Resumen Ejecutivo Segundo Foro Virtual COSUDE 2

Plataforma de intercambios e inter-aprendizajes regionales
en el tema de innovación agropecuaria y desarrollo económico.
http://innovaparadet.info/
Resumen
La Cooperación Suiza (COSUDE) en América Latina promueve un proceso de intercambio e ínter-aprendizaje
regional sobre la vinculación entre innovación en el sector agropecuario y el desarrollo económico localterritorial. Se busca fomentar el intercambio entre los proyectos de COSUDE en Bolivia, Nicaragua, Honduras
y Cuba. Asimismo participan socios, aliados y contrapartes de la cooperación en los diferentes países.
I- Resultados del segundo foro virtual
A continuación se presenta un resumen ejecutivo de los resultados obtenidos del 2do Foro virtual, el que
retoma los aportes y comentarios de las y los colegas de los distintos proyecto, programas y socios de
COSUDE desde la perspectiva de mercado y demanda de los consumidores de alimentos para inducir
innovación y las experiencias prácticas promovidas desde sus proyectos y sus instituciones.
Participación del 2do Foro Virtual: 17 al 28 de marzo 2014
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Número de participantes: 10 participantes (2 mujeres), (8 hombres).
Número de aportes: 9
Número de comentarios: 2
Número de documentos compartidos: 1 documento , 1 vídeo: “El mundo dice Viva la
papa”
II- Ejemplos de Innovación efectivos y sostenible.
1
Identificación de casos de innovación efectivos y sostenibles impulsados por el mercado y las
demandas de los consumidores. ¿En qué ha sido sostenible y si se han replicado y masificado?
CASOS
INNOVACIONES EFECTIVAS Y SOSTENIBLES - ÉNFASIS
1- Chips de papa- Tipo de Innovación: Chips de papas nativas de color. Se trabajo desde un
Perú
enfoque de comercialización para conservar la biodiversidad de la agricultura,
involucrando a comunidades pobres y productoras de papas nativas con
supermercados. Se realizó mercadeo dirigido a los consumidores a favor de un
producto nutritivo, sano y parte del patrimonio andino.
Sostenibilidad: No existe certeza si los vínculos creados entre los actores
perduraron (después que se acabó el proyecto) o cómo evolucionaron. Se
desconoce si el producto aún se comercializa en supermercados o si mejoro el
producto.
Replica y Masificación: En Ecuador la empresa privada Inalproces SA
comercializa un producto similar (Chips KIWA). Esta iniciativa ha sido premiada a
nivel internacional.
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CASOS
2- Papa nativa –
Bolivia (Pa&Pa)
INNOVACIONES EFECTIVAS Y SOSTENIBLES - ÉNFASIS
Tipo de Innovación: Industrialización de papa nativa.
Sostenibilidad: La disponibilidad de producto fresco depende de la
estacionalidad de producción, eslabón en el cual PIC ha intentado hacer mayor
énfasis. El principal cuello de botella esta en la escala de producción, la diversidad
de la oferta y en la calidad del producto.
Replica y Masificación: En Bolivia la replica de industrialización de papa nativa se
ha producido gracias a las acciones de PROINPA, PIC - CDC Cochabamba y el
propio proyecto Papa Andina.
3- Producción de Tipo de Innovación: Cambio en la forma de producción, pasando de una
Cerdo – Cuba
producción estatal concentrada en grandes centros porcinos a una forma
cooperada entre el estado y pequeños productores privados, operado bajo
contrato, donde cada uno aporta lo que puede hacer con más calidad y bajo
costo.
Sostenibilidad: La cadena creada se mantiene y crece cada año (desde hace más
de 10 años) y se incorporan innovaciones en sus eslabones de forma continua,
como todos los actores ganan, la sostenibilidad parece asegurada.
Replica y Masificación: Una experiencia que comenzó con unos pocos
productores hoy se extiende a mas de 7,000 y se ha comenzado una experiencia
similar con algunas adaptaciones en la cadena de la carne de ganado vacuno, que
se va extendiendo cada año.
4- Diversificación Tipo de Innovación: FHIA promovió un proyecto para la diversificación de
Maíz y papa cultivos de mayor rentabilidad orientados por el mercado. Se pasa de la
Honduras
producción tradicional de maíz y papa a un proceso de diversificación con
hortalizas y frutas para abastecer mercado interno, a fin de sustituir en lo posible
las importaciones de estos productos (aproximadamente 500 contenedores
anuales), principalmente de Guatemala.
Sostenibilidad: Factor importante la organización de los productores, trabajar en
base a contratos de compra-venta y la coordinación interinstitucional en apoyo al
proceso. El altiplano intibucano tiene en su patrimonio, a las frutas y hortalizas
como un segmento importante.
Replica y Masificación: Se socializó la experiencia con otras instituciones
públicas y privadas y organizaciones de productores, contribuyendo al desarrollo
de otros proyectos de diferente magnitud pero con el mismo enfoque y en
diferentes regiones del país. En los últimos 7 años (2008-2013) se es parte del
consorcio de instituciones que ejecutan proyectos con el mismo enfoque.
5- Sector
Lechero- Bolivia
Tipo de Innovación: Con el apoyo del proyecto PROSEDER, el gobierno Boliviano
designo un Fondo de Apoyo al Sector Lechero (PROLECHE) para aumentar y
mejorar la producción de leche y sus derivados por los pequeños productores e
incrementar la demanda de productos lácteos en todo el país.
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CASOS
INNOVACIONES EFECTIVAS Y SOSTENIBLES - ÉNFASIS
Se creó un impuesto adicional sobre el consumo de cerveza (el consumo de
cerveza es mayor al de leche), canalizando estos fondos al aumento de la
producción y demanda.
Sostenibilidad: La demanda de productos lácteos aumentó considerablemente
en la población boliviana (el gobierno realizó varias campañas innovadoras
nacionales). Las empresas de la industria lechera lanzaron nuevos productos al
mercado y los pequeños productores aumentaron su producción gracias al
aumento de la demanda.
Replica y Masificación: El gobierno ha pensando en replicar la experiencia en
otros sectores donde el problema principal para el crecimiento del sector o de la
cadena de valor es la débil demanda y por ende una capacidad productiva muy
limitada.
6- Centros de
Tipo de Innovación: Establecimientos de núcleos de articulación y centros de
Acopio y Servicio acopio de pequeños productores para mejorar su inserción en el mercado de maíz
(CAS).
y mejorar sus ingresos.
El Salvador
Sostenibilidad: Los productores son aporte de la red de gestión del
conocimiento de Red SICTA y han logrado avanzar en su organización y
comercialización gracias a la tecnología blanda que se promovió: fortalecimiento
de capacidades y acompañamiento para la comercialización, mediante el análisis
de las iniciativas potenciales, constitución y promoción de centros de acopio y
servicios, diagnóstico socio empresarial, definición de la curricula de formación de
grupo CAS y la implementación de la curricula de formación y planificación de
plan de negocios.
Replica y Masificación: La iniciativa es sostenible en la medida que los ingresos
generan los recursos para continuar, hoy en día se están agrupando más
productores a la iniciativa, y existe un proyecto regional Nicaragua y Honduras
con El Salvador, para replicar la experiencia.
Sobre los beneficios de las innovaciones
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En referencia a la comercialización de papas nativas (1), favoreció nuevas oportunidades de
comercialización a fin de que los pequeños agricultores beneficiarse de la expansión futura del cultivo
de estas variedades y contó con el apoyo de la CIP.
En el caso de la industrialización de la papa nativa (2), la organización -PROINPA- junto con los
agricultores realizó una alianza comercial con la empresa procesadora PA&PA estimulando el uso de la
papa nativa, lo que conlleva a la conservación garantizando mercado y precio justo para los
productores.
En el caso de la producción de carne de cerdo (caso 3), se fomentó la comercialización nacional a
precios más bajos que el mercado internacional, se redujo a cero importaciones, disminución de
importaciones de insumos para concentrados alimenticios de los animales, se creó empleos e ingresos
para las y los pequeños productores y el personal empleado por ellos.
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En el caso diversificación productiva (caso 4), se trabajó en la vinculación directa de los productores
con los compradores (mercados mayoristas y supermercados) para establecer contratos semestrales
de compra-venta, en los que se definieron los precios, volúmenes, frecuencia de entrega y estándares
de calidad.
En el caso del fomento al sector lácteo (5), se crea un fondo que genera ingresos permanente y
sostenible. Es poco probable que la nueva demanda creada vaya a disminuir porque productos lácteos
han entrado en la dieta de la población (desayuno escolar). Las pequeñas empresas de la industria
láctea han diversificado sus productos y mercados.
En los centros de acopio (caso 6), los beneficios se orientaron para que las productoras y productores
recibieran mejores precios y mayores volumen de comercialización directa.
Sobre la sostenibilidad de las innovaciones
• La sostenibilidad de las innovaciones radica en la capacidad de permanencia de las estructuras de
innovación y como consecuencia natural, si es que se tiene una orientación hacia el mercado y un
enfoque sistémico, se lograrán efectos en cuanto a mejora en el acceso a mercados, mejores precios
debido a una oferta de mejor calidad y mejor estructurada.
• Las plataformas de innovación promovidas por el Programa PIC en rubros que en un principio eran
para seguridad alimentaria (animales menores en la Chiquitanía trabajada en su mayoría por mujeres)
y que como resultado del trabajo después de varios años, las productoras comercializan su producción
en los hoteles y restaurantes de la región. Esto significó, la definición de una agenda y apropiada por
los productores, lo que conlleva a lograr apalancar recursos para el financiamiento de proyectos que
generen innovaciones de todo tipo. Los recursos pueden provenir de fuente públicas como se
municipios, gobernaciones y entidades públicas de carácter central. También el sector privado juega
un rol importante para la innovación comercial.
• La propia naturaleza de la innovación es el cambio en el cual algo se deja de usar para dar paso a la
innovación (ciclo de vida de la innovación). Entonces, ¿que es lo que perdura o se sostiene? Lo que
debe perdurar es el impacto de la innovación y eso pasa por procesos continuos de mejoramiento,
estar desarrollando nuevas estructuras sobre nuevas estructuras, para un progreso continuo y
sostenible en el bienestar de la población.
Sobre la replica de las innovaciones
• El masificar o replicar este tipo de experiencias dependerá de la gran diversidad y complejidad que
caracterizan a los sistemas agro-culturales que predominan en gran parte de América Latina. Esta
complejidad y diversidad fue una de las fuerzas que dieron inicio a la investigación participativa. Este
gran desafió aún se mantiene por delante.
• La réplica de las experiencias, se debe tener en cuenta que es difícil encontrar un contexto idéntico en
otro lugar, que permita la implementación exacta de un modelo exitoso. En estos casos, habrá que
replicar lo que sea factible y hacer las adaptaciones que se requieran de acuerdo a las condiciones del
nuevo contexto.
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¿Es siempre necesario la intervención de un agente externo: ONG, Centro de Investigación? o
¿es posible la innovación exitosa de forma autóctona?
Que la participación o intervención de agentes externos en las comunidades y territorios, es
fundamental para impulsar el proceso de innovación, dado que que poseen más información sobre las
tendencias del desarrollo rural, sobre la demanda de alimentos en los mercados nacionales,
regionales e internacionales, así como del desarrollo y disponibilidad de nuevas tecnologías, que
eventualmente pueden convertirse en innovaciones al incorporarse en los procesos de producción o
al incorporarse en los procesos de entrega de servicios a los productores.
El tema central es la vinculación entre Desarrollo Económico Territorial e Innovación. Al inicio los
proyectos pueden jugar roles claves, siendo los promotores de las innovaciones, pero el reto a
mediano plazo debe ser cómo afectar los sistemas en los que se interrelacionan los actores que
permitan continuar innovando aún después de la salida del proyecto. La visión de territorio permite
tener este enfoque por la presencia posible de actores con diferentes tipos de intereses y alcances:
universidades, cooperativas, otros actores privados, gremios, sector público, instituciones de
educación media y su combinación al interactuar puede generar a mediano plazo intercambios que
generen innovaciones sostenibles.
Los centros de investigación y ONGs normalmente juegan roles fundamentales por su conocimiento,
pero esto es cierto sí y solo sí, su trabajo está enfocado en la demanda de los usuarios de la innovación
y si el trabajo de innovación se hace participativo a fin de asegurar que el resultado sea adoptado por
los actores del sistema.
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