Loncura, una historia que contar - Consejo Nacional de la Cultura y

SERVICIO PAÍS CULTURA
35Ï/2*2
/D SUHVHQWH SXEOLFDFLyQ HV HO UHVXOWDGR GHO WUDEDMR FROHFWLYR UHDOL]DGR HQ HO 7DOOHU GH
+LVWRULD/RFDOGH/RQFXUDORFDOLGDGSHUWHQHFLHQWHDODFRPXQD4XLQWHURGHOD9UHJLyQ
GH9DOSDUDtVR
&RQHVWDLQYHVWLJDFLyQVHORJUDSRQHUHQYDORUHOOHJDGRKLVWyULFR\SDWULPRQLRFXOWXUDO
GH OD FRPXQLGDG GH /RQFXUD /R DQWHULRU VH KD DOFDQ]DGR D WUDYpV GHO UHVFDWH GH
WHVWLPRQLRV GH YLGD DFWLYLGDGHV FRWLGLDQDV YLVLRQHV GHO PXQGR PLWRV \ OH\HQGDV
IHVWLYLGDGHVHQWUHRWURV
7HQHPRVODFRQYLFFLyQGHTXHHVWDFRQVWUXFFLyQSDUWLFLSDWLYDGHWHVWLPRQLRVHKLVWRULDV
REWHQLGRVDWUDYpVGHMRUQDGDVGHUHIOH[LyQHQWUHYLVWDV\WDOOHUHVIRUWDOHFHUiQHOVHQWLGR
GHSHUWHQHQFLDGHHVWDFRPXQLGDGDOWHUULWRULRTXHKDELWD\VHUiXQDSRUWHSHUPDQHQWHDO
SDWULPRQLRWDQWRPDWHULDOFRPRLQPDWHULDOGH/RQFXUD
(QFRQVHFXHQFLDHVWHOHJDGRIRUPDUiSDUWHGHODFHUYRKLVWyULFR\FXOWXUDOGH4XLQWHUR
GHVXV IDPLOLDVRUJDQL]DFLRQHV \OD FRPXQLGDGHQVXFRQMXQWR \ HVWDUiSUHVHQWH HQOD
IRUPDFLyQ GH ORV MyYHQHV TXH VH HGXFDQ GtD D GtD HQ ODV HVFXHODV \ OLFHRV GH QXHVWUD
FRPXQD
8QD FRPXQLGDG VLQ PHPRULD LQLFLD XQ SURFHVR GH H[WLQFLyQ FXOWXUDO YDOyULFD \ GH
SHUWHQHQFLD
&RQVHMR1DFLRQDOGHOD&XOWXUD\ODV$UWHV5HJLyQGH9DOSDUDtVR
)XQGDFLyQSDUDOD6XSHUDFLyQGHOD3REUH]D
,OXVWUH0XQLFLSDOLGDGGH4XLQWHUR
/RQFXUDXQD+LVWRULDTXH&RQWDU
Ë1',&(
3UyORJRV
««««««««««««««««««««««« &DStWXOR,
3UHVHQWDFLyQ««««««««««««««««« ,QWURGXFFLyQ««««««««««««««««« &DStWXOR,,
5HVHxD+LVWyULFD«««««««««««««««« &DStWXOR,,,
(O%DOQHDULRGH/RQFXUD«««««««««««« &DStWXOR,9
/D5LWXDOLGDGHQ/RQFXUD/D)LHVWDGH6DQ3HGUR«««
&DStWXOR9
&RVWXPEUHV/RQFXUDQDV(O0HWUR&DU««««««« &DStWXOR9,
3HUVRQDMHV7tSLFRV««««««««««««««« &DStWXOR9,,
6DQWXDULRGHOD1DWXUDOH]D%RVTXHGHODV3HWUDV««« &DStWXOR9,,,
7HVWLPRQLRVGH9LGD«««««««««««««««
&DStWXOR,;
/H\HQGD««««««««««««««««««««
&DStWXOR;
3RHPDV««««««««««««««««««««
&DStWXOR;,
&DQFLRQHV«««««««««««««««««««
3DODEUDV)LQDOHV
««««««««««««««««««««««
%LEOLRJUDItD
««««««««««««««««««««««
(StORJR
««««««««««««««««««««« /RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
&DStWXOR,
3UHVHQWDFLyQ
(VFULELU XQ OLEUR FRQWDQGR QXHVWUD
KLVWRULD FRPR SXHEOR HUD XQD LGHD TXH
JHUPLQDED HQ OD PHQWH \ HQ HO FRUD]yQ
GH XQ JUDQ Q~PHUR GH KDELWDQWHV GH
/RQFXUD YHFLQRV \ DPLJRV FRQ XQ
PLVPRVXHxR
9DOSDUDtVR D OD )XQGDFLyQ SDUD OD
6XSHUDFLyQ GH OD 3REUH]D \ D OD ,OXVWUH
0XQLFLSDOLGDG GH 4XLQWHUR VH SXVR HQ
PDUFKDXQ³7DOOHUGH+LVWRULD/RFDO´HQ
/RQFXUD PHGLDQWH HO FXDO QRV IXLPRV
FDSDFLWDQGR SDUD KR\ FXPSOLU HVWH
VXHxR
/D LGHD QDFH FXDQGR FRPHQ]DPRV D
FRPSDUWLU FRWLGLDQDPHQWH QXHVWUDV
YLYHQFLDV \ GHVFXEULPRV TXH WRGRV
DQKHOiEDPRV
FRQRFHU
QXHVWUDV
H[SHULHQFLDV UDtFHV \ WUDGLFLRQHV SHUR
WDPELpQTXHUtDPRVGLIXQGLUODVSDUDTXH
QR FD\HUDQ HQ HO ROYLGR SHUR QR
VDEtDPRVFyPRKDFHUOR
³/RQFXUD8QD+LVWRULDTXH&RQWDU´HV
XQD LQYLWDFLyQ D ORV KDELWDQWHV GH HVWD
FRPXQLGDG SDUD FRQRFHU \ GLIXQGLU
QXHVWUDV UDtFHV LGHQWLGDG \ HO HVIXHU]R
TXH FDGD XQR GH QRVRWURV RIUHFLy SDUD
IXQGDUHVWHSXHEORTXHKR\QRVFRELMD
+D VLGR XQ OODPDGR DO HQFXHQWUR HQWUH
YHFLQRV DPLJRV \ QR WDQ DPLJRV SHUR
TXH WHQHPRV XQ OXJDU FRP~Q
³/RQFXUD´ SRUTXH UHIRU]DU QXHVWUD
LGHQWLGDG \ GLIXQGLU QXHVWUD FXOWXUD HV
WDUHDGHWRGRV
7HUHVD%HUQDO
,QYHVWLJDGRUDGHODVWUDGLFLRQHVH
KLVWRULDGH/RQFXUD\3DUWLFLSDQWHGHO
7DOOHUGH+LVWRULD/RFDO
(V DVt TXH SDUD FRQFUHWDU HVWH VXHxR
SURSXVLPRV D ORV SURIHVLRQDOHV GHO
SURJUDPD ³6HUYLFLR 3DtV &XOWXUD´
HVFULELU XQ OLEUR (VWRV MyYHQHV
&DWDOLQD )UDQFLVFD \ 6HEDVWLiQ
TXHGDURQ HQWXVLDVPDGRV FRQ QXHVWUD
LQTXLHWXG \ GHVSXpV GH ODV FRQVXOWDV
SHUWLQHQWHV DO &RQVHMR 1DFLRQDO GH OD
&XOWXUD\ODV$UWHVGHOD5HJLyQGH
1
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
*UXSR7DOOHU+LVWRULD
/RFDOGH/RQFXUD
$UULED 7HUHVD 9HUD )UHVLD /DJRV -XDQ 0XxR] 3DWULFLR &KDQGtD *HUDUGR &HUHxR 2VFDU
2OLYDUHV -XDQ 1XVWD $QD 0DUtD &yUGRED $O PHGLR3DWULFLD &DYDGD $OLFLD 5RFR 0DUtD
%DUUD(ULFD*DUULGR*ODG\V9HUGHMR0DUtD,EDUUD&RQVXHOR(VFRODU0DULQD/DQGHUR$QD
&DVWLOOR 7HUHVD %HUQDO $EDMR-XDQD 6DOD]DU 5RVD 9HDV ,ULV *DOLQGR $QJHOD 3HxD -RHO
(VFREDU0DUtD(VSLQR]D6DUD2VRULR$OLFLD9DUHOD$PHOLD$UD\D
2
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
,QWURGXFFLyQ
(O SUHVHQWH OLEUR SRQH DO DOFDQFH GHO
OHFWRU HO UHVXOWDGR GH XQ WUDEDMR GH
UHFRQVWUXFFLyQ GH OD KLVWRULD ORFDO GH
/RQFXUD ORFDOLGDG SHUWHQHFLHQWH D OD
FRPXQDGH4XLQWHURGHOD95HJLyQGH
9DOSDUDtVR UHDOL]DGR HQ HO PDUFR GHO
3URJUDPD 6HUYLFLR 3DtV &XOWXUD GHO
&RQVHMR 1DFLRQDO GH OD &XOWXUD \ ODV
$UWHV)XQGDFLyQSDUDOD6XSHUDFLyQGH
OD3REUH]D\OD,OXVWUH0XQLFLSDOLGDGGH
4XLQWHUR
(QHVWHFRQWH[WRHOHVWXGLRVHRULHQWyD
UHVFDWDU ORV YDORUHV OD YLGD FRWLGLDQD
ODV FRVWXPEUHV \ WUDGLFLRQHV GH
/RQFXUD
3RU FRQVLJXLHQWH \ SDUD XQD PHMRU
FRPSUHQVLyQHOOLEURVHKDHVWUXFWXUDGR
HQ WUHV SDUWHV OD SULPHUD GH HOODV WUDWD
VREUH ODV FRVWXPEUHV \ WUDGLFLRQHV GH
/RQFXUDODVHJXQGDSDUWHFRUUHVSRQGHD
WHVWLPRQLRV GH YLGD GH DOJXQRV
KDELWDQWHVGH/RQFXUD\ODWHUFHUDSDUWH
FRQFLHUQH D WH[WRV OLWHUDULRV FRPR
OH\HQGDVFDQFLRQHV\SRHPDV
+DVLGRSURGXFWRGHXQODUJRWUDEDMRGH
LQYHVWLJDFLyQ VREUH HO SDWULPRQLR
FXOWXUDO LQWDQJLEOH GH /RQFXUD
UHDOL]DGR SRU XQ JUXSR GH YHFLQRV \
YHFLQDVGHOVHFWRU
(O REMHWLYR GH OD LQYHVWLJDFLyQ KD VLGR
UHFXSHUDU OD PHPRULD KLVWyULFD GH
/RQFXUDFRQHOILQGH
³FRQRFHU QXHVWUDV ODV UDtFHV KDFHU
SHUGXUDU QXHVWUDV WUDGLFLRQHV \ GHMDU
XQOHJDGRDODVIXWXUDVJHQHUDFLRQHV´
3
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
%DKtDGH4XLQWHUR9DQ6SLHOEHUJHQ
4
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
&DStWXOR,,
5HVHxD+LVWyULFDGH/RQFXUD
/RV %DWRV WHQtDQ XQD UHODFLyQ PX\
/RVSULPHURVKDELWDQWHV HVWUHFKD FRQ HO PDU GHMDQGR YHVWLJLRV
3DUD EXVFDU QXHVWURV RUtJHQHV HV
DUTXHROyJLFRVGHJUDQPDJQLWXGTXHQRV
LPSUHVFLQGLEOH UHPRQWDUQRV D ORV
KDFHQ FRQFOXLU TXH VX IXHQWH SULQFLSDO
SULPHURV DxRV GH OD HUD FULVWLDQD
GH DOLPHQWDFLyQ HVWDED EDVDGD HQ OD
GXUDQWH HVH SHULRGR VXUJH \ VH
UHFROHFFLyQ GH SURGXFWRV GHO PDU
