Una fracción de la Cámara de Diputados era

Una fracción de la Cámara de Diputados era fustigada por el gobernador por
obstaculizar al gobierno. El vicegobernador Luís Beder Herrera fue cuestionado
duramente por el sector del “santanderismo”, quienes propagaban a Mario para el
’95.
El día veinte del mes ya no había un solo peso en circulación y si bien el
gobierno pagaba más o menos en término los sueldos se notaba un desánimo en la
población riojana.
Las inseguridades en el mes de Julio en el ambiente político gubernamental
conservaban sus particularidades, sobre todo en su labor principal de pagar los
sueldos y quedaba indeterminado el proyecto provincial.
Definitivamente los principales partidos políticos decidieron cuales serian sus
precandidatos y el modo de votarlos en las elecciones de Octubre.
Luego de
discusiones, renovaciones en el justicialismo queda inmóvil la
candidatura de Carlos Omar Menem - Alejandra Oviedo y Jorge Machicote - Marta
Rivadera .En las líneas internas de la Unión Cívica Radical por el contrario habían
conseguido un convenio general de los cargos electorales, designando a Gastón
Mercado Luna – Estela Cruz de García.
“…A nivel nacional sectores gremialistas liderados por el titular de la
CGT, Naldo Brunelli y sectores de la Iglesia Católica se pronunciaron
enfáticamente en contra del “Plan Cavallo” porque “existía una gran falta de
sensibilidad, hay mas esclavos por que la democracia es formal y no real…” 1.
Podemos deducir que había mucha intranquilidad sobre la Reforma del Estado.
Imagen muestra de izquierda a derecha el ex ministro de economía
Domingo Felipe Cavallo, el entonces vicepresidente, Luís Eduardo Duhalde y
el presidente Dr. Carlos Saúl Menem, en la Casa Rosada. (Julio de 1.993). Foto
archivo Diario El Independiente.
En la primera semana de Agosto el gobierno provincial envió a la Cámara de
Diputados un Proyecto de Ley de Educación, conforme a los lineamientos de la Ley
Federal de Educación Federal por lo que se estableció un inconveniente con el
1- DIARIO EL INDEPENDIENTE: Suplemento especial, PAGINA once, 31/12/93
sector educativo donde se convocaba a manifestarse, entendiendo que fue un
proyecto inconsulto.
Por otra parte el justicialismo tenia una meta comprometida “… recolectar
el 66% de los votos para introducir dos diputados nacionales, conjuntamente
el cruce de lemas que solo la Capital contó con trece entradas con
aspiraciones a lograr bancas en la Legislatura…”2.
Por su parte el Estado gubernamental en el permanente internismo concibió
otros hitos, acusaciones de desestabilización al Vicegobernador Luís Beder Herrera.
Imagen muestra al ex – gobernador Bernabé J. A. Arnaudo brindando declaraciones para un
medio periodístico, muy cerca de él, el entonces, vicegobernador Luís Beder Herrera, observando
la situación. Foto archivo Diario El Independiente. (08/1.993)
“…En el país Cavallo apuraba la firma del Pacto Fiscal Federal tratando
de doblegar la renuncia de varios gobernadores cuya oposición se
fundamentaba en la procedencia política y en la necesidad de mantener el
equilibrio presupuestario en sus respectivas provincias.
La reticencia de algunos mandatarios era comprensible por que se trataba de
pautar la metodología para el reparto de los recursos nacionales y el
establecimiento de normas para distribución de los recursos impositivos…”3.
El panorama en el mes de Septiembre era de alarma con dos hechos muy
trascendentales en el departamento Capital. El primero es que el conflicto educativo
que había comenzado el mes anterior se agudizó y concluyo con la toma de la
Escuela Técnica Industrial Nº 2. Los alumnos se hicieron oír escandalosamente al
entender que la transformación educativa amenazaba la gratuidad de la enseñanza
y de algunas especialidades como la técnica y el arte. Representados por la
2- DIARIO EL INDEPENDIENTE Op. Cit.
3- DIARIO EL INDEPENDIENTE: Suplemento especial, Pág. 12; 31/12/93
coordinadora estudiantil luego de idas y vueltas consiguieron el retiro del proyecto de
Reforma Educativa teniendo garantías para no tratar otro proyecto hasta el 1º de
marzo y la no sanción de profesores y estudiantes que participaron el la toma de la
Escuela Técnica.
El otro hecho de significación fue la ocupación de la casa central del IPSAS
por parte de empleados y jubilados ante el pronto cumplimiento del Pacto Fiscal
Federal, que anunciaba el traslado del Sistema Previsional a la
Nación,
desmembramiento de Juegos de Azar y las consecuencias del Sistema de
Jubilación privada con media sanción en el Congreso de la Nación.
Los ocupantes expresaban las secuelas socio-económicas que acarrearían estas
medidas. También señalaban “la defensa irrestricta del papel del Estado en
velar y garantizar la seguridad y previsión social”. Del mismo modo resolvieron
presentar un pedido de juicio político al gobernador Arnaudo.
La toma del Instituto de Previsión Seguridad y Asistencia Social (IPSAS)
recogió una gran adhesión por la comunidad, el Centro de Jubilados y Pensionados
de Epelar, candidatos Radicales a Diputados Nacionales, gremios como la
Asociación de Maestros y Profesores (AMP), Asociación de Trabajadores
Provinciales (ATP) y la Asociación del Personal de los Organismos de Previsión
Social (APOPS).
El oficialismo en medio de la crisis institucional esperaba con mucha ansiedad
las elecciones para legisladores, reconsiderando que podía darle un poco de respiro
y atraer la atención de electores.
Imagen muestra la fachada del edificio ubicado en la intersección de las calles
Rivadavia e Hipólito Irigoyen, donde funcionaba el Instituto de Previsión,
Seguridad y Asistencia Social (IPSAS). Foto archivo Diario El Independiente.
Imagen muestra el interior del edificio de la casa central del IPSAS, que fue
ocupada por empleados y jubilados. Foto archivo diario El Independiente.
20/09/1993
“…En el ámbito nacional cundía la incertidumbre ante la creciente
imposibilidad del oficialismo de aprobar en el Senado de la Nación la
necesidad de la Reforma de la Constitución por la oposición de Radicales y la
negativa de los Peronistas Antonio Cafiero y Octavio Bordón…”4.
En el primer domingo de Octubre se realizaron a nivel nacional las elecciones
para legisladores. El oficialismo obtuvo un respaldo electoral superior al esperado,
lo que consolido el camino para la Reforma Constitucional.
El presidente Carlos Menem luego de emitir su voto en la escuela Normal de
la provincia la Rioja, brindo una conferencia de prensa en la residencia oficial se
refirió en cuanto a los resultados de las elecciones, - “…que no cree que el
pueblo argentino vuelva para atrás en el tiempo y ratifico que el rumbo de su
gobierno es “irrenunciable…”5. Pero durante la conferencia surgió la gran
pregunta por parte de los periodistas locales, sI pide un achicamiento de la
administración pública riojana ¿Quién la llevara a cabo? .Sobre el descongelamiento
del aparato estatal Menem decía:

