“Taller para el fortalecimiento de intercambios e inter

“Taller para el fortalecimiento de intercambios e inter-aprendizajes en temas de
innovación agropecuaria y desarrollo económico territorial entre los proyectos de
COSUDE y sus contrapartes en Cuba “
17 de febrero de 2014
SINTESIS
1. Aproximaciones conceptuales
Diferenciar los conceptos de ciencia, tecnología e innovación tecnológica es importante. La
primera busca la verdad, genera conocimientos. La segunda, aplica los conocimientos para
generar productos o servicios. Pero la innovación tecnológica, es convertir el conocimiento
en bienes y servicios que sean aceptados en el mercado o en la sociedad. La experiencia
cubana ayuda en esta diferencia, porque tiene una muy buena red de investigación
científica capaz de producir conocimientos y tecnología, pero que tiene muchas
limitaciones en la innovación tecnológica.
Las innovaciones consisten en la incorporación de nuevos conocimientos o nuevas ideas
para el uso de conocimientos existentes, para combinar mejor los insumos productivos,
mejorando con ello la competitividad de los productos. Su característica central es que
agrega valor al producto previamente existente o, crea un nuevo producto, servicio,
organización, sistema de mercadeo, institución. Para que sea innovación tiene que ser
apropiado socialmente o aceptado por el mercado.
El Desarrollo económico territorial entendido como la acumulación de capacidades de la
población en un territorio, para el aprovechamiento sustentable de sus recursos,
garantizando el bienestar de su población a través de la pluralidad de su economía, tiene
como ejes las innovaciones tanto “duras”, como “blandas” en el territorio.
Algunas ideas fuerza de las innovaciones son:
a. Innovación significa nuevos productos y servicios aceptados por los usuarios, la
sociedad y el mercado.
b. Apropiación social y acceso libre a las tecnologías.
c. Se construye en base a un diálogo de saberes y acciones colectivas.
d. Participan varios actores.
e. Innovación incluye organización de los actores sociales y el mercado.
f. Busca mejorar condiciones de vida para la gente.
Algunos elementos claves de la innovación son las siguientes: Debe obedecer a demandas
(reales o inducidas) y generar beneficio económico y social; debe ser apropiado socialmente y
aceptado por el mercado. Para su surgimiento debe contar con incentivos para su promoción,
articulación de actores en los territorios para configurar redes y generar sinapsis colectiva,
cambio de paradigmas, la interacción entre personas y organizaciones, buenas prácticas y
tener un enfoque de sostenibilidad.
2. Temas que requieren mayor profundización
La agenda de preocupación fue la siguiente: Cómo generar procesos de aprendizaje y desarrollo
colectivo; cómo ser catalizadores de procesos de innovación; Desarrollo territorial sostenible con
innovación y equidad; equilibrio entre lo público y lo privado; conocer buenas prácticas de
políticas públicas de innovación; metodologías para detectar demandas contextualizadas de
innovación; cómo se promueven cambios estructurales; vinculación de redes locales de innovación
con las nacionales; cómo aplicar el género en el sistema local de innovación; coordinación de
actores en redes; políticas y mecanismos de incentivos para la innovación; cómo construir redes
descentralizadas y redes distribuidas de innovación en los territorios; Marcos institucionales y
normativos de promoción de la innovación.
Una reflexión, en el caso de Cuba, es que la mayoría de las demandas para mejorar la innovación
no depende de los actores que conforman los proyectos, sino de una serie de actores del universo
más grande que constituyen limitantes para el avance. Hay acciones que se deben resolver a un
nivel más global, las cuales atañen, en su gran mayoría, al estado. Por lo que todos y todas
estamos convocados a buscar acciones que hagan “mover” a estos actores, tomando como
ejemplo exitoso, lo que sucedió con la agricultura urbana.
3. Acciones e incentivos que los proyectos deberían proporcionar para promover las
innovaciones de manera eficiente.
Lo que hacen actualmente los proyectos
Uso de la innovación como criterio de
selección y financiación de iniciativas.
Intercambio de experiencias entre
actores.
Grupos de innovación a nivel local.
Documentación y divulgación de
procesos de innovación.
Ciclos de aprendizaje en la acción
(metodologías, herramientas...)
Espacios de concertación a nivel
municipal.
Diagnósticos de demandas locales.
Reconocimientos sociales a innovadores.
Seguimientos, sistematización de los
procesos de innovación.