GHVDUUROOD HQ HO &KLOH FHQWUDO OD
3RVHtDQXWHQVLOLRV \KHUUDPLHQWDV FRPR
FRPXQLGDG LQGtJHQD GHQRPLQDGD
ODVEDOVDVFRQIHFFLRQDGDVFRQODSLHOGH
FRPSOHMR FXOWXUDO %DWR TXH KDELWDED
ORERV PDULQRV ODQ]DV \ DUSRQHV 'H
DEDUFD GHVGH OD GHVHPERFDGXUD GHO UtR
HVWD IRUPD VH DGHQWUDEDQ DO PDU SDUD
3HWRUFDDOUtR0DLSRSRUHOOLWRUDOGHOD
SHVFDU
PLHQWUDV
ODV
PXMHUHV
9 UHJLyQ KDVWD HO &DFKDSRDO 9,
UHFROHFWDEDQ XQD JUDQ YDULHGDG GH
UHJLyQ PDULVFRV\PROXVFRVHQODVRULOODVGHODV
SOD\DV\ODVURFDVFRVWHUDV
9LYtDQ HQ FKR]DV IDPLOLDUHV GLVSHUVDV
SRU ODV DUHQDV GH /RQFXUD FRQ SRFRV
1
&DStWXOR ,, 5HVHxD KLVWyULFD GH /RQFXUD
IRJRQHV\DOJXQDVGHOLPLWDGDVSRUXQDR
HVFULWD SRU (XJHQLD *DHWH 3HOOLVVD
PiVKLOHUDVGHSLHGUD
LQYHVWLJDGRUD GH OD +LVWRULD GH 4XLQWHUR \
/RQFXUD 3DUWLFLSDQWH \ D\XGDQWH GHO 7DOOHU GH
+LVWRULD/RFDO
(UDQ JREHUQDGRV SRU XQ MHIH TXH VH
FDUDFWHUL]DED SRU XQ EiFXOR FRPR
5HYLVWD &RQDPD SiJ )XHQWH
KWWSZZZVLQLDFODUWLFOHV
VtPEROR GH HVWDWXV FRQIHFFLRQDGR FRQ
BUHFXUVRBSGI
XQD YDUD GH PDGHUD XQD SLHGUD VHPL
5
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
SUHFLRVD \ XQD DPDUUD FRQ KLORV GH
FXHUR
/RV KRPEUHV XWLOL]DEDQ DGRUQRV FRPR
FROJDQWHV \ WDPEHWiV DGRUQRV ODELDOHV
HQ IRUPD GH GLVFR KHFKRV GH SLHGUD R
KXHVRVGHDQLPDO
&RQYLYtDQ FRQ UHEDxRV GH RYHMDV
OODPDV \ JXDQDFRV GH ORV TXH
DSURYHFKDEDQ ODV SLHOHV \ OD FDUQH \
EHEtDQ ODV SXUDV DJXDV GH ODV QDSDV
VXEWHUUiQHDVTXHLQXQGDQHO%RVTXH/DV
3HWUDV
6XFHUiPLFDODIRUPDEDQYDVLMDVMDUUDV
FRQD]DV HQIRUPDGHFDODED]D \SODWRV
OODPDGRVSXFRV(VWDEDQKHFKRVGHXQD
JUHGD WRVFD RVFXUD \ GH XQ VROR FRORU
ILQDPHQWH SXOLGDV SDUD GDUOHV XQ SRFR
GHVXDYLGDG\EULOOR
/D PRGDOLGDG GH DVHQWDPLHQWR GH ORV
%DWRV GHMy QXPHURVRV FRQFKDOHV HQ
GLVWLQWRV VHFWRUHV GH OD FRVWD FRPR HQ
4XLQWHUR\/RQFXUDeVWRVVRQGHSyVLWRV
GH FRQFKDV GH PROXVFRV \ HQ HOORV HV
SRVLEOH HQFRQWUDU UHVWRV GH FHUiPLFDV
SXQWDV GH IOHFKDV WHPEHWiV SLHGUDV
WiFLWDV FRPR PRUWHURV SLHGUDV
KRUDGDGDVFRQRULILFLRDOFHQWUR
/RV GHVFHQGLHQWHV GLUHFWRV GH HVWD
FXOWXUD KDELWDURQ OD ]RQD KDVWD
PHGLDGRV GHO VLJOR ;,; %HQMDPtQ
9LFXxD 0DFNHQQD QRV KDEOD GH OD
~OWLPD GHVFHQGLHQWH %DWR HQ HO DxR
HQ HVD IHFKD HV EDXWL]DGD
FRQYLUWLpQGRVHHQODSULPHUDSHUVRQDGH
DSHOOLGR%HUQDOTXHSREOyHVWDVWLHUUDV
3LHGUD WiFLWD PRUWHUR GHO &RPSOHMR &XOWXUDO
%DWR
6
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
LQGtJHQDV GXHxRV GH HVWDV WLHUUDV
FRQRFLGDV KDVWD HQWRQFHV FRPR ³HO
9DOOHGH1DUDX´
&RUVDULRV \ 3LUDWDV 'UDNH
&DYHQGLVK6SLOEHUJ
/RV GHVHRV GH FRQTXLVWD \ ODV ULTXH]DV
DEULHURQ HO DSHWLWR GH ODV SRWHQFLDV
HXURSHDV,QJODWHUUD\(VSDxDDOHQWDEDQ
ORV DWDTXHV GH FRUVDULRV \ SLUDWDV
SXHVWR TXH WDOHV DVDOWRV \ SLOODMHV
DGHPiVGHGHVPRUDOL]DUDODGYHUVDULROH
SURSRUFLRQDEDQ XQ SRUFHQWDMH GHO ERWtQ
REWHQLGRSRUVXVVRFLRV
(OSULPHUFRUVDULRLQJOpVTXHLQFXUVLRQy
HQQXHVWUDVFRVWDVIXH)UDQFLV'UDNHHO
IDPRVRSLUDWD %DUED5RMD4XLpQGHVGH
SHTXHxR WXYR OD LOXVLyQ GH TXH KDEtD
VLGR FRPLVLRQDGR SRU 'LRV SDUD YHQGHU
QHJURV PDWDU HVSDxROHV VDTXHDU
FLXGDGHV \ FDSWXUDU EDUFRV FDUJDGRV GH
RUR/DUHLQD,VDEHO,GH,QJODWHUUDHQYLy
D 'UDNH HQ VHFUHWR D XQD H[SHGLFLyQ
FRQWUDODVFRORQLDVHVSDxRODVGHODFRVWD
GHO3DFtILFR6XU
'HVFXEULPLHQWRGHODEDKtD
7UDQVFXUUtDQORV~OWLPRVGtDVGHOPHVGH
VHSWLHPEUH GH FXDQGROOHJDDHVWD
EDKtDXQSHTXHxR\IUiJLOQDYtROODPDGR
6DQWLDJXLOOR FX\D PLVLyQ HUD DEDVWHFHU
GH YtYHUHV KHUUDGXUDV \ DUPDV D OD
H[SHGLFLyQGHGHVFXEULPLHQWRGH'LHJR
GH $OPDJUR TXH YHQtD SRU WLHUUD
VRUSUHQGLGRGHODEHOOH]DGHOOXJDU\GH
VX HVSOpQGLGD SOD\D HQ IRUPD GH XQD
FRELMDGDKHUUDGXUDHOMRYHQFDSLWiQGH
OD1DYHGRQ$ORQVRGH4XLQWHURUHYLVD
VXV FDUWDV GH QDYHJDFLyQ EXVFDQGR
DOJ~Q LQGLFLR TXH LQGLFDUD VX SRVLFLyQ
HUDODSULPHUDYH]TXHXQEDUFR(VSDxRO
UHFRUUtD HVWRV OXJDUHV \ SRU HOOR VX
FDSLWiQ GHEtD GHMDU UHJLVWUR GH VX
H[LVWHQFLD HQ GLFKDV FDUWDV HV DVt TXH
FRQVXSOXPDGLEXMDHOSULPHUUHOLHYHHQ
HOPDSD\OREDXWL]DFRPROD³%DKtDGH
4XLQWHUR´
3HUR OD EDKtD QR HVWDED GHVKDELWDGD
PLUDQGR FRQ FXULRVLGDG OD HPEDUFDFLyQ
\ HVFRQGLGRV HQ ORV UHTXHUtRV GH OD
SOD\D HVWDEDQ ORV %DWRV KDELWDQWHV
7
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
FRQWLQXDQGR FRQ ORV VDTXHRV HQ RWURV
SXHUWRV )XH DFODPDGR FRPR HO SULPHU
PDULQRLQJOpVHQGDUODYXHOWDDOPXQGR
/D UHLQD ,VDEHO OH FRQFHGLy HO WtWXOR GH
6LU R &DEDOOHUR SRU VXV H[LWRVDV
WUDYHVtDV
7KRPDV &DYHQGLVK IXH RWUR FRUVDULR
TXH YLVLWy QXHVWUR SDtV OD SULPHUD YH]
TXHOOHJyDODEDKtDGH4XLQWHURIXHSRU
DFFLGHQWH DO TXHUHU OOHJDU D ODV FRVWDV
GH 9DOSDUDtVR GHVDSDUHFLy HQ PHGLR GH
XQD HVSHVD QHEOLQD (O GH DEULO GH
HO FRUVDULR LQJOpV IRQGHy ODV WUHV
QDYHV GH VX H[SHGLFLyQ FRQ KRPEUHVHQHVWDEDKtD
$SHQDV ORV EXTXHV HFKDURQ VXV DQFODV
HQ /RQFXUD YLHURQ D XQ KRPEUH TXH
SDUHFtD GRUPLU VREUH XQD ORPD DO
GHVSHUWDUVHHFKyDFRUUHUHQXQFDEDOOR
OXHJR GH HOOR &DYHQGLVK VDOWy D WLHUUD
MXQWR D WUHLQWD KRPEUHV 8Q PDULQR GH
QRPEUH 7RPiV +HUQiQGH] VLUYLy FRPR
LQWpUSUHWH D &DYHQGLVK FXDQGR VH
HQFRQWUy XQD KRUD PiV WDUGH FRQ WUHV
KRPEUHV D FDEDOORV DUPDGRV GH ODQ]DV
6LU )UDQFLV 'UDNH 0DUFXV *KHHUDHUWV WKH
<RXQJHU
(Q GLFLHPEUH GH OOHJD HQ VX QDYH
*ROGHQ +LQG VDTXHDQGR HO 3XHUWR GH
9DOSDUDtVRTXHPDQGRODVERGHJDV \ VH
DSRGHUy GH XQ EDUFR FDUJDGR GH YLQR
OLQJRWHV \ SROYR GH RUR GHVWLQDGR D
/LPD OXHJR VH UHIXJLy HQ OD EDKtD GH
4XLQWHUR SDUD GHVFDQVDU HQ /RQFXUD
DEDVWHFHUVH GH YtYHUHV \ DJXD
8
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
TXHOHVDOLHURQDOHQFXHQWUR+HUQiQGH]
OHVVROLFLWySURYLVLRQHV
/RQFXUDLQWHUQiQGRVHXQRVGLH]DGRFH
NLOyPHWURV \ UHJUHVDQGR D ERUGR GH
QRFKH VLQ KDEHU GLYLVDGR KDELWDQWH QL
SREODFLyQ DOJXQD HQFRQWUDQGR VROR
KHUPRVRVYDOOHV\FROLQDVFRQJDQDGR\
SHUGLFHV /D FDOHWD VH HQFRQWUDED
KDELWDGD VROR SRU LQGtJHQDV \
GHVJXDUQHFLGD GHELGR D OD IDOWD GH
VROGDGRV
0LHQWUDV HVWR RFXUUtD OOHJDEDQ D OD
FRVWDWURSDV GHVDFHUGRWHV IUDQFLVFDQRV
GRPLQLFRV PHUFHGDULRV DJXVWLQRV \
DOJXQRVMHVXLWDVWUDtGRV GHVGH6DQWLDJR
HQYLDGRV SRU HO FRUUHJLGRU GRQ $ORQVR
&DPSRIUtR GH &DUYDMDO DO FRQRFHU OD
OOHJDGD GH ORV WUHV EXTXHV LQJOHVHV VH
