zonas metropolitanas y gobiernos locales en sistemas

TALLER
“ZONAS METROPOLITANAS Y GOBIERNOS LOCALES EN SISTEMAS
FEDERALES”
Martes 6 y miércoles 7 de marzo de 2007
El Colegio de México
Sala Alfonso Reyes
Martes 6:
8:30-9:00 hs.:
Registro de asistentes
9:00-9:30 hs.:
Inauguración
Dr. Javier Garciadiego Dantán, Presidente de El Colegio de México
Dr. David Parks, Coordinación de Programas Federales para el Continente
Americano, Foro de Federaciones
Dr. José Luis Lezama, Director del Centro de Estudios Demográficos,
Urbanos y Ambientales, El Colegio de México
Lic. Rosario Castro Lozano, Coordinadora, Instituto Nacional para el
Federalismo y el Desarrollo Municipal, Secretaría de Gobernación
Ing. Abraham K. González Uyeda, Subsecretario de Gobierno, Secretaría de
Gobernación
9:30-11:00 hs.:
11:00-11:30 hs.:
Presentación: Los Resultados de la Coordinación Metropolitana
Lic. José Ángel Pérez Hernández, Presidente Municipal de Torreón, Coahuila
Lic. Octaviano Rendón Arce, Presidente Municipal de Gómez Palacio,
Durango
Dr. Cuitlahuac Anda Mendoza, Director General de Coordinación
Metropolitana, Estado de México
Arq. José Luis Llovera Abreu, Director General de Desarrollo Urbano y
Suelo, Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial,
Secretaría de Desarrollo Social, SEDESOL
Receso
11:30-14:00 hs.: Mesa 1: ADMINISTRACION Y GESTION METROPOLITANAS
La forma apropiada de gobernar regiones metropolitanas de grandes proporciones espaciales,
poblacionales y económicas que permita de mejor manera enfrentar los problemas del
desarrollo de infraestructura, y de eficiencia y equidad en la dotación de servicios públicos
urbanos.
Preguntas específicas:
1) ¿Cómo puede reducirse la brecha entre ingresos y los gastos necesarios para cumplir con
las funciones de los gobiernos locales?
2) ¿Qué instrumentos fiscales u otros mecanismos deben o pueden usarse para reducir las
diferencias intermunicipales en el espacio metropolitano?
3) ¿Qué posibilidades reales de cooperación existen para los gobiernos municipales en el
ámbito metropolitano?
4) ¿Existen diferencias entre gobiernos locales en función de: su tamaño; su carácter
urbano, suburbano, o rural; los atributos socioeconómicos de su población?
Moderador y expositor:
Dr. Enrique Cabrero, Director General, Centro de Investigación y
Docencia Económicas, CIDE
Expositores: Arq. Roberto Eibenschutz, Investigador del Centro de Estudios Metropolitanos,
UAM-Xochimilco
Arq. Graciela Amaro Hernández, Directora, Instituto Municipal de Planeación,
León, Guanajuato
Dr. Vicente Ugalde Saldaña, Coordinador Académico, Maestría en Estudios
Urbanos, Centro de Estudios Demográficos, Urbanos y Ambientales, El Colegio de
México
Mtro. Daniel Enrique Pérez Torres, Consultor Privado, Doctorado en Urbanismo,
Postgrado en Arquitectura, UNAM
14:00-15:30 hs.:
Comida
16:30-18:30 hs.:
Mesa 2: PARTICIPACION SOCIAL EN GOBIERNOS LOCALES
METROPOLITANOS
El papel del gobierno local como interfase entre la sociedad civil y el estado y su grado de
apertura para la participación ciudadana.
Preguntas específicas:
1) ¿De qué forma se debe integrar a la sociedad u organismos sociales en las decisiones
locales de las Zonas Metropolitanas?
2) ¿Existen diferencias de participación social entre municipios conurbados y si es el caso a
qué se deben y cómo se articulan?
3) ¿Cómo se atienden las demandas ciudadanas de grupos vulnerables para integrar la
política de desarrollo urbano y metropolitano?
Moderador y expositor:
Prof. Boris Graizbord, LEAD-México, CEDUA, El Colegio de México,
Coordinador del Programa Diálogo Global sobre Federalismo, México
2007
Expositores: Ing. José Luis Durán Reveles, Presidente Municipal de Naucalpan de Juárez,
Estado de México
Arq. Esteban Wario Hernández, Director de Promoción Urbana, Secretaría de
Desarrollo Urbano, Gobierno del Estado de Jalisco
Dr. Luis Jaime Sobrino, Coordinador Académico, Doctorado en Estudios Urbanos
y Ambientales, Centro de Estudios Demográficos, Urbanos y Ambientales, El
Colegio de México
Arq. Carlos Graizbord Ed, Consultor, Ex Director del Instituto Municipal de
Planeación de la ciudad de Tijuana, B.C.
Prof. José de Jesús Sosa López, Director General, DIVIPAC, A.C.
19:00 hs.:
Coctel
Miércoles 7:
9:30-12:30 hs.:
Mesa 3: RELACIONES INTERGUBERNAMENTALES EN LAS REGIONES
METROPOLITANAS
Las relaciones intergubernamentales y la forma de integración del fenómeno metropolitano en
la compleja estructura del sistema federal en la que concurren distintos ordenes de gobierno.
Preguntas especificas:
1) ¿Qué impacto tienen las relaciones intergubernamentales verticales en el desempeño de
los gobiernos locales en zonas metropolitanas?
2) ¿Cómo se organizan y que mecanismos tienen los gobiernos metropolitanos para
establecer relaciones horizontales con otros gobiernos locales vecinos?
3) ¿Qué tipos de asuntos han sido materia de colaboración entre gobiernos locales; y entre
gobierno local y otros ordenes de gobierno?
4) ¿Son las autoridades locales meros agentes para otros ordenes de gobierno (estado o
federación)?
Moderador y expositor:
Dr. Horacio Sobarzo, Profesor-Investigador, Centro de Estudios
Económicos, El Colegio de México
Expositores: Diputado Obdulio Avila Mayo, Presidente de la Comisión de Desarrollo
Metropolitano, H. Cámara de Diputados
Lic. José Luis Gutiérrez Cureño; Presidente Municipal de Ecatepec de Morelos,
Estado de México
Dr. Jaime Sempere Campello, Director del Centro de Estudios Económicos, El
Colegio de México
Dra. Laura Sour Vargas, Coordinadora del Programa de Presupuesto y Gasto
Público, Centro de Investigación y Docencia Económicas, CIDE
Senador Ramón Galindo Noriega, Presidente de la Comisión de Desarrollo
Municipal, H. Cámara de Senadores
Diputado Armando Enríquez Flores, Presidente de la Comisión de Fortalecimiento
al Federalismo, H. Cámara de Diputados
Lic. Leticia Santín, Coordinadora del Instituto Federal Electoral, Investigadores en
Gobiernos Locales Mexicanos
12:30-13:00 hs.:
Receso
13:00-14:00 hs.:
Conclusiones y Clausura (INAFED y COLMEX)
14:00-15:30 hs.:
Comida