TERCERA SEMANA ATRIBUTOS Y FIRMEZA DEL ACTO

TERCERA SEMANA
ATRIBUTOS Y FIRMEZA DEL ACTO ADMINISTRATIVO-TAREA 3
Instrucción
Un derecho de carácter constitucional que tienen los asociados, es la facultad de
impugnar las decisiones que toman las autoridades; por ello, es necesario el estudio de
los atributos del acto administrativo y los medios de que dispone el afectado para
impugnarlos, con el fin de adquirir los conocimientos y destrezas para afrontar en
debida forma, las posibles situaciones que se presenten.
Seleccione un acto administrativo de su entidad y responda:
DIRECTIVA 013 DE 2008
1. ¿Por qué se presume su legalidad?
La Corte determinó que el Estado Social de Derecho no está a la altura de la situación
de extrema vulnerabilidad que afronta la población en situación de desplazamiento,
argumentando que se presenta una vulneración masiva y generalizada de varios
derechos constitucionales que afectan a un número significativo de personas y que por
parte de las autoridades nacionales y territoriales no existe concordancia entre los
compromisos adquiridos para cumplir estos mandatos constitucionales y los recursos
asignados para asegurar el goce efectivo de los derechos de la población desplazada.
2. ¿En qué momento adquirió firmeza ese acto?
La Directiva constituye el acto administrativo con el que se confirma la preexistencia
del derecho, sobre la cual existía duda; precisamente, en casos como la consulta
precitada, el reconocimiento, y por ende la efectividad del mismo, estuvo suspendida
en el tiempo hasta la expedición de la Directiva, donde se dispuso la viabilidad del
reconocimiento del derecho.
3. ¿Cómo se cumple la ejecutividad y ejecutoriedad del acto?
En razón de esta multiplicidad de derechos constitucionales afectados por el
desplazamiento, y atendiendo a las aludidas circunstancias de especial
debilidad, vulnerabilidad e indefensión en la que se encuentran los
desplazados, la jurisprudencia constitucional ha resaltado que éstos tienen, en
términos generales, un derecho a recibir en forma urgente un trato preferente
por parte del Estado. Este derecho al trato preferente constituye, en términos de
la Corte, el "punto de apoyo para proteger a quienes se hallan en situación de
indefensión por el desplazamiento forzado interno", y debe caracterizarse, ante
todo, por la prontitud en la atención a las necesidades de estas personas, ya
que "de otra manera se estaría permitiendo que la vulneración de derechos
fundamentales se perpetuara, y en muchas situaciones, se agravara".
La Corte Constitucional en Sentencia T-025 de 2004, efectúo la constatación de
un estado de cosas inconstitucionales en la situación de la población
desplazada, recordando los Principios Rectores del Desplazamiento Forzado
Interno. La Corte determinó que el Estado Social de Derecho no está a la altura
de la situación de extrema vulnerabilidad que afronta la población,
argumentando que se presenta una vulneración masiva y generalizada de
varios derechos constitucionales que afectan a un número significativo de
personas y que por parte de las autoridades nacionales y territoriales no existe
concordancia entre los compromisos adquiridos para cumplir estos mandatos
constitucionales y los recursos asignados para asegurar el goce efectivo de los
derechos de la población desplazada.
En este sentido y para brindar información a la Corte Constitucional y demás
instancias, en atención a la Sentencia T-025 de 2004, se requiere de su entidad
el reporte de información de la ejecución de la asignación presupuestal de los
programas y proyectos de inversión que, en alguno de sus componentes, se
destinan a la atención de la población desplazada en Bogotá. Las entidades
deberán enviar la información requerida en el formato adjunto, a la Secretaría
Distrital de Gobierno - Dirección de Derechos Humanos y Apoyo a la Justicia,
dependencia responsable de su consolidación para los diferentes reportes que
debe presentar el Distrito Capital sobre este tema.
4. ¿Procedían los recursos de la vía gubernativa con este acto?
Efectivamente los recursos deben provenir del presupuesto distrital destinado para la
atención de la población en situación de desplazamiento tal como lo menciona la Corte
Constitucional.
5. ¿Qué acción
administrativo?
contencioso
administrativa,
procede
contra
este
acto
Expedición de la Ley 387 de 1997, se estableció como una responsabilidad del
Estado la formulación de políticas y adopción de medidas para la prevención del
desplazamiento, la atención, protección, consolidación y estabilización
socioeconómica de los desplazados internos por la violencia; adicionalmente, el
Decreto reglamentario de la Ley, determinó la creación y funciones de los
comités municipales, distritales y departamentales con iguales competencias.
Es por ello que el Distrito Capital a partir del Acuerdo 02 de 1998, ordenó la
creación del Consejo Distrital para la Atención Integral de la Población
Desplazada por la Violencia, a través del cual debe consolidarse la política
distrital para la atención y estabilización de la población desplazada.
La Corte Constitucional ha proferido a la fecha 53 Autos de Seguimiento a esta
Sentencia, dentro de los cuales se resaltan: Autos 1761, 1772, 178 de 2005 y
2183, 3334, 3345, 335, 336 y 337 de 2006, Autos 1096 de 2007, y Autos 0527 y
0928 de 2008, en los cuales se describe de manera detallada, la forma como
debe darse cumplimiento a las órdenes impartidas por la Corte Constitucional.
6. ¿El o los destinatarios del acto administrativo, podrían invocar la pérdida de fuerza
ejecutoria del acto, por qué causal?
No, no es posible invocar la pérdida de fuerza ejecutoria del acto, ya que
precisamente por no cumplimiento o falta de atención a la población en
situación de desplazamiento se declara el estado de cosas inconstitucionales y
se prevé los 53 autos de seguimiento a esta misma sentencia.
Nombre Completo y Apellido
Número de Cédula
Entidad en la que labora
Cargo que ocupa
Hilda Jaidy García Baquero
52.438.793 de Bogotá
Secretaria Distrital de Integración Social
Analista de Proyectos