Delegación de facultades en el ordenamiento jurídico administrativo chileno

“Aplicación práctica de la delegación de facultades en el ordenamiento jurÃ−dico administrativo
chileno”.
ArtÃ−culo 43 Ley 18.575
Conforme ley 18.575 art. 43, el ejercicio de las atribuciones y facultades propias sólo puede delegarse sobre
la base de que los delegados deben ser funcionarios de la dependencia de los delegantes. El art. 43 de ley
18.575 sólo habilita la delegación de facultades propias, es decir, aquellas que la ley radicó directamente
en un órgano, no procediendo que un delegado traspase el ejercicio de atribuciones que le han sido
delegadas.
La Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, en su
artÃ−culo 43, regula la delegación que del ejercicio de su competencia puede hacer una autoridad
administrativa en funcionarios de su dependencia, señalando que,
a) La delegación deberá ser parcial y recaer en materias especÃ−ficas
b) Los delegados deberán ser funcionarios de la dependencia de los delegantes
c) El acto de delegación deberá ser publicado o notificado según corresponda
d) La responsabilidad por las decisiones administrativas que se adopten o por las actuaciones que se ejecuten
recaerá en el delegado, sin perjuicio de la responsabilidad del delegante por negligencia en el cumplimiento
de sus obligaciones de dirección o fiscalización
e) La delegación será esencialmente revocable.
Opinión personal:
La delegación es nada más que un medio jurÃ−dico, concreto e individual, ofrecido al órgano a quien le
compete una función determinada, de poder desgravarse temporalmente del peso del ejercicio de esa
competencia propia.
La delegación no puede implicar renunciar definitivamente a la competencia, tampoco desentenderse de la
responsabilidad originaria que el órgano titular de la competencia tiene respecto a la forma en que ella se
ejercita. La delegación no significa asÃ− una determinación de nuevas estructuras de competencia; el acto
de delegación interviene en el ámbito de un ordenamiento o estructura de competencias ya establecido y no
lo modifica en modo alguno estructuralmente, es sólo en la dinámica de la actuación administrativa que
produce sus efectos.
Conclusión:
Mientras que la descentralización y la desconcentración son tipos de estructura estatal, la delegación es un
tipo de dinámica estatal. Por ello, no habrÃ−a dificultad alguna en combinar ambas formas: es asÃ−
hipotéticamente posible que tanto si la competencia está centralizada en un órgano supremo, como
desconcentrada en órganos dependientes de la administración central, como descentralizada en entes
autárquicos con individualidad propia, el órgano que en cada caso sea titular, delegue el ejercicio de esa
competencia, no su titularidad, en sus órganos inferiores.
Cita Bibliográfica:
1
Ley 18.575, sobre Bases Generales de la Administración del Estado.
Pantoja, R. (2003). Apuntes de Clase. Derecho Administrativo. Universidad de
Chile.
UNIACC (2014). Lea esto primero, Derecho Administrativo, semana 6: Santiago, Chile.
Derecho Administrativo I.
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