03 DE MAYO DEL 2011 - Gobierno Municipal Francisco de

ACTA No. 022-2011-ORD.
SESION ORDINARIA DE CONCEJO DEL GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL FRANCISCO DE ORELLANA REALIZADA EL DIA 03 DE MAYO DEL 2011.
En el auditorio del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal Francisco de Orellana, a los tres días del
mes de mayo del 2011, previa convocatoria de la señora alcaldesa Anita Rivas Párraga y con la presencia de
los señores Concejales: Sr. Vicente Astudillo, Sr. Antonio Cabrera, Sr. Gonzalo Carvajal, Lcdo. Telmo García,
Lcdo. Manolo Medina, Jhon Rosero y Paul Valladolid; medios de comunicación y ciudadanos del cantón y con
la presencia de la señora Bella Zambrano, Secretaria General que certifica.Se consideró el siguiente Orden del día:
1.
2.
3.
CONSTATACION DEL QUORUM E INSTALACION DE LA SESIÒN.
APROBACION DEL ORDEN DEL DIA.
INFORMACION RESPECTO A LA DECLARATORIA DE SITUACION DE EMERGENCIA DE NUESTRA CIUDAD
DESDE EL DIA 27 DE ABRIL DEL 2011.
4. CONOCIMIENTO Y APROBACION E LA NUEVA DIRECTIVA DEL BARRIO UNION IMBABUREÑA.
5. CLAUSURA
Se procede con el PRIMER PUNTO: CONSTATACIÓN DEL QUÓRUM E INSTALACIÓN DE LA SESIÓN: Se
constató la presencia de todos los señores concejales y existiendo el quórum completo la señora alcaldesa
instala la sesión siendo las 08H04. SEGUNDO PUNTO: APROBACION DEL ORDEN DEL DIA.- La señora
alcaldesa pone a consideración de los señores concejales el orden del día, luego interviene el señor concejal
Antonio Cabrera quien después de saludar manifiesta que ha revisado el orden del día y considera que son
importantes y mociona se apruebe. La moción es apoyada por los señores concejales Paul Valladolid y
Manolo Medina. Se tomó votación y se aprobó por unanimidad de los señores concejales. el señor Vicente
Astudillo vota por la moción; el señor Antonio Cabrera vota por la moción; el señor Gonzalo Carvajal vota
por la moción; el señor Telmo García saluda y expresa que “quiero hacer uso de la palabra en calidad de
legislador y fiscalizador de que esta es la tercera acta que prácticamente está menos está menos el acta
anterior nosotros conocemos de manera especial de que en sesión ordinaria debe estar incluido en este
caso el acta de la sesión anterior para aprobar este es un punto que tiene que ir por normativa dentro de
las sesiones ordinarias, en las sesiones extraordinarias insisto ahí si se obvia el acta y eso lo sabemos los
funcionarios públicos, en ese sentido insisto una vez más señora alcaldesa, señora secretaria que se debe
tomar en cuenta las actas porque no es una ni dos ya se van acumulando para su respectiva aprobación y
hacer la respectiva aclaración correspondiente a la primera acta que no se ha aprobado.” Con la
observación vota por la moción; el señor Manolo Medina, señor Jhon Rosero vota por la moción; el señor
Paul Valladolid vota por la moción; se aprueba por unanimidad la moción: La señora alcaldesa expresa que
es verdad que no están las actas, la señora secretaria al igual que todos los funcionarios y sobre todo
autoridades hemos estado trabajando muy duro en lo que es las fiestas y también en la emergencia, ese es
el motivo y la razón porque no están las actas, tenga las seguridad que la próxima sesión va a tener todas
las actas para que las aprueben.
