2010CD-000013-00002, COMPRA DE ÚTILES Y

T: 2542-0249 Apdo. 13084-1000 San José, Costa Rica
S: http://www.fonabe.go.cr / C: [email protected]
PLIEGO DE CONDICIONES (CARTEL)
COMPRA DIRECTA, 2010CD-000013-00002
La Proveeduría Institucional del Fondo Nacional de Becas, sita en San José Centro, de Acueductos y
Alcantarillados 200 metros Este y 50 metros Sur Edificio Azul (Antiguo PANI), recibirá ofertas por escrito,
hasta las 07:30 HORAS DEL DÍA 12 DE MARZO DE 2010, para la “COMPRA DE ÚTILES Y MATERIALES
DE LIMPIEZA / PRODUCTOS DE PAPEL / ALIMENTOS Y BEBIDAS / MATERIALES ELÉCTRICOS”.
El interesado tendrá el cartel a disposición, en el sistema Compr@Red, en la dirección electrónica
www.hacienda.go.cr, a partir del siguiente día hábil, posterior a esta notificación; o podrá obtenerlo
inmediatamente para fotocopiar, en la Proveeduría Institucional del FONABE, ubicada en San José Centro, de
Acueductos y Alcantarillados 200 metros Este y 50 metros Sur Edificio Azul (Antiguo PANI).
Los interesados en participar, que adquieran el cartel por el medio electrónico anteriormente indicado, deberán
enviar al fax: 2221-5448, los datos de la empresa, número telefónico, fax y el nombre de la persona a quien
contactar en caso necesario. El incumplimiento de este requisito exonera a la Proveeduría Institucional por la
no comunicación de prórrogas, modificaciones o aclaraciones al concurso.
I.
VERIFICACIÓN DE EJECUCIÓN DE LA COMPRA
El área encargada de esta contratación, le concierne velar por la correcta ejecución del objeto contractual, como
despacho competente que cuenta con el personal técnico necesario para llevar a cabo y hacerse responsable de
lo relacionado con la ejecución del contrato.
En caso de que el adjudicatario incurra en incumplimiento y/o conductas como las tipificadas por la Ley de Contratación
Administrativa, sus Reformas y su Reglamento, se expondrá a la aplicación de las sanciones respectivas. La
administración accionará para la aplicación de apercibimientos, inhabilitaciones, multas e incluso el reclamo de daños y
perjuicios según corresponda.
En caso en que la administración resuelva ejecutar la garantía de participación o cumplimiento, le corresponde a la
Asesoría Legal velar por el procedimiento.
II.
ÁREA Y PERSONAL ENCARGADO (A) DE LA CONTRATACIÓN
Para la línea única de este pliego de condiciones es la Dirección Administrativa Financiera, exactamente con la
MBA. Karla Cubero Paniagua, Jefe de Recursos Humanos, de la Dirección aquí mencionada.
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Correo Electrónico: [email protected], Central: 8000-FONABE, Teléfono: 2542-0244 y Fax: 2221-5448
III.
PROVEEDURÍA INSTITUCIONAL
Una vez recibido a conformidad los bienes o servicios por parte del área y personal encargado (a) de la
contratación, detallados en el apartado VI, la firma que plasma la Proveeduría Institucional en el Recibido a
Conformidad, exactamente en la parte “Encargado de la Compra Institucional”, se hace únicamente para
reconocer datos de la Orden de Compra; lo demás, es pertinencia del administrador (a) del contrato, (apartado
I).
IV.
LUGAR DE ENTREGA DE LA OFERTA
La oferta será entregada en sobre cerrado exactamente en la Proveeduría Institucional del Fondo Nacional de
Becas, sita de Acueductos y Alcantarillados 200 metros Este y 50 metros Sur Edificio Azul (Antiguo PANI), antes
de la hora señalada para el acto de apertura con la siguiente leyenda:
FONDO NACIONAL DE BECAS (FONABE)
COMPRA DIRECTA: 2010CD-000013-00002
“COMPRA DE ÚTILES Y MATERIALES DE LIMPIEZA / PRODUCTOS DE PAPEL / ALIMENTOS Y
BEBIDAS / MATERIALES ELÉCTRICOS”
PERSONA CONTACTO: ___________________
CÉDULA JURÍDICA: ___________________
DIRECCIÓN: ___________________
TELEFONO: ___________________
FAX: ___________________
V.
PRESUPUESTO
Monto total de ¢ 3.815.000,00, monto estimado por la Dirección Administrativa Financiera, correspondientes al
período presupuestario del año 2010.
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VI.
OBJETO A CONTRATAR
LÍNEA
DESCRIPCIÓN
CANTIDAD
1
Limpiones
50
CARACTERÍSTICAS
Limpiones de paño para cocina, con medidas de 63
centímetros x 38 cm. Modelo manos.
Lavaplatos en crema presentación de 1000g, con
glicerina especial para el cuido de manos, con aroma a
naranja, ideal para el lavado de vajilla, cristalería, ollas y
2
Jabón Lavaplatos
40
otros, Igual, similar o equivalente a Acibril, y que en sus
ingredientes
contenga:
Bencendulfonato
de
Sodio,
Carbonatos de Sodio y Calcio, Silicato de Sodio,
Glicerina, perfume y colorante.
Desodorante y neutralizador ambiental de olores, igual,
3
Desodorante
Ambiental
similar equivalente al tipo glade, aromas, manzana
100
canela y vainilla. En presentación de 12.17 fl.onzas. Que
el frasco contenga instrucciones de uso, precaución,
medidas de usos y algunas otras indicaciones.
Paquetes de toalla de mano inte/ kleen,, tipo c-fold 470
4
Toalla de Mano
400
peso neto, de 25.5 cm x33cm, con 130 toallas cada
paquete, color blanco.
Papel higiénico, jumbo roll, doble hoja, de 500m de
longitud, ancho de 95mm, diámetro de 232mm, micro
5
Papel Higiénico
600
embozado, de contextura suave, color blanco, igual,
similar o equivalente a Scott, que no cause problemas al
inodoro si fuera desechado en este. empacado en cajas
de cartón corrugado con 6 rollos cada caja.
6
Servilletas
400
Paquetes de 100 servilleta de 32.5 x 16.5 cm. Peso neto:
104 gramos, en color blanco.
Toalla de papel de mano, color blanca, “mayordomo” de
7
Toalla “Mayordomo”
200
95 hojas por rollo, 180mm de largo por 280 mm de
ancho, empacadas en bultos de polietileno con 24 rollos.
Bultos de azúcar blanca, igual, similar o equivalente al
8
Azúcar
30
azúcar Doña Maria, en presentación de 2 kilos y con 12
unidades cada bulto. Características físico - químicas y
parámetros de calidad contenga: Polarización, no menor
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a 99.5, color no mayor a 250 Icumsa, Humedad No
mayor a 0.05 %, Cenizas No mayor a 0.13%, Materia
Extraña No mayor a 30 ppm, Sulfitos No mayor a 30
ppm y Granulometría No mayor a 50 ppm.
Endulzante sin calorías que pueda ser consumido por
diabéticos, igual, similar o equivalente a endulzante
splenda, que en cada contenido neto por sobre sea de 1g,
9
Endulzante
25
y
en
sus
ingredientes
tenga
dextrosa
(95.8%),
maltodextrina (3%), sucralosa (1.2%). que no contenga
aspartame. en sobre individuales, empacadas en cajas de
500 unidades.
10
Crema para Café
10
Crema para café en polvo, sin lactosa.
Té negro, en presentación de cajas de 50 o 100 unidades,
preferiblemente con la información nutricional; igual o
11
Té Negro
10
similar en cada porción de 200 ml de infusión: energía: 2,
proteínas 0.2, grasa total, 0, H de carbono Disp./ Total
Carbohydrate (g) 0.2, Sodio 35, antioxidantes totales:85.
Paquetes de café molido, con porcentajes de azucares en
un rango no inferior de 2.79 a 3.46, el porcentaje de las
cenizas en un rango de 4.09 a 4.54 y además el
porcentaje de la humedad en un rango de 1.20 a 1.30. El
12
Café Molido
270
oferente debe aportar estudio de análisis químico
certificado por Icafe. El café contará con una garantía del
producto no menor a un año y deberá ser entregado en
tres tractos anuales, la Administración indicara estas
fechas. El café deberá ser en presentaciones de 500
gramos cada paquete.
13
I.
Tubo Fluorescente
120
Tubos fluorescente blanco F40/d t12, de 40w blanco,
deberá distribuirse en cajas de 30 unidades.
ASPECTOS LEGALES
I.
Se deberá aportar original y una copia fiel de la oferta (todas debidamente foliadas), la cual
deberá ser presentada exactamente en la Proveeduría del Fondo Nacional de Becas antes de la
fecha de apertura. Las ofertas por razones de seguridad jurídica, deberán ser presentadas en
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sobre cerrado identificado con el número de contratación, el nombre y número de cédula del
oferente. En ningún caso se aceptará la presentación de ofertas vía fax o por la vía telefónica.
II.
Es obligación del oferente presentar su oferta de manera ordenada, completa y debidamente
firmada.
III.
Preferiblemente el oferente debe referirse a cada uno de los puntos indicados en este cartel en
el orden dispuesto, salvo en los ítems en donde se requiera la presentación de documentos, los
cuales deberán adjuntarse de forma ordenada para ser admitidos a concurso.
IV.
La sola presentación de la oferta, se entenderá como una manifestación inequívoca de la
voluntad del oferente de contratar con pleno sometimiento a las condiciones cartelarias,
disposiciones legales y reglamentarias vigentes.
V.
La vigencia de la oferta deberá ser igual o mayor de 30 días hábiles a partir de la apertura de
las ofertas.
VI.
El Oferente, debe aportar preferiblemente, una Certificación del Banco o Entidad Financiera
afiliada al SINPE, en donde conste la cuenta cliente, o en su defecto debe venir correctamente
indicada en su oferta el número de Cuenta Cliente (17 Dígitos) y el nombre del Banco, en el
que en caso de resultar adjudicatario, se le depositará el pago respectivo.
Nota: Esta Información es obligatoria para el Oferente, con el fin de dar cumplimiento a la ley de
Administración Financiera y Presupuestos Públicos, en la implementación del Modelo de Caja Única del
Estado.
VII.
El adjudicatario tiene el deber ineludible de cumplir con las obligaciones laborales y de
seguridad social, hasta la recepción definitiva del bien o servicio, la omisión de esta
estipulación, se tomará como casual de incumplimiento contractual, haciéndose acreedor el
contratista a las sanciones establecidas en la Ley de Contratación Administrativa, en estos
casos.
VIII.
El Fondo Nacional de Becas se reserva las facultades otorgadas en la Ley de Contratación
Administrativa y su reglamento al momento de la adjudicación, la Administración adjudicará
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esta contratación dentro del plazo otorgado por ley según cronograma de la contratación
establecido por el sistema Compr@Red.
IX.
Notificación de la adjudicación. El Fondo Nacional de Becas notificará durante el período de
validez de la oferta, al proveedor seleccionado por el mismo medio en que se hizo la
invitación.
X.
Como forma de pago deberá indicarse la usual del Gobierno, el pago será en colones y quedará
sujeta al recibo conforme por parte del área encargada de la contratación.
XI.
Timbres. El oferente deberá aportar en su oferta un timbre de ¢200.00 del Colegio de
Profesionales en Ciencias Económicas de Costa Rica (Ley 7105) y un timbre de ¢20.00 de La
Ciudad de las Niñas (Ley 6496).
XII.
Se consideran inadmisibles e insubsanables las ofertas que incumplan respecto a la indicación
de los siguientes puntos:
a.
Vigencia de la oferta cuando ésta sea inferior al 80% del plazo solicitado.
b.
Las ofertas que no estén debidamente firmadas por el representante legal ó apoderado.
c.
Las propuestas presentadas extemporáneamente (después de la hora indicada), podrán ser recibidas pero no se
considerarán en las etapas de estudio y selección de ofertas.
d.
El plazo de entrega del servicio a contratar será de tres días hábiles.
e.
Todas las ofertas deberán suministrar la información completa, que permita su análisis y estudio comparativo
para efectos de adjudicación. El no suministro de la información que permita verificar su ajuste a las condiciones
significativas del Cartel, excluirá la oferta para efectos de análisis y adjudicación. Art. 54, párrafo 3 y 83 del
R.L.C.A.
f.
La garantía del producto indicado en este concurso deberán ser de un año.
g.
El producto deberá ser entregado exactamente en las instalaciones de esta Administración.
XIII.
El sistema internacional de unidades, basado en el sistema métrico decimal es de uso
obligatorio.
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XIV.
En la oferta debe indicarse claramente la persona responsable a quien notificar y la dirección
correspondiente en el área metropolitana, de no indicarse lugar de notificación, toda
comunicación se entenderá realizada en el transcurso de un día hábil a partir de la emisión del
acto administrativo.
XV.
XVI.
El monto de la oferta deberá expresarse con un máximo de dos decimales.
No se permite la cotización parcial de la línea. El oferente de la cotización deberá indicar el
desglose de los componentes de la línea(s), debiendo presentar los precios unitarios y totales.
Si la sumatoria de los precios unitarios excede el precio total, la oferta se comparará con el
mayor precio. En toda oferta deberá cotizarse el precio libre de tributos.
XVII.
El oferente, estará obligado a describir de forma completa a partir del cartel, las características
del objeto, bien o servicio que cotiza, sin necesidad de reiterar la aceptación de las cláusulas
invariables o condiciones obligatorias, cuyo cumplimiento se presume.
XVIII.
El precio deberá ser cierto y definitivo, sujeto a las condiciones establecidas en el cartel o pliego
de condiciones y sin perjuicio de eventuales reajustes o revisiones. En caso de divergencia
entre el precio cotizado en números y letras, prevalecerá este último, salvo caso de errores
materiales evidentes, en cuyo caso prevalecerá el valor real. Los oferentes podrán cotizar en
cualquier moneda. En caso de recibir propuestas en distintas monedas, la Administración las
convertirá a una misma para efectos de comparación, aplicando las reglas previstas en el cartel
o en su defecto el tipo de cambio de referencia para la venta, calculado por el Banco Central de
Costa Rica, vigente al momento de apertura.
XIX.
Proveeduría Institucional podrá solicitar aclaraciones y documentos adicionales que estimen
necesarios para realizar la evaluación, en tanto los mismos no varían la esencia de la oferta de
conformidad con el capítulo VI, en la sección segunda del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, además la administración se reserva el derecho de solicitar muestras, las
cuales deberán ser presentadas un día hábil después de la solicitud por escrito.
XX.
El Fondo Nacional de Becas se reserva el derecho de solicitar las pruebas que considere
pertinentes sobre los BIENES O SERVICIOS OFRECIDOS, con el propósito de verificar lo
requerido, la Administración para ello puede utilizar los servicios de un tercero.
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XXI.
El Fondo Nacional de Becas se reserva el derecho de visitar, en el momento que lo considere
oportuno, las oficinas del oferente y su taller de servicio para verificar cualquiera de las
condiciones descritas en la oferta.
XXII.
El Fondo Nacional de Becas se reserva el derecho de adjudicar parcialmente una línea, esto
conforme a lo establecido en el artículo 27 del RLCA.
XXIII.
Se entenderá por entrega inmediata: La entrega del suministro 24 horas después de recibida la
Orden Compra y/o orden de inicio, de conformidad con el Artículo Nº 68 del Reglamento a la
Ley de Contratación Administrativa.
XXIV.
Toda información y documentación adjunta a este documento es propiedad exclusiva del
Fondo Nacional de Becas, por lo que todo usuario de dichos datos se compromete a no
infringir ningún derecho de propiedad. Quedando expresamente prohibida la reproducción
total o parcial, su comunicación pública, distribución, o cualquier forma de explotación, o
utilización de técnica de ingeniería reversa o de transformación salvo consentimiento expreso y
por escrito por parte del Fondo Nacional de Becas.
II.
DOCUMENTOS QUE SE DEBEN APORTAR CON LA OFERTA
1.
Declaración jurada de que se encuentra al día en el pago de todo tipo de impuestos nacionales (Art. 65
inciso a, R.L.C.A.).
2.
Declaración jurada de que no le alcanza ninguna de las prohibiciones que prevé el artículo 22 de la
Ley de Contratación Administrativa (Art. 65 inciso b, R.L.C.A.)
3.
Certificación de estar al día en el pago de las obligaciones de la Caja Costarricense del Seguro Social
de conformidad con el artículo No. 31 de la Ley de Protección al Trabajador y el artículo No. 74
reformado de la Ley Orgánica de la Caja Costarricense del Seguro Social (Art. 65 inciso a, R.L.C.A.).
III.
ADJUDICACION
1.
La oferta que presente el menor precio será la adjudicataria.
Precio
(100 %)
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2.
Las ofertas en moneda extranjera, serán comparadas con respecto a las cotizaciones en moneda nacional,
según el tipo de cambio de la venta del dólar estadounidense vigente en el día de apertura de las ofertas.
1.1 Criterios de Desempate
En caso de empate de dos o más oferentes luego de aplicada la metodología de evaluación, se aplicará
de manera excluyente el siguiente modelo: Precio/Plazo de entrega.
a.
El ganador será el que ofrezca el precio más bajo.
b.
De continuar el empate, el ganador será el que presente el menor plazo de entrega.
c.
De persistir el empate se procederá a resolver dicha situación por medio de sorteo; éste consistirá en citar
a los oferentes que se encuentran en esta condición, con el fin de realizar la escogencia mediante el
lanzamiento de una moneda, para el cual el Proveedor Institucional levantará un acta formal que
suscribirán los oferentes o representantes y los demás asistentes, si fuese el caso y no se presentaran
oferentes a dicha cita la administración se reserva el derecho de adjudicar a quien más le convenga.
Para la línea el precio se deberá cotizar y se entenderá para todos los efectos, libre de los impuestos
de venta y consumo.
3.
El plazo máximo para el dictado del acto de adjudicación será el establecido por ley, contados a partir
del día siguiente a la fecha de apertura, el cual no podrá ser el doble del fijado para abrir ofertas.
4.
La Proveeduría Institucional se reserva para su aplicación al momento de la adjudicación que podrá
declarar infructuoso este concurso, si las ofertas presentadas no reúnen las condiciones mínimas
requeridas o resultaren inaceptables para la Administración. Así mismo, podría declararse desierto si
sobrevinieren motivos de interés público.
5.
La presente adjudicación queda condicionada a la efectiva disponibilidad presupuestaria o financiera
de acuerdo a la legislación vigente y al cumplimiento de los requisitos de refrendo o formalización
contractual que correspondieren de conformidad con el Reglamento sobre Refrendo de las
Contrataciones de la Administración Pública y sus respectivas modificaciones emitidas por la
Contraloría General de la República.
6.
El Adjudicatario, estará obligado a retirar la Orden de Compra, máximo 1 día después de notificado
vía fax o telefónica, deberá pasar a retirar la misma y deberá proceder a la entrega de lo adjudicado en
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la fecha acordada según su oferta e indicada en la Oferta. Se considera un incumplimiento
contractual, el no entregar los suministros, equipos o servicios adjudicados en la fecha establecida en
la Oferta y faculta al Fondo Nacional de Becas, a resolver la relación contractual, anular la Orden de
Compra, readjudicar y lo indicado en el cartel respectivo.
IV.
MULTAS Y SANCIONES
Si el contratista no hubiese cumplido a entera satisfacción de la Administración, en quebranto de sus obligaciones
contractuales en cuanto a los plazos de entrega, según los términos establecidos en este cartel y la normativa
correspondiente deberán pagar una multa de un 2.5 % del monto total adjudicado por día hábil de atraso, en
dicha línea para esta Institución. Este porcentaje se considera proporcional a la inversión que el Fondo Nacional de
Becas se vería obligado a efectuar en caso de un atraso en la entrega del producto, debido a la urgencia con que la
Administración, específicamente los departamentos que se ven involucrados en dicha contratación, requieren los
bienes o servicios aquí solicitados para su uso y aplicación respectivamente y con el fin de cubrir la necesidad
latente que tiene esta Institución de suplir la necesidad de cada uno de sus Departamentos y brindar un servicio
eficaz y eficiente para una adecuada gestión.
La Administración tendrá el derecho a cobrar hasta un 25% del precio total por línea.
V.
GARANTÍAS
1.
Garantía de Cumplimiento
El adjudicatario deberá presentar una garantía de un 5%, sobre el monto total adjudicado, con una vigencia
mínima de un mes adicional a la fecha definitiva de recepción del objeto del contrato.
La garantía de cumplimiento se regirá por las disposiciones contenidas en los artículos 40, 41 y 42 del R. C. A.
Todas las garantías se presentarán en la oficina de la tesorería del FONABE, con el mismo lugar de sita de la
institución y podrá ser rendida en cualquiera de las siguientes formas de presentación:

Depósito bancario en la cuenta corriente No. 100-02-000-619924-4 del Banco Nacional de Costa Rica, si la
garantía es rendida en dólares y en la cuenta corriente No. 100-01-000-217599-0 del Banco Nacional de
Costa Rica si la garantía es rendida en colones.
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
Bonos del Estado o de sus Instituciones, Certificados de Depósito a Plazo extendidos por el Sistema
Bancario Nacional.

Los cheques certificados, de gerencia de un banco del Sistema Bancario Nacional.

Las garantías podrán además ser extendidas por otro banco o institución garante, cuando cuenten con el
aval del Sistema Bancario Nacional o del Instituto Nacional de Seguros.

Los bonos se recibirán por su valor de mercado y deberán acompañarse de una estimación de la Bolsa
Nacional de Valores.

El contratista deberá presentar la garantía de cumplimiento en el plazo de tres días hábiles a partir de la
firmeza del acto de adjudicación.
Al momento de hacer la entrega de la garantía de cumplimiento al Departamento de Contabilidad y Tesorería,
dicho documento deberá de venir sellado al dorso por la Proveeduría Institucional; además el contratista
deberá de indicar por medio de oficio la persona autorizada para solicitar la devolución de la garantía;
además, si la garantía fue rendida mediante deposito, el contratista deberá de aportar el número de cuenta
cliente, ya sea en colones o dólares.
“Todo lo anterior (Garantía de Cumplimiento) si el monto total adjudicado es igual o superior a los cuatro
millones de colones o su equivalente”.
Toda la correspondencia entre el oferente, adjudicatario, contratista y el Fondo Nacional de Becas, además de
la facturación para efectos de pago, deberá hacerse en idioma español.
San José, 01 de marzo de 2010.
Ing. Javier González Fernández
Director Ejecutivo
Fondo Nacional de Becas
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