Reglamento Técnico para los Productos Orgánicos

MINISTERIO DE
AGRICULTURA
Reglamento Técnico para los
Productos Orgánicos
Decreto Supremo 044-2006-AG
Dirección de Insumos Agropecuarios e
Inocuidad Agroalimentaria
Subdirección de Producción Orgánica
2008
El Marco Legal
• Ley 29196 de Promoción de la Producción
Orgánica o Ecológica
• DS 044-2006-AG: Reglamento Técnico
para los Productos Orgánicos
• DS 061-2006-AG: Establece el Registro
para Organismos de Certificación
Encargo de la Ley 29196
• El SENASA es la autoridad nacional
encargada de la fiscalización de la
producción orgánica … y propone las
normas y sanciones … (Art. 5)
• Solo productos provenientes de una
producción o importación certificada por
un ente certificador autorizado por el
SENASA pueden ser comercializados
como “orgánicos” en el país (Art. 8)
SENASA:
• Regula para garantizar la integridad de la
Producción Orgánica nacional
(Producción, Certificación)
• Aplica el Reglamento
• Registra a Organismos de Certificación
• Fiscaliza mercados
Sanciones
Principios fundamentales de
un Reglamento Orgánico
Ausencia de insumos químicos-sintéticos en la
producción orgánica
Clara separación de las diferentes calidades
(productos orgánicos y convencionales)
Verificación en unidades productivas, unidades
de procesamiento y en los mercados
Principios de un Reglamento Orgánico
• Trazabilidad de productos (Art. 54)
Principios de un Reglamento Orgánico
• Producción vegetal
Insumos permitidos (semilla, abonos,
productos fitosanitarios)
Terrenos habilitados (transición, sin
contaminación)
Principios de un Reglamento Orgánico
• Producción animal
Alimentación permitida (raciones)
Origen de animales (transición, de crianza
orgánica, identificación)
“espacios que no repriman su conducta o
comportamiento …”
Principios de un Reglamento Orgánico
• “Animales felices”
(Cap. VII)
Principios de un Reglamento Orgánico
• Procesamiento
Ingredientes permitidos
Separación de diferentes calidades
Limpieza
Etiquetas claras (que no confunden)
Trazabilidad (Flujo del producto)
Definición por el Reglamento
•Definición de
unidad
productiva
(Art. 93)
(transición
parcial – no
todos los
produtos son
orgánicos)
Definición por el Reglamento
• Definición de unidad productiva (Art. 93)
(toda la producción es orgánica)
Estos principios universales
son la base para la elaboración del
Reglamento Técnico para los
Productos Orgánicos
(actualmente: DS 044-2006-AG)
Ámbito del DS 044-2006-AG
• “El RTPO … establece los requisitos
mínimos que deben cumplir los
operadores … (y) los organismos de
certificación en todo el territorio nacional”
(Art. 4)
Lo que significa:
Todos los operadores orgánicos y los OCs
están obligados a cumplir con el
Reglamento Técnico
Requisitos del DS 044-2006-AG (1)
“Transición”
-12
0
Primera inspección
-24
Inicio de Programa de Certificación
Reconocimiento
de períodos
previos si se
puede
demostrar el
cumplimiento de
los requisitos
del Reglamento
desde el inicio
del período de
transición
12
36 meses
24
Transición Cultivo anual
Siembra de
producto
orgánico
Transición Cultivo perenne
Transición Cultivo perenne
Transición Cultivo anual
Cosecha de
producto
orgánico
Cosecha de
producto
orgánico
Seguimiento
efectivo por
certificadora
Cosecha de
producto
orgánico
Requisitos del DS 044-2006-AG (1)
“Transición”
• “Este período podrá ser … reducido hasta
un mínimo de 12 meses” (Art. 7, a)
• A diferencia de las normas de UE, EEUU
y Japón, el Reglamento no permite una
certificación inmediata como orgánica.
• A futuro: Las decisiones serán tomadas
por el SENASA.
Requisitos del DS 044-2006-AG (2)
Organismos de Certificación
• “La certificación constituye una evaluación
de tercera parte …” (Art. 77)
“(OCs) deberán cumplir las disposiciones
de la Guía ISO/IEC 65” (Art. 85)
• Competencia del Organismo de
Certificación contribuye a generar
confianza en la Producción Orgánica
nacional.
El DS 061-2006-AG (1)
Registro de Organismos de
Certificación
• Solicitud
• Auditoría
• Supervisiones (Procesos implementados
en campo)
• Otorgamiento de registro
Requisitos del DS 044-2006-AG (3)
Función del SENASA
• “La certificación orgánica debe ser
realizada por Organismos de Certificación
registrados por la Autoridad Nacional
Competente” (Art. 77)
• El SENASA registra a los Organismos de
Certificación (DS 061-2006-AG)
Requisitos del DS 044-2006-AG (4)
Actuación de la Autoridad
Nacional Competente
• “Las funciones de la Autoridad
Competente deberán ser definidos en un
Manual de Procedimientos” (Tercer
Disposición Complementaria)
Procedimientos de la Autoridad
La Autoridad cuenta con los siguientes
procedimientos:
• Registro de Organismos de Certificación
• Auditorías
• Supervisiones
• Registro de Inspectores
• Registro de Operadores
• Fiscalización de mercados
• Reconocimiento retroactivo del período
de transición
Para Reglamento de Ley
• El SENASA viene elaborando normas
para sancionar el incumplimiento al
Reglamento Técnico
• Requisitos mínimos para Sistemas de
Control Interno
• Disposiciones modificatorias
Disposiciones modificatorias
• Mayor exactitud en “ámbito de aplicación”
• Especificación de “transición”
• Nuevos requisitos para OCs (control de
flujo, una visita anual por lo menos,
Sistemas Internos de Control, utilización
de insumos prohibidos en unidades
productivas, intercambio con otros OCs)
• Eliminar consideraciones sociales
• Importación (+ concepto: equivalencia)
Muchas Gracias!
Subdirección de Producción Orgánica
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Telf.: 313-3300, anexo 1407