“Que se deberá llevar a cabo la transferencia del personal publico a la
actividad privada pues ustedes saben muy bien que hay gente que no
tiene nada que hacer”.

“No debe ser con cesantías, sin duda, sino con indemnizaciones, auque
en esto siempre se termina retirando los mejores empleados, pero
siempre pasa lo mismo”.
“Como hice a nivel Nacional para racionalizar se necesita coraje y
decisión; así hay que hacer en la Rioja”.

4- DIARIO EL INDEPENDIENTE: Suplemento especial, Pág. 8; 31/12/93
5 -DIARIO EL INDEPENDIENTE: Pág. 4, 04/10/93

“Será una medida dura pero fundamental, pero la Reforma es inevitable,
esa es la idea que tendrá que materializarse mas tarde o mas temprano”.
En otro tramo de la entrevista Menem recordó que - “…no solo la
administración publica es la fuente de recursos para la población…”6 Un terreno que no fue de su agrado es cuando se le recordó que la mayoría
de los empleados públicos los nombró cuando era Gobernador de la Provincia de la
Rioja.
Menem replico que-“…en otras épocas era distinto a como estamos
hoy…” -
Imagen muestra a ex – presidente Carlos Saúl
Menem en las instalaciones de la vieja Esc. Normal al
momento de emitir su voto en las elecciones
nacionales de octubre de 1.993. Foto archivo Diario
El Independiente. 03/10/1993
Datos del año 1991
Población total
220.000 habitantes.
Empleado públicos
50.000.
Empleados públicos en 1.985
11.200.
PBI provincial 1985
6- DIARIO EL INDEPENDIENTE; Op. Cit.
US$ 158.600.000.
PBI (Per. Capita) 1985
Recursos propios sobre
Recursos totales.
US$ 23.000.000.
6%
Datos extraídos de Seminario de Historia: “Los gremios de la Plaza”, reconstrucción cronológica de las implicancias políticas,
económicas y sociales desde diciembre de 1990 hasta julio de 1991; autoría de la Profesora García Silvia.