Introducción - Municipio de Lanús

Servicio de Recolección de Residuos Domiciliarios No Embolsables
“Lanús + Limpia”
Introducción
En el ámbito de la gestión municipal, los problemas generados por la disposición inicial,
recolección y traslado de los residuos voluminosos posteriormente vertidos en distintos
lugares del Municipio de Lanús formando microbasurales, han sido crecientes y
multifacéticos, motivo por el cual la búsqueda de nuevas soluciones se consideran de
gran interés y carácter prioritario.
El presente Proyecto se encuadra dentro del Plan de Gestión Integral de Residuos
Domiciliarios, y tiene como propósito articular acciones para implementar la prestación
del “Servicio de Recolección de Residuos Domiciliarios No Embolsables”: residuos
verdes y áridos, muebles y enseres; como medida de prevención, complementaria a la
limpieza de los puntos de arrojo, para evitar o disminuir la generación y mantenimiento
de los mismos en el territorio local.
Justificación
Área y Características
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Municipio de Lanús (Cuenca Baja del Matanza Riachuelo).
Superficie: 48,35 kilómetros cuadrados.
Viviendas (censo 2010): 163.135 viviendas.
Población (censo 2010): 459.263 habitantes.
Densidad (censo 2010): 10.206 hab. / km2.
Problema
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Contaminación de los recursos naturales; aire, agua, suelo, y del ambiente
urbano general del Municipio, por los residuos vertidos en el espacio público
conformando microbasurales.
a) Causas
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Deficiencias actuales en la recolección de residuos domiciliarios voluminosos:
escombros, restos de podas, muebles, electrodomésticos.
Vuelcos de los residuos precedentemente citados, realizados básicamente por
carreros o recicladores urbanos en los sitios tomados como puntos fijos de
descarga.
Vuelcos por acopiadores de residuos reciclables de los materiales clasificados
como de rechazo sin valor económico.
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Conductas negativas sobre el ambiente de los ciudadanos que contribuyen al
incremento de los volúmenes y cantidades de residuos en los sitios.
Limitados recursos humanos e infraestructurales municipales disponibles, para
las tareas de recolección, remoción y fiscalización en materia de residuos.
b) Consecuencias
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Riesgo sanitario y ambiental.
Proliferación de vectores, roedores e insectos.
Impactos visuales y efectos olfativos desagradables.
Conflictos en la relación ciudadana.
Degradación del entorno urbano.
Disminución del valor inmobiliario de propiedades.
Fundamentos
La importancia de brindar respuestas relativamente rápidas a las demandas sociales
deben contemplar acciones con influencia directa en la mejora del ambiente urbano, por
ello, la toma de conciencia y puesta en marcha de determinadas medidas nacidas de los
correspondientes investigaciones podrán lograr consecuencias positivas a corto,
mediano y largo plazo. A través de la organización, planificación, normativa,
fiscalización, y participación de los actores involucrados, se determinarán las
responsabilidades que permitan el óptimo funcionamiento del Servicio de Recolección
de Residuos Domiciliarios No Embolsables, que cubrirá una parte importante del
espectro de necesidades de la comunidad lanusense en lo que a residuos respecta.
Marco Legal
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Ley Nacional General de Ambiente. Nº 25.675.
Ley Nacional de Gestión Integral de Residuos Domiciliarios. Nº 25.916.
Ley Provincial de Gestión Integral de Residuos Sólidos Urbanos. Nº 13.592.
Objetivos
Constituyen las ideas fuerza del presente proyecto, la sustentabilidad de acciones, la
participación y cooperación comunitaria, la valorización de la conciudadana y el sentido
de pertenencia. Orientando las mismas, a la consecución de los siguientes objetivos:
Generales
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Evaluar métodos alternativos de gestión de residuos para disminuir riesgos
sanitarios y ambientales.
Lograr cambios de comportamiento social.
Particulares
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Implementar un nuevo servicio público de recolección de residuos domiciliarios
no embolsables para prevenir la generación y el mantenimiento de los
microbasurales.
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Promover la participación social a través de acciones de educación ambiental y
comunicación social
Actividades
Marco Teórico
Entendemos por gestión integral al conjunto de actividades interdependientes y
complementarias entre sí; que conforman un proceso de acciones para el manejo de los
Residuos Domiciliarios No Embolsables, dirigido a articular bienes o recursos a lo largo
de su ciclo, desde la generación a la disposición final, con el objeto de proteger el
ambiente y la calidad de vida de la población objetivo.
Áreas y Día de Trabajo
El área objetivo del presente proyecto es el Municipio de Lanús. El que por razones
operativas se divide en cinco zonas de trabajo con sus respectivos sectores constituidos
como unidades homogéneas según su morfología urbana correspondiente. Teniendo
como criterio básico general de gestión, el considerar como barrera física de origen
antrópico para la conectividad intrajurisdiccional a las vías del ferrocarril TMR;
delimitándose entonces las zonas para cada lado del Partido, Este y Oeste, según
estimación de generación de residuos. A cada una de las cinco zonas se le asignará para
la prestación del servicio, un día específico de la semana de lunes a viernes.
Acciones
Se celebrará con una Cooperativa de Trabajo un Contrato de Locación de Servicio por
un lapso de 12 meses, cuyos agentes serán destinados a la prestación del Servicio de
Recolección de Residuos Domiciliarios No Embolsables: escombros, restos de poda,
enseres y mobiliario, que son vertidos en los espacios públicos del área de trabajo tales
como veredas y calles, en cada una de las zonas.
La Cooperativa deberá contar con los elementos de protección personal y de trabajo
necesarios, así como efectuar la contratación diaria de tres camiones volcadores y una
pala cargadora. Lo cual permitirá recolectar los correspondientes residuos generados y
depositados en las respectivas zonas, para de esta manera trasladarlos posteriormente al
sitio de recepción y acopio inicial o final determinados por el Municipio.
Se prevé que los camiones podrán transportar entre 15 y 20 m3 por día. Las
adquisiciones y contrataciones serán coordinadas y supervisadas por personal municipal
correspondiente, quienes además brindarán el asesoramiento técnico pertinente.
Asimismo, el área de Higiene Urbana articulará, coordinará y diagramará las acciones y
el plan de trabajo. A través del sistema 0800, los vecinos solicitarán el Servicio de
Recolección de Residuos No Embolsables, consistentes en: áridos (tierra o escombros
hasta 1 m3), verdes (ramas), y muebles o enseres en desuso, para evitar de esta manera
su disposición inadecuada en el espacio urbano de dominio público y la consecuente
formación de microbasurales de carácter dinámico debido a que su limpieza y
generación son continuas. También se considerarán los informes remitidos por los
supervisores de la Dirección de Higiene Urbana. Quedan excluidos de este Servicio los
residuos patológicos y/o animales muertos, y los residuos industriales o peligrosos.
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La difusión del proyecto se realizará principalmente, a través de publicidad gráfica en
diarios zonales, distribución de folletería, página Web oficial, vía telefónica.
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