sesion plenaria extraordinaria

SESION PLENARIA EXTRAORDINARIA
DE URGENCIA DE 080611
Asistentes
Sr. Alcalde – Presidente
D. MARCOS JOSÉ LORENZO MARTÍN
Sres. Ttes. de Alcalde
D. JUAN MANUEL PÉREZ GÓMEZ
Dª. MARÍA TERESA RODRÍGUEZ DÍAZ
Dª. MARÍA LUZ PÉREZ DÍAZ
Sres/as. Concejales
Dª. MARÍA ANGUSTIAS RODRÍGUEZ LEAL
Dª. CRISTINA PÉREZ HERNÁNDEZ
D. JOSE RICARDO CACERES GOMEZ
Dª. ROSA ELVIRA RODRÍGUEZ MARTÍN
D. LORENZO LORENZO SOSA
Sr. Secretario – Interventor
D. PEDRO MIGUEL ACOSTA LORENZO
En Tijarafe, siendo las catorce horas y cuarenta y cinco minutos del día ocho de junio
del año dos mil once, se reúnen en el Salón de Actos de la Casa Consistorial los/as
Sres/as. Concejales arriba reseñados/as, bajo la Presidencia del Sr. Alcalde D. Marcos
José Lorenzo Martín y asistidos del Secretario–Interventor D. Pedro Miguel Acosta
Lorenzo, al objeto de celebrar Sesión Extraordinaria del Pleno de la Corporación en
primera convocatoria y previa citación cursada al efecto. No asistieron pero excusaron
su ausencia los Sres/as Concejales/as don Juan Antonio Castro Martín y doña María
Candelaria Rodríguez Brito.
Abierto el acto por el Sr. Alcalde, y ratificado con el quórum legal el carácter urgente de
la sesión, se procedió a tratar los temas relacionados en el Orden del Día.
1º.- DECRETOS DE ALCALDÍA.
De orden del Presidente por el Secretario se procede a la lectura de los siguientes
Decretos, evacuados por la Alcaldía entre el 31 de marzo de 2011 y el 8 de junio de
2011 (Del 101/11 al 155/11).
Del decreto 101 al 104: Aprobando liquidación provisional del Impuesto sobre
Construcciones, Instalaciones y Obras por la realización de obras dentro del municipio.
Del decreto 105 al 107: Permiso por asuntos particulares al personal.
Decreto 108: Dando de baja en el Padrón Municipal de Habitantes a doña Ingeborg
Patz.
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PLENO EXTRAORDINARIO DEURGENCIA 080611
Del decreto 109 al 116: Permiso por asuntos particulares al personal.
Del decreto 117 al 119: Aprobando liquidación provisional del Impuesto sobre
Construcciones, Instalaciones y Obras por la realización de obras dentro del municipio.
Del decreto 120 al 122: Permiso por asuntos particulares al personal.
Decreto 123: Aprobación de la Liquidación del Presupuesto Ordinario de este
Ayuntamiento de 2010.
Decreto 124 y 125: Permiso por asuntos particulares al personal.
Decreto 126: Aprobando liquidación del Impuesto Municipal sobre el Incremento de
Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana.
Decreto 127: Compensando deuda que Construcciones J. Adelto S.L. tiene con el
Ayuntamiento.
Decreto 128: Permiso por asuntos particulares al personal.
Decreto 129 y 130: Aprobando liquidación provisional del Impuesto sobre
Construcciones, Instalaciones y Obras por la realización de obras dentro del municipio.
Decreto 131: Aprobando el proyecto técnico de la obra denominada “Mantenimiento de
Senderos Locales”, redactado por la Agencia de Empleo y Desarrollo Local y la Oficina
Técnica Municipal.
Decreto 132: Ordenando la remisión del expediente administrativo que corresponde al
recurso contencioso administrativo nº 177/2011, seguido a instancia de don Richard
Sattelmayer.
Decreto 133: Aprobando, provisionalmente, el primer bimestre de 2011 de la tasa por
suministro de agua potable.
Decreto 134 y 135: Permiso por asuntos particulares al personal.
Decreto 136: Reconocimiento de crédito.
Decreto 137: Permiso por asuntos particulares al personal.
Decreto 138: Aprobando liquidación provisional del Impuesto sobre Construcciones,
Instalaciones y Obras por la realización de obras dentro del municipio.
