CONTRALORIA MUNICIPAL DE VILLAVICENCIO INFORME ANUAL DE AUSTERIDAD DEL GASTO PÚBLICO VIGENCIA EVALUADA 2016 (Enero a Junio) MARIA HELENA CONTRERAS REY Profesional Especializado con Funciones asignadas de Control Interno Villavicencio, Julio de 2016 Dirección: Calle. 41 No.29 - 97 Barrio La Grama - PBX: 6641991 - 6641966 - Telefax: 6641896 - Villavicencio - Meta Portal Web: www.contraloriavillavicencio.gov.co - E-mail: [email protected] Página1 Control somos todos! INFORME TRIMESTRAL SOBRE AUSTERIDAD DEL GASTO CON CORTE A JUNIO 30 DE 2016 En atención a las políticas nacionales frente a la austeridad del gasto público, se presenta el Informe Anual de Austeridad del Gasto, comparando el mismo periodo de la vigencia 2016 con el de la vigencia 2015, (con corte a 30 de Junio), y la confrontación de lo presupuestado con lo ejecutado en la vigencia 2016, con el fin de mostrar los resultados obtenidos, reflejando en éste que se implementaron medidas contundentes que revelan el buen manejo de los recursos de la Contraloría Municipal de Villavicencio, durante el periodo comprendido entre el 1° de Enero y el 30 de Junio de 2016. Para la realización de los informes trimestrales y anuales de austeridad del gasto, los procesos de Tesorería y Presupuesto de la entidad suministraron y facilitaron la información necesaria y requerida para dicho fin. Acogiendo los lineamientos impartidos por el Departamento Administrativo de la Función Pública y los requerimientos de la Auditaría General de la República, para la evaluación de los gastos ejecutados por la entidad durante el periodo evaluado, se consideró pertinente para el análisis tener en cuenta los siguientes rubros: COMPRA DE EQUIPO ARRENDAMIENTOS MATERIALES Y SUMINISTROS VIGILANCIA MANTENIMIENTO IMPRESOS Y PUBLICACIONES GASTOS DE VIAJE GASTOS VARIOS E IMPREVISTOS VIATICOS SUSCRIPCIONES Y AFILIACIONES DOTACIÒN Y SUMINISTRO A FOTOCOPIAS TRABAJADORES SERVICIOS PÙBLICOS SERVICIOS Y COMUNICACIÒN TRANSPORTES BIENESTAR SOCIAL IMPUESTOS Y MULTAS CAPACITACIÒN SENTENCIAS Y CONCILIACIONES SEGUROS HONORARIOS Y/O REMUNERACIÒN SERVICIOS TÈCNICOS DE POR 1. Análisis de la ejecución del gasto comparando el periodo comprendido entre Enero y Junio las vigencias 2016 y 2015. El comparativo entre las dos vigencias permite evidenciar un incremento del gasto en $18.856, miles de pesos, para el periodo comprendido de Enero a Junio de 2016, que con relación a la vigencia anterior está representado en 18,22% análisis que podemos mostrar en forma gráfica y sustentar de forma descriptiva. Dirección: Calle. 41 No.29 - 97 Barrio La Grama - PBX: 6641991 - 6641966 - Telefax: 6641896 - Villavicencio - Meta Portal Web: www.contraloriavillavicencio.gov.co - E-mail: [email protected] Página2 Control somos todos! COMPARATIVO DE EJECUCIÒN DEL PRESUPUESTO 2016-2015 (con corte a 30 de Junio) (Cifras en miles de pesos ) VIGENCIAS VARIACION 2016 2015 $ % Miles de GASTOS GENERALES pesos Compra de Equipo Materiales y Suministros Mantenimiento y reparaciones Elementos de aseo y cafetería Gastos de viaje Viáticos Dotación de personal Gastos de Bienestar Social y Salud Ocupacional Capacitación Seguros Arrendamientos y administración Aseo Vigilancia Servicios Públicos Impresos, publicaciones y publicidad Adquisición de otros servicios Servicios de Comunicación y Transportes Contribuciones, tasas, impuestos y multas Sentencias y Conciliaciones Honorarios TOTAL 19.284 2.914 2.902 0 4.242 13.637 1.549’ 2.944 4.919 3.884 4.980 0 5.598 16.955 2.166 8.500 14.365 -970 -2.078 0 -1.356 -3.318 -617 -5.556 292,03% -25% -42% 0,00% -24,22% -19,57% -28,49% -65,36% 31.457 11.444 0 0 0 17.689 791 8.352 12.000 0 194 0 19.021 496 23.105 -556 0 -194 0 -1.332 295 276,6% -4,63% 0,00% -100% 0,00 -7,002 59,47 0 497 0 188 0 309 0,00 164,36 0 0 0 0,00 8.459 4.550 0 16.250 8.459 -11.700 100% -72% 18.856 18,22 122.359 103.503 Fuente: Ejecuciones Presupuestales 2016-2015 Variación del gasto a Junio 30 -2016. Dirección: Calle. 