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INFORME DE COYUNTURA POLÍTICA N° 7
Diciembre/ 2011
Este informe de coyuntura política es un producto mensual
del Taller del mismo nombre de la
Fundación Chile 21 y la Fundación Friedrich Ebert.
COMITÉ EDITORIAL:
María de los Ángeles Fernández
Jaime Ensignia
Gabriel Gaspar
RESPONSABLE DEL TALLER DE COYUNTURA POLÍTICA:
Gabriel Gaspar
legamos a diciembre con un rasgo común
para todos los actores políticos: todos
padecen de desgaste político. Algunos, según
confesión de la Ministra Mathei, además padecen
de agotamiento.
L
Los sucesos de los últimos días corroboran algo
que ya adelantábamos en nuestro último análisis
(“La maldita primavera”), el equilibrio múltiple y
catastrófico terminó por imponerse. Los
principales actores políticos del país pueden
vetar el proyecto de los otros, pero nadie puede
imponer el suyo. El resultado es sociedad sin
hegemonía política.
En este contexto, veamos el análisis de cada uno
de los principales actores.
un esfuerzo acorde con sus prioridades (y no
impuesto por la movilización social) y la oposición
(mayoritariamente concertacionista) no logra
tampoco mostrar que su postura (a ratos de
abstención, a ratos
de rechazo total, en otras de votación
aprobadora) es parte de una coherente acción
republicana. De colofón, el voto del diputado
Alinco (hasta hace poco pro PRO) demuestra
que tiene una inagotable capacidad de hacer
noticia.
Con este cuadro se explica que la población siga
colocando a “los señores políticos” en los lugares
mas bajos de la aprobación ciudadana. El
cuadro de deslegitimación ciudadana se
completa con los aprontes para las próximas
elecciones municipales, pero eso es otro tema.
EL GOBIERNO
El Gobierno es el principal dañado con esta
situación. Porque por la naturaleza del sistema
político es el llamado a imponer la agenda. Como
hemos reiterado desde hace tiempo, estamos por
primera vez en esta etapa de nuestra historia en
que tenemos un presidencialismo de minorías.
La lectura amable del oficialismo es que a estas
alturas Piñera tiene pocos puntos menos de los
que tuvo Bachelet después del Transantiago.
Eso es cierto, pero olvida que el dato mas duro
no es solo el nivel de aprobación, sino el de
rechazo, y ahí el actual mandatario supera con
creces no solo a Bachelet sino a todos los
mandatarios de esta etapa republicana.
La ultima encuesta Adimark muestra una leve
alza de la popularidad presidencial, pero
estrictamente es mas que probable que estemos
en presencia de un electorado de derecha que
vuelve a reencantarse con el Gobierno, dado que
cuando sólo un 22% lo apoyaba un mes atrás,
era indudable que buena parte de su apoyo
inicial se había esfumado.
Los esfuerzos mas recientes del Ejecutivo se han
concentrado en la aprobación del presupuesto.
Es un presupuesto que esta pariendo sin gloria.
Ni el Gobierno logra mostrar que este se trata de
Resumiendo, el Gobierno se encuentra sin
capacidad hegemónica, administrando, con
algunos éxitos parciales (7% de jubilados, post
natal) que siendo importantes, por cierto que no
alcanza a cubrir las expectativas que suscitó en
la campaña al anunciar una nueva forma de
gobernar, que se había acabado el recreo para la
delincuencia y que Chile iba a ser por fin un país
desarrollado.
Habiendo
proclamado
prematuramente las bondades del “chilean way”,
ha debido admitir, que desde la Polar hasta la
colusión de los criadores de pollo, el mercado
chileno aún tiene muchos pendientes, como
cotidianamente se encargan de recordar los
periódicos informes de la OCDE.
La derecha esta enfrascada en el ordenamiento
de sus filas. En Renovación Nacional se
aprontan a un choque entre tradicionalista y
liberales. En la UDI la situación esta mas
ordenada, lo que no se puede controlar es el
ADN autoritario de algunos de sus mas
connotados militantes, como el alcalde de
Providencia que con su homenaje al torturador
Krasnoff, demuele en pocos días todos los
esfuerzos del gremialismo por mostrarse como
una fuerza de centro derecha, democrática y
republicana.
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EL ADELANTAMIENTO DE LA CARRERA
PRESIDENCIAL
El agotamiento prematuro de la capacidad
hegemónica del Gobierno ha acarreado como
consecuencia un también prematuro inicio de la
campaña presidencial.
En el oficialismo compiten tres. Allamand y
Longueira son cabales representantes de las dos
almas de la derecha chilena. Golborne, que
sufre un lento pero persistente declive, deberá
mostrar algo más que simpatía. Los tres están
en el Gabinete y ello presagia una creciente
competencia al interior del gobierno. Por cierto,
esa competencia tiene un plazo, que es el que
fija la ley a las autoridades que quieren postular a
cargos de representación.