TERCER PUNTO: INFORMACION RESPECTO A LA DECLARATORIA DE SITUACION DE EMERGENCIA DE
NUESTRA CIUDAD DESDE EL DIA 27 DE ABRIL DEL 2011.- Antes de dar inicio la señora alcaldesa aclara que
nadie se ha inscrito para ocupar la silla vacía de acuerdo a lo que dispone la ordenanza vigente. En seguida
indica que es su obligación poner en conocimiento la situación de emergencia que vivimos en nuestro
cantón desde la noche del 27 de abril recibí llamadas de que el río estaba subiendo, la noche anterior
había llovido que decíamos nosotros que parecía diluvio, las calles estaban llenas de agua, los solares de
algunos barrios se inundaron, ayudamos lo que más podíamos porque el agua si corría porque estaban los
drenajes limpios pero empezamos a tener problemas, hubo un fenómeno que los tres ríos empezaron a
subir de manera vertiginosa e igualitaria, nos preocupò y empezamos junto con Gestión de Riesgos, el
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Cuerpo de Bomberos y el municipio a evacuar a las familias, tuvimos el apoyo del MIES y de todas las
autoridades de la provincia y del cantón, hemos hecho un trabajo en conjunto, hemos declarado en
emergencia a la ciudad; luego le da la palabra al Ing. Ponce nuestro técnico de gestión de riesgos, también
indica que se les ha entregado las actas de todas las reuniones que hemos tenido todos los días inclusive
después de la sesión solemne y el almuerzo nos hemos reunido. El Ing. Ponce interviene y expresa que
debido a la emergencia no presenta como es su característica presentar los informes por escrito, pide las
debidas disculpas, indica de manera resumida lo ocurrido, hemos tenido lluvias con una tempestad lo que
provocó que el suelo se anegue, los drenajes se saturen de agua lo que produjo desbordamiento, también la
lluvia en la cabecera donde se originan los ríos lo que provocó el desbordamiento de los ríos especialmente
el Payamino, se evacuó familias del sector Turismo Ecológico así también del sector 6 de Diciembre,
también los asentamientos Guadalupe Larriva, Fuerza de los Pobres, en la Julio Llori lo que está a los bordes
de la carretera y junto a los esteros, sector 27 de Octubre, Paraíso Amazónico; Las Américas, Ñucanchi Wasi,
12 de Noviembre, se activó el COE Cantonal el miércoles en la noche con la finalidad de coordinar acciones
con las diferentes instituciones, se coordinó para la limpieza de canales, de acceso para las emergencia,
colaboró el Consejo Provincial con maquinaria, el MIES ha estado colaborando con las familias evacuadas.
El día 28 se hizo un sobre vuelo con el apoyo del ejército con lo cual se constató los daños en las vías y como
estaba bajando el temporal en el río. El día 29 empezaron los problemas en Taracoa, se desbordó el río
Indillama por el desbordamiento del río Napo, estaban afectadas alrededor de 170 familias en los barrios
Amazonas, El Cisne y el Paraíso sector el puente, sectores bajos de Taracoa, fueron evacuados 21 familias en
el colegio de Taracoa y luego 10 personas más. Se han hecho las evaluaciones conjuntamente con Gestión
de Riesgos, el Cuerpo de Bomberos, el MIES , MIDUVI, se ha sumado la reina y su corte de Honor. En la
evaluación fluvial que se hizo preliminarmente tenemos 6 familias que estaban con el rio por debajo, luego
encontramos 7 familias más afectadas. Se están haciendo evaluaciones de daños en Turismo Ecológico,
Guadalupe Larriva y Fuerza de los Pobres, hay el compromiso del MIDUVI para construir las viviendas por
emergencia. Tenemos daños en el margen derecho del río Payamino en varios sectores como Turismo
Ecológico, Las Américas, Ñucanchi Wasi, 30 de Abril, 24 de Mayo. Se hizo un recorrido con las autoridades y
se pudo constatar que las obras realizadas por el municipio han protegido grandemente pero en la parte
donde aun no se ha protegido hay grandes y severos daños y es urgente la construcción de muros de
contención. Se ha solicitado al señor gobernador disponga al director de Gestión de Riesgos provincial emita
la información necesaria a fin de que la Secretaria Nacional de Riesgos envíe un equipo para que evalúe los
daños y disponga como dice la ley los recursos necesarios e inmediatos y no se recargue al presupuesto
municipal porque esto es una emergencia. El pronóstico es que esta época invernal es atípica en el sentido
de que las lluvias van a ser similar al año anterior no va haber mayor precipitaciones sin embargo van haber
días donde habrá mayor concentración de lluvias y pasará días que no llueve, la concentración de las lluvias
serán en pocas horas y en pocos días, no en forma regular como normalmente ocurre. En la parte vial hay
daños en el Km 12 hundimiento de la vía, existen daños en la comunidad de Paco Rumi, se está trabajando.
