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ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD
COMITÉ DE DESARROLLO DEL PROGRAMA
DEL CONSEJO EJECUTIVO
Décima reunión
Punto 5 del orden del día provisional
EBPDC10/4
12 de enero de 2004
Undécimo Programa General de Trabajo y Proyecto
de presupuesto por programas para 2006-2007
UNDÉCIMO PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO
1.
El programa general de trabajo en curso finaliza en diciembre de 2005.1 Está previsto que el
Undécimo Programa General de Trabajo, que abarcará el periodo 2006 a 2015, presente una visión
estratégica a largo plazo de la salud y el desarrollo y orientaciones generales sobre el trabajo de la Organización como líder de la salud y el desarrollo mundiales. Se ha propuesto que cubra un periodo
más largo que el de los anteriores programas de trabajo a fin de posibilitar una planificación completa
y un pleno cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio para 2015.
2.
Específicamente, sobre la base de un análisis de la situación sanitaria mundial y sus tendencias,
en el programa general de trabajo se identificarán las cuestiones y retos que habrán de abordar los Estados Miembros, la Secretaría y los asociados. Comprenderá un marco normativo que abarcará las
metas y objetivos fijados para el periodo en cuestión y en el cual se verán reflejados los Objetivos de
Desarrollo del Milenio y otras metas internacionales, se reconocerá el compromiso con la salud para
todos y con los principios de la atención primaria de salud y se describirán la misión de la Organización y las funciones básicas de la Secretaría. También comprenderá un marco programático cuyos
parámetros para los presupuestos bienales por programas se basan en la definición de la estructura, los
objetivos y los hitos de los programas.
PROYECTO DE PRESUPUESTO POR PROGRAMAS PARA 2006-2007
3.
El Proyecto de presupuesto por programas para 2006-2007, un ejercicio único para toda la Organización, se basará en la labor realizada para preparar el programa general de trabajo. Seguirá reflejando un enfoque de la gestión basado en resultados e integrará actividades financiadas con fondos de
diferente procedencia. Se propondrá que se mantenga sin modificaciones la mayor parte de las áreas
de trabajo descritas en el presupuesto por programas para 2004-2005. En 2006-2007 se mantendrá el
modelo establecido en el bienio 2004-2005 para transferir recursos de la Sede a las regiones
o países y las cifras previstas son de un 75% (regiones y países) y un 25% (Sede). La presentación del
presupuesto permitirá ver con mayor transparencia la distribución de otros fondos a las regiones o
países.
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Documento GPW/2002-2005.
EBPDC10/4
4.
El desglose de los fondos con cargo al presupuesto ordinario y a otras fuentes de financiación
servirá de base para la movilización, el establecimiento de prioridades y la asignación de fondos. Se
seguirán de cerca las diferencias entre las necesidades de financiación previstas en el Proyecto de presupuesto por programas para 2006-2007 y la disponibilidad de recursos con cargo al presupuesto ordinario y a otros fondos en todas las áreas de trabajo, en cada región y país y en la Sede. De conformidad con el Reglamento Financiero de la Organización y con las condiciones fijadas por los donantes,
durante el bienio se ajustará la asignación efectiva de recursos con cargo al presupuesto ordinario y a
otros fondos en todas las áreas de trabajo y se desplazarán recursos en un intento por «cerrar la brecha» y garantizar que se pongan a disposición todos los fondos previstos por área de trabajo.
5.
Para mejorar la preparación y ejecución del Proyecto de presupuesto por programas para 2006-2007 se incorporarán en el proceso las enseñanzas extraídas del proyecto de evaluación del
desempeño del presupuesto por programas para 2002-2003, complementadas con información extraída
de las evaluaciones emprendidas durante el bienio 2002-2003 como parte del seguimiento, la evaluación y la presentación de informes generales de la Organización.
PREPARACIÓN DEL UNDÉCIMO PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO Y DEL
PROYECTO DE PRESUPUESTO POR PROGRAMAS PARA 2006-2007
6.
Reconociendo la relación existente entre el Undécimo Programa General de Trabajo y el Proyecto de presupuesto por programas para 2006-2007 y las posibles sinergias resultantes de una preparación conjunta de ambos documentos, el proceso de elaboración de uno y otro estarán vinculados entre sí.
7.
Los dos documentos se prepararán siguiendo un proceso que se repetirá procurando optimizar
las aportaciones de cada país, conciliando al mismo tiempo las prioridades y necesidades de cada uno
de ellos con las del conjunto de los Estados Miembros. Las aportaciones de cada país basadas en las
estrategias nacionales de salud y las prioridades para la acción de la OMS identificadas en las estrategias de cooperación con los países u otra planificación estratégica equivalente darán forma al proceso
de preparación de los dos documentos. Las necesidades mundiales de salud identificadas de esa manera se verán reflejadas en ambos y orientarán el trabajo que se realizará en los países mediante la aplicación de los respectivos planes operacionales.
8.
Se invitará a los Estados Miembros a que hagan aportes al Undécimo Programa General de Trabajo y al Proyecto de presupuesto por programas para 2006-2007 inicialmente a través del Consejo
Ejecutivo y de su Comité de Desarrollo del Programa, así como a través de los comités regionales,
antes de que se presenten a la 58ª Asamblea Mundial de la Salud (2005).
9.
Entre las cuestiones relacionadas con el proyecto de presupuesto por programas que quizá se
examinen en el Comité de Desarrollo del Programa figuran las prioridades programáticas para las
asignaciones presupuestarias generales a las diversas áreas de trabajo y los objetivos de la movilización de recursos para un presupuesto que integrará diferentes fuentes de financiamiento.
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