XQLHURQFRQORV FRORQRVEDWRV GHO OXJDU
RUJDQL]iQGRVHODGHIHQVDGH/RQFXUD
(QODVSULPHUDVKRUDVGHODPDxDQDGHO
GHDEULOGHVHGHVSUHQGLHURQGH
ORVEXTXHVSLUDWDVDOJXQRVERWHVKDFLDOD
SOD\D GH /RQFXUD \ GHVHPEDUFDURQ VX
JHQWH TXH VH GLULJLy D ODV ODJXQLOODV R
SR]RV TXH H[LVWtDQ D PHQRV GH
TXLQLHQWRV PHWURV HQ HO ERVTXH GH ODV
7KRPDV&DYHQGLVK
/RV SLUDWDV WRGRV MXQWRV SDVDURQ OD
QRFKH HQ WLHUUD HQ HO IpUWLO YDOOH GH
/RQFXUD DO DPDQHFHU YROYLHURQ D VX
EDUFR
$O GtD VLJXLHQWH XQD SDUWLGD GH
FLQFXHQWDDVHVHQWDFRUVDULRVLQJOHVHVVH
GHGLFy D UHFRQRFHU HO LQWHULRU GH
9
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
3HWUDV ORV FXDOHV IRUPDEDQ XQRV
YHUJHOHV DOOt LEDQ D OOHQDU EDUULOHV GH
DJXDGXOFH\ODYDUURSD'HVFXLGDGRVHQ
HVWD IDHQD GH LPSURYLVR IXHURQ
DWDFDGRV SRU XQD SDUWLGD GH GRVFLHQWRV
KRPEUHV D FDEDOOR HQWDEOiQGRVH OD
OXFKD
5HOLJLRVRV
H
LQGtJHQDV
DKX\HQWDURQDOFRUVDULR\VXVKRPEUHVD
JDUURWD]RV\SLHGUDV
/RV LQJOHVHV VH UHWLUDURQ FRPEDWLHQGR
KDVWD OOHJDU D ORV ERWHV \ UHIXJLiQGRVH
HQ ORV URTXHUtRV GH /RQFXUD DO DEULJR
GH ORV GLVSDURV GH XQR GH ORV QDYtRV
LQJOHVHV TXH VH KDEtD DSUR[LPDGR D OD
SOD\D SDUD SURWHJHU D VX JHQWH
&DYHQGLVK IUXVWUDGR HQGHUH]y VXV WUHV
QDYHV DO QRUWH ]DUSy GH 4XLQWHUR HO GH DEULO GH FRQ YDULRV SLUDWDV
PXHUWRV SURGXFWR GH HVWD UHIULHJD
GRQGH
VHLV
IXHURQ
FDSWXUDGRV
DKRUFiQGRVHOHV GH LQPHGLDWR (UD OD
SULPHUDEDWDOODGH&KLOH&RORQLDOFRQHO
HQHPLJRH[WUDQMHUR
1RREVWDQWHRWURVSLUDWDVLQJOHVHVFRPR
-RKQ 5LFKDUG +DZNLQV IDPLOLDU GH
'UDNH WHQtD FRPR PLVLyQ WUDQVSRUWDU
HVFODYRV DO *ROIR GH 0p[LFR (Q DEULO
GH FD\y VREUH 9DOSDUDtVR
DSURSLiQGRVH GHO FRQWHQLGR GH ODV
ERGHJDV \GHXQEDUFRFDUJDGRFRQRUR
\OXHJRVHGLULJLyD4XLQWHUR
7DPELpQ *HRUJH 6SLOEHUJ DOPLUDQWH
$OHPiQDOVHUYLFLRGH+RODQGDDUULEyD
4XLQWHUR HO GtD GH MXQLR GH HQFRQWUDQGR DTXt XQSXQWR GHGHVFDQVR
\XQHVSDFLRGRQGHDEDVWHFHUVHGHDJXD
\OHxDDODEULJRGHXQSHTXHxRUHIXJLR
HQIRUPDGHPHGLDOXQDTXHDUPyVREUH
OD SOD\D GH /RQFXUD 6H UHWLUy HO GH
MXQLR GHO PLVPR DxR GHMDQGR OLEUHV HQ
4XLQWHUR D GRV SULVLRQHURV SRUWXJXHVHV
TXH KDEtD WRPDGR HQ ODV FRVWDV GHO
%UDVLO HQYLy DOJXQDV IXHU]DV D 3DSXGR
SDUD UHFRJHU DOLPHQWRV \ GHVSXpV
FRQWLQXyVXVFRUUHUtDVSRUODVFRVWDVGHO
3DFtILFR
$Vt FRPR HOORV YDULRV SLUDWDV \
FRUVDULRVOOHJDURQDQXHVWUDEDKtDGDQGR
SDVRDLQQXPHUDEOHVOH\HQGDVGHWHVRURV
HVFRQGLGRV
10
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
VRUSUHQGHU D ORV YHFLQRV GH ORV IXQGRV
GH 4XLQWHUR \ RFXSDU OD EDKtD SDUD
GHVHPEDUFDUODVWURSDVFRQJUHVLVWDVTXH
HQ VX WRWDOLGDG HUDQ GLH] PLO KRPEUHV
XQLIRUPDGRVGHEODQFRFRQXQEUD]DOHWH
URMR HQ XQ EUD]R DO PDQGR GHO FDSLWiQ
GHQDYtR\FRQJUHVLVWDGRQ-RUJH0RQWW
ÈOYDUH]
/DSULPHUDHPEDUFDFLyQHQDSUR[LPDUVH
D4XLQWHURIXHODFRUEHWD2+LJJLQV\HO
WUDQVSRUWH%tR%LRTXHHQYLyGRVGHVXV
FKDOXSDV GH UHFRQRFLPLHQWR XQD SRU
GHQWUR \ OD RWUD SRU IXHUD GH OD
SHQtQVXOD FRQ HO REMHWR GH LQWHUFHSWDU
ORV ERWHV GH ORV SHVFDGRUHV \ DVt
DYHULJXDU OD SRVLEOH H[LVWHQFLD GH
WRUSHGRV
IRQGHDGRV
R
PLQDV
HVWDEOHFLGDV \ WDPELpQ DYHULJXDU VL
KDEtD JHQWH HVSHUDQGR SRU WLHUUD SDUD
LPSHGLUHOGHVHPEDUFR
0LHQWUDV TXH OD FRUEHWD 0DJDOODQHV
YLJLODEDDSXQWDQGRFRQFDxRQHVDWLHUUD
SDUD SURWHJHU HO SDVR GH ODV
HPEDUFDFLRQHV PHQRUHV VH IRUPDURQ
VHQGHURVVREUHHOPDUFRQER\DVEODQFDV
*XHUUD&LYLOGH'HVHPEDUFR
HQ4XLQWHUR
7UDQVFXUULGR HO PHV GH DJRVWR GH HOHQFXHQWUREpOLFRHQWUHHO&RQJUHVRGH
OD5HS~EOLFDGH&KLOH\HO*RELHUQRGHO
3UHVLGHQWH -RVp 0DQXHO %DOPDFHGD HUD
LQPLQHQWH ORV EXTXHV GH OD (VFXDGUD
PDUFKDEDQKDFLD4XLQWHUR
'XUDQWHODWDUGHGHOGtDGHDJRVWRGH
HVHDxRGLHFLVpLVEXTXHVGHOD$UPDGD
TXHDSR\DEDQDO&RQJUHVR1DFLRQDOVH
UHXQLHURQ D GRV PLOODV QRURHVWH GH OD
SXQWD /LOHV HQ ODV SUR[LPLGDGHV GH
4XLQWHUR SDUD SODQLILFDU GH PDQHUD
HVWUDWpJLFDHOGHVHPEDUFRDHVWDVWLHUUDV
SDUD HOORUHYLVDURQ \UDVWUHDURQWRGDOD
EDKtD DQWH OD SRVLELOLGDG GH TXH ORV
JRELHUQLVWDVKXELHUDQPLQDGRODUDGDGH
4XLQWHUR
&RQMXQWDPHQWH D HVWD PDQLREUD
HVSHUDEDQWHQHUQRWLFLDV GHODDYDQ]DGD
TXH WHQtD OD PLVLyQ GH FRUWDU ORV
WHOpJUDIRV \ ORV IHUURFDUULOHV TXH
FRPXQLFDEDQ FRQ 6DQWLDJR \ DVt
11
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
FRPR UXWD SDUD HO IRQGHDGHUR GH ORV
WUDQVSRUWHVHVWDQGRWRGDVODVWURSDVDOD
HVSHUDGHODYLVRGHVHJXULGDG
/OHJy HO PRPHQWR \ HO GHVHPEDUFR
FRPHQ]yHQODPDGUXJDGDGHOGtDGH
DJRVWR DSUR[LPiQGRVH ODV HVFDPSDYtDV
&yQGRU \ +XHPXO SDUD SURWHJHU HO
WUiQVLWR OLEUH FRQ ORV FDxRQHV OLVWRV D
WRUSHGHDU HQ FDVR GH DWDTXH WHUUHVWUH
PLHQWUDV
HO
EXTXH
%LR%LR
VLOHQFLRVDPHQWH HQ OD SHQXPEUD
GHVSDFKDEDORVERWHVKDFLDORVEDMRVGH
ODV URFDV EODQFDV GH /RQFXUD FRQ PiV
GH WUHVFLHQWRV VROGDGRV GHO UHJLPLHQWR
3LVDJXD 1ƒ MXQWR D RFKRFLHQWRV
FDEDOORV PXODV DPHWUDOODGRUDV \
SHUWUHFKRVPLOLWDUHV
(Q HVWD SULPHUD DYDQ]DGD VH
SRVLFLRQDEDQ VLQ LQFRQYHQLHQWH DOJXQR
\ VLQ RSRVLFLyQ GH ORV OXJDUHxRV
/RQFXUDQRVTXHREVHUYDEDQHVFRQGLGRV
HQWUH HO WXSLGR ERVTXH \ SDVWL]DOHV HUD
WDO HO RGLR HQWUH ORV FRQJUHVLVWDV \ ORV
EDOPDFHGLVWDV TXH ORV MyYHQHV QLxRV \
DGXOWRV WHPtDQ VHU DWUDSDGRV \
UHFOXWDGRV FRPR VROGDGRV PLHQWUDV OD
PXMHUHVHQODRVFXULGDGHVFRQGtDQHQWUH
ODVDUHQDVDVXVEHEpV\FRVDVGHYDORU
&DtGD OD RVFXULGDG GH OD QRFKH XQ
JUXSR GH YHLQWLVpLV VROGDGRV UHFRJtDQ
ORV FDEDOORV \ VH GHVSOD]DEDQ D ORV
FHUURV DOHGDxRV SDUD REVHUYDU \
UHFRQRFHU SRU WLHUUD WRGD OD SHQtQVXOD
UHYLVDQGRORVFDPLQRVTXHXWLOL]DUtDQOD
LQIDQWHUtD\DUWLOOHUtDKDFLDHOVXU
(O GHVHPEDUFR FRQWLQXDED D XQD
GLVWDQFLD GH GRVFLHQWRV PHWURV GH
GLIHUHQFLD HQWUH ERWH \ ERWH D PHGLGD
TXH FDGD HPEDUFDFLyQ WRFDED DUHQD VH
DVLVWtDQ UHPROFDGRV HQFLPD GH
HPSDOL]DGDDOLQHDGDVFRQORVTXHKDEtD
GHVFHQGLGR SULPHUR PLHQWUDV ORV ERWHV
YROYtDQ YDFtDV D ODV HPEDUFDFLRQHV GH
RULJHQ
$SHVDUGHOEXHQWLHPSRODOLJHUH]DGH
ORV PRYLPLHQWRV \ SRFR ROHDMH HO
GHVHPEDUFR IXH FRQWUDULDGR SRU OD IDOWD
GH UHFXUVRV \ HOHPHQWRV SDUD VXV
PDQLREUDVORTXHSURGXMRXQUHWUDVRTXH
12
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
ORKDUtDSURORQJDUVHKDVWDODVKUV
GH OD QRFKH OD ƒ \ ƒ EULJDGD FRQ VXV
