Gestión de Riesgo
Actualizado Miércoles, 23 de Noviembre de 2011 15:53
Función:
La función principal de la Dirección de Gestión de Riesgos, en el marco del Sistema Nacional
de Planificación y en la perspectiva del mediano y largo plazo, es la institucionalización de la
gestión de riesgo en los procesos internos y externos de la Secretaría, a efecto de crear la
cultura institucional de atención a la prevención y la reducción de las vulnerabilidades, que
articulada a las políticas nacionales de desarrollo, permita establecer un marco interinstitucional
de gestión pública para el desarrollo seguro y sostenible.
Para el corto plazo la Dirección de Gestión de Riesgos, ha diseñado y propuesto la base
instrumental, que permitirá alcanzar el propósito de institucionalización, por medio de
herramientas como las siguientes:
Atlas Nacional de Riesgo con base en la estimación participativa: Constituye una síntesis
de la realidad encontrada en los municipios guatemaltecos sobre las condiciones asociadas de
vulnerabilidad y amenazas. Con este Atlas, se pretende que las instituciones públicas y los
gobiernos locales dispongan de un instrumento generador de análisis e investigación, sobre la
actuación institucional en el territorio, con el propósito de verificar con base en la percepción de
la población respecto a su grado de riesgo, la orientación y responsabilidad en la respuesta
técnica en los programas, proyectos y acciones a realizar. Este Atlas se ha construido en dos
etapas, la primera de ellas en el contexto de la formulación de los planes de desarrollo
municipal, con el levantamiento de la información a nivel de municipio y la segunda a nivel de
lugar poblado y microrregiones, de manera que se pueda construir en una tercera fase, con el
aporte de las instituciones públicas, universidades y centros de investigación, la base técnico –
científica, para contrastar y evaluar el territorio nacional, a partir de la relación de la información
de fuentes múltiples sobre la relación de las vulnerabilidades y amenazas.
Guía de criterios y orientaciones mínimas para la inclusión de la gestión de riesgo en los
procesos de planificación y ordenamiento territorial: Esta herramienta constituye la base
para que los actores técnicos involucrados en los procesos de planificación y ordenamiento
territorial en los ámbitos local, municipal, departamental, regional y nacional, dispongan de los
elementos fundamentales para cada una de las fases, desde la preparación de los planes
hasta su evaluación.
Lineamientos para vincular la gestión de riesgo en el proceso de planificación sectorial e
institucional: En la lógica de la institucionalización, el proceso de internalización de los
enfoques implica que aquellos enfoques transversales considerados relevantes en el contexto
político, sean incluidos en el marco estratégico, cultura organizacional, sistemas internos,
planes, presupuestos y servicios de las instituciones, por ello se ha incluido dentro del
documento de “Planificacion institucional orientada a resultados de desarrollo” en la
transversalización de enfoques: el ejemplo de la gestión de riesgo”, como el aporte de la
Dirección de Gestión de Riesgos a la incorporación del tema en los procesos institucionales.
La Guía de Análisis de riesgo en la formulación de los proyectos de inversión pública: es
una herramienta que busca, contribuir en los procesos de formulación de proyectos de
inversión pública, principalmente, para los que no forman capital fijo, como un mecanismo que
incorpora la variable riesgo en las diferentes fases del ciclo del proyecto, buscando no generar
nuevos riesgos o reducir los riegos existentes. Cabe reiterar que con este instrumental, se
pretende identificar aquellos factores de riesgo que inciden en el proyecto, lo cual es un
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proceso que se complementa con la evaluación de impacto ambiental, misma que se refiere
fundamentalmente al grado de afectación que causará el proyecto al ambiente.
Adicionalmente es importante señalar que la guía de Lineamientos para vincular la gestión de
riesgo en el proceso de planificación sectorial e institucional y la del análisis de riesgo en la
formulación de los proyectos de inversión pública, está referida en el manual que la Dirección
Técnica de Presupuesto del Ministerio de Finanzas Públicas, denominó “Gestión para la
reducción de riesgos a desastres y presupuesto público”, que con base en el etiquetador
presupuestario creado, en el proceso de formulación presupuestaria la herramienta está
disponible para que cada institución marque sus estructuras presupuestarias institucionales
que dan respuesta a la Gestión para le Reducción de Riesgos a Desastres -GRD-. Las
estructuras quedan asociadas al a la herramienta para el “Seguimiento Especial del Gasto” y se
cargan a la ejecución para llevar el seguimiento en línea. [Volver]
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