Del decreto 139 al 143: Aprobando liquidación del Impuesto Municipal sobre el
Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana.
Del decreto 144 al 146: Aprobando liquidación provisional del Impuesto sobre
Construcciones, Instalaciones y Obras por la realización de obras dentro del municipio.
Decreto 147: Permiso por asuntos particulares al personal.
Decreto 148: Darle copia de parte de la documentación obrante en el expediente de
apertura de Bar Cafetería con un pequeño centro de producción de cerveza artesana en
El Jesús, 41, a doña J. K.
Decreto 149 y 150: Permiso por asuntos particulares al personal.
Decreto 151: Nombrando Secretaria Accidental a doña M.A.M.G. durante el día 2 de
junio de 2011.
Decreto 152: Permiso por asuntos particulares al personal.
Decreto 153: Reconocimiento de crédito.
Decreto 154: Permiso por asuntos particulares al persona.
Decreto 155: Reconocimiento de crédito.
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2.- TOMA DE CONOCIMIENTO DE LA EVALUACIÓN ANUAL DEL
CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE SANEAMIENTO.
VISTA la publicación en el Boletín Oficial del Estado núm. 101 de 25 de abril de 2009
del Real Decreto-Ley 5/2009, de 24 de abril, de medidas extraordinarias y urgentes para
facilitar a las Entidades Locales el saneamiento de deudas pendientes de pago con
empresas y autónomos.
Visto que, de conformidad con lo establecido en el artículo 1 del Real Decreto-Ley
5/2009, de 24 de abril, esta Entidad liquidó sus presupuestos de 2008 con remanente de
tesorería negativo y por lo tanto tenía la posibilidad de financiar su importe con
endeudamiento bancario.
Visto que de conformidad con lo establecido en el artículo 3.1 del Real Decreto-Ley
5/2009, de 24 de abril, para financiar su importe con endeudamiento bancario era
necesario un plan de saneamiento que fue aprobado con fecha 1 de junio de 2010.
Visto el informe de Secretaría, emitido en fecha 2 de junio de 2011, sobre la legislación
aplicable y el procedimiento a seguir para evaluar el cumplimiento anual del plan de
saneamiento.
Visto el informe de Intervención de fecha 2 de junio de 2011, sobre el cumplimiento
anual del plan de saneamiento que se transcribe:
De acuerdo con lo ordenado por la Alcaldía, en relación con el expediente para la evaluación del cumplimiento anual del plan de
saneamiento aprobado de conformidad con el Real Decreto-Ley 5/2009, de 24 de abril, de medidas extraordinarias y urgentes para
facilitar a las Entidades Locales el saneamiento de deudas pendientes de pago con empresas y autónomos.
A la vista de la liquidación presupuesto del año 2010, y de conformidad con el artículo 4.1.h) del Real Decreto 1174/1987, de 18 de
septiembre, por el que se regula el Régimen Jurídico de los funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter
nacional, emito el siguiente
INFORME
PRIMERO. El plan de saneamiento adquirió, para el ejercicio 2009, los siguientes compromisos anuales de ingresos:
— INGRESOS POR OPERACIONES CORRIENTES: 3.592.598,77 €
1.
Impuestos Directos…….. 308.443,64 €
2.
Impuestos Indirectos….. 72.888,20 €
3.
Tasas y otros ingresos.. 249.000,00 €
4.
Transferencias Corrientes… 2.953.266,93 €
5.
Ingresos Patrimoniales… 9.000,00 €
INGRESOS POR OPERACIONES DE CAPITAL: 0,00 €
6.
ENAJENACIÓN INVERSIONES REALES.. €
7.
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL…
8.
ACTIVOS FINANCIEROS….
9.
PASIVOS FINANCIEROS… €
Las medidas fiscales, de gestión y administrativas que se aprobaron eran las siguientes:
1.ª MEDIDA. Reforma de las Ordenanzas Fiscales
2.ª MEDIDA. Reforma de las Tasas y Precios Públicos Actualmente Vigentes.
3.ª MEDIDA. Cobro de Contribuciones Especiales
4.ª MEDIDA. Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras:
5.ª MEDIDA. Incremento en la Obtención de Subvenciones Corrientes
6.ª MEDIDA. Captación de Aportaciones de Particulares y Empresas
7.ª MEDIDA Aumento de Ingresos Patrimoniales y Demás de Derecho Privado
8.ª MEDIDA. Mejora de la Gestión Tributaria
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SEGUNDO. El plan de saneamiento adquirió, para el ejercicio 2010, los siguientes compromisos anuales de GASTOS
— GASTOS POR OPERACIONES CORRIENTES: 2.901.391,39 €
1.
