Puebla Evaluación del ordenamiento legal para la fiscalización superior local Evaluación de la calidad de los portales de las Auditorías Superiores Locales Calificación Ranking 73.5 de 100 47.5 de 100 21 de 32 19 de 32 Resultados principales de la evaluación del ordenamiento legal para la fiscalización superior local Ley de Fiscalización revisada: LEY DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR Y RENDICIÓN DE CUENTAS PARA EL ESTADO DE PUEBLA última reforma de 21 de diciembre de 2012 Colima Quintana Roo Guerrero Baja California Oaxaca Nayarit Michoacán Zacatecas Estado de México Nuevo León Tlaxcala Morelos Aguascalientes Hidalgo Tabasco Campeche Chiapas Promedio Guanajuato Coahuila Sonora Puebla Sinaloa Veracruz San Luis Potosí Jalisco Querétaro Yucatán Durango Chihuahua Distrito Federal Baja California Sur Tamaulipas 98.0 95.0 93.0 90.0 88.0 86.0 85.0 85.0 84.0 82.5 82.5 81.0 80.5 80.5 80.5 80.0 78.5 78.4 78.0 77.0 75.5 73.5 73.5 73.0 71.5 71.0 69.5 69.0 68.5 67.0 66.5 63.5 60.5 Gráfica 1. Resultados por entidad federativa. Escala 0-100 La ley de fiscalización de Puebla es una de las 7 que no garantiza que la ASL inicie directamente procedimientos de responsabilidades contra servidores públicos. Fortalezas Áreas de oportunidad • La EFS posee facultades para hace evaluaciones y auditorías de desempeño con estándares internacionales. Las evaluaciones o auditorías miden aspectos como metas, objetivos, programas y resultados, mediante criterios de eficiencia, eficacia y economía. • Existen disposiciones legales que sustancialmente la autonomía de la ASL • Existe una disposición jurídica que obliga a emitir las cuentas públicas conforme lo requiere la Ley • La publicación del informe de resultados no está condicionada a la revisión por parte del poder legislativo contradicen o limitan • No se establecen con claridad las causas de remoción y sustitución del titular de la ASL • No se establece una obligación del poder legislativo a dar seguimiento a las observaciones y procedimientos iniciados por la ASL • No existe una obligación legal de publicar el programa anual de auditorías • La ley no garantiza que la ASL pueda iniciar directamente los procedimientos de responsabilidades contra los servidores públicos Resultados principales de la evaluación de la calidad de los portales de las Auditorías Superiores Locales. Revisión a portal: Febrero 2013 Distrito Federal Colima Guanajuato Nayarit Zacatecas Coahuila Durango Baja California Nuevo León Campeche Estado de México Sonora Veracruz Jalisco Quintana Roo San Luis Potosí Promedio Oaxaca Hidalgo Puebla Tabasco Tamaulipas Chiapas Chihuahua Querétaro Guerrero Morelos Michoacán Sinaloa Tlaxcala Aguascalientes Baja California Sur Yucatán 82.5 80.0 75.0 72.5 72.5 70.0 67.5 65.0 65.0 60.0 60.0 60.0 57.5 55.0 55.0 55.0 53.0 52.5 52.5 47.5 47.5 47.5 47.5 42.5 42.5 40.0 40.0 35.0 35.0 35.0 32.5 22.5 20.0 Gráfica 1. Resultados por entidad federativa. Escala 0-100 Hay completa opacidad para conocer los resultados del proceso de fiscalización realizado por la ASL: no se publica el programa de auditorías, el informe de resultados y los informes específicos de auditorías. Fortalezas • La ASL, al igual que el resto de las auditorías, publica el reporte del Programa para la Fiscalización del Gasto Federalizado en su sitio web. • La ASL, al igual que 22 otras ASL, publica el marco normativo vigente relevante a la fiscalización. • El sitio cuenta con un tabulador de salarios para todos los puestos de la ASL. La información se desglosa en puesto, categoría, sueldo neto, despensa, compensación neta y percepción mensual después de impuestos. • El sitio cuenta con un organigrama detallado de la estructura interna de la ASL. Se señala la jerarquía de todas las unidades administrativas, además se pueden conocer las atribuciones por Unidad de la EFS. Áreas de oportunidad • El Portal de la ASL no publica ningún tipo de información sobre el proceso de fiscalización. Lo único que se puede saber es si la cuenta pública de una entidad fue aprobada o se generaron sanciones. • Se recomienda subir la siguiente información que no está disponible y es vital para conocer el proceso de fiscalización: • • • • • • • • Programa anual de auditorías Informe final de resultados Informes específicos de auditorías Seguimiento a sanciones Seguimiento a recomendaciones Presupuesto desglosado por rubro y unidad Informe de labores Información de adquisiciones anterior y posterior al año fiscal 2012. • No existen en el portal herramientas para educar e informar a la ciudadanía sobre el proceso de fiscalización y el papel de la ASL