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CIRCULAR EXTERNA No. 003
Contraloría
Contraloría Distrital
Distrito Turístico Cultural e
Histórico de Santa Marta
FECHA: AGOSTO 13 DE 2.010
HOJA: Página 1 de 2
PARA:
ALCALDIA DISTRITAL DE SANTA MARTA, DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO
DISTRITAL
DEL
MEDIO
AMBIENTE
“DADMA”,
FONDO
CUENTA
ESPECIAL
ENTIDADES
DESCENTRALIZADAS EN LIQUIDACION DEL DISTRITO DE
SANTA MARTA, SANTA MARTA SEGURA, EMPRESA DE
SERVICIOS PUBLICOS DE ASEO “ESPA”, EMPRESA SOCIAL
DEL ESTADO “ALEJANDRO PROSPERO REVEREND, CONCEJO
DISTRITAL, PERSONERIA DISRTITAL, CURADURIA URBANA
No.1, CURADURIA URBANA No.2, SIETT, AMOBLAMIENTO
URBANO, PAGCAR, INTERASEO, MALLA VIAL, CONCESION
OBRAS Y PROYECTOS DEL CARIBE, EMPRESA RECAUDOS Y
TRIBUTOS, METROAGUA S.A. E.S.P., SOCIEDAD PORTUARIA,
SISTEMA ESTRATEGICO DE TRANSPORTE, CUERPO DE
BOMBEROS
VOLUNTARIOS,
INTERVENTORIA
J.B.O.
INTERVETORIA DECOLDA LTDA., INTERVENTORIA SERCAR.
DE:
HORACIO DE JESUS ESCOBAR LUQUE
Contralor Distrital D.T.C.H.
ASUNTO:
PROGRAMAS DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCION “IGA”
DE LA PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION E
INDICE
DE
DESEMPEÑO
MUNICIPAL
DEL
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACION.
Cordial saludo,
La Contraloría Distrital de Santa Marta como el órgano de control fiscal
responsable de vigilar la adecuada programación, ejecución, uso,
inversión, gasto, conservación y custodia de los recursos públicos de esta
ciudad, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 268 y 272
superiores y 155 y 165 de la ley 136 de 1994, 3,4, 65 a 71 de la ley 42 de
1993 y entre otros los siguientes pronunciamientos de la Corte
Constitucional: C-054 de 1997, C-623 de 1999, C-1191 de 2000, C-1191
de 2000, C-840 de 2001, C-127, C-290 y C-292 de 2002, C-822 y 1176
de 2004; ha advertido la existencia de riesgos jurídicos relacionados con
el incumplimiento de funciones públicas y obligaciones administrativas a
cargo de funcionarios de la Alcaldía Distrital y de entidades públicas y
particulares que manejan recursos estatales en la ciudad, que pueden
aparejar investigaciones disciplinarias, penales, fiscales y sancionatorias.
La Procuraduría General de la Nación viene desarrollando una estrategia
de seguimiento y monitoreo de carácter preventiva sobre alcaldías y
gobernaciones denominada Índice de Gobierno Abierto “IGA”, cuyos
resultados fueron compilados y divulgados este año en un documento
titulado ¿Cómo prevenir la corrupción? IGA 2010-2011”, registrando la
Alcaldía distrital situaciones críticas y deficientes en 5 de los 7 elementos
evaluados, con un puntaje de 57,2 sobre 100, así:
Control
Interno
Gestión
documental
Reporte
información
Gobierno
en línea
96,53
13,33
65,45
67,31
Calificación de 1 a 100, donde 100 es excelente.
Contratación
Audiencias
Públicas
Atención al
ciudadano
53,95
60
84,95
“Contra la Corrupción, Un Control con Participación
Participación Ciudadana”
Calle 16 No.4-75 Tele fax (5) 438 2023 – www.contraloriastamta.gov.co
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Por otra parte, de acuerdo con los indicadores arrojados por las
mediciones del DNP sobre la vigencia 2010 respecto al cumplimiento al
plan de desarrollo, resultados en agua potable, salud y educación,
desempeño fiscal y cumplimiento de parámetros legales sobre ejecución
de recursos de SGP, compilados y publicados en el libro “Evaluación del
Desempeño Integral de los Municipios”, la alcaldía de Santa Marta, a
pesar de corresponder a una ciudad capital, se ubicó en el puesto 643
entre 1101 municipios por debajo de muchas ciudades capitales y de
municipios de categorías y presupuestos inferiores, con un puntaje de
64.3, por debajo del promedio nacional de 66,6.
Eficacia
Eficiencia
Requisitos
Legales
Capacidad
Administrativa
Fiscal
Gestión
Total
Posición
Departamental
11,4
71,4
83,9
94,8
86,5
90,7
6,43
2
Rangos: Sobresaliente =/<80; Satisfactorio =/>70<80; Medio =/>60<70;
Bajo =/>40<60 y Crítico <40
De acuerdo con lo anterior, los administradores públicos en general
deben tomar medidas oportunas y eficientes para mejorar la capacidad
de gestión administrativa en sus entidades, así como para superar las
deficiencias notables en temas como prestación de servicios de salud,
educación, agua potable y alcantarillado, seguridad ciudadana,
contratación, organización documental, control interno, rendición de
cuentas y atención al ciudadano. Todo ello redundará en mejorar y
potenciar el acceso a recursos del nivel nacional, posicionar la imagen
institucional, cumplir con la estrategia de lucha contra la corrupción,
mejorar la percepción sobre la administración pública.
Este órgano de control, a través de un enlace especial con las oficinas de
control interno de gestión, monitoreará la información pertinente y
ejercerá vigilancia estricta y permanente sobre estos temas a través de
actuaciones especiales, de investigaciones sectoriales y auditorías
especiales e integrales, para lo cual se requiere que dispongan lo
necesario para identificar la situación en particular en cada entidad y el
planteamiento de planes de acción o soluciones.
Cordialmente,
HORACIO DE JESUS ESCOBAR LUQUE
Contralor Distrital de Santa Marta
Proyectó: Edgardo A. Santiago A
“Contra la Corrupción, Un Control con Participación
Participación Ciudadana”
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