2- TDR - Convocatoria Participación Política PNUD 150509

EL PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO EN GUATEMALA
PROGRAMA MAYA PARA EL PLENO EJERCICIO DE LOS
DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS EN GUATEMALA
COMPONENTE 3 “PARTICIPACIÓN POLÍTICA”
CONVOCA A CONTRAPARTES
TERMINOS DE REFERENCIA
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo –PNUD-, en el marco del Programa Maya,
que se desarrolla con el apoyo del Ministerio de Asuntos Exteriores de Noruega en cooperación con
el Gobierno de Guatemala, se complace en invitar a organizaciones Mayas, Garífunas y Xincas, a
participar en el proceso de selección de contrapartes del Componente “Participación Política” del
Programa Maya.
El Programa Maya está estructurado integralmente con los componentes: 1) Justicia; 2) Educación y
3) Participación Política, contribuyendo al mejoramiento de la situación de los Pueblos Maya,
Garífuna y Xinca para alcanzar el pleno ejercicio de sus derechos ante el sistema de justicia, de
educación y político, con lo que apoya de esta manera a la transformación hacia un Estado Plural.
Cada uno de los componentes será implementado por una Agencia del Sistema de Naciones Unidas.
El componente 1 (Justicia) estará a cargo de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
para los Derechos Humanos en Guatemala (OACNUDH), el componente 2 (Educación) estará a
cargo del Fondo de la Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y el componente 3 (Participación
Política) estará a cargo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El período
de ejecución será de enero 2009 a diciembre 2012, con cobertura en todo el país.
El componente Participación Política
El componente de Participación Política pretende apoyar el ejercicio real de los derechos políticos,
los derechos individuales y colectivos de los Pueblos Maya, Garífuna y Xinca, reflejados en el
mejoramiento de la participación y representación de dichos pueblos en todos los niveles de la vida
política local, departamental, nacional e internacional como sujetos de su propio desarrollo, elemento
clave para la legitimidad del sistema político democrático del país. Pretende igualmente fortalecer las
estructuras políticas y las formas propias de organización social del Pueblo Maya y apoyar el alcance
del pleno respeto al ejercicio político propio de los pueblos indígenas como prácticas ancestrales
prevalecientes en la cultura Maya, Garífuna y Xinca.
Para ello, su estrategia implica la generación de mecanismos, de procesos, de capacidades técnicas
y organizacionales, así como la formación de cuadros políticos para una real participación y
representación política de los Pueblos Maya, Garífuna y Xinca a nivel comunitario, municipal,
departamental, nacional e internacional.
Sus ámbitos de acción son:
1. Apoyo al Ejercicio de Ciudadanía:
Información, educación y sensibilización con pertinencia lingüística y cultural para el registro y
documentación de la niñez, juventud y mujeres indígenas; implementación de campañas de
información que promuevan la documentación y el registro de la población indígena,
especialmente mujeres y niños; procesos de dialogo y formación sobre la ciudadanía
multicultural.
2. Promoción de la Organización, la Formación de Liderazgo y la Representación Política de la
población Maya, Garífuna y Xinca, especialmente de mujeres y juventud:
Organizaciones políticas mayas desarrollan programas de formación y capacitación política a
jóvenes, mujeres mayas y dirigentes nacionales mayas para fortalecer su formación,
participación y proyección en las instancias políticas y partidos políticos a nivel local y central, así
como eventos de intercambio regionales, nacionales e internacionales sobre mecanismos de
representación y promoción de los derechos políticos de los pueblos indígenas.
3. Fortalecimiento Institucional de las Autoridades Ancestrales y Formales: autoridades ancestrales,
liderazgos locales y Parlamentarios/as Mayas:
Se desarrollará talleres de reflexión y formación para el fortalecimiento de la organización y el
ejercicio de los derechos de las autoridades mayas ancestrales; se diseñará estrategias de
gestión para la implementación de los derechos colectivos de las autoridades a nivel regional y
nacional; se desarrollará encuentros entre autoridades indígenas y representantes del estado
para establecer mecanismos de dialogo y coordinación; se realizará encuentros nacionales e
internacionales entre autoridades indígenas, representantes de organismos internacionales de
Estado; organizaciones políticas mayas e instancias estatales desarrollarán propuestas y
actividades que impulsen acciones afirmativas para mejorar prácticas de inclusión y participación
en instancias públicas y políticas. Comprende también el apoyo a la formación de
parlamentarios(as) mayas en el manejo de técnicas legislativas, de negociación y cabildeo; a su
interlocución con organizaciones sociales así como el diseño y avance de una agenda legislativa
a favor de los derechos de los Pueblos Indígenas.
4. Incidencia y Diálogo Político:
Comprende el desarrollo de actividades de formación de alto nivel, especializadas en diálogo,
cabildeo e incidencia política para facilitar la interrelación, la construcción de mecanismos de
interlocución efectivos entre el liderazgo maya y los representantes del poder público y
organismos internacionales de defensa de los derechos humanos y de pueblos indígenas. Así
también, el diseño de estrategias y el intercambio de experiencias para el alcance de acuerdos,
pactos o convenios de cooperación política.
5. Fortalecimiento del ejercicio de los derechos de la población maya en el marco del cumplimiento
del Convenio 169 de la OIT:
Fortalecerá a las comunidades mayas en cuanto al ejercicio del derecho a la consulta por parte
del Estado mediante capacitaciones a líderes, liderezas, autoridades y funcionarios públicos
locales. Propondrá leyes específicas. Y por el otro lado; implicará el desarrollo de procesos de
capacitación a funcionarios públicos de distinto nivel en materia de derechos individuales y
colectivos de los pueblos indígenas. Así también, la implementación de talleres y elaboración de
propuestas conjuntas para la implementación de la temática a nivel de funcionarios(as)
públicos(as) y el liderazgo maya.
El proceso de selección de contrapartes
Se considerarán a organizaciones Mayas, Garifunas y Xincas (urbanas y rurales) que tengan
personería jurídica en el sistema estatal guatemalteco y aquellas que operan desde el sistema propio
de los pueblos indígenas. Las organizaciones deben demostrar su trayectoria por los derechos
humanos y colectivos de los Pueblos Indígenas y que posean la voluntad de asumir el compromiso
con el Programa de consolidar procesos políticos de largo alcance.
1. Se invita a las organizaciones y/o comunidades Mayas, Garífunas y Xincas a manifestar su
interés en desarrollar iniciativas de proyectos en los ámbitos indicados, mediante una carta
dirigida al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo –PNUD-, en la que expongan los
motivos por los cuales desean participar en el proceso de selección, las capacidades de la
organización ó comunidad para dicha participación, la justificación de porqué deberían de ser
seleccionadas y sus compromisos generales con el proceso y los derechos de los Pueblos
Indígenas.
2. Adjuntar la información institucional u organizacional que refleje su experiencia en la temática, de
la siguiente manera, según sea el caso de su organización:
a. Las organizaciones constituidas legalmente deberán entregar: a) Certificación de la
inscripción de la Personería Jurídica b) y Certificación del Acta de Representación Legal.
b. Las organizaciones que operan desde el sistema propio de los pueblos indígenas y que no
cuenten con inscripción legal, presentar dos referencias institucionales escritas.
c. Antecedentes y breve descripción de objetivos y trayectoria de la organización. (una página).
d. Estructura institucional y/u organizacional, indicando nombres de directivos y direcciones
físicas, electrónicas y números de teléfono.
e. Descripción de fuentes de sostenibilidad social, financiera y material, indicando su
experiencia en el manejo y administración de fondos financieros.
f. Descripción del número total de personas que forman parte de la institución, comunidad u
organización, especificando los datos sobre sexo, etnia y edad.
g. Descripción del área geográfica-ecológica de presencia y trabajo, sus potencialidades y
riesgos. (una página)
h. Descripción de los principales mecanismos de funcionamiento de la organización. (una
página).
i. Descripción de al menos dos experiencias de proyectos o procesos desarrollados por la
institución, comunidad u organización (una página).
j. Descripción del trabajo en redes o alianzas en las que ha participado la institución,
comunidad u organización. (media página).
Presentación de su interés y documentación
Los términos de referencia de la presente invitación, pueden localizarse en la página Web del
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, dirección: www.pnud.org.gt, en la sección de
Otros - Descargas o pueden acceder a una copia física en la sede de PNUD ubicado en: 5ª.
Avenida 5-55, zona 14, Edificio Europlaza, Torre 4, nivel 10.
Las comunidades y organizaciones interesadas deberán presentar su documentación según dichos
términos, de manera resumida, clara y concreta en hojas tamaño carta, a más tardar el 15 de junio
de 2009 a las 16:00 horas, ya sea por vía electrónica a la siguiente dirección:
[email protected] o impresa en sobre cerrado identificado de la siguiente manera:
Convocatoria Componente 3: “Participación Política” en la sede del PNUD 5ª. Calle 5-55, zona
14, Edificio Europlaza, Torre 4 Nivel 10. Las manifestaciones de interés que se presenten
posteriormente a esta fecha no serán consideradas.