GASTOS DE PERSONAL… 1.883.901,80 €
2.
GASTOS EN BS. CORRIENTES Y SERV.: 727.963,98 €
3.
GASTOS FINANCIEROS: 58.407,17 €
4.
TRANSFERENCIAS CORRIENTES. 231.118,44 €
GASTOS POR OPERACIONES DE CAPITAL: 78.300,83 €
5.
INVERSIONES REALES…
6.
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL…
7.
ACTIVOS FINANCIEROS….
8.
PASIVOS FINANCIEROS… 78.300,83 €
Las medidas para disminuir gastos que se aprobaron fueron:
1.ª MEDIDA. Disminución de Gastos de Personal
2.ª MEDIDA. Disminución de Gastos en Bienes Corrientes y de Servicios
3.ª MEDIDA. Reorganización de Servicios Municipales
TERCERO. Los ingresos liquidados son los siguientes:
— INGRESOS POR OPERACIONES CORRIENTES: 3.189.894,06 €
1.
Impuestos Directos…….. 354.096,49 €
2.
Impuestos Indirectos….. 61.659,99 €
3.
Tasas y otros ingresos.. 394.986,50 €
4.
Transferencias Corrientes… 2.370.918,23 €
5.
Ingresos Patrimoniales… 8.232,85 €
INGRESOS POR OPERACIONES DE CAPITAL: 1.373.308,11 €
6.
ENAJENACIÓN INVERSIONES REALES.. 0,00 €
7.
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL… 1.238.170,19 €
8.
ACTIVOS FINANCIEROS….135.137,92
9.
PASIVOS FINANCIEROS… 0,00 €
Las medidas fiscales, de gestión y administrativas que se han tomado son los siguientes:
— 1.ª MEDIDA. Reforma de las Ordenanzas Fiscales de Impuestos Directos. Se modificó la Ordenanza reguladora del IAE,
incrementándose el coeficiente de situación que pasó del 0,6 en todo el municipio al 1). Esta modificación tendrá incidencia en el
ejercicio 2010. Además se activaron medidas para incrementar los porcentajes de recaudación del Impuesto sobre Vehículos de
Tracción Mecánica., manteniéndose los del IBI rústica y Urbana.
— 2.ª MEDIDA. Reforma de las Tasas y Precios Públicos Actualmente Vigentes. Se ha modificado la Ordenanza Fiscal
Regulador de la Tasa por el Suministro de agua Potable a domicilio, que entró en vigor en el ejercicio 2010. La modificación de la
Tasa por la Recogida Domiciliaria de Basuras o Residuos Sólidos Urbanos entró en vigor en el ejercicio 2009. También en el ejercicio
2009 ha entrado en vigor la Ordenanza Reguladora del Canon previsto en el Texto refundido de la Ley de Ordenación del Territorio
de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias, si bien, debido a que no ha sido definitivamente aprobado el PGO, su incidencia
en la liquidación es muy baja.
— 3.ª MEDIDA. Cobro de Contribuciones Especiales. No se han aplicado contribuciones especiales.
— 4.ª MEDIDA. Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras: El retraso en la entrada en vigor del PGO ha influido
en la falta de obtención de los recursos previstos.
- 5.ª MEDIDA. Incremento en la Obtención de Subvenciones Corrientes. Se solicitaron y realizaron las gestiones necesarias
para intentar obtener de las Entidades públicas otorgantes las máximas subvenciones posibles con destino a financiación de gastos
corrientes de la Entidad Local y en los porcentajes máximos posibles en relación con dichos gastos. (PDR, PELICAN, RESIDENCIA,
…)
- 6.ª MEDIDA. Captación de Aportaciones de Particulares y Empresas. La aportación de empresas y particulares tiene
incidencia en los actos culturales y sociales.
- 7.ª MEDIDA Aumento de Ingresos Patrimoniales y Demás de Derecho Privado. Aunque se ha procedido a la adjudicación de
los solares sobrantes de la Urbanización Arujo, no se ha formalizado la venta.