En Taracoa se contaminaron los pozos de agua con los pozos sépticos, es necesario el apoyo con los
tanqueros, el municipio solo tiene un tanquero, pero se ha estado ayudando con tanqueros del MTOP y la
Policía Nacional. Daños en cultivo no se tiene la evaluación, es necesario que se tenga en conocimiento que
existen algunas instituciones que no cumplen con las disposiciones emanadas en la constitución y las leyes
para atención de las emergencias, es el caso del MAGAP. Sugiere la capacitación con la nuevas leyes, no
tienen los planes de contingencia a excepción de la Brigada, Cuerpo de Bomberos, Policía y nosotros como
municipio. Hay recursos y no lo quieren gastar es el caso del MIDUVI que hasta ahora estamos esperando
los bidones de agua pero no ha comprado porque no le autorizaron de Quito. El señor Astudillo dice que el
acta dice que es el COE Cantonal pero dice que se ha hecho un sobre vuelo en Sachas y Shushufindi, firman
las autoridades de la provincia y no sé si deba activar un COE provincial sin el ánimo de discrepar lo que han
hecho porque esto va en beneficio de la población pero si sería bueno que a lo mejor se organice a más alto
nivel. El Ing. Ponce explica que el sobre vuelo fue pedido por el COE cantonal, el COE Provincial se activa una
vez que el COE Cantonal no tenga la capacidad necesaria de reaccionar por sus propios medios, el señor
Gobernador y la señora prefecta están invitados por ser cabecera provincial, lo del sobre vuelo de
Shushufindi y Sachas es porque estaban delegados de la Gobernación y deseaban conocer cómo estaba la
situación por eso fue el sobrevuelo hacia allá que fue de cinco minutos más, además porque no teníamos las
coordenadas, hubo la predisposición de la brigada y no tuvimos que gastar en contratar un helicóptero. El
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señor Telmo García expresa que el informe expresa una tranquilidad en vista de que las lluvias van a ser
similar a las del año anterior creo que eso nos trae una tranquilidad pero también creo que es un deber del
COE es importante destacar en la intervención suya que deben involucrarse todas las personas que forman
parte pero en si tengo una lectura después de su intervención de que nosotros debemos tener tranquilidad
porque van a ser similar las lluvias al año anterior, pregunta si está equivocado o es lo que ha manifestado.
El Ing. Ponce indica que el nivel de las lluvias si es similar al año anterior la diferencia es que no va a llover
más pero las precipitaciones van hacer en menos horas con mayor cantidad de agua, es decir que si en un
día nos llovía 20 o 30 milímetros nos puede llegar a llover 150 o 170 milímetros y luego pasar días sin que
llueva, el promedio no va a variar. Luego interviene el señor Antonio Cabrera y expresa que este diluvio a
alarmado a las familias sobre todo a las familias que viven a las orillas de los ríos, se ve que el COE con
celeridad han actuado pero también nos sorprende que algunas autoridades no se hayan sumado al caso,
nos sorprende que el MIDUVI no haya colaborado con el agua porque en Quito no le han autorizado, me
pregunto entonces para que tenemos direcciones provinciales porque cuando se los necesita no pueden
tomar decisiones, aparentemente las aguas han bajado pero lo que ha sucedido que ha colapsado los
drenajes, lo que ha pasado en Taracoa con la contaminación de los pozos de agua ahí hay que tomar
acciones pronta con todos los ministerios para no tener problemas de contaminación y tengamos
epidemias, no hay que alarmar pero debemos preveer recomiendo señora alcaldesa una reunión con los
ministros de estados que tengan ver con el tema, se que ha hecho todas las gestiones pero debemos
hacerla alzando más la voz, porque no podemos seguir esperando la buena voluntad, hay que tomar
decisiones más concretas. El señor Paul Valladolid expresa que corrobora lo que ha dicho el técnico porque
