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INFORME DE COYUNTURA POLÍTICA N° 1
Marzo/ 2011
UN COMPLEJO INICIO DE AÑO
Este informe de coyuntura política es un producto mensual
del Taller del mismo nombre de la
Fundación Chile 21 y la Fundación Friedrich Ebert.
COMITÉ EDITORIAL:
María de los Ángeles Fernández
Jaime Ensignia
Gabriel Gaspar
RESPONSABLE DEL TALLER DE COYUNTURA POLÍTICA:
Gabriel Gaspar
UN GOBIERNO CON DIFICULTADES PARA IMPONER SU
AGENDA
Marzo es en muchos aspectos el inicio del año real,
luego de la pausa veraniega. El gobierno había
despejado la ruta en los meses precedentes: cambio
el gabinete, incorporó figuras políticas reclutadas en
el Congreso, definió una agenda de 7 reformas
prioritarias y algunas de claro contenido social
aunque de más difuso alcance real.
Sin embargo, no logró ni prevenir ni sofocar el
conflicto entre sus dos principales partidos de apoyo.
El incidente que culminó con la destitución de la ex
intendenta de Bio Bio, mostró generosamente las
diferencias entre las dos almas de la derecha y hasta
donde puede llegar la competencia dentro del
oficialismo. Pese a los esfuerzos por tratar de colocar
otros temas en la agenda nacional, el debate entre la
UDI y RN copo la agenda. El gobierno se desangró y
mostró –una vez mas- que le falta capacidad de
prevención de conflictos, y de autoridad resuelta para
resolverlos. Porque esta vez el conflicto no tenia
enfrente a un movimiento social, o a la oposición, sino
que era el desorden de sus propias filas.
Pero la dificultad de conducción política no fue lo
único. Para un mes generoso de oportunidades, el
balance ha sido pobre. Se mantiene el 49% de
rechazo a la gestión presidencial, versus un 42% de
aprobación.
Los temas también tienen que ver con el contenido.
La visita de Obama es buen ejemplo: siendo una
excelente plataforma para mostrar la política exterior
y la proyección internacional del país, la visita, al
carecer de contenidos sustantivos que ofrecer al
dialogo bilateral se diluyo en las anécdotas. Si había
desayuno o no había, que cuanto duraba.
Paradojalmente se criticaba suavemente al
presidente estadounidense de no haber propuesto
cosas concretas, tanto a Chile como a America
Latina.
Cabe preguntarse.
¿Sólo los
estadounidenses pueden proponer en el diálogo
bilateral? No era una excelente oportunidad –
desaprovechada- para plantear nuestra visión de los
principales temas de la región y del multilateralismo?
En suma, pareciera que el “relato” oficial descansa
mucho en la imagen, en la foto, más que en el
contenido. Con ello se puede maniobrar día a día,
pero es difícil conducir un país con todas sus
Complejidades, menos avizorar el futuro y construir el
camino por donde pensamos deba transitar la Nación.
En un régimen como el nuestro estaríamos en
presencia de un “presidencialismo de minorías”, algo
novedoso en el sistema que se abre a partir de 1990.
La disputa entre el gremialismo y su proyecto de
derecha popular, versus el liberalismo de RN promete
continuar. Lo que esta por verse es la capacidad del
Gobierno, y en especial del Presidente de
transformarse en el conductor político de la Coalición.
UNA OPOSICIÓN QUE COSECHA POCO
Si el oficialismo no saca provecho del inicio de año y
de su posición privilegiada para hegemonizar el
proceso político, la oposición tampoco canta mal las
rancheras.
Con todo, varios hechos destacan. Uno es el uso de
los autogoles del oficialismo para nuclear a la
oposición. Fue el caso de la a estas alturas
desestimada acusación constitucional contra la ex
intendenta (quizás el argumento que mas pesó para
su destitución) dado el franco apoyo de varios
parlamentarios de la derecha a dicha iniciativa.
Por su parte, todo indica que fue la constatación de la
debilidad de liderazgos, lo que motivó al ex
presidente Ricardo Lagos a emerger con una
propuesta programática y una agenda activa de
transfusión de sangre e ideas a la alicaída
Concertación.
Esto no quiere decir que las
propuestas de Lagos conciten el apoyo transversal,
pero si el reconocimiento de su contribución a un
debate que es necesario en las filas opositoras.
El resto de la oposición tampoco pasa por su
momento estelar. El PRI en una situación de bisagra
congresal, y con su líder de embajador en Argentina,
no se proyecta mayormente. El PRO de Marco
Enríquez esta abocado a su proceso de inscripción
como partido, lo que se concretará en los próximos
días y con escasa participación pública. El PC
batiéndose en varios frentes: tratando de construir un
entendimiento para las municipales, preferentemente
con la Concertación, defendiendo a algunos de sus
militantes de las demandas de extradición desde
Colombia por su cooperación con las FARC.
El senador Navarro ha sido el mas activo,
precisamente en la denuncia a la gestión de la ex
intendenta Van Risselberge.
A la oposición tampoco le va bien en las encuestas.
Y a la Concertación en particular. Su rechazo crece y
la adhesión a sus filas esta bajo lo que obtuvo Frei en
la primera vuelta.
UNA FRUSTRACIÓN CIUDADANA
Si el Gobierno y la oposición no pasan por su mejor
momento. Como se debe percibir al país?
Una hipótesis es que estamos ante una creciente
frustración ciudadana ante las elites políticas
tradicionales. Lo cual explicaría que las principales
movilizaciones opositoras han emergido más de la
sociedad que de los partidos. Fue el caso de la
protesta ambientalista en defensa de Punta Choros,
la huelga mapuche, el magallanazo y las protestas en
Isla de Pascua. Y sus liderazgos emergen más de lo
local que de la política.
Por tanto, estaríamos en presencia de un proceso
político donde el Ejecutivo no logra hegemonizar
plenamente, la oposición aún no se reposiciona, y es
la sociedad donde se da la principal confrontación.