De todas partes vienen La Diaria 28 Enero 2016

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Nacional | Jueves 28 • Enero • 2016
Cultivo orgánico cerca del río Santa Lucía, Montevideo. Foto: Iván Franco (archivo,
setiembre de 2014)
De todas partes vienen
Producción agroecológica: juntaron 4.000 firmas por un plan nacional;
hay un anteproyecto legislativo y otro de la comuna canaria.
En su programa de gobierno, el Frente Amplio (FA) se propuso
“implementar un Plan Nacional para la promoción de la
Agroecología y la Agricultura Orgánica”. De acuerdo con el texto,
el plan “priorizará las áreas rurales cercanas a pueblos y ciudades,
cuencas utilizadas como fuentes de agua para uso humano, áreas
de interés por su biodiversidad y zonas de concentración de
agricultores familiares. Facilitará procesos de transición hacia la
producción agroecológica y fortalecerá las experiencias ya
existentes”. Hace muchos años que varias organizaciones sociales
vienen trabajando en el sentido inverso al crecimiento vertiginoso
que ha tenido en Uruguay el modelo del agronegocio en los
últimos 15 años. Por eso, en agosto la Red Nacional de Semillas
Nativas y Criollas y la Red de Agroecología comenzaron a juntar
firmas para presentar al presidente de la República, Tabaré
Vázquez, y al mismo tiempo para pensar los principios que debía
tener el Plan Nacional de Agroecología.
El 10 de diciembre las organizaciones entregaron al prosecretario
de Presidencia, Juan Andrés Roballo, las 4.000 firmas que
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acompañaron la carta dirigida al presidente. Pidieron promover la
soberanía alimentaria “fomentando la producción de alimentos de
calidad sin contaminantes riesgosos para la salud”; ampliar el
número de productores en este sistema de producción, así como la
distribución y el consumo; promover el uso sustentable de los
bienes naturales y la conservación de las semillas criollas; aplicar
políticas diferenciadas para productores familiares agroecológicos
y promover la equidad de jóvenes y mujeres en los procesos;
promover el acceso a la tierra; fomentar los mercados locales y las
compras públicas de productos agroecológicos, y promover la
formación y la investigación en agroecología, entre otros puntos.
Alberto Gómez, de la Red de Agroecología, dijo a la diaria que la
Secretaría de Presidencia quedó en estudiar el tema, y las
organizaciones en diseñar una propuesta. Comentó que puede
haber varias formas de canalizar el plan, a partir de una propuesta
del Poder Ejecutivo o también del Legislativo, y lamentó que no se
haya logrado incorporar ninguna mención en la Ley de
Presupuesto Quinquenal. Gómez manifestó que, además de las
4.000 firmas, se consiguió el apoyo explícito de las facultades de
Agronomía y Ciencias y de la Escuela de Nutrición de la
Universidad de la República, del Instituto de Investigaciones
Biológicas Clemente Estable y de la Agencia de Desarrollo Rural
de la Intendencia de Canelones (IC).
Ventajas
La Facultad de Agronomía integra un grupo interdisciplinario de
Agroecología. Beatriz Bellenda, docente de esa facultad, destacó
en diálogo con la diaria la importancia de que el Consejo de la
facultad haya resuelto apoyar el plan: “Esta mirada más desde la
agroecología, con su pata ecológica, económica y social, recién se
va incorporando en la facultad, que siempre tuvo una mirada
bastante más productivista y una tendencia más hacia el
agronegocio que a esa forma de producir”. Dijo que, desde el
punto de vista ecológico, la propuesta de no usar químicos
contribuye a evitar la contaminación de agua, suelos y aire. Desde
el punto de vista social, comentó que los productores que han
desaparecido en los últimos años “han sido productores
familiares, porque no han podido incorporar las tecnologías que el
agronegocio les propone y pierden competitividad”. “Creemos que
la agroecología es una muy buena alternativa para sostener
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productores familiares en el campo, porque usa los recursos
disponibles en cada predio”, agregó.
La agrónoma destacó que esta forma de producir necesita apoyo
del Estado para hacer frente “a un mercado que juega a la
competitividad económica”. Sostuvo que producir sin herbicidas
“es muy complejo hoy en nuestra realidad productiva” y que “hay
que diseñar los sistemas de otra manera para que el productor no
tenga que estar carpiendo permanentemente, porque haría falta
un montón de gente por hectárea de la que de verdad no se
dispone”. Señaló que es fundamental incrementar la investigación
de otras formas de producir: “Hay que invertir mucho más en
investigación nacional, para que los productores tengan
verdaderas soluciones nacionales probadas para encaminarse en
la transición hacia la agroecología”.
En proceso
El tema estaba en el programa del FA, pero no pudo ser incluido
en el Presupuesto. La Red de Ecología Social Amigos de la Tierra,
la Red Nacional de Semillas Nativas y Criollas y la Red de
Agroecología concurrieron al Parlamento para pedir su inclusión.
El diputado José Querejeta (lista 711, FA) participó junto con las
organizaciones en la elaboración de artículos aditivos a la Ley de
Presupuesto para crear la Comisión Honoraria del Plan de
Agricultura Orgánica, con el fin de impulsar esa forma de
producción. Querejeta dijo a la diaria que trabajaron con el
diputado del Movimiento de Participación Popular Nelson
Larzábal y con el senador de la lista 711 Leonardo de León, y que
lo presentaron cuando la discusión estaba en el Senado. Comentó
que allí notaron el interés de legisladores de la oposición, como el
nacionalista Luis Alberto Heber. Vieron que no era posible incluir
el aditivo como tal y resolvieron “trabajarlo más para armar un
proyecto más amplio y que tenga un consenso más grande que el
del FA”. “Lo que vamos a hacer ahora es retomar eso”, expresó.
El diputado señaló: “Hay un acumulado de diez, 15 años, en los
que un grupo de gente de todo el país mantuvo en alto ciertas
banderas de agricultura orgánica, y hoy hay una madurez de masa
crítica importante en términos cualitativos y cuantitativos como
para hacer este proyecto, que toma la base del Programa del FA y
se va a enriquecer con aportes de las ONG y los productores de
agricultura orgánica, más el aporte de los otros partidos”. Dijo que
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la idea es vincular la producción orgánica con las compras
públicas.
Aterrizar
En abril de 2015, la IC aprobó medidas cautelares para proteger la
cuenca de la Laguna del Cisne, que abastece de agua potable a la
Costa de Oro. En octubre comenzó a aplicarlas. Matías
Carámbula, director general de la Agencia de Desarrollo Rural de
la IC, dijo a la diaria que las medidas incluyen un plan para que
en un período de cinco años se produzca la transición de los
sistemas de producción convencionales hacia los sistemas de
producción agroecológicos y orgánicos en la cuenca de la laguna.
Calificó el proyecto de innovador y dijo que no hay antecedentes
en Uruguay. Las referencias son dos proyectos internacionales en
dos cuencas, una en Nueva York y otra en Múnich; detalló que en
esta última el Estado ha entregado de 230 a 310 euros por
hectárea por año a quien produzca de manera orgánica, en un
plan de subsidio de 18 años.
Carámbula dijo que el proyecto de Presupuesto Quinquenal que el
Ejecutivo canario elevó a la Junta Departamental incluye este plan
y que, si es aprobado, se podría comenzar a trabajar en marzo.
Aclaró que la IC no está en condiciones de ofrecer un subsidio
como el alemán, y que el énfasis estará en la transición. Detalló
que se apunta a brindar asesoramiento técnico, capacitación y
formación a los productores, subsidiar algunos insumos de
producción (al menos en la primera etapa) e innovar en cadenas
comerciales para la venta de esos productos.
Piensan abarcar tres grupos de productores: los que ya producen
de manera orgánica a agroecológica (con ellos trabajarán en la
consolidación), los que están en tránsito y los productores
convencionales que tengan interés en incursionar en la
producción orgánica. Anunció que en febrero o marzo harán un
censo. Calculan que trabajarán con alrededor de 50 productores,
cuyos terrenos suman unas 4.000 hectáreas. La IC apuesta a
lograr apoyo del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca o de
OSE.
A los productores que no quieran reconvertirse se les ofrecerá que
hagan un emprendimiento turístico, para estar dentro de lo que
establece el plan para la laguna. Lo que está claro es que no
podrán seguir produciendo como hasta ahora.
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