ha sido una de las personas afectadas, creo que toda la ciudadanía de Taracoa necesitamos ayuda porque
los pozos de agua que se utiliza están prácticamente dañados, no sé si como COE se coordina un tipo de
minga porque han quedado aguas estancadas y podemos tener los resultados negativos como son los
mosquitos, situaciones que a lo largo nos puede perjudicar aprovecho para solicitarle nos sigan ayudando
con los tanqueros de agua y las migas de limpieza. La señora alcaldesa expresa que no necesita gritar para
hacerse entender, si ha hablado con los ministros el único que no ha respondido ha sido el MUDUVI y el
MAGAP pero el resto de ministerio si nos han respondido, no hemos tenido necesidad de tener que discutir
todo el mundo ha llegado acá a excepciones de una pocas que no han llegado, hemos acordado hacer
mañana una reunión donde les vamos a convocar por escrito porque el resto de sesiones han sido auto
convocadas porque nos hemos declarado en sesión permanente y sin convocatoria deberían llegar las
autoridades la declaratoria de emergencia ha sido pública, en todo caso vamos a insistir. Lo de Taracoa lo
tenemos planificado hemos coordinando con gestión de riesgos y todas las demás instituciones. Interviene
el señor Jhon Rosero y solicita al compañero de riesgos que en el proceso de reconocimiento de áreas donde
ha habido reducimiento de ríos tanto en áreas de estos ríos grandes de Coca como de algunas parroquias
solicitarle en el tema del informe que nos hará llegar al concejo de los daños sucedidos haber si nos puede
especificar las áreas hasta donde llega el río, dar una estadística cuántos años ha venido rebozando el río,
que altura y cual año ha sido el más alto que ha llegado el río para ver las características naturales a veces
como ciudadanos llegamos muy cerca al rio y nos olvidamos que realmente el río tiene su lugar, tiene su
sitio, esto es para las personas que viven en las orillas de los ríos y nosotros poder planificar de mejor
manera y poco a poco ir coordinado y solucionando. Sobre el tema de alcantarillado es un problema grave
hoy hubo un desbordamiento de un baño público por el parque, esto resultado de las lluvias, hay que ver las
alternativas y tratar de ver un financiamiento para mejorarlo, es un problema de la naturaleza hay que
meter todos el hombro y trabajar todos.
CUARTO PUNTO: CONOCIMIENTO Y APROBACION DE LA NUEVA DIRECTIVA DEL BARRIO UNION
IMBABUREÑA.- Se diò lectura al oficio de fecha 17 de marzo del 2011, suscrito por el Lcdo. Francisco Loor y
Lcda. Delia Yèpez, Presidente y Secretaria del barrio Uniòn Imbabureña, quienes hacen conocer la nueva
directiva del barrio. La señora alcaldesa indica que están todos los documentos de respaldo y pone a
consideración de los señores concejales. Interviene el señor Jhon Rosero y manifiesta que cuenta con todos
los requisitos necesarios y mociona se apruebe la nueva directiva del Barrio Uniòn Imbabureña para el
periodo 2011-2013, conformado de la siguiente manera:
Lcdo. Francisco Loor
Sra. Ilda Cuasquer
PRESIDENTE
VICEPRESIDENTA
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Lcdo. Delia Yèpez
SECRETARIA
Sr. Ángel Quezada
TESORERO
Sr. Valerio Farinango
1er VOCAL PRINCIPAL
Sr. Geomar Paredes
2do. VOCAL PRINCIPAL
Sr. Julio Quishpe
3er. VOCAL PRINCIPAL
Sr. Teófilo Usama
2do. VOCAL SUPLENTE
Sra. Diana Roldan
3er. VOCAL SUPLENTE
Moción apoyada por los señores concejales Gonzalo Carvajal, Vicente Astudillo y Manolo Medina. Se tomó
votación y se aprobó por unanimidad de los señores concejales.
QUINTO PUNTO.- CLAUSURA. Agotados los puntos del Orden del día de la sesión ordinaria, la señora
alcaldesa agradece la presencia de todos los señores concejales y ciudadanos de nuestra ciudad y clausura
la sesión siendo las 08H54.
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