RES. 0248 JOSE LUIS NOGUERA PEREZ.pdf

ALCALDíA MAYOR
DE BOGOTÁ D.C.
Secretaría Distrital
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Resolución Número
"Por la cual se libera el saldo comprometido y no ejecutado del Crptrato de Prestación de
Servicios Profesionales No. 780 de 2012'
EL SUBSECRETARIO
DE PLANEACIÓN y GESTiÓN DE LA SECRETARíA
DE GOBIERNO DE BOGOTÁ D. C.
DISTRITAL
El Subsecretario de Planeación y Gestión en uso de las facultades conferidas mediante
Resolución 0065 de 19 de febrero de 2016 expedida por el Secretario Oistrital de
Gobiemo según lo dispuesto en la Ley 489 de 1998, el articulo 87 del decreto 714 de
1996, el literal t del articulo 4 del Decreto 539 de 2006 y el articulo 60 del decreto 854 de
2001, y
CONSIDERANDO
Que la Secretaría Distrital de Gobierno, suscribió el Contrato de PreslJlción de Servicios
Profesionales No. 780 de 2012 'con JOSE LUIS NOGUERA PEREZ, con el objeto de
"Prestar los servicios
profesionales como abogado a la Dirección de Seguimiento y
Análisis Estratégico en la respuesta efectiva y oportuna a los requerimientos, derechos de
petición y solicitudes de información presentados por los actores e instancias politicas de
representación popular a la Secretaria Oistrital de Gobierno así como los demás asuntos
de competencía de la Dirección", por un valor de DIECINUEVE MILLONES QUINIENTOS
MIL PESOS MCTE ($19.500.000.00), y un plazo de ejecución de CUATRO (04) MESES
Y DIEZ (10) OlAS calendario contados a partir de la suscripción del acta de inicio entre el
supervisor del contrato y el contratista, previo cumplimiento de los requisitos de ejecución,
lo cual ocurrió el 22 de agosto de 2012.
Que se suscribió adición y prórroga de un mes al contrato por un valor de CUATRO
MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS MCTE ($4.500.000.00).
Que el compromiso del contrato fue amparado con los Certificados de Registro
Presupuestal No. 2598 del 22 de agosto de 2012, por valor de DIECINUEVE MILLONES
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QUINIENTOS
MIL PESOS MCTE ($19.500.000.00)
y Certificado
de Registro
presupuestal No. 3386 del 17 de diciembre de 2012, por un valor
de CUATRO
MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS MCTE. ($4.500.000.00) de 105 cuales mediante
órdenes de pago números: 6324, 7164, 7602, 8228, Y 9170 pagó al contratista la suma
de VEINTlTRES
MILLONES OCHOCIENTOS CINCUENTA
MIL
PESOS MCTE
($23.850.000.00), correspondiente a la ejecución de las obligaciones contractuales en el
periodo del 22 de agosto de 2012 al 31 de enero de 2013 según certificaciones de
cumplimiento suscritas por 105Supervisores del contrato para cada periodo.
Que de acuerdo con el estado de cuenta No. 740 y 741 de 17 de marzo de 2016 expedido
por la Dirección Financiera se refleja como saldo la suma de Ciento Cincuenta mil pesos
M/cte. ($150.000.00), el cual se constituye en un Pasivo Exigible el 31 de diciembre de
2013."
Que de conformidad con lo establecido en el articulo 11 de la Ley
contratos estatales tienen previstas tres formas de liquidación: i) Por
Unilateralmente y iii) Por via judicial, las cuales pueden adelantarse
mayor a 30 meses, en concordancia con lo establecido por el articulo
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
1150 de 2007, 105
mutuo acuerdo, ii)
en un término no
141 del Código de
Que la liquidación de 105contratos estatales tiene como fin ajustar definitivamente lo que
a la terminación normal o anormal del contrato se encuentre pendiente a favor o en contra
de cada uno de 105contratantes, por causa de la ejecución de prestaciones contractuales
y sus vicisitudes. Por ello, en desarrollo de esta etapa la Administración y el contratista se
pronuncian sobre "(i) el estado en el cual quedaron las obligaciones que surgieron de la
ejecución del contrato; (ii) los ajustes, revisiones y reconocimientos a que haya lugar,
según lo ejecutado y lo pagado; (iii) las garantías inherentes al objeto contractual y,
excepcionalmente, (iv) los acuerdos, conciliaciones y transacciones a las cuales llegaren
las partes para poner fin a las divergencias presentadas y poder declararse mutuamente a
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Que el día 31 de julio de 2015 se superó el término de treinta (30) meses previsto para la
suscripción del acta de liquidación en cualquiera de las formas antes mencionadas, así
como caducó la oportunidad del contratista para acudir a instancia judicial a reclamar
posibles controversias contractuales.
