS NO SABEN CÓMO FUNCIONA EL ESTADO Y SUS INSTITUCIONES

Centro de Opinión Pública de la Universidad de
Belgrano
SONDEO DE OPINIÓN
¿QUÉ SABEN LOS CIUDADANOS DEL
FUNCIONAMIENTO DEL ESTADO, SUS INSTITUCIONES
Y SUS DERECHOS?
I. CONSIDERACIONES PRELIMINARES
En este estudio se exploran los conocimientos que los ciudadanos tienen de las
características de algunas de las instituciones políticas de su país, su
funcionamiento y los derechos que los asisten.
El Centro de Opinión Pública de la Universidad de Belgrano ha llevado a cabo
un sondeo que indaga esas cuestiones. A continuación se presentan los
principales resultados.
Centro de Opinión Pública de la Universidad de Belgrano - Zabala 1837. 4788-5400
II. PRINCIPALES RESULTADOS EN PORCENTAJES
1. ítem administrado: “¿Recuerda cuántas provincias componen Argentina?”
(pregunta cerrada). En %:
¿Cuántas provincias componen Argentina?
Respuesta correcta
28
Respuestas
incorrectas 61
NS/NR 11
0
10
20
30
40
50
60
70
2. ítem administrado: “¿Recuerda cómo se dividen los Poderes del Estado en
nuestro país?” (pregunta cerrada). En %:
¿Cómo se dividen los Poderes del Estado en nuestro país?
Respuesta correcta
55
Respuestas
incorrectas 32
NS/NR 13
0
10
20
30
40
50
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60
3. ítem administrado: “¿Recuerda qué cargo ocupa Carlos Menem en la
actualidad?” (pregunta cerrada). En %:
¿Qué cargo ocupa Carlos Menem en la actualidad?
Respuesta correcta
32
Respuestas
incorrectas 44
NS/NR 24
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
4. ítem administrado: “¿Recuerda si hay más senadores que diputados, más
diputados que senadores o la cantidad de diputados y senadores es la
misma?” (pregunta cerrada). En %:
¿Hay más diputados que senadores, más senadores que
diputados o la misma cantidad de ambos?
Más diputados que
senadores 41
Más senadores que
diputados 24
Hay la misma
cantidad 16
NS/NR 19
0
5
10
15
20
25
30
35
40
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45
5. ítem administrado: “¿Las leyes son sancionadas por el presidente?”
(pregunta cerrada). En %:
¿Las leyes son sancionadas por el Presidente de la Nación?
Sí 28
No 57
NS/NR 15
0
10
20
30
40
50
60
6. ítem administrado: “¿Recuerda cuántas veces consecutivas alguien puede
ser electo presidente de Argentina?” (pregunta cerrada). En %:
¿Cuántas veces consecutivas alguien puede ser electo
presidente de Argentina?
Respuesta correcta
64
Respuestas
incorrectas 25
NS/NR 11
0
10
20
30
40
50
60
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70
7. ítem administrado: “¿Recuerda qué es el Habeas Corpus?” (pregunta
cerrada)1. En %:
¿Qué es el Habeas Corpus?
Respuestas
correctas 27
Respuestas
incorrectas 47
NS/NR 26
0
10
20
30
40
50
8. ítem administrado: “¿Recuerda de qué se ocupa el Ministerio del Interior?”
(pregunta cerrada). En %:
¿De qué se ocupa el Ministerio del Interior?
Respuestas correctas
27
Respuestas incorrectas
49
NS/NR 24
0
10
20
30
40
50
1
A los fines de este estudio se consideró como respuesta correcta cualquier explicación
dada por los encuestados que, aún con sus propias palabras, aludiera a las siguientes
definiciones: 1. “Derecho fundamental de los individuos y obligación que tiene el Estado de
presentar ante un juez a todo detenido en un plazo de 24hs”; 2. “Recurso que permite
recuperar la libertad física de una persona ilegalmente detenida por las autoridades”; 3.
“Garantía constitucional –contenida en el artículo 43 de la CN-”
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9. ítem administrado: “¿Las leyes pueden entrar en vigencia si las sanciona el
Senado de la Nación pero no la Cámara de Diputados?” (pregunta cerrada).
En %:
¿Las leyes entran en vigencia si las sanciona el Senado pero
no la Cámara de Diputados?
Sí 25
No 52
NS/NR 22
0
10
20
30
40
50
60
10. ítem administrado: “¿Alguien que no profese la religión católica, puede ser
presidente de Argentina?” (pregunta cerrada). En %
¿Alguien que no sea católico, puede ser presidente de
Argentina?