En la oposición el dato principal es la enorme
popularidad que conserva Michelle Bachelet, que
a estas alturas gana en todos los escenarios, de
ser las elecciones este fin de semana. La duda
es que pasaría si no regresa. La Concertación
en especial pareciera no tener de un Plan B en
ese caso, y tanto los comunistas como Marco
Enríquez no ocultan su decisión de postular.
Los preparativos de las próximas elecciones
municipales permiten ver la dispersión de la
oposición, mas allá de las dificultades para
encontrar candidatos comunes, se suma a ello
las listas de concejales donde a la fecha el
abanico de alternativas solo reflejan que la
voluntad política de unidad aun no madura, salvo
allí donde gobierna la derecha. Un daño colateral
de todo esto, es que la población percibe a la
actividad de “los políticos” como centrada
preferentemente en negociaciones en torno al
poder, en cálculos de poder. Mas aún cuando en
ellos participan los mismos “expertos” electorales
de siempre.
Quizás el rasgo más indicador de las tendencias
políticas futuras lo constituyan las fotos de los
candidatos. La duda principal esta en los
candidatos del oficialismo, donde es probable
que muy pocos se acompañen de la figura
presidencial, la pregunta es si la foto será con
alguno de los presidenciables.
En la oposición no hay duda. Fotoshop mediante
todos lucirán sonrientes acompañados de
Michelle Bachelet. Algunos rescataran viejas
fotos, algunos trataran de peregrinar hasta NYC
para obtenerlas.
También es cierto que el clima electoral se
instalará en la agenda. Frente a un
presidencialismo minoritario, un oficialismo que
apuesta a lo mas a recuperar su voto histórico, y
una oposición que no logra unir su fuerza social
con su fuerza institucional, lo que tendremos es
que cada día mas se empiece a mirar la luz al
final del túnel, aunque para ello falten mas de dos
años.
EL MOVIMIENTO SOCIAL
Si el agotamiento era un síntoma nacional de la
política, el movimiento social no se escapa. Esto
vale para el estudiantado, con dos matices.
En el ámbito universitario, la poderosa y original
movilización derivo paulatinamente en el capitulo
parlamentario de discusión presupuestario, tema
árido y poco traducible para la señora Juanita.
De paso, enmarco el proceso de recambio de las
directivas estudiantiles.
Es interesante ver el perfil de estas elecciones.
Poseen el común denominador de reanimación
de la lucha el año próximo.
Distinto es el camino de los secundarios.
Progresivamente eclipsados por la dirección
universitaria, castigados por la perdida de su año
escolar, entregando liceos en toma sin mayor
logro que mostrar. Entre decepción y rabia de
seguro se acumulara tras esta experiencia.
Pero si el movimiento estudiantil mostró síntomas
de agotamiento hay otro actor social que
demostró que padece de una enfermedad
profunda: el sindicalismo. Algunos mencionan el
punto de inflexión de la protesta estudiantil al
momento en que los estudiantes se asociaron a
3
la CUT en un paro nacional, los estudiantes en
esa oportunidad llenaron las calles pero mas allá
de algunos empleados públicos, poco trabajador
organizado se vio.
movilizaciones sociales, dispersión política de la
oposición, clima electoral, tragedias, más los
escándalos sociales y farandulescos a los cuales
es tan adicta buena parte de nuestra prensa.
Es un tema que desborda la coyuntura, pero es
innegable que una sociedad democrática y
moderna, mas aún donde el empresariado tiene
tanta presencia, es indispensable poseer un
mundo del trabajo organizado, activo y
propositivo.
Lo cierto es que el escenario de una sociedad sin
hegemonía política, con un sistema de
representación agotado y traspasada por
cálculos electorales.
FIN DE AÑO Y LA SUSPENSIÓN DE LA LUCHA DE
Todo ello en el marco de sombras económicas
en el escenario global, que aunque no golpeen
con la fuerza de antaño, si afectaran a nuestra
economía exportadora, especialmente si la
locomotora china baja la velocidad, eso si, “la
crisis” será una excelente bandera para el
discurso oficialista.
CLASES
De esta forma los chilenos llegamos a diciembre.
Época de fiestas y de renovación de los llamados
“honorarios a contrata”, de disminución de
movilizaciones y de balances, políticos y
contables. Después nos suceden dos meses
cargados de clima vacacional. En marzo
empezamos de nuevo.
En nuestro primer análisis del 2012
entregaremos nuestra visión prospectiva. Pero
no es apresurado intuir que en los próximos doce
meses tendremos más de lo mismo:
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