JXDUGLDV WRPDEDQ HO FDPLQR OD
FDEDOOHUtDGHMDEDHQFODURHOFDPLQRDOD
LQIDQWHUtD \ DUWLOOHUtD XQD YH] UHXQLGD
ODV EULJDGDV VH GLR FRPLHQ]R D ODV
PDUFKDV
$ SHVDU TXH OD GLVWDQFLD DO UtR
$FRQFDJXD HUD GH FXDWUR OHJXDV OD
RVFXULGDGHOERVTXHODHVWUHFKH]GHORV
FDPLQRV \ HO VXHOR SDQWDQRVR
LPSLGLHURQFUX]DUORHVHGtD7DQSURQWR
FRPROD2CKLJJLQVFXPSOtDVXPLVLyQHQ
HO VHFWRU GH 4XLQWHUR VH WUDVODGy D OD
GHVHPERFDGXUDGHOULR$FRQFDJXD
3RU RWUD SDUWH HO JUDQ EDWDOOyQ VH
WUDVODGDED SRU OD UXWD GH 9DOOH $OHJUH
KDVWD &ROPR D FLHJDV HQ GHPDQGD GHO
HQHPLJR \D TXH QR WXYLHURQ QRWLFLD
DOJXQD GHO JUXSR TXH FRUWDUtD HO
WHOpJUDIRQLHOIHUURFDUULO
$O DQRFKHFHU GHO GtD GH DJRVWR ODV
WURSDVGHJRELHUQRGHELHURQDFDPSDUHQ
VXWRWDOLGDGHQ4XLQWHURDORVOtPLWHVGHO
ULR $FRQFDJXD GRQGH D OD PDxDQD
VLJXLHQWHFRPHQ]yODJXHUUD
%DWDOODGH4XLQWHUR
13
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
&DPSDPHQWR9LGD6DQDDODGHUHFKDGRQ%HQHGLFWR.RFLDQVXIXQGDGRU
14
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
&DStWXOR,,,
/RQFXUDFRPREDOQHDULR
,QLFLRVGHO%DOQHDULRGH/RQFXUD
FRVWD FHQWUDO GH &KLOH GH XQD FLXGDG
GH EDxRV FRPR 6DQ 6HEDVWLiQ
7URXYLOOH R %LDUULW] HQ (XURSD
9DOSDUDtVRHUDXQSXHUWRGHDJXDVXFLD
TXHQRVHUYtDDOHIHFWR´
/D FRVWXPEUH GH LU D OD SOD\D HQ &KLOH
FRPHQ]y D DUUDLJDUVH D ILQHV GHO VLJOR
;,; /RV SULPHURV EDOQHDULRV IXHURQ
RFXSDGRV SRU OD JHQWH GH IXQGRV \
KDFLHQGDV FHUFDQDV D OD FRVWD \ HO
KiELWR FRPHQ]y D KDFHUVH PiV SRSXODU
FRQ OD FRQVWUXFFLyQ GH ORV UDPDOHV GH
IHUURFDUULOHV 'H HVD IRUPD QDFLHURQ
PXFKDV FLXGDGHV FRVWHUDV FRPR OD
SURSLD 9LxD GHO 0DU &RQVWLWXFLyQ \
&DUWDJHQD
)XH HQWRQFHV FXDQGR /XLV &RXVLxR
DPLJRGHGRQ%HQMDPtQGHFLGHFRPSUDU
SDUWH GH OD +DFLHQGD GH 4XLQWHUR \ DVt
OOHYDUDFDERHVWHSUR\HFWR
+DFLD 'RQ $OEHUWR &RXVLxR
*R\HQHFKHD KLMR GH /XLV &RXVLxR
GHFLGH KDFHU UHDOLGDG HO VXHxR GH VX
SDGUH \ WUDQVIRUPDU OD EDKtD GH
4XLQWHURHQHOEDOQHDULRGHODSURYLQFLD
GH9DOSDUDtVR
/RVRUtJHQHVGHODLQLFLDWLYDGHKDFHUGH
4XLQWHUR XQ EDOQHDULR VH UHPRQWDQ
KDFLD %HQMDPtQ 9LFXxD
0DFNHQQDVHxDODTXHHQHVDIHFKDVXUJH
OD LGHD GH FUHDU OD 6RFLHGDG GH
)HUURFDUULO 3XHUWR \ %DOQHDULR GH
4XLQWHUR /D UD]yQ HV TXH VH KDEtD
KHFKRHYLGHQWH³«ODDXVHQFLDHQOD
2
*$=085, 5,9(526 &5,67,$1 /D
&RPSDxtDGH)HUURFDUULO3XHUWR\%DOQHDULRGH
4XLQWHUR XQD HPSUHVD IUDFDVDGD 5HYLVWD GH
+LVWRULD ,QVWLWXWR GH +LVWRULD 3RQWLILFLD
8QLYHUVLGDG&DWyOLFDGH&KLOH9RO
15
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
3DUD HOOR HUD QHFHVDULR HUUDGLFDU D ORV
SHVFDGRUHV\VXVIDPLOLDVTXHYLYtDQHQ
ODGHQRPLQDGD3OD\DGHORV3HVFDGRUHV
&RPR FRQVHFXHQFLD VH GHFLGLy ORWHDU
ORV WHUUHQRV GHO VHFWRU GH /RQFXUD \
FHGHUORV D ORV SHVFDGRUHV D XQ EDMR
FRVWR
8QDYH]DSUREDGRHOSUR\HFWR6RFLHGDG
GH )HUURFDUULO 3XHUWR \ %DOQHDULR GH
4XLQWHUR SRU HO SUHVLGHQWH 5DPyQ
%DUURV /XFR HQ HO JUXHVR GH ORV
SHVFDGRUHV VH LQVWDOy HQ /RQFXUD
7UDQVIRUPiQGRVHGHVGHHVHHQWRQFHVHQ
XQ SXHEOR GH SHVFDGRUHV GHQRPLQDGR
/RQFXUD%DMR
)XH DVt FRPRHQHO DxR FRPLHQ]D
OD GLYLVLyQ \ HQWUHJD GH WHUUHQRV /RV
SULPHURV FRORQRV HQ OOHJDU IXHURQ ODV
IDPLOLDV %HUQDO &LVWHUQDV &DUUDVFR
5DPtUH] 9DOHQFLD \ 9HUGHMR HOODV
GHQRPLQDURQ VX QXHYR KRJDU FRPR
0XQGR1XHYR
3HVFDGRUHVGH/RQFXUD
16
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
/D ]RQD FRPSUHQGtD XQD H[WHQVD SOD\D
URGHDGD GH KHUPRVRV ERVTXHV /DV
SULPHUDV YLYLHQGDV HUDQ PX\ VHQFLOODV
GHWRWRUD \DGREHQRKDEtDOX]QLDJXD
SRWDEOH\ORVFDPLQRVHUDQGHWLHUUD
0LHQWUDV YDULDV IDPLOLDV GH DOFXUQLD
WDPELpQ DGTXLULHURQ WHUUHQRV DWUDtGDV
SRU OD EHOOH]D GHO OXJDU \ HGLILFDURQ
FDVDV TXH VyOR HUDQ XWLOL]DGDV HQ
WHPSRUDGD GH YHUDQR \ OOHJDEDQ D OD
FRVWD HQ FDUUHWDV \ FRFKHV WLUDGRV SRU
FDEDOORV
³/D&DVD5RMDKDVWDKR\KDVLGRFRPR
XQ IDUR TXH GD OD ELHQYHQLGD D OD
ORFDOLGDG (VWD IXH DGTXLULGD HQ SRU GRQ $OIRQVR 8ULEH SDUD SDVDU HO
SHULRGRHVWLYDO\KDVWDKR\VLJXHVLHQGR
SDWULPRQLRGHODIDPLOLD´
(Q HO IHUURFDUULO HVWXYR OLVWR \
FRPHQ]y D RIUHFHU ORV VHUYLFLRV GH
SDVDMHUR\FDUJD&RQHVWHQXHYRPHGLR
GH WUDQVSRUWH OD FDQWLGDG GH YLVLWDQWHV
TXH UHFLEtD 4XLQWHUR \ /RQFXUD IXH HQ
DXPHQWR DxR WUDV DxR GHELGR D OD
UDSLGH] \ FRPRGLGDG TXH RWRUJDED (Q
HOWUHQGHVGHHOUDPDO6DQ3HGURD
4XLQWHURGHPRUDEDYDULDVKRUDV
3ULPHUD&DVDGH/RQFXUD%DMR
17
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
3HUR HUD HQ YHUDQR FXDQGR HO WUHQ VH
FRQYHUWtD HQ HO JUDQ SURWDJRQLVWD GH
4XLQWHUR /RV ILQHV GH VHPDQD XQ WUHQ
GH SDVDMHURV GH DSUR[LPDGDPHQWH XQRV
FDWRUFH D GLHFLVpLV YDJRQHV UHSOHWRV GH
YHUDQHDQWHV DUULEDEDQ D 4XLQWHUR SDUD
FROPDUVXV FDOOHV \VXV SOD\DVWUD\HQGR
FRQ HOORV XQD JUDQ DOJDUDEtD (O WUHQ
SHUPLWtD WUDHU D XQ JUDQ Q~PHUR GH
SHUVRQDVFRQWRGRVVXVHQVHUHV
(19,$-(5HYLVWDGH)HUURFDUULOHVGHO(VWDGR
6DQWLDJR&KLOH
³&RPR HO WUHQ HUD HFRQyPLFR \ UiSLGR
SRGtDQ YHQLU JUDQGHV JUXSRV GH
SHUVRQDV FRQ WRGR OR QHFHVDULR SDUD
LQVWDODUVH´
'XUDQWH HVD pSRFD VH YLYLy XQ SHULRGR
GH HVSOHQGRU D /RQFXUD OOHJDURQ
SHUVRQDOLGDGHV GHO PXQGR SROtWLFR \
WDPELpQ DUWtVWLFR 7RGRV HOORV HUDQ
DVLGXRVYLVLWDQWHVGH /RQFXUD7DQWR HV
DVtTXHVHLQVWDOyHQODVFHUFDQtDVGHOD
+LMXHOD(O%DWRGHODIDPLOLD&RXVLxR\
FHUFD GHO PDU HO UHFRUGDGR \ DxRUDGR
&DPSDPHQWR9LGD6DQD«
&DVDHVWDFLyQGH4XLQWHUR
3
/Ï3(=52%/('26,/9,$4XLQWHUR
6RODU0DULQR(GLWRULDO$OED9DOSDUDtVR&KLOH
18
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
OXJDUSDUDYDFDFLRQDUGHPRGRQDWXUDO\
VDOXGDEOHHODxR
3OD\DGH/RQFXUD
&DPSDPHQWR9LGD6DQD
³(QWUHERVTXHVURFDV\SUDGHUDVHQXQ
SLQWRUHVFR UHFRGR GHO KHUPRVR OLWRUDO
GH OD EDKtD GH 4XLQWHUR \ SUy[LPR D
OD FDOHWD GH /RQFXUD VH HQFXHQWUD
HO&DPSDPHQWR9LGD6DQD´
/RV DFDPSDQWHV GHEtDQ FXPSOLU FRQ HO
SURJUDPD HVWDEOHFLGR SRU HO GLUHFWRULR
UHVSHWDQGR ORV KRUDULRV \ ODV
DFWLYLGDGHV TXH HUDQ ItVLFDV FXOWXUDOHV
\ HGXFDWLYDV “(Q 9LGD 6DQD VH
SUDFWLFDQ KiELWRV TXH DFUHFLHQWDQ OD
VDOXG FRPR VHU JLPQDVLD GHSRUWHV
SDVHRV DO DLUH OLEUH 6H RUJDQL]DQ WRGD
FODVHGHH[FXUVLRQHVDSLHHQODQFKDV\
FDPLRQHV SRU OD ]RQD GH HVWD EHOOtVLPD
FRPDUFDGHWDQYDULDGRVFRPRVXEOLPHV
SDQRUDPDV´
(O &DPSDPHQWR 9LGD 6DQD IXH LGHDGR