Lo que podrían hacer para potenciar
Incidencia política.
Propuestas metodológicas de transferencia
tecnológica, dialogo de saberes, etc.
Incentivos (premios, cofinanciamiento, fondos,
créditos, reconocimientos, etc).
Capacitación (sobre innovación) para decisores,
técnicos y productores.
Interacción productores-consumidores.
Identificación de líderes y emprendedores, para la
innovación local incrementando su competencia.
Perfeccionamiento de los sistemas de
comercialización.
Articular y fortalecer la institucionalidad a nivel local –
territorial, constituyendo redes de innovación y acción
colectiva.
Promover capacidad de autogestión.
Contribuir al diseño de estrategias de desarrollo, con
innovación.
4. Acciones para lograr sostenibilidad de las innovaciones.
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-
-
Que se hace actualmente
Selección estratégica de
beneficiarios (emprendedores).
Capacitación colectiva.
Formación en la acción.
Promoción de estudios de
mercado (limitado).
Soluciones que sustituyan
importaciones de manera
sostenible (limitada).
Red de proyectos
descentralizados.
Cambios institucionales
(promueven y financian
innovaciones blandas a nivel
local).
Proceso creativo e innovador,
participación de beneficiarios.
-
Que podría hacerse
Red de extensionistas e innovación (papel catalizador del autor
de las tecnologías).
Innovación liderada por el “doliente” que responda a la
demanda o necesidad local.
Incentivar más estudios de mercado (factibilidad económica,
social, ambiental y tecnológica).
Sostenibilidad a la sustitución de importaciones.
Conexión de proyectos en el territorio que genere redes de
innovación distribuida (varios nodos).
Innovaciones socialmente responsables.
Intercambio de experiencias a nivel internacional (cooperación
Sur-Sur).
Soluciones de mercado para financiamiento de la innovación
que garantice sostenibilidad y replicación o masificación.
Estrategia de desarrollo municipal local como base para
impulsar innovaciones
Mecanismos de incentivos, estímulos, que incluya
financiamiento.
Programas nacionales de innovación que “aterricen” a escala
local y contemple sus necesidades, con presupuestos.
Involucramiento de decisores locales.
Visión socio-económica-ambiental desde el diseño de la
innovación, con sistema de monitoreo.
Promover la innovación surgida del productor como innovador.
5. Restricciones para el surgimiento de innovaciones tecnológicas
Las principales restricciones identificadas son: Visión sectorial o institucional, ausencia de
visión territorial; Falta de una política clara de inversión con que incluya interfaces entre
investigación e innovación, que funcione como sistema; Ausencia de estudios de
demandas actualizadas en el sector agropecuario; Dificultad para acceder a
financiamiento; Deficiente información y comunicación; Doble moneda (difícil acceso a la
moneda dura); Ausencia de mercado de insumos y de ventas; Legislación desactualizada;
Carencia de incentivos ; Rigidez en la planificación; Falta de cultura en hacer estudios de
factibilidad económica, social y de gestión ambiental; Insuficiente cultura de trabajo en
red; Pobre articulación entre proyectos, instituciones y gobiernos; Insuficiente
descentralización en la gestión; Débil sistema de extensión agraria; No existe ley de
innovación; No existe sistema de certificación de insumos, procesos y productos.
Anexo 1
Contenidos sugeridos para el siguiente taller
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Tener insumos de cómo pasar de esta innovación centralizada a redes de innovación
territorial. Presentación experiencia de los SIAL del programa PIAL.
Se esperan:
A. Propuestas concretas de qué hacer desde cada proyecto para mejorar la innovación en
las áreas de intervención.
B. Propuestas concretas de que hacer como grupo de innovación para reforzar la
cooperación entre proyectos dirigida a mejorar la Innovación
Información sobre los acuerdos de la reunión preparatoria del día 18 de marzo, es decir el dia
antes del l II Taller, que se realizará solo entre los proyectos que pertenecen al grupo sin la
presencia de COSUDE u otros donantes .
Cómo hacer IPP en innovación. Experiencia de EMBRAPA. Propuestas de cómo hacer mayor
IPP desde los proyectos y como grupo.
Cómo articular y consolidar la cooperación Sur-Sur en el tema de la innovación para el
desarrollo territorial.