41 No.29 - 97 Barrio La Grama - PBX: 6641991 - 6641966 - Telefax: 6641896 - Villavicencio - Meta Portal Web: www.contraloriavillavicencio.gov.co - E-mail: [email protected] Página3 Control somos todos! VARIACIÓN EN PESOS DE LA VIGENCIA 2016 CON RESPECTO A LA VIGENCIA 2015 Análisis individual por rubros: Compra de Equipo: 292,03%. La variación presenta incremento en el gasto por este rubro con la relación al mismo periodo de la vigencia anterior, que obedece a la compra de 38 Licencias Antivirus AVG Business Edition, por (1) año, 35 Licencias Office Pro Plus 2016, por (1) año, 3 Computadores de mesa corporativo de marca HP, 10 Teclados de marca Genius USB, 10 Maus de marca Genius USB. Materiales y Suministros: -25%. La variación muestra disminución en el gasto por este rubro con relación al mismo periodo de la vigencia anterior, observando austeridad en el suministro de combustible para este periodo. Mantenimiento y reparaciones -42%. La variación muestra disminución del gasto por este rubro con relación al mismo periodo de la vigencia anterior, siendo imprescindible para la entidad atender las prioridades en el funcionamiento de equipos y vehículos, aplicando las medidas de austeridad. Elementos de Aseo y Cafetería: -0,00%. El comparativo permite evidenciar que con respecto al mismo periodo no se ejecutaron recursos por este rubro en ninguna de las dos vigencias. Gastos de Viaje: -24,22%. La variación muestra reducción del gasto por este rubro con relación a la vigencia anterior, que para este mismo periodo había ejecutado un valor de $5.598, mientras que en la vigencia 2016, la entidad en Dirección: Calle. 41 No.29 - 97 Barrio La Grama - PBX: 6641991 - 6641966 - Telefax: 6641896 - Villavicencio - Meta Portal Web: www.contraloriavillavicencio.gov.co - E-mail: [email protected] Página4 Control somos todos! desarrollo de su gestión, ordenó comisiones de servicios y capacitación con pago de gastos de viaje por valor $4.242, según los siguientes actos administrativos: Resolución No.100-08-009 de fecha 20 de Enero de 2016, Resolución No.100-08-038 de fecha Febrero 03 de 2016, Resolución No. 043 de fecha Febrero 08 de 2016, Resolución No.100-08-0054 de fecha Febrero 23 de 2016, Resolución No.100-08-0081 de fecha Marzo 16 de 2016. Resolución No. 100-08-0089 de fecha Abril 05 de 2016 Resolución No. 100-08-101 de fecha Abril 20 de 2016 Resolución No. 100-08-103 de fecha 26 de Abril de 2016. Resolución No. 100-08-108 de fecha 29 de 2016. Resolución No. 100-08-120 de fecha 05 de Mayo de 2016 Resolución No. 100-08-132 de fecha 16 de Mayo de 2016 Resolución No. 100-08-146 de fecha 31 de Mayo de 2016 Resolución No. 100-08-150 de fecha 09 de Junio de 2016 Resolución No. 100-08-151 de fecha 13 de Junio de 2016 Viáticos: -19,57%. La variación muestra una disminución del gasto por este rubro con relación a la vigencia anterior, que para el mismo periodo había ejecutado $16.955, miles de pesos, mientras que durante el periodo Enero a Junio de la vigencia 2016, se han gastado $13.637; ordenando comisiones por servicios y capacitación a Servidores Públicos de este órgano de control, así mismo comisiones por medio de las cuales el Señor Contralor (e), asistió a eventos en representación de la entidad. Dotación: -28,49%. Se observa disminución del gasto por este rubro, en razón a que se encontró una mejor oferta para la dotación de los Servidores Públicos beneficiarios de este derecho cada cuatro meses. Gastos de Bienestar Social y Salud Ocupacional: -65,36%.La variación evidencia reducción del gasto por este concepto con relación al mismo periodo de la vigencia anterior, sin embargo de acuerdo con las actividades programadas en el Plan de Bienestar Social para la vigencia 2016, durante el periodo Enero - Junio se llevó a cabo un salida de integración y recreación a las piscinas del rio Guejar en el municipio de Lejanías (Meta), actividad que representa el 37% del valor ejecutado. Capacitación: 276,6%. Se observa una variación de 23,105% miles de pesos, que con respecto al mismo periodo de la vigencia anterior refleja un incremento del gasto por este rubro, que obedece a que durante el periodo Enero a Junio de la vigencia 2016, funcionarios de la entidad asistieron a (15) capacitaciones en temas programados y a (5) en temas diferentes, teniendo en cuenta que en el PIC, se tienen incluidos (21) temas, a Junio 30 se observa un cumplimiento del 71,42%. Dirección: Calle. 