SRU %HQHGLFWR .RFLDQ -XUQHFND XQ
SURIHVRU GH HGXFDFLyQ ItVLFD GH RULJHQ
FKHFRTXHVHDYHFLQGyHQQXHVWURSDtVD
ILQHV GH ORV DxRV YHLQWH (O HMHUFLFLR
ItVLFRHVODIXHQWHGHWRGDVODVDOHJUtDV
6LQpOHOFXHUSRVHGHELOLWD\ODYLGDVH
PDUFKLWD FRPR XQD SODQWD VLQ DJXD QL
VRO´ HQ KRQRU D HVWD Pi[LPD FUHD XQ
6UD ,ULV *DOLQGR \ Saur
&DPSDPHQWR9LGD6DQD
19
Herold HQ
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
&DPSHRQDWR GH 9yOHLERO &DPSDPHQWR 9LGD
6DQD
GLVIUXWDU SOHQDPHQWH GH OD SHUPDQHQFLD
HQHVWRVFDPSDPHQWRV´
(O FRPSDxHULVPR OD FRODERUDFLyQ \ HO
WUDEDMRHQHTXLSRHUDQIXQGDPHQWDOHV\
VH SUDFWLFDEDQ HQ WRGR PRPHQWR
³([LVWHDOHIHFWRXQUHJODPHQWRLQWHUQR
TXH WLHQH SRU REMHWR HVWDEOHFHU XQD
FRRSHUDFLyQLGHDO\HQWXVLDVWDSDUD
(UDQ FRPXQHV HQ HO FDPSDPHQWR
DWUDFWLYDV IRJDWDV HQ ODV TXH SRU OR
JHQHUDO HO SURGXFWR GH OD HQWUDGD HUD
SDUD ILQHV GH EHQHILFHQFLD ³(VWDV
4
20
/DYR]GH4XLQWHUR
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
ILHVWDV QRFWXUQDOHV VRQ GH JUDQ EULOOR
VRFLDO´ 7DQWR DVt TXH KDVWD HO HVFULWRU
-RVp /XLV 5RVDVFR HQ VX OLEUR
³)UDQFLVFD\RWHDPR´QRVKDEODGHHOOR
³(O FDPSDPHQWR 9LGD 6DQD TXHGDED
OHMRV HQ HO PHGLR GH OD FLQWXUD GH OD
EDKtDHQHOVHFWRUGH/RQFXUDSHURODV
FDPLQDWDVGHLGD\YXHOWDHUDQSDUWHGHO
DWUDFWLYR GH OD *UDQ )RJDWD 3RU ODV
DUHQDV GH OD SOD\D DYDQ]DEDQ IHVWLYRV
ORV JUXSRV DEUD]DGDV ODV SDUHMDV
PLUDQGR KDFLD HO PDU DO TXH OD OXQD
OOHQD SURSRUFLRQDED XQD SLHO
PHWiOLFD´
6LOYLD 3LxHLUR Saur Herold, H KLMD GH
%HQHGLFWR.RFLDQ&DPSDPHQWR9LGD6DQD
$OPXHU]R IDPLOLDU &DPSDPHQWR 9LGD 6DQD
YHUDQR
5
/DYR]GH4XLQWHUR
21
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
%DOQHDULR GH /RQFXUD GpFDGD GHO

/D FRQYLYHQFLD HUD PX\ DPHQD
OOHJDEDQ ODV IDPLOLDV D SDVDU HO YHUDQR
ORVQLxRVGLVIUXWDEDQGHORVMXHJRVHQOD
RULOOD GHO PDU \ ORV DGXOWRV VH
GHGLFDEDQDORV TXHKDFHUHVGRPpVWLFRV
TXH HUDQ EDVWDQWH PiV FRPSOLFDGRV
SXHVWRTXHVHGHEtDFRFLQDUFRQIRJyQR
HQKR\RVHQODDUHQD
$ SDUWLU GH OD GpFDGD GHO VHVHQWD RWUR
PHGLR GH WUDQVSRUWH LPSXOVy ODV
YDFDFLRQHV \ HO GHVDUUROOR /RQFXUD
FRPR EDOQHDULRVLJQLILFDWLYRGHOD]RQD
FHQWUDO HO DXWRPyYLO $ PHGLDGRV GHO
VLJOR SDVDGR HO EDOQHDULR GH /RQFXUD
FRPLHQ]DDSHUGHUGHH[FOXVLYLGDG\VH
YXHOYHFDGDYH]PiVPDVLYR
6LQ HPEDUJR OD DSDULFLyQ GH ORV EXVHV
DXPHQWy FRQVLGHUDEOHPHQWH OD FDQWLGDG
GHWXULVWDVTXHOOHJDEDQDWUDtGRVSRUODV
EHOODV SOD\DV \ KHUPRVD QDWXUDOH]D GH
/RQFXUD
/D WUDQTXLOLGDG GH DQWDxR VH IXH
SHUGLHQGR DO KDFHUVH /RQFXUD PiV
FRQRFLGR\HOYHUDQHRFRPHQ]yDKRUDD
KDFHUVHHQFDUSDVDODRULOODGHODSOD\D
³/RVILQHVGHVHPDQDFRPHQ]DURQDVHU
FDWDVWUyILFRVFLHQWRVGHEXVHVOOHJDEDQ
FROPDGRV GH WUDEDMDGRUHV \ VXV
IDPLOLDV HQ SDVHR GH ILQ GH DxR´
³/OHJDEDQEXVHVFRQFOXEHVGHSRUWLYRV
FRQ WUDEDMDGRUHV GH HPSUHVDV« £VL PL
SDSi FRQWy XQD YH] PiV GH GRV PLO
DXWRVHVWDFLRQDGRVHQODSOD\D\PiVGH
GRVFLHQWDVPLFURV´
(VWRVHFRPSOLFDEDPiVD~QSXHVWRTXH
/RQFXUD QR FRQWDED FRQ ORV VHUYLFLRV
)DPLOLDHQOD3OD\DGH/RQFXUD
22
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
EiVLFRV SDUD FXEULU ODV QHFHVLGDGHV GH
WRGD OD FRQFXUUHQFLD QR KDEtD DJXD QL
VHUYLFLRVKLJLpQLFRVWDPSRFRYLJLODQFLD
SROLFLDO
WHUUHQR GRQGH FRQVWUXLU XQD FDVD GH
YHUDQHR $Vt HQ VH ORWHDURQ ODV
SULPHUDVVHWHQWDKHFWiUHDVGLYLGLGDVHQ
FLQFXHQWD \ RFKR YLOODV FDGD XQD GH
HVWDV YLOODV DOEHUJDUtD D XQR R PiV
SURSLHWDULRV'HHVWHPRGRVHIRUPDURQ
ODV SULPHUDV 9LOODV GH 9HUDQHR \ VH
GHQRPLQy D HVWH VHFWRU FRPR /RQFXUD
$OWR
³6H OOHQy GH XQ FRPHUFLR LQVDOXEUH
GHVFRQWURODGR \ FODQGHVWLQR (UDQ
UDPDGDV HQ SUHFDULDV FRQGLFLRQHV
GRQGH VX PD\RU DEDVWHFLPLHQWR HUDQ
EHELGDV DOFRKyOLFDV )DPRVDV IXHURQ
ODV TXLQWDV GH UHFUHR /D &KDEHOLWD \
/D9LxDPDULQD´
/D XUEDQL]DFLyQ GH ORV WHUUHQRV
FRQVLVWLy HQ FDOOHV GH WLHUUD SRVWHV GH
DOXPEUDGR S~EOLFR \ YHUHGDV GH SLQRV
VLQ DJXD SRWDEOH QL DOFDQWDULOODGR SHUR
FRQXQDQRULDSDUDFDGDYLOOD
7DO HUD OD FDQWLGDG GH SHUVRQDV TXH
OOHJDEDQ D YHUDQHDU TXH ³$ ODV GHO
GtD \D KDEtD XQ PRQWyQ GH QLxRV
SHUGLGRV OORUDQGR PL SDSi OHV GDED
GXOFHVHPSDQDGDVFXDOTXLHUFRVDSDUD
TXHVHWUDQTXLOL]DUDQ´
$ SDUWLU GH HVWH PRPHQWR FRPHQ]DURQ
WDPELpQ D FUHDUVH ODV FRORQLDV GH
YDFDFLRQHV WRGDV RULHQWDGDV D EULQGDU
GHVFDQVR D WUDEDMDGRUHV REUHURV \ VXV
IDPLOLDV
&RPR VROXFLyQ SDUD HUUDGLFDU ORV
SUREOHPDV TXH DFDUUHDED OD IDOWD GH
HVSDFLR \ GH VHUYLFLRV EiVLFRV ODV
DXWRULGDGHV FRPXQDOHV \ UHJLRQDOHV
VROLFLWDURQ D GRQ /XLV &RXVLxR 6HELUH
ORWHDU VX IXQGR (O %DWR SDUD TXH
DOJXQDV IDPLOLDV SXGLHVHQ DGTXLULU XQ
3RFR D SRFR \ JUDFLDV D ODV PHGLGDV
WRPDGDVSRUODVDXWRULGDGHV/RQFXUDVH
IXH GHVFRQJHVWLRQDQGR \ SHUPLWLHQGR
YDFDFLRQDU
QXHYDPHQWH
HQ
OD
WUDQTXLOLGDGGHDQWDxR
23
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
6DQ3HGURGH/RQFXUD)XHQWH-XDQ)UDQFLVFR%DVFXxiQ0XxR]&KLOH,PiJHQHVDOR+XPDQR\DOR
'LYLQR&RQVHMR1DFLRQDOGHOD&XOWXUD\ODV$UWHV
24
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
&DStWXOR,9
5LWXDOLGDGHQ/RQFXUD/D
)LHVWDGH6DQ3HGUR
2UtJHQHVGHOD)LHVWDGH6DQ3HGUR
GH/RQFXUD
(Q LQFRQWDEOHV FDOHWDV \ SXHUWRV GH
&KLOH6DQ3HGURKDVLGRDGRSWDGRFRPR
SDWURQR \SURWHFWRU GHORV SHVFDGRUHV \
VXV IDPLOLDV \ HV HQ OD ]RQD FHQWUDO
GRQGH HVWD H[SUHVLyQ GH IH DOFDQ]D VX
PD\RU GHYRFLyQ D WUDYpV GH OD
WUDQVIRUPDFLyQ GH XQ DQWLJXR ULWXDO GH
RULJHQ SUHKLVSiQLFR ODV OODPDGDV
)LHVWDVGH&KLQRV
³/RV SULPHURV DQWHFHGHQWHV GH ORV
%DLOHV &KLQRV ORV HQFRQWUDPRV HQ ODV
IODXWDV GHO
OODPDGR
&RPSOHMR
$FRQFDJXD FXOWXUD TXH KDELWy D ]RQD
FHQWUDO GH &KLOH HQWUH HO \ HO G& /XHJR WRPDPRV FRQRFLPLHQWR GH
HVWDULWXDOLGDGGXUDQWHODFRQTXLVWD\GH
OD FRORQLD D WUDYpV GH FURQLVWDV \
YLDMHURV \ YHPRV VX GHVDUUROOR DFWXDO
FRPR XQDWUDGLFLyQTXH DJOXWLQDVRFLDO
FXOWXUDO \ UHOLJLRVDPHQWH D ORV
GHVFHQGLHQWHV GH DTXHOORV SXHEORV
LQGtJHQDV´
/D &HOHEUDFLyQ GH 6DQ 3HGUR HQ
/RQFXUD HV HQWRQFHV XQD H[SUHVLyQ TXH
IXVLRQDULWRVLQGtJHQDVFRQDSRUWHVGHOD
FXOWXUDHVSDxROD\GHODLJOHVLDFDWyOLFD
FUHDQGR XQD WUDGLFLyQ UHOLJLRVD
HVSHFLDOPHQWH ~QLFD $ SHVDU TXH HVWD
IHVWLYLGDGWLHQHPiVGHPXFKRVDxRVHQ
HO PXQGR QR H[LVWH XQD IHFKD