Sí 63
No 26
NS/NR 11
0
10
20
30
40
50
60
70
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III. REFLEXIONES FINALES
•
Más del 60% de los encuestados desconoce cuántas son las
provincias que conforman nuestro territorio nacional, apenas más
de un cuarto lo sabe.
•
Poco más de la mitad de los participantes pudo identificar
correctamente cuáles son los poderes del Estado. El más conocido
es el Poder Ejecutivo y el menos conocido de los tres resultó el Poder
Judicial.
•
El 68% de la muestra consultada no supo decir qué cargo ocupa
una figura prominente de la política nacional como Carlos Menem.
Una alta proporción cree que ya se ha retirado de la vida política.
•
Entre quienes reconocieron ignorarlo y quienes dieron respuestas
incorrectas, suman 61% los consultados que no saben que hay más
diputados que senadores.
•
Aunque casi 60% sabe que no es una atribución presidencial
sancionar las leyes, 43% cree que sí lo es o lo ignora. Muchos de los
participantes que dieron la respuesta correcta dijeron deducirla al pensar
en el procedimiento seguido y lo sucedido con dos cuestiones recientes
de la vida política nacional: las retenciones agropecuarias y la
estatización de las AFJP.
•
La gran mayoría (67%) sabe que una misma persona puede ser
presidente de Argentina por un máximo de 2 períodos
consecutivos.
•
Tan sólo 27% manifestó conocer un derecho y una garantía
constitucional tan importante y fundamental como el Habeas
Corpus.
•
Asimismo, tan sólo 27% pudo definir que la función del Ministerio
del Interior se relaciona con las cuestiones de seguridad y política
interna de la Nación. La mayoría de las personas cree que es una
especie de Ministerio de Relaciones Exteriores pero “hacia el interior”,
esto es, que se ocupa de las relaciones del gobierno con las provincias.2
•
La mitad de los ciudadanos encuestados desconoce cómo funciona
el procedimiento para la sanción de las leyes
2
De acuerdo a la Ley de Ministerios 22.520, modificada por el Decreto 1066/2004 se dispone
que “Compete al Ministerio del Interior asistir al Presidente de la Nación, y al Jefe de Gabinete
de Ministros, en orden a sus competencias, en todo lo inherente al gobierno político interno, a
la seguridad interior y al ejercicio pleno de los principios y garantías constitucionales,
asegurando y preservando el régimen republicano, representativo y federal”
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EN SINTESIS
• Predomina un gran desconocimiento del funcionamiento y las
instituciones de nuestro sistema político
• La gente tiene mucho más conocimiento del Poder Ejecutivo
en comparación a los otros poderes del Estado. Es probable
que ello se deba y se vea propiciado por el sistema
presidencialista de gobierno. Asimismo, podría colaborar con
ello que los medios de comunicación suelen dedicar más
cobertura a ese Poder que a los otros dos.
• En consonancia con el punto anterior, la respuesta correcta
que obtuvo mayor porcentaje fue la referida a las posibilidades
de reelección presidencial, posiblemente porque ha sido un
tema abordado en casi todos los gobiernos constitucionales
• Sorprende, por la historia política de nuestro país y por la alta
frecuencia con que las cuestiones referidas a los Derechos
Humanos han sido tratadas en los últimos años, el
desconocimiento del Habeas Corpus, siendo que se trata de
un derecho expresamente garantizado en nuestra
Constitución Nacional
• El desconocimiento del número de provincias que componen
el territorio nacional, así como también que los diputados son
más que los senadores, no es un mero dato numérico y
anecdótico: tiene consecuencias con respecto al conocimiento
del funcionamiento del Congreso y al diferente peso relativo
de una senaduría y una diputación, lo que debería ser tenido
muy en cuenta, por ejemplo, en el momento de votar.
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IV. FICHA TÉCNICA
Fuente: Centro de Opinión Pública de la Universidad de Belgrano (COPUB)
Universo: ciudadanos mayores de 18 años
Lugar de realización: Ciudad de Buenos Aires
Diseño Muestral: por cuotas de sexo y SES
Tamaño Muestral: 620 casos efectivos
Distribución Muestral por género: 50% femenino y 50% masculino
Método: encuesta (cuestionario con preguntas cerradas)
Fecha de administración: del 19 de febrero al 2 de marzo de 2009
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