41 No.29 - 97 Barrio La Grama - PBX: 6641991 - 6641966 - Telefax: 6641896 - Villavicencio - Meta Portal Web: www.contraloriavillavicencio.gov.co - E-mail: [email protected] Página5 Control somos todos! Seguros: -4,63%. La variación muestra una disminución del gasto por este rubro con relación a la vigencia anterior, sin embargo la entidad garantiza la protección de los bienes para la vigencia 2016. Arrendamientos y administración: 0,00%. No se registran gastos en el mismo periodo para ninguna de las dos (2) vigencias. Aseo: -100%. El comparativo permite observar disminución en el gasto por este rubro frente a la vigencia anterior, con respecto al mismo periodo. Vigilancia: 0,00%. No registra ejecución del presupuesto en este periodo para ninguna delas dos vigencias. Servicios Públicos: -7,002%. La variación permite observar en cuanto al gasto por este rubro, que comparando el consumo de la vigencia anterior con el consumo de la vigencia 2016, encontramos que para el mismo periodo el costo de los servicios energía y acueducto y alcantarillado se incrementó factor representativo en la variación del consumo, mientras que los servicios de Telefonía e internet disminuyó, lo que obedece al estímulo masivo del correo institucional asignado para todas las comunicaciones internas limitando la impresión física de documentos, promoviendo y aplicando la cultura del cero papel. Impresos, publicaciones y publicidad: 59,47%. Presenta incremento con respecto a la vigencia anterior, sin embargo se continúa la difusión para el uso de los diferentes medios con los que cuenta la entidad para socialización y divulgación de la información como la Página web, Medios electrónicos, Alianzas, las TICS, etc. Adquisición de otros servicios: 0,00%. La entidad no ejecutó presupuesto por este rubro durante el periodo Enero a Junio de las vigencias 2016 y 2015. Servicios de Comunicación y Transporte: 164,36%. La variación indica que con relación a la vigencia anterior, aumentó el gasto en el servicio de correspondencia contratado, sin embargo en la entidad se mantiene la política de austeridad en la gestión de sus diferentes procesos y procedimientos en función de nuestro objeto misional. Contribuciones, tasas, impuestos y multas: 0,00%. Se refleja disminución del gasto por este rubro frente al mismo periodo de la vigencia anterior. Sentencias y Conciliaciones: 100%.. Se evidencia incremento en el gasto por este rubro, con relación al mismo periodo de la vigencia anterior que obedece al pago de diferencia de emolumentos dejados de percibir decretados por sentencia judicial de primera instancia expedida por el Juzgado Cuarto Administrativo de Descongestión del Circuito de Villavicencio, a favor de exfuncionaria de la Contraloría Municipal de Villavicencio. Dirección: Calle. 41 No.29 - 97 Barrio La Grama - PBX: 6641991 - 6641966 - Telefax: 6641896 - Villavicencio - Meta Portal Web: www.contraloriavillavicencio.gov.co - E-mail: [email protected] Página6 Control somos todos! Honorarios: -726%. La variación permite observar reducción del gasto por este rubro frente al mismo periodo de la vigencia anterior, ya que con corte a 30 de Junio de la vigencia 2016, se verificó la existencia de (1) Contrato de Prestación de Servicios de apoyo a la Gestión Documental y (1) Contrato de Prestación de Servicios de Actualización, Soporte y Asistencia al Software PIMISYS. 