Frente al fenómeno jurídico de la Caducidad, la Corte Constitucional ha expresado lo
siguiente:
"La ley establece un término para el ejercicio de las acciones
contencioso Administrativas (...j, de manera que al no promoverse
la acción dentro del mismo, se produce la caducidad. El/o surge a
causa de la inactividad de los interesados para obtener por los
medios judiciales requeridos la defensa y el reconocimiento de los
daños antijuridicos imputables al Estado. Dichos plazos constituyen
entonces, una garantía para la seguridad jurídica y el ínterés
general. Es que la caducidad representa el límite dentro del cual el
ciudadano debe reclamar del Estado determinado derecho; por
ende, la actitud neglígente de quien estuvo legitimado en la causa
no puede ser objeto de protección, pues es un hecho cierto que
quien, dentro de las oportunidades procesales fijadas por la ley
ejerce sus derechos, no se verá expuesto a perderlos por la
ocurrencia del fenómeno indicado"'
Que al carecer de liquidación contractual, a la fecha se encuentra constituido como pasivo
exigible, el saldo comprometido y no ejecutado del Contrato de Prestación de Servicios
Profesionales No. 780 de 2012.
Consejo de Estado. Sección Tercera. Sentencia del 31 de marzo de 2011; expediente
16246. - Decreto Ley 222 de 1983/ Ley 80 de 1993
2
Corte Constitucional, Sentencia C-565 de Mayo 17 de 2000 M.P. Vladimiro Naranjo Mesa.
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"Que mediante Resolución NO.SDH-000226 del 08 de octubre de 2014, de la Secretaría
Distrital de Hacienda "Por medio de la cual se adopta y consolida el Manual de
Programación, Ejecución y Cierre Presupuestal del Distrito Capital. "., en su Módulo 1
MANUAL OPERATIVO PRESUPUESTAL DE LAS ENTIDADES QUE CONFORMAN EL
PRESUPUESTO ANUAL, numeral 3.2.6 nos indica que los Pasivos Exigibles "Son
compromisos que se adquirieron con el cumplimiento de las formalidades plenas, que
deben asumirse con cargo al presupuesto disponible de la vigencia en que se pagan, por
cuanto la reselVa presupuestal que los respaldó en su oportunidad feneció por no haberse
pagado en el transcurso de la misma vigencia fiscal en que se constituyeron".
Que el articulo 61 del Decreto 714 de noviembre 15 de 1996, Estatuto Orgánico del
Presupuesto Distrital, señala: "al cierre de la vigencia fiscal cada organismo y entidad
constituirá las reselVas presupuestales con los compromisos que al 31 de diciembre no
se hayan cumplido, siempre y cuando estén legalmente contra idos y desarrollen el objeto
de apropiación. (...)".
Que en virtud de lo expuesto, ante la caducidad del término para liquidar administrativa y
judicialmente, es necesario proceder a liberar a favor de la Entidad el saldo comprometido
y no ejecutado relacionado en el Estado de Cuenta Nos. 740 Y 741 del 17 de marzo de
2016.
Que por lo anteriormente expuesto este Despacho,
RESUELVE
ARTíCULO PRIMERO: Liberar el saldo comprometido y no ejecutado del Contrato de
Prestación de Servicios No. 780 de 2012 correspondiente a CIENTO CINCUENTA Mil
PESOS MCTE ($ 150.000.00), como consecuencia de la configuración de la caducidad
de las acciones, de acuerdo con lo expuesto en la parte motiva.
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Servicios Profesionales No, 780 de 2012"
ARTíCULO SEGUNDO: Notificar al señor JOSE lUIS NOGUERA PEREZ el contenido
de la presente Resolución de acuerdo con lo establecido en el artículo 67 Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, informándoles que
contra la misma procede el Recurso de Reposición en los términos del artículo 74 ibídem ../
ARTICULO
expedición,
TERCERO
: La presente
Dada en Bogotá D.C,. a los
18
Resolución
rige a partir de la fecha
de su
HAY 2016
N TIFíaUESE y CÚMPLAS
Subse
Funcionario
o Asesor
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Proyectó: Profesional Dirección Financiera
FERNANDQA1'ÉLTRAN ALFONSO
Revisó: Coordinación Presupuesto
ENRIQUÉADOlFO
Aprobó: Director Financiero
HUGO lEÓN SAAVEDRA PADilLA
Revis6 y Aprobó: Coordinadora
Grupo
Contratos.1.J .
DIANA CAROLINA
Aprobó: Jefe Oficina Asesora Jurídica
l.os arriba firmantes declaramos que hemos revisado el presente
vigentes y por lo tanto, bajo nuestra responsabilidad,
lo presentamos
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ZÁRATE
NAVIVE CARRASCO PATltilO
Aprobó: Asesora Subsecretaría de Planeadon y Gestión
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LlZETH JAHIRA GONZAlEZ VARGAS
documento y lo encontramos
ajustado a las normas
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y disposici
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