GHWHUPLQDGD GHO LQLFLR GH pVWD HQ
QXHVWURSDtV
'RQ %HQMDPtQ 9LFXxD 0DFNHQQD HQ
QDUUD VREUH OD ILHVWD HQ 4XLQWHUR
VLHQGRHOSULPHUUHJLVWURTXHVHWLHQHGH
HVWDFHOHEUDFLyQ
6
0(5&$'2 & &RQ PL +XPLOGH
'HYRFLyQ %DLOHV &KLQRV HQ &KLOH &HQWUDO
(G9tFWRU5RQGyQ66DQWLDJR&KLOH
25
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
³&XDQGRSHQHWUiEDPRVHQHOFDVHUtRGH
FDEDxDV SDML]DV \ SDUGX]FDV TXH
IRUPDQHODVLHQWRPDUtWLPRGH4XLQWHUR
GHVFHQGtDGHODVFROLQDVTXHDHVSDOGDV
GH DTXHO VH OHYDQWDQ HQ DQILWHDWUR XQD
SURFHVLyQ GH LQGLRV \ SHVFDGRUHV
FRQGXFLHQGR HQ GRV SHTXHxDV DQGDV OD
LPDJHQGHODYLUJHQPLODJURVDGHOOXJDU
\ DO VDQWR GHO GtD HO SUtQFLSH GH OD
,JOHVLD\GHODVUHGHV´
'HVGH HVH HQWRQFHV OD ILHVWD VH UHDOL]D
FDGD DxR VLQ LQWHUUXSFLRQHV HO GRPLQJR
PiV FHUFDQR D 6DQ 3HGUR \ 6DQ 3DEOR
HOGH-XQLR
³6H DFRPRGD OD IHFKD SRUTXH OD ILHVWD
GH 6DQ 3HGUR VH FHOHEUD HQ WRGR HO
OLWRUDO \ HO LQWHULRU 9DOSDUDtVR
0DLQWHQFLOOR +RUFyQ HQWRQFHV VH
DFRPRGD OD IHFKD SDUD TXH WRGRV
SXHGDQDVLVWLU´
%DLOH&KLQRGH/RQFXUD
9LFXxD 0DFNHQQD %HQMDPtQ ³4XLQWHUR VX
HVWDGR DFWXDO \ VX SRUYHQLU´ ,PSUHQWD GHO
0HUFXULR GH 7RUQHUR \ /HWHOLHU 9DOSDUDtVR
&KLOHS
3URFHVLyQ/RQFXUD
26
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
/RV SUHSDUDWLYRV GH OD )LHVWD GH
6DQ3HGURGH/RQFXUD
PiV IDPLOLDUHV DPLJRV \ RWURV
YLVLWDQWHV´
/D)LHVWDGH6DQ3HGURHVXQDILHVWDGH
ODFXDOSDUWLFLSDQWRGRVORVPLHPEURVGH
OD FRPXQLGDG \ HVSHFLDOPHQWH ORV
JUXSRV GH %DLOH TXH KDQ VLGR LQYLWDGRV
MXQWRDVXVIDPLOLDVTXLHQHVFRPSDUWHQ
JR]RVDPHQWH \ FRQ DFpUULPD IH HVWH
PRPHQWR VDJUDGR FUHDQGR DVt XQ
WLHPSR\HVSDFLR~QLFRHLQROYLGDEOH
3RU HOOR ORV SUHSDUDWLYRV VH KDQ
LQLFLDGR FRQ XQ DxR GH DQWLFLSDFLyQ HV
QHFHVDULR HVWDU PX\ SUHSDUDGRV SDUD
UHFLELU\DWHQGHUDORVLQYLWDGRV
³9LHQHQ %DLOHV &KLQRV GH WRGRV ODGRV
GH 6DQ )HOLSH GH &DOHUD GH 4XLOORWD
GHWRGDVODVFRPXQDVFHUFDQDV´
(V XQD IHFKD HQ TXH OR VDJUDGR \ OR
SURIDQR VH XQHQ HV XQ GtD SDUD SHGLU
WRFDU \ EDLODU HQ KRQRU D 6DQ 3HGUR
SDWURQRGHORVSHVFDGRUHVSHURWDPELpQ
HV XQ GtD SDUD GLVIUXWDU SDUD UHtU \
FRPSDUWLU FRQ DPLJRV YHFLQRV \
IDPLOLDUHV GH /RQFXUD \ WDPELpQ GH
RWURV SXHEORV HV WDPELpQ XQ GtD SDUD
FRPSUDU\FRPHU(QILQHVXQGtDSDUD
FHOHEUDU
³9LHQHQPLOSHUVRQDVPiVRPHQRVVRQ
WUHLQWD D FXDUHQWD SHUVRQDV SRU %DLOH
³+D\ XQ JUXSR HVSHFLDO TXH VH
SUHRFXSD GH OD ILHVWD \ ORV TXH VH
HQFDUJDQGHRUJDQL]DU HO DOPXHU]R VRQ
ORVSHVFDGRUHVVHMXQWDQPDULVFRVSDUD
WHQHU SDUD HO DOPXHU]R \ OD JHQWH TXH
YLHQH GHO LQWHULRU GH 4XLOORWD 2OPXp
DSRUWDFRQODVYHUGXUDV´
3UHSDUDFLyQ GH OD )LHVWD GH 6DQ 3HGUR )XHQWH
'LDSRUDPD GH OD )LHVWD GH 6DQ 3HGUR HQ
/RQFXUD
27
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
/D)HUHOLJLRVD
8QR D XQR ORV JUXSRV GH GDQ]DQWHV
VROLFLWDQHOFRQVHQWLPLHQWRDO6DQWR\VX
EHQGLFLyQ $VLPLVPR VX LQWHUYHQFLyQ
FRQ HO 6XSHULRU SDUD FDOPDU VXV
DQJXVWLDV\REWHQHUPLODJURV
3UHSDUDFLyQ GH OD )LHVWD GH 6DQ 3HGUR )XHQWH
'LDSRUDPD GH OD )LHVWD GH 6DQ 3HGUR HQ
/RQFXUD
/D)LHVWDGH6DQ3HGURHVXQGtDHQTXH
OD FRRSHUDFLyQ VDOH D UHOXFLU SDUWLFLSDQ
DGXOWRV MyYHQHV \ QLxRV ³$QWHV VH
HQJDODQDEDQODVFDOOHVDKRUDQRWDQWR
FRQ EDQGHULWDV FRQ ODV UDPDV GH
HXFDOLSWXV \ DURPRV VH KDFtDQ DUFRV \
FRQHVRVHDGRUQDEDQWRGDVODVFDOOHV´
7RGRV VH XQHQ SRU XQ PLVPR ILQ
FHOHEUDUDO6DQWR3DWURQR
³/RV QLxRV GHVSXpV TXH VDOtDQ GHO
FROHJLRVHSRQtDQDKDFHUEDQGHULWDVGH
SDSHO YRODQWtQ TXH OXHJR VH FROJDEDQ
FRQFRUGHOHVHQODVFDOOHV´
3RU XQ GHVHR SRU HO SDJR GH XQD
SURPHVDRSDUDDOFDQ]DUXQOD]RGLUHFWR
HQWUHHOFLHOR\ODWLHUUDVHLQJUHVDDORV
%DLOHV&KLQRV
³7RGRVSXHGHQEDLODUOHD6DQ3HGURHQ
XQ SULQFLSLR HUDQ VROR ORV SHVFDGRUHV
SHUR D PHGLGD TXH OD SHVFD IXH
GHVDSDUHFLHQGR \ ORV SHVFDGRUHV
GLVSHUViQGRVHODJHQWHTXHHVGHYRWD\
TXLHUH EDLODUOH D 6DQ 3HGUR SXHGH
KDFHUOR´
%DLOH&KLQRGH/RQFXUD)LHVWDGH6DQ3HGUR
28
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
+R\H[LVWHQGRV%DLOHVHQ/RQFXUDXQR
GHGDQ]DFRPSXHVWRVyORSRUPXMHUHV\
RWUR GH %DLOH &KLQR FRQVWLWXLGR VyOR
SRUKRPEUHV
'DQ]DQWHVGHOD9LUJHQGH/RXUGHVGH/RQFXUD
)XHQWHVLJSDSRUWDOSDWULPRQLRFO
³/RV GDQ]DQWHV YDQ SRUTXH D HOORV OHV
OODPD XQ WHPD UHOLJLRVR´ ³$QWHV
EDLODEDQVyORKRPEUHVSHURDKRUDKD\
PXMHUHVWDPELpQWRGRHOGtDOHEDLODQ´
/D YHVWLPHQWD TXH HO &KLQR OOHYD
FRQVLJR H[SUHVD HVWD IH SRU HOOR HVWi
EHQGHFLGD\ODOOHYDFRQRUJXOORVLHQGR
UHVSHWDGD \ DGPLUDGD SRU ORV IHUYLHQWHV
SDUWLFLSDQWHVGHODIHVWLYLGDG
³(O %DLOH GH &KLQRV GH /RQFXUD KD
VLGRVLHPSUHXQRGHORVPiVQXPHURVRV
GLVFLSOLQDGRV \ UHVSHWXRVRV GH ODV
WUDGLFLRQHV VX WUDMH TXH VLPXOD DO GH
ORV VROGDGRV QDYDOHV HVWi FRPSXHVWR
SRUFKDTXHWLOODVD]XOPDULQRFRQFXHOOR
PDULQR FRQ GRV HVWUHOODV \ FRUGyQ
EODQFR DO FRQWRUQR VREUH IRQGR D]XO
SDQWDOyQ UHFWR HQ EODQFR ]DSDWRV
QHJURV \ JRUUR PDULQHUR WDPELpQ
EODQFR GHQRWD VX SUHRFXSDFLyQ \
UHVSHWR SRU VX SDUWLFLSDFLyQ HQ OD
FRPSDUVD´
%DLOH&KLQRGH/RQFXUDWRFDQGR)ODXWDV&KLQDV
)XHQWH'LDSRUDPDGHOD)LHVWDGH6DQ3HGURHQ
/RQFXUD
29
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
(O SXHEOR OH FRQFHGH XQD DGPLUDFLyQ
HVSHFLDODORV&KLQRV6DEHTXHPXFKRV
GH HOORV HVWiQ EDLODQGR GHVGH QLxRV
³/DV PDPiV OHV YDQ HQVHxDQGR GHVGH
FKLTXLWLWRVDORVQLxRVDEDLODU´
³/R GLIHUHQWH GH DQWHV HV TXH DQWHV
WRGRVYLYtDQDTXtSHURFXDQGRODSHVFD
VH IXH YROYLHQGR PDOD ORV MyYHQHV VH
HPSH]DURQ D LU HQWRQFHV \D QR VRQ
SHVFDGRUHV FRPR ORV SDSDV R ORV
DEXHORV WLHQHQ RWUDV SURIHVLRQHV \ VH
KDQLGRFDVLQRKD\QLxRV´
&DGD FRIUDGtD FXHQWD FRQ XQ JXtD
OODPDGR DOIpUH] TXLHQ SRUWDQGR OD
EDQGHUDHVHOHQFDUJDGRGHWUDQVPLWLUD
WUDYpV GHO FDQWR OD GHYRFLyQ KDFLD 6DQ
3HGUR
1LxR&KLQR
)XHQWHKWWSZZZSRUWDOSDWULPRQLRFO
(VWH FDQWR D OR GLYLQR HV XQD
H[SHULHQFLD HPRWLYD PX\ IXHUWH TXH
H[DOWD HO DPRU \ OD IH $ OD LPDJHQ
VDJUDGD VH OH KDEOD GHVGH OR SURIXQGR
GHO DOPD GHVGH XQ HVWDGR HVSHFLDO GH
FRQFLHQFLD DO TXH VyOR DOJXQRV ORJUDQ
OOHJDU
³(O DOIpUH] QR VH HOLJH VH YD GDQGR
VRORSRUTXHQDFHGHXQDPDQGDLQWHUQD
TXHpOKDKHFKRFRQ6DQ3HGUR´
6LQ HPEDUJR HO DOIpUH] WDPELpQ GHEH
SUHSDUDUVH GXUDQWH DxRV FRQRFHU PX\
ELHQ ODV 6DJUDGDV (VFULWXUDV ODV
