Informe 7 Plan de comunicaciones

Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y Alcantarillado para el Macro Proyecto Pachacútec Distrito de Ventanilla
PLAN DE COMUNICACIÓN
I.
PRESENTACIÓN
En septiembre de 2000 los líderes del mundo se reunieron en la Sede de las
Naciones Unidas, para aprobar la Declaración del Milenio comprometiendo a sus
países con una nueva alianza mundial para reducir los niveles de extrema pobreza
y estableciendo una serie de objetivos, conocidos como los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM) y cuyo vencimiento del plazo está fijado para el
año 2015.
Uno de esos importantes objetivos es que se reduzca la proporción de personas sin
acceso sostenible al agua potable y a servicios básicos de saneamiento.
En el Perú, en el año 2006 se creo un Comité especial para la consecución de estos
objetivos, que además recoge los criterios que emiten los representantes de las
organizaciones de la sociedad civil acerca del papel del Estado en la consecución
de los ODM, y a continuación presenta proyectos de leyes para reforzar o
reorientar las medidas gubernamentales hacia un “enfoque basado en las
necesidades”.
A la fecha se han implementado a nivel nacional diversos programas
descentralizados orientados a alcanzar los OMD, específicamente en el tema de
saneamiento se vienen realizando esfuerzos permanentes con la finalidad de dotar
de servicios de agua potable y de alcantarillado al mayor número de familias que
aún no lo tienen, en especial a las familias de escasos recursos económicos.
Esta labor se realiza con un enfoque integral del concepto de saneamiento, donde
los procesos de ingeniería para el mejoramiento de los sistemas, la instalación de
las redes y las conexiones domiciliarias, son enriquecidos con procesos sociales
orientados a promover la participación y corresponsabilidad de la población en el
uso y mantenimiento de los servicios y, el cuidado de la salud de la familia y la
comunidad.
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II.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Contribuir a través de estrategias y actividades de sensibilización, información,
promoción, educación y movilización, a conseguir el apoyo y participación
responsable de la población en el proceso de ejecución de las obras de agua
potable y alcantarillado sanitario, y en el uso y mantenimiento adecuado de los
servicios, así como en la adopción de prácticas saludables.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
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o
o
III.
Propiciar condiciones de entendimiento y paz social que favorezcan la
ejecución de las obras dentro de los plazos contractuales.
Transferir a la población beneficiada los conocimientos y habilidades
necesarias para la valoración y el buen uso y cuidado de los servicios y del
recurso agua.
Promover la adquisición e instalación de los módulos sanitarios, a fin de
garantizar el empleo y adecuado uso de las conexiones domiciliarias de los
servicios.
Dar a conocer a la población beneficiaria sus derechos y deberes como
usuarios del servicio (clientes de SEDAPAL), y los beneficios y sanciones
inherentes al cumplimiento o no del contrato suscrito.
Promover la adopción de las prácticas saludables asociadas a la prevención de
enfermedades de origen hídrico.
PÚBLICO OBJETIVO
PÚBLICO OBJETIVO PRIMARIO
 El público objetivo primario o principal (POP) son los propietarios de los lotes
participantes del proyecto.
PÚBLICO OBJETIVO SECUNDARIO

El Público objetivo secundario (POS) lo componen las organizaciones
sociales de base y otras organizaciones de la sociedad civil presentes en la
zona de intervención.
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ALIADOS ESTRATÉGICOS
El principal aliado estratégico de la empresa consultora en su componente social
son los dirigentes de las habilitaciones beneficiadas y la municipalidad, además es
importante vincular a las organizaciones de base, instituciones educativas y de
salud de la zona.
Un importante aliado estratégico en este esquema es que lo constituyen los medios
de comunicación local, las empresas privadas, ONGs, para generar apoyo
financiero, técnico o espacios para la divulgación de la campaña.
IV.
MENSAJE
Ejes Temáticos:
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V.
Programa Agua Para Todos y la Importancia de la participación comunal:
individual, familiar y colectiva.
Prácticas adecuadas de higiene.
Pago oportuno.
Ahorro del agua.
Mantenimiento y cuidado de los sistemas de agua y desagüe.
Cuidado del Medio Ambiente.
LINEAS ESTRATEGICAS
Con el propósito de alcanzar los objetivos propuestos en el presente plan de
trabajo, se han elaborado las siguientes líneas de intervención: Sensibilización y
Educación Sanitaria.
1.
SENSIBILIZACIÓN
Sobre las consecuencias importantes que tienen el agua, saneamiento y la
higiene sobre la salud y la enfermedad.
Para ello, se trabajarán estrategias informativas-educativas y materiales con
un enfoque de
derechos, interculturalidad y género, que recojan las
percepciones y sensibilidades de la población. De esta manera, los productos
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comunicacionales diseñados podrán asegurar mayores probabilidades de
aceptación e identificación de los mensajes priorizados.
En este sentido, se pretende diseñar una serie de piezas comunicacionales
como los impresos (afiches, folletos, volantes, cartillas) y audiovisuales
(radio y tv) que permitan a la población estar permanentemente informada
sobre los distintos temas relacionados y promover su participación activa en
el proceso de educación sanitaria, así como identificación y colaboración
durante la ejecución de las obras.
Los materiales que se reproduzcan serán distribuidos a las diversas
instituciones consideradas como aliados estratégicos, así mismo, los diseños
estarán colocados en la página Web de la municipalidad distrital o provincial,
según corresponda.
Los afiches, volantes serán distribuidos en escenarios que frecuenta nuestro
público objetivo (locales comunales, mercados, bodegas, grifos, farmacias,
instituciones públicas y educativas, entre otros), es importante que el mensaje
publicitario sea creativo para conseguir captar la atención del POP y POS.
Es necesario darle especial importancia a la intervención en las instituciones
educativas, ya que por su magnitud de alcance representan una oportunidad
de llevar el mensaje a mayor número de personas.
Con respecto a la sensibilización de padres y madres de familia, es
recomendable coordinar con los Comités de Vaso de Leche,
APAFAS,
Escuela para Padres y Organizaciones de Base, para desarrollar charlas
informativas y hacer entrega de material impreso (cartillas informativas).
Difusión masiva y alternativa
La difusión del spot a través de la radio servirá para reforzar los mensajes
priorizados en esta intervención.
El monitoreo y evaluación de estas
actividades se realizará en base a los rebotes de las notas de prensa y las
solicitudes de entrevistas.
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Se debe prestar gran atención a la utilización de los medios de comunicación
alternativos, considerando su cercanía, bajos costos y sobre todo efectividad.
La difusión en medios alternativos como el perifoneo, los altoparlantes, los
periódicos murales o vitrinas informativas en comunidades y organizaciones
de base permitirán difundir el tema en espacios que la población siente más
cercano y su identificación con el mensaje es más directa.
Es importante usar las nueva tecnologías ya que juegan también un rol
importante, por ejemplo la comunicación vía e-mail a las instituciones
públicas y privadas que son nuestro POS.
Desarrollar competencias
Se pretende incidir en los comunicadores y líderes de opinión a nivel local
para garantizar el involucramiento con el tema y la sostenibilidad de la
intervención en los medios. Se incentivará la participación activa de los
periodistas escolares, alcaldes escolares y/u organizaciones de mujeres y de
jóvenes para generar voceros en el tema, según escenarios. Del mismo modo,
los periodistas, comunicadores locales y medios de comunicación tendrán un
papel importante en la difusión y educación de los mensajes claves de la
campaña. Para ello, se les entregará cartillas informativas y se mantendrá
comunicación directa y constante.
2.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Busca movilizar a la población a partir de la información, educación y la
promoción de actividades educativo- comunicacionales masivas, donde se
resalte la idiosincrasia cultural de cada lugar.
Para ello, se pretende promover festivales o caravanas, que incluyan
animaciones socioculturales, danzas y música preparadas y presentadas por
las diferentes organizaciones de la sociedad civil.
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En coordinación con las radios locales se puede promover la participación de
los colegios en espacios radiales donde los escolares den a conocer algún
tema vinculado al Agua y Saneamiento, también sería importante la
realización de un concurso de historietas o afiches para escolares y
universitarios sobre el cuidado del agua y la salud, estas actividades
generaran que la población se identifique y comprometa con los objetivos del
proyecto.
LISTADO DE ACTIVIDADES POR COMPONENTES DE COMUNICACIÓN
a)
Prensa
Se ha considerado implementar en este plan las siguientes acciones:
 Notas de prensa.
 Coordinar con los periodistas escolares la difusión de la campaña en
las escuelas.
 Desarrollar carpetas informativas para medios de comunicación
b) Comunicación Social

Diseñar pautas para 1 Spot Radial dirigida por público objetivo:
a. Madres y padres de familia
b. Niños y niñas

Distribución
de
materiales
gráficos
y
difusión
de
materiales
audiovisuales en los distintos escenarios de la sociedad.

Concertación de reuniones con instituciones públicas y privadas para
lograr el apoyo en la difusión del spot de radio en programas, medios de
comunicación, entidades bancarias, mercados y otros.
c)
Comunicación Organizacional
 Asegurar la participación de las autoridades políticas de nivel
provincial y distrital en las acciones programadas de la campaña.
 Elaborar paneles, franelógrafos, murales o vitrinas informativas.
 Promover videos informativos y educativos sobre la importancia del
cuidado del agua y las prácticas saludables.
 Usar los parlantes de perifoneo de los establecimientos de salud u
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hospitales para difundir mensajes o el spot de campaña
 Brindar materiales y capacitación al personal que brinda información /
orientación a la población que acude a los establecimientos de salud.
Etapas de Intervención:
Lanzamiento: Se realizará el lanzamiento del proceso de intervención social
y la campaña de difusión en los medios de comunicación.
Mantenimiento: Esta etapa es considerada clave, porque es la etapa de
educación sanitaria, es decir la realización de la capacitación propiamente
dicha. También se debe hacer uso permanente de los espacios y medios de
comunicación de las instituciones públicas y privadas para llegar a un número
importante de la población concentrada (colegios, centros de trabajo,
universidades, etc.). Se debe reforzar con notas de prensa y con la presencia
de voceros en medios masivos que difundan la campaña y realicen la
convocatoria para participar de este proceso.
Cierre consiste en certificar el cumplimiento de la meta de la campaña. Se
realiza la difusión en medios masivos para dar a conocer los logros de la
ejecución de las obras, así como los compromisos que se podrían generar para
la sostenibilidad de las obras en el tiempo.
VI.
MONITOREO Y EVALUACIÓN
El monitoreo está dirigido a:

Supervisar las actividades programadas descritas en el plan de campaña.

Identificar niveles de relación entre comunicaciones y otros actores en
relación a la coordinación de las acciones del plan.

Asegurar que el sistema de documentación del plan se encuentre debidamente
implementado de manera que los procesos y productos que se generen sirvan
de evidencia al equipo de gestión.
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Evaluación de procesos:

Eficiencia: si se han empleado los recursos de manera que apoyen al logro de
objetivos.

Pertinencia (o eficacia): si se han cumplido las acciones programadas.

Sostenibilidad: si las acciones que se realizan (de incidencia política y
advocacy con decisores).
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