2. Análisis entre el presupuesto apropiado y el presupuesto ejecutado a Junio 30 EJECUCIÒN DEL PRESUPUESTO PERIODO ENERO A JUNIODE 2016 (Cifras en miles de pesos ) VIGENCIA 2016 % GASTOS EJECUTADO A PRESUPUESTO PRESUPUESTO GENERALES 30 DE JUNIO APROPIADO EJECUTADO 2016 Compra de Equipo 19.500 19.284 99% Materiales y Suministros 15.000 2.914 19,42% 11.000 2.902 26,38% 0 0 0,00% 53,02% Mantenimiento y reparaciones Elementos de aseo y cafetería Gastos de viaje 8.000 4.242 Viáticos 16.808 13.637 81,13 Dotación de personal 4.649 1.549 33,31% Gastos de Bienestar Social y Salud Ocupacional Capacitación 8.000 2.944 36,8 49.287 31.457 64% Seguros 11.444 11.444 100% 0 0 0,00% 50.000 0 41.749 0 0 17.689 0,00% 0,00% 42,36 1.181 791 67% 0 0 0,00% 1.240 497 40% 0 0 0,00% 11.204 8.459 75,49% 11.395 4.550 40% 240.457 122.359 51% Arrendamientos y administración Aseo Vigilancia Servicios Públicos Impresos, publicaciones y publicidad Adquisición de otros servicios Servicios de Comunicación y Transportes Contribuciones, tasas, impuestos y multas Sentencias y Conciliaciones Honorarios TOTAL Fuente: Ejecuciones presupuestales 2.016 Dirección: Calle. 41 No.29 - 97 Barrio La Grama - PBX: 6641991 - 6641966 - Telefax: 6641896 - Villavicencio - Meta Portal Web: www.contraloriavillavicencio.gov.co - E-mail: [email protected] Página7 Control somos todos! El cuadro muestra el total del presupuesto ejecutado frente al apropiado para la vigencia 2016, demostrando que para el segundo trimestre de esta vigencia el gasto está representado en un 51%, encontrando en el análisis realizado buen manejo de los recursos. Se destaca lo siguiente: Del presupuesto inicial apropiado para la vigencia 2016 por valor de $2.572.422,482, se encontró una reducción de $92.716.962, por excedente generado de incremento en un porcentaje mayor al permitido por el Gobierno Nacional según inflación de 6.77%, respaldado con la Resolución No. 100-08-135 de fecha Mayo 18 de 2016, quedando la apropiación definitiva en $2.479.705,520, que con corte a 30 de Junio se observaron (2) modificaciones al presupuesto según las Resoluciones No. 100-08-008 de fecha Enero 20 de 2016, por valor de $41.735.560 y No. 100-08-110 de fecha Mayo 03 de 2016, por valor de 32.724.671. A continuación presentamos en forma gráfica la información del cuadro anterior. COMPORTAMIENTO EJECUCIÓN PRESUPUESTO A JUNIO 30 DE LA VIGENCIA 2016 La gráfica nos permite observar los rubros más destacados en austeridad del gasto durante el periodo de Enero a Junio de la vigencia 2016, Elementos de Aseo y Cafetería: 0,00%, Contribuciones, tasas, impuestos y multas: 0,00%, sin embargo la Contraloría Municipal de Villavicencio cumple satisfactoriamente su objeto misional. Dirección: Calle. 41 No.29 - 97 Barrio La Grama - PBX: 6641991 - 6641966 - Telefax: 6641896 - Villavicencio - Meta Portal Web: www.contraloriavillavicencio.gov.co - E-mail: [email protected] Página8 Control somos todos! 6. CONCLUSIONES De acuerdo con los cuadros analizados, se puede concluir que la entidad administró adecuadamente el presupuesto durante el segundo trimestre de la vigencia 2016, ajustándose a las políticas de austeridad del gobierno nacional. Algunas de las medidas de austeridad tomadas por la entidad, están en el uso del papel e insumos de impresión, impresiones a doble cara, uso de los elementos de papelería, apagado de los equipos de cómputo en cumplimiento a las instrucciones dadas por la alta gerencia las cuales arrojan resultados de impacto en el ahorro de los recursos. 7. RECOMENDACIÒNES Seguir en el proceso de generar cultura de ahorro, manejo óptimo y adecuado de los recursos, mejor uso de medios tecnológicos que propendan por el ahorro del papel, una comunicación más efectiva. ORIGINAL FIRMADO MARIA HELENA CONTRERAS REY Profesional Especializado con Funciones asignadas de Control Interno. Dirección: Calle. 41 No.29 - 97 Barrio La Grama - PBX: 6641991 - 6641966 - Telefax: 6641896 - Villavicencio - Meta Portal Web: www.contraloriavillavicencio.gov.co - E-mail: [email protected] Página9 Control somos todos!