Anexo 02
N
°
Nombre
proyecto
del Síntesis del proyecto
Tres
elementos
de Dos innovaciones que
innovación en su proyecto
promueve su proyecto
01
Agrocadenas
Nace del antiguo proyecto
PALMA y que mira al sector
agroalimentario como una
cadena. La experiencia será
en territorios pilotos.
Nuevos
conocimientos(origen)
Cambios
contextualizados(Resultado)
Apropiación (Proceso)
Metodología
interinstitucional
y
participativa de análisis y
desarrollo de cadenas
agroalimentarias.
02
FODEAL
Apoyo a la realización de
pequeñas inversiones a
partir de la autogestión de
productores en el desarrollo
agropecuario de Holguín
Es un proceso
Se crean nuevos productos
Incrementa
beneficios
económicos y sociales
Creación
de
cotos
genéticos locales.
Concurso por convocatoria
para
acceso
a
financiamiento.
03
PAAS
Apoyo a una agricultura
sostenible en Cuba, que
pretende
contribuir
a
mejorar la calidad de vida
en hombres y mujeres de
nueve municipios del país.
Nuevo método organizativo
en las prácticas de la
Empresa.
Producto significativamente
mejorado con impacto en los
clientes.
Proceso actual competitivo.
Nuevo
SPG
(Sistema
Participativo de Garantía)
para
certificación
organica.
04
PRODEL
Fortalecimiento
y
acompañamiento para el
desarrollo local. Brinda
diferentes
herramientas
relacionadas
con
el
fortalecimiento a nivel local
Generar un modelo de
creación y gestión de su
propio desarrollo.
Solución creativa en base a
conocer problemas.
Apropiación de nuevos modos
de hacer/saber.
Estrategia municipal de
desarrollo local.
05
PIAL
Busca
mejorar
las
condiciones de vida de
mujeres y hombres de 45
municipios, a través del
desarrollo local, teniendo en
cuenta la equidad de género
y conservación de los
recursos locales
Trabaja en 06 municipios de
diferentes provincias del
país
Acceso libre a las soluciones.
Construcción
social
y
participativa.
Contexto rural y local la
implementación de estas
soluciones.
Sistema de Innovación
Agopecuaria Local..
Sistema local de semillas.
06
BIOMAS
Proceso
deliberado
y
sistemático.
Interacción entre numerosos
y diversos actores.
Genera cambios.
Producción de biogás y
bioabonos.
Microorganismos nativos.
Estrategia
local
de
producción integrada de
alimentos
y
energía
renovable.
07
BASAL
Trabaja en la adaptación del
cambio climático en la
producción de alimentos en
el sector agropecuario. Ha
fomentado sinergias con
tres proyectos
La identificación de buenas
prácticas locales, nacionales e
internacionales exitosas.
La
apropiación
de
un
conocimiento
o
práctica
exitosa por los equipos de
trabajo local.
La elaboración de nuevas
innovaciones.
Brigada
calidad,
disponibilidad y eficiencia
agua.
Estrategia
marco
de
comunicación
y
capacitación.
08
Apoyo a gestión
de UBPC
Creativo y novedoso.
Cooperación en interacción.
Desarrollo social.
Modelo de gestión de la
responsabilidad
social
cooperativa.
09
Articulación
Agroecológica
Trabaja en 6 UBPC en dos
provincias de la región
occidental del país. Se basa
en el perfeccionamiento de
las UBPC desde los puntos
de
vista
económico,
productivo y social
Trabaja en 5 municipios.
Identifica,
promueve
y
difunde tecnologías para
una agricultura sostenible,
sobre bases agroecológicas.
Se basa en construcción de
saberes
A partir de limitantes e
intereses de las necesidades
de los beneficiarios.
Se desarrolla desde lo local y
hacia lo local.
Creación de capacidades
locales para la innovación
y el desarrollo agrario
municipal.
Agricultura
sostenible
sobre
bases
agroecológicas más allá de
la pequeña finca.
10
ICRA
Acción colectiva.
Aprender continuamente.
Mercado.
Metodología
de
Formación en la acción
con grupos de actores
relevantes en procesos de
innovación.
11
HIVOS
Organización internacional,
con centro de acción en
Africa principalmente y
acciones en países de
América Latina como Cuba y
Bolivia
Diagnóstico
de
las
necesidades energéticas en
fincas y soluciones con
Genera cambios en todos los
sentidos.
Genera participación con
Metodología
de
aseguramiento energético
de fincas ganaderas.
energía renovable.
apropiación.
Adecuación al medio donde
se desarrolla.