Documento 1806969

Servicio de Auditoría Interna
25.
CAPITULO III: TASAS Y OTROS INGRESOS
La recaudación de este capítulo presupuestario gestionada por la Agencia Tributaria asciende a 1 246 M.
€ en 2002 (Cuadro 25.1), con un descenso del -21.6% respecto a 2001, tasa no significativa por
haberse realizado la cesión de la Tasa de juego a las CC.AA. de Madrid y Cantabria (actualmente
sólo recoge la recaudación de las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla). Si a la anterior recaudación le
sumamos la parte cedida en 2002 (columna izquierda del referido año), esta asciende a 1 525 M. €, con
un descenso de sólo el –4.1% sobre el año anterior.
CUADRO 25.1.- EVOLUCION DE LA RECAUDACIÓN EN EL CAPITULO III:
TASAS Y OTROS INGRESOS
2002
1998
1) DATOS RECAUDATORIOS (millones €)
Recaudación líquida
Total Capitulo III
· Tasas de juego
· Otras tasas
· Recargo de apremio y otros
· Intereses de demora
· Sanciones Tributarias
Devoluciones
Recaudación bruta
Total Capitulo III
Ejercicios cerrados
Ejercicio corriente
· Contraído simultáneo
· Contraído previo
1999
1 145
16.7%
313
-2.1%
312
70.8%
201
4.6%
225
16.2%
93
2000
1 083
-5.4%
270
-13.7%
334
7.0%
193
-3.9%
205
-8.7%
1 091
0.7%
291
7.7%
360
7.9%
190
-1.8%
160
-22.0%
1 590
45.8%
1 525
1 246
291
12
754
754
217
217
152
152
-4.1%
297
2.2%
-2.1%
779
116.0%
-3.1%
232
22.4%
176
9.9%
Sin T. Juego
-6.6%
-13.5%
-14.1%
11.9%
18.4%
3.8%
110
110
67
91
58
51
94
94
1 211
1 174
1 149
1 641
1 618
1 340
238
35.4%
973
12.6%
743
20.4%
231
-6.9%
-3.1%
198
-17.0%
976
0.3%
743
0.1%
233
1.1%
90
Con T. Juego
0.8%
16.4%
80
2001
-2.1%
199
106
42.8%
0.6%
5.1%
-9.4%
189
189
950
1 432
1 429
1 150
717
1 162
904
626
525
525
-2.7%
-3.5%
233
0.0%
209
-1.4%
50.7%
62.0%
270
15.9%
-0.2%
-22.2%
94.3%
FUENTES: Cuentas a rendir y EEFF-Recaudación Líquida.
Los ingresos por Tasas del Juego tienen unas tasas de variación del –95.9% y –2.1%, con y sin
cesión respectivamente (frente al 2.2% del ejercicio anterior).
Las Otras Tasas caen un –3.1% en 2002, pero este descenso viene afectado por la significativa
reducción que experimenta la Tasa por reserva del dominio público radioeléctrico respecto a la cifra
recaudada en 2001 (-13.9%). Considerando solo los ingresos por el resto de tasas, la recaudación ha
aumentado un 12.2%.
El Recargo de Apremio y otros ingresos experimenta un descenso del -6.6% en 2002 (frente al
aumento en un 22.4% de 2001).
La recaudación por Intereses de demora sufre una caída del –13.5% en 2002 por la rebaja del tipo
legal de interés de demora del 6.5% al 5.5% (en 2001, el tipo legal de interés de demora se elevó en un
punto), y por el incremento en un 166.7% de las devoluciones por este concepto asociadas al pago de
intereses de demora a los contribuyentes por el retraso incurrido en la realización de las devoluciones por
IRPF, Sociedades o IVA.
Finalmente, las Sanciones tributarias elevan su importe en un 3.8% con respecto a 2001.
INFORME ANUAL DE RECAUDACION TRIBUTARIA 2002. Página 91
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La recaudación homogénea del Capítulo III se define añadiendo las devoluciones, la Tasa de Juego
cedida a las CC.AA. de Madrid y Cantabria, y eliminando la Tasa por reserva del dominio público
radioeléctrico (Cuadro 25.2), resultando una tasa de crecimiento en 2002 del 3.4% (similar al 3.0% de
2001). En el gráfico 25.1 se pueden apreciar las variaciones de la recaudación homogénea de los últimos
años. Del total de la recaudación bruta, el 55.9% proviene de ingresos de contraído simultáneo, el 32.4%
de contraído previo de ejercicio corriente y el restante 11.7% de recaudación de ejercicios cerrados.
CUADRO 25.2.- HOMOGENEIZACIONES EN LA RECAUDACION BRUTA DEL CAPITULO III
1998
Tasa por reserva dominio público radioeléctrico
Cesión de Tasas de Juego a Madrid y Cantabria
Capítulo III homogéneo
16
1999
2000
2001
-457
1 211
1 174
16.4%
-3.1%
1 149
1 184
-2.1%
3.0%
2002
-394
279
1 225
3.4%
Gráfico 25.1.- Crecimiento (%) de la recaudación en TASAS
Y OTROS INGRESOS
16.4
12
8
Capítulo III
(homogéneo)
4
3.0
3.4
01
02
0
98
99
00
-2.1
-3.1
-4
En el Gráfico 25.2 podemos observar la evolución trimestral de la recaudación homogénea en los dos
últimos años, que muestra una trayectoria ascendente en 2001 por las positivas evoluciones de las Otras
Tasas (sin Tasa radioeléctrica) y los Intereses de demora (en términos brutos).
Gráfico 25.2.- Evolución trimestral (%) de la recaudación
de TASAS Y OTROS INGRESOS
15
13.1
11.5
10
8.3
8.3
5
3.5
Rec. homogénea
0
01.I
-5
01.II
01.III
01.IV
-1.3
02.I
02.II
02.III
02.IV
-3.0
-6.5
-10
INFORME ANUAL DE RECAUDACION TRIBUTARIA 2002. Página 92
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La desviación presupuestaria de los ingresos totales del Capitulo III ha sido de -131 M. € en 2002
(Cuadro 25.3), desviación que se concentra principalmente en Intereses de Demora (-52 M. € por los
intereses abonados a los contribuyentes por devoluciones pagadas con retraso), Tasas de Juego (-41 M.
€) y Otras Tasas (-33 M. €). En el Gráfico 25.3 figura la evolución de esta desviación en los últimos cinco
años.
CUADRO 25.3.- DESVIACIONES PRESUPUESTARIAS EN EL CAPITULO III (M. €)
1998
1999
2000
2001
2002
Presupuesto
1 287
1 246
1 176
2 091
1 656
Recaudación
1 145
1 083
1 091
1 590
1 525
Desviación sobre el Presupuesto
-143
-163
-85
-501
-131
Porcentaje de ejecución presupuestaria (%)
88.9
86.9
92.8
76.1
92.1
En 2002, desviación de los ingresos tributarios totales (Estado+Participación de las CC.AA.+tributos cedidos)
Gráfico 25.3.- Desviaciones presupuestarias (M. €) en
TASAS Y OTROS INGRESOS
-50
98
99
00
-85
01
02
-131
-150
-143
-163
-250
-350
-450
-550
-501
En 2002, desviación de los ingresos tributarios totales (Estado+Participación CC.AA.+tributos cedidos)
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