- 8.ª MEDIDA. Mejora de la Gestión Tributaria. En voluntaria se sobrepasa el 80%; se estudia la posibilidad de suscribir un
Convenio con la Comunidad Autónoma de Canarias para el cobro de deudas en vía ejecutiva.
CUARTO. Los gastos liquidados fueron:
— GASTOS POR OPERACIONES CORRIENTES: 2.471.686,96 €
1.
GASTOS DE PERSONAL… 1.718.244,24 €
2.
GASTOS EN BS. CORRIENTES Y SERV.: 551.056,07 €
3.
GASTOS FINANCIEROS: 43.194,41 €
4.
TRANSFERENCIAS CORRIENTES. 159.192,24 €
GASTOS POR OPERACIONES DE CAPITAL: 1.462.029,31
5.
INVERSIONES REALES… 1.368.982,53 €
6.
7.
8.
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL… 0,00
ACTIVOS FINANCIEROS….15.502,81
PASIVOS FINANCIEROS… 77.543,97 €
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Las medidas para disminuir gastos que se han tomado son las siguientes:
1.ª MEDIDA. Disminución de Gastos de Personal. Se han reducido las contrataciones de personal laboral a lo estrictamente
necesario y reducido las horas extraordinarias. La diferencia con respecto a la liquidación de 2009 es de -309.871,00 €.
2.ª MEDIDA. Disminución de Gastos en Bienes Corrientes y de Servicios. Se ha conseguido la reducción de los gastos
«voluntarios» del Presupuesto. La diferencia con respecto a la liquidación del ejercicio 2009 es de -82.007,07 €
3.ª MEDIDA. Reorganización de Servicios Municipales: Se sigue estudiando la organización y funcionamiento de los servicios
municipales, a fin de determinar la forma de gestionarlos con menor coste, bien sea mediante gestión indirecta o mediante la
integración del Municipio en entidades supramunicipales.
CONCLUSIÓN:
PRIMERA.- En cuanto al presupuesto de ingresos por operaciones corrientes, la diferencia entre el plan de Saneamiento y la
liquidación real es de -402.704,71 €. La causa está en los ingresos previstos en el Capítulo IV, Transferencias corrientes, que en el
Plan de saneamiento se fijaron en 2.953.266,93 €, mientras que de la liquidación resultan unos ingresos de 2.370.918,23 €, lo que da
una diferencia de -582.348,70 €, producto de la disminución del importe de las transferencias del Fondo Canario, Participación
tributos del Estado y Participación recursos REF. No obstante, los ingresos por operaciones de capital ascendieron a 1.238.170,19 €.
La diferencia global entre lo previsto en el Plan de saneamiento y en la Liquidación por los capítulos I, II, III, V y IX es de +179.643,99
€.
SEGUNDA.- En cuanto al apartado de gastos, de la liquidación resulta una diferencia de -414.958,48 € con respecto a lo previsto en
el Plan de saneamiento. En el Capítulo V, Inversiones Reales, se liquidó la cantidad de 1.368.982,53 €.
TERCERA.- Datos resultantes de la Liquidación:
Ahorro Neto: + 640.663,13 €
Remanente de Tesorería: + 779.306,31 €
Resultado Presupuestario del ejercicio: + 629.485,90 €
Resultado Presupuestario ajustado. + 708.739,41 €
Por todo ello se informa favorablemente respecto al cumplimiento anual del plan de saneamiento aprobado .
El Sr. Alcalde cede la palabra al Sr. Cáceres Gómez (Grupo PSC-PSOE), que interviene
únicamente para felicitar al grupo de gobierno por el resultado que se desprende de la
liquidación del ejercicio 2010. En iguales término se expresó el Sr. Lorenzo Sosa (Grupo
Mixto).
Realizada la tramitación legalmente establecida, los miembros asistentes al Pleno de
080611, toman de conocimiento del informe de intervención por el que se evalúa el
cumplimiento anual del plan de saneamiento que se ha transcrito, a los efectos previstos en
el artículo 9.3 del Real Decreto-Ley 5/2009, de 24 de abril, acordando, además, que por
parte de la Intervención Municipal se comunique dicho informe al Ministerio de
Economía y Hacienda.
Finalmente, siendo las catorce horas y cincuenta minutos del día del encabezado y no
habiendo más asuntos que tratar, el Sr. Alcalde levanta la sesión, de lo que yo, el
Secretario, doy fe.
VºBº
EL ALCALDE
EL SECRETARIO
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