30
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
KLVWRULDV EtEOLFDV GH VDQWRV \ PLODJURV
'HEH VHU EXHQR HQ OD LPSURYLVDFLyQ \
WHQHUXQDFRQH[LyQHVSHFLDOFRQHO%DLOH
&KLQR TXH OR DFRPSDxD HQ WRGR
PRPHQWR
³(O DOIpUH] GHEH HVWXGLDU WLHQH TXH
VDEHUPXFKRGHOD ELEOLD \FDQWD FRPR
SD\DGRU´
+R\ HO DOIpUH] GHO %DLOH &KLQR GH
/RQFXUD HV -XDQ &LVWHUQDV TXLpQ
FRPHQ]yDFKLQHDUGHVGHORVVHLVDxRV\
HVDOIpUH]GHVGHKDFHGLHFLVpLV
-XDQ &LVWHUQDV DFWXDO $OIpUH] GHO %DLOH &KLQR
GH/RQFXUD
)XHQWHKWWSZZZGRFXPHQWRVGHFXOWXUDFO
(O*UDQ'tD
/D FHOHEUDFLyQ FRPLHQ]D WHPSUDQR HQ
ODFDVDGHODIDPLOLDGyQGHODLPDJHQGH
6DQ 3HGUR KD SHUPDQHFLGR SURWHJLGD
GXUDQWHXQDxR'HDOOtVDFDQHQDQGDV
OD LPDJHQ GHO 6DQWR DGRUQDGD
HVSHFLDOPHQWHSDUDODRFDVLyQ
³/D LPDJHQ VH 6DQ 3HGUR HV XQD
LPDJHQTXHWLHQHPiVGHDxRV\OD
JXDUGDXQDIDPLOLDODJXDUGDQGXUDQWH
WRGR HO DxR \ OD VDFDQ VRODPHQWH SDUD
ODSURFHVLyQSRUTXHHVPX\GHOLFDGD´
'H SURQWR VH HVFXFKDQ KHUPRVDV
PHORGtDV VRQ ODV IODXWDV FKLQDV
ERPERV \ WDPERUHV GH ORV %DLOHV TXH
KDQLQWHUUXPSLGRODWUDQTXLOLGDGSURSLD
GH/RQFXUD³&DGD%DLOHTXHOOHJDGHEH
VDOXGDUDO%DLOHGXHxRGHFDVDDQWHVGH
VDOXGDU D OD LPDJHQ VDJUDGD 8QD YH]
FXPSOLGRV HVWRV VDOXGRV ORV %DLOHV VH
VDOXGDQXQRVDRWURV´
0HUFDGR&ODXGLR³&RQPLKXPLOGHGHYRFLyQ
%DLOHV&KLQRVHQ&KLOH&HQWUDO´S6DQWLDJR
&KLOH
31
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
VH YDQ VDOXGDQGR HQ XQ ULWXDO TXH
VRUSUHQGH D ORV HVSHFWDGRUHV ³6H
GLVSRQH XQ %DLOH IUHQWH DO RWUR ORV
FKLQRV GH FDGD %DLOH VH XELFDQ HQ GRV
ILODV
SDUDOHODV
UHDOL]DQGR
FRRUGLQDGDPHQWHGLYHUVDVPXGDQ]DVGH
DFXHUGR D ODV LQVWUXFFLRQHV TXH YD
GDQGR HO WDPERUHUR TXLHQ VH HQFXHQWUD
DO FHQWUR HQWUH DPEDV ILODV GH FKLQRV
ODVFXDOHVVRQFHUUDGDVSRUHO&KLQRTXH
WRFDHOERPER´
)ODXWDGHOEDLOH&KLQRGH/RQFXUD
&RPLHQ]D HQWRQFHV HO VDOXGR HQWUH HO
%DLOH &KLQR GH /RQFXUD FRQ FDGD XQR
GHORV%DLOHVYLVLWDQWHV
³/OHJDQ HO PLVPR GtD HQ OD PDxDQD
DOUHGHGRU GH ODV DP HQ OD PDxDQD
OOHJDQ \ VDOXGDQ DO %DLOH &KLQR GH
/RQFXUDGHVSXpVWRPDQGHVD\XQR´
8QR D XQR VXHQDQ ORV LQVWUXPHQWRV
PXVLFDOHV GH ORV %DLOHV YLVLWDQWHV MXQWR
D ORV LQVWUXPHQWRV GHO %DLOH DQILWULyQ \
'HVSXpV GH DOJXQRV LQVWDQWHV HQ HVD
DFWLWXG VH H[WLQJXH OD PHORGtD GH ORV
LQVWUXPHQWRV GH ORV &KLQRV \ VH GD
LQLFLR DO FDQWR GH ORV DOIpUHFHV VX
VDOXGR OR UHDOL]DQ HQ KHUPRVRV YHUVRV
HQ ORV FXDOHV GDQ OD ELHQYHQLGD D ORV
SUHVHQWHV \ VREUH WRGR D ORV %DLOHV
LQYLWDGRV \ VH FRQVXOWD VREUH OD VDOXG
GHORWURDOIpUH]\ORVGHPiV&KLQRV
9
=(/$<$ 0$5&(/2 %DLOH &KLQRV
&RVPRYLVLyQ \ ULWXDOLGDG LQGtJHQD H[SUHVDGD
UHOLJLRVDPHQWH D WUDYpV GH SDUDGLJPDV VDFURV
SURYHQLHQWHV GHO &DWROLFLVPR HQ OtQHD
5HYLVWD
(O
ÈUERO
'LVSRQLEOH
HQ
KWWSZZZHODUEROFOSGID SGI
32
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
6HJXLGR D HVWRV VDOXGRV ORV %DLOHV
FRPLHQ]DQ D VDOXGDU D 6DQ 3HGUR
VROLFLWiQGROHVXSHUPLVR\EHQGLFLyQ
'HVSXpV WRGRV ORV %DLOHV OOHYDQ DO
6DQWR3DWURQRHQSURFHVLyQSRUODRULOOD
GHOPDUDODKRUDGHODWDUGHFHU
8QD YH] ILQDOL]DGDV ODV SUHVHQWDFLRQHV
OD LPDJHQ GH 6DQ 3HGUR HV WUDVODGDGD
SRU OD RULOOD GH OD SOD\D \ ODV FDOOHV GH
/RQFXUD GHVGH OD FDOHWD KDVWD OD
SDUURTXLDGH/RQFXUD
³/XHJR FRPR D ODV FXDWUR YLHQH OD
SURFHVLyQ\ODSURFHVLyQDWUDYpVGHODV
FDOOHV GH /RQFXUD QR TXHGD QLQJXQD
FDOOH SRU GRQGH QR SDVH \ OXHJR VH
FRQWLQ~DHQODSOD\D«´
<D HQ OD ,JOHVLD VH LQLFLD OD OLWXUJLD
FROPDGD GH FDQWRV \ %DLOHV
FRQYLUWLpQGRVH HQ XQD GH ODV
H[SUHVLRQHV DUWtVWLFRUHOLJLRVDV PiV
HVSHFLDOHVGHOPXQGR
3RUXQGtD/RQFXUDVHKDFRQYHUWLGRHQ
XQ OXJDU VDJUDGR OD MRUQDGD HVWi
OOHJDQGR D VX ILQ \ \D DO DQRFKHFHU VH
KD UHQRYDGR HO OD]R HQWUH 'LRV \ HO
KRPEUHPHGLDQWHODLQWHUYHQFLyQGH6DQ
3HGUR 6DQWR SURWHFWRU \ PLODJURVR GH
HVWHSXHEORGHSHVFDGRUHV
/XHJRGHODPLVDORV%DLODULQHVMXQWRD
VXVIDPLOLDV\ORVDVLVWHQWHVFRPSDUWHQ
GLDORJDQGHVFDQVDQFRPHQ\EHEHQHQ
XQ DPELHQWH GH GLVWHQVLyQ DOHJUH \
IHVWLYR
³'HVSXpV VH OHV GD DOPXHU]R D WRGD OD
JHQWH D WRGRV ORV EDLODULQHV´ ³9LHQH
WDPELpQHODOFDOGHHOFRPDQGDQWHGHOD
IXHU]D DpUHD YLHQHQ WRGDV ODV
DXWRULGDGHV \ DOPXHU]DQ FRQ ORV
%DLODULQHV´
³(VXQDHPRFLyQVREUHWRGRDOWpUPLQR
GH OD ILHVWD FXDQGR SUHQGHQ ODV
EHQJDODV 1RVRWURV VDFDPRV D 6DQ
3HGUR OORUDQGR WHQHPRV XQD IH YLYD«
(V TXH HV ERQLWR HV XQD HPRFLyQ
JUDQGHXQDHPRFLyQOLQGDHVXQDFRVD
TXH VH VLHQWH DOJR PX\ SDUHFLGR D
FDVDUVH HQDPRUDGR <R SRU HMHPSOR
PHFDVpHQDPRUDGR\YLYRHQDPRUDGR´
33
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
%DLOH&KLQRGH/RQFXUD/RQFXUD
34
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
-XDQ%HUQDOHV$UPLMRSULPHUFDUUHWHOHURGH/RQFXUD
1
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
&DStWXOR9
&RVWXPEUHV/RQFXUDQDV
GH
6LQ HPEDUJR OD KLVWRULD GH HVWDV
FDUUHWHODVFRPLHQ]DPXFKRVDxRVDWUiV
&DGD YHUDQR \ HQ IHFKDV HVSHFLDOHV
FRPR OD ILHVWD GH 6DQ 3HGUR \ GH
VHSWLHPEUH HQ /RQFXUD VH RIUHFH HO
VHUYLFLR GH WUDQVSRUWH HQ FDUUHWD SDUD
OOHJDU GH XQ H[WUHPR DO RWUR HQWUH ODV
SOD\DV $OEDWURV \ /RQFXUD VRQ ODV
OODPDGDVFDUUHWHODV0HWUR&DU
(OSULPHUFDUUHWHOHURIXHHO7tR-XDQDVt
OHOODPDEDQDGRQ-XDQ%HUQDOHV$UPLMR
TXLpQ KDFLD VH GLy FXHQWD GH OD
IDOWD TXH KDFtD XQ PHGLR GH WUDQVSRUWH
TXH WUDVODGDUD D ORV WXULVWDV \ VXV
HTXLSDMHV GHVGH 4XLQWHUR KDFLD
/RQFXUD SXHVWR TXH HO UHFRUULGR GHEtD
KDFHUVHDSLHSRUODSOD\DTXHHUDQGRV
NLOyPHWURVDSUR[LPDGDPHQWH
8Q SLQWRUHVFR PHGLR
WUDQVSRUWHHO0HWUR&DU
(VWDVFDUUHWDVYDQWLUDGDVSRUXQRRGRV
FDEDOORV \ HVWiQ DGDSWDGDV SDUD
WUDQVSRUWDU D RFKR R PiV SDVDMHURV
KDFLHQGRVXUHFRUULGRSRUHOERUGHGHOD
KHUUDGXUD KDVWD OD FDVD 5RMD GH
/RQFXUD
0HWUR&DU/RQFXUD
$UFKLYRGH(XJHQLD*DHWH3HOOLVVD
2
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
)XH HQWRQFHV FXDQGR HO 7tR -XDQ
VROLFLWy SHUPLVR D ODV DXWRULGDGHV SDUD
KDFHU HVWH UHFRUULGR HQ VX FDUUHWD OD
FXDO LPSOHPHQWy SDUD HO WUDQVSRUWH GH
SHUVRQDV
$Vt DxR D DxR FRPHQ]DURQ D VXPDUVH
PiV FDUUHWHODV KDVWD TXH OOHJDURQ D
KDEHU PiV GH FLQFXHQWD WUDVODGDQGR D
ORV WXULVWDV TXH OOHJDEDQ D YHUDQHDU D
/RQFXUD
³$ pO VH OH RFXUULy HVWD LGHD SRUTXH
FRPR WUDEDMDED HQ HO FDPSR FRQ OD
FDUUHWD«HQWRQFHVOHSXVRGRVEDQFDV\
HPSH]y D WUDVODGDU SDVDMHURV´ ³(VR
IXH PX\ EXHQR SRUTXH DQWHV QR KDEtD
QDGD QDGD QL EXVHV QL QDGD TXH
OOHJDUDD/RQFXUD´
³'HVSXpVGHORVDxRVVHHQWXVLDVPDURQ
RWURVFDUUHWHOHURV\TXLVLHURQHOORVHQHO
YHUDQR WUDVODGDU JHQWH SHUR QR OHV
TXHUtDQ GDUSHUPLVR KDVWDTXHDOJXQRV
OR FRQVLJXLHURQ \ DKt HPSH]y OD
FXHVWLyQGHO0HWUR&DU´³+XERWDQWRV
FDUUHWHOHURV TXH KDVWD IRUPDURQ XQ
VLQGLFDWR´
0HWUR&DU/RQFXUD$UFKLYRGH(XJHQLD*DHWH3HOOLVVD
3
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
6LQ HPEDUJR FRPR KDEtD PX\ SRFD
ILVFDOL]DFLyQ PXFKDV GH ODV FDUUHWHODV
HVWDEDQ HQ PDODV FRQGLFLRQHV SDUD HO
WUDVODGR GH SHUVRQDV OR TXH ODV KDFtD
EDVWDQWHSHOLJURVDV
³8QD VHxRUD \ VX IDPLOLD YLQLHURQ D
YHUDQHDU D PL FDVD \R OHV DUUHQGDED
XQD SLH]D \ PH SLGLHURQ SHUPLVR SDUD
FRFLQDU \R OHV GLMH TXH EXHQR PH
SUHJXQWDURQ GRQGH FRPSUDEDQ OD
YHUGXUD D 4XLQWHUR WLHQHQ TXH LU OHV
GLMH \R \ IXHURQ D FRPSUDU 'H YXHOWD
VHYLQLHURQHQFDUUHWHODWUDtDQWRPDWHV
OHFKXJDFLODQWURGHWRGDVODVYHUGXUDV
GH UHSHQWH HO FKRIHU KL]R XQD PDOD
PDQLREUD\HOFDEDOORVHHQRMyFRUULy\
FRUULy SHUR HQ YH] GH FRUUHU SRU OD
SOD\D £VH PHWLy D OD PDU OOHJDURQ
WRGRVPRMDGRV\EXVFDQGRODVYHUGXUDV
HQHODJXD´
³'RQ -XDQ WHQtD EXHQRV FDEDOORV ELHQ
DOLPHQWDGRV PX\ FRUUHFWRV SHUR ORV
RWURV FDUUHWHOHURV HPSH]DURQ D
FRPSUDU FDEDOORV HQ ORV UHPDWHV TXH
HUDQ PX\ IODFRV \ PDO DOLPHQWDGRV´
³$OJXQRV DPDUUDEDQ ODV EDQFDV KDVWD
FRQDODPEUH´
'HVSXpV GH YDULRV DFFLGHQWHV OD
ILVFDOL]DFLyQ VH YROYLy PiV VHYHUD \ VH
FRPHQ]y D VHOHFFLRQDU D ORV
FDUUHWHOHURV VyOR SRGtDQ FRQWLQXDU
WUDEDMDQGR ORV TXH FXPSOtDQ FRQ ODV
H[LJHQFLDV HVWDEOHFLGDV SRU ODV
DXWRULGDGHV
³<R UHFXHUGR XQD YH] TXH KXER XQ
FKRTXH HQWUH ODV FDUUHWHODV VH
HVSDQWDURQ ORV FDEDOORV \ VH IXHURQ DO
DJXD £FRQ JHQWH DUULED HV TXH HUDQ
PXFKDV«XQD SDUD DOOi OD RWUD SDUD
DFi\DYHFHVKDFtDQFDUUHUDV´
0HWUR&DU/RQFXUD$UFKLYR(XJHQLD
*DHWH3HOOLVVD
4
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
7DPELpQ VH OHV H[LJLy D FDPELR GHO
SHUPLVRSDUDWUDEDMDUTXHWUDVODGDUDQD
ORVQLxRVDOFROHJLRGXUDQWHHOLQYLHUQR
GDGR TXH pVWRV GHEtDQ LU D 4XLQWHUR
FDPLQDQGR D FXPSOLU FRQ VXV
REOLJDFLRQHV HVFRODUHV 6LQ HPEDUJR HO
~QLFR TXH FXPSOLy FRQ HVWD H[LJHQFLD
IXHHO7tR-XDQTXHHUDORQFXUDQR
YROYtDQHQFDPELRHO7tR-XDQVLHPSUH
FXPSOLy OR YHtDPRV HQ HO LQYLHUQR FRQ
VX FDUUHWD WDSDGD FRQ SOiVWLFR SDUD
SURWHJHUDORV QLxRVGH OD OOXYLD HO ORV
OOHYDED\ORVWUDtD´
$Vt D WUDYpV GH ORV DxRV VH PDQWLHQH
HVWDWUDGLFLyQORQFXUDQDDSHVDUTXHHQ
OD DFWXDOLGDG H[LVWHQ RWURV PHGLRV GH
WUDQVSRUWH ORV FDUUHWHOHURV VLJXHQ
SUHVHQWHV KDFLHQGR HO PLVPR WUD\HFWR
TXHDQWDxR«KDVWDOD&DVD5RMD
³/RV GHPiV FDUUHWHOHURV HUDQ GH RWURV
ODGRV« HOORV QR YHQtDQ VDFDEDQ
SURYHFKR HQ HO YHUDQR \ GHVSXpV QR
-LQHWH0HWUR&DU/RQFXUD$UFKLYRGH(XJHQLD*DHWH3HOOLVVD
5
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
3OD\DGH/RQFXUD
40
Loncura, una historia que contar
Capítulo VI
Personajes Particulares de
Loncura
1.- Juan Cisternas, Alférez del Baile
Chino de Loncura
Estoy en el Baile de Loncura desde los
sieWHDxRVKDVWDDKRUDTXHWHQJR´
Pescador de la caleta de Loncura y de
familia paterna hermanada con la
tradición de los Bailes de Chinos, partió
siendo un destacado puntero de su baile.
En las noches solitarias, la pasión del
canto le robaba el sueño y por medio de
una vieja grabadora de cassettes
registraba sus primeros ensayos de
alférez. Así lo descubrieron sus padres
de manera secreta al toparse con una de
esas cintas.
³6LHPpre fui educado en lo que es
católico, desde muy chico, en los Bailes
Chinos, desde los seis años fui Chino en
Quillota por el Baile de Lo López, un
año, ya que al siguiente año nos
vinimos a Loncura.
Imagen de San Pedro, Juan Cisternas y Baile Chino de Loncura
ϰϭ
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
³%XHQRIXHELHQJUDFLRVRORPtRSRUTXH
\R FDQWDED HQ OD FDVD \ PH JUDEDED
FDVVHWWHV VROR \ XQ GtD HVWR\ HQ
/RQFXUD PH HVWR\ HVFXFKDQGR FXDQGR
XQ OOHJD XQ SULPR PtR TXH VDOH GH
FKLQR-XDQ&DUORV&LVWHUQDVHOEDOOHQD
PiV FRQRFLGR \ PH HVFXFKD TXH \R
HVWR\HVFXFKDQGRXQFDVVHWWHVGHFKLQR
XQFDVVHWWHVGRQGHHVWR\FDQWDQGR \\R
OR HVFRQGR HO FyPR WHQtD HQWUDGD D OD
FDVD GH QRVRWURV OR EXVFy GRQGH \R OR
KDEtDHVFRQGLGRORHVFXFKy\VHORIXH
D PRVWUDU D ORV QLxRV SDUD TXH OR
HVFXFKDUDQ \ WRGRV HPSH]DURQ D GHFLU
TXH \R FDQWDUD SHUR QR QR TXHUtD
FDQWDU YHQtD OD )LHVWD GH 6DQ 3HGUR
HQFLPD\QRQRFDQWp´
DGXDQDHQ9DOSDUDtVRHQODKRUDGHOD
GHVSHGLGD HO HQ /RQFXUD VDOXGR HQ OD
PDxDQD KL]R WRGR OR TXH KDFH XQ
DOIpUH] \ HQ OD PDxDQD WHQtD TXH LUVH
HQWUDEDDODVGHODWDUGH\QRSRGtD
\ HPSH]DURQ WRGRV D GHFLUPH TXH \R
FDQWDUD \ \R QR ORV QHUYLRV \ WRGR \
SDVRPLPDPDSRUHQWUHPHGLRGHOEDLOH
\ PH GLMR ³+LMR YD\D D FDQWDU TXH QR
YH TXH FRPR HVWi GH KHUPRVR HO EDLOH
XVWHG FDQWD WUHV YHFHV PHMRU TXH HO
DOIpUH]TXHHVWiFDQWDQGRVHORGLJR\R
TXHVR\VXPDPi\ORKHHVFXFKDGR´
8QGtDHQODSURSLDILHVWDGH6DQ3HGUR
GH /RQFXUD HO EDLOH KDEtD SHUGLGR D VX
DOIpUH] RILFLDO \ -XDQLWR WRGDYtD
GHPDVLDGRMRYHQSHURUHFRQRFLGRFRPR
JUDQLPSURYLVDGRUIXHVROLFLWDGRSDUDHO
FDUJR
7HQtDPRV XQ DOIpUH] QRVRWURV TXH VH
OODPDED -RVp 5LYDV«HO FDQWDED DOJR \
WHQtD TXH LUVH SRUTXH WUDEDMDED HQ OD
-XDQ &LVWHUQDV $OIqUH] GHO %DLOH &KLQR GH
/RQFXUD
41
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
1R GHVHQWRQy HVD YH] \ KDVWD WHUPLQy
SRU GHVOXPEUDU D OD DXGLHQFLD FRQ HO
JUDQ UHJLVWUR GH VX YR] \ HVD VDJD]
FDSDFLGDGGH³FRQFHUWDU´ORVYHUVRVPiV
FRPSOHMRV
'XHxR GH XQD YR] SURYHUELDO GH
HQRUPH SURIXQGLGDG \ DILQDFLyQ
³3HULFR´ ORJUD VLHPSUH XQ ILDWR ~QLFR
FRQ ODV DXGLHQFLDV \ HV FDSD] GH
HPRFLRQDU D WRGR XQ S~EOLFR D WUDYpV
GHO GRPLQR H[TXLVLWR \ UHILQDGR GH
GLYHUVDV WRQDOLGDGHV GHO FDQWR D OR
DOIpUH] +R\ YLYH HQ 4XLQWHUR \ \D KD
GHMDGRODPDU
³)XLDFDQWDU«\DKtODQRYHGDGWRGRV
ORVDOIpUH]YLHMRV£YDDFDQWDUXQFDEUR
QXHYRYDDFDQWDUXQFDEURQXHYRPH
IXHURQDHVFXFKDUFDQWDU\OR~QLFRTXH
UHFLEt IXHURQ HORJLRV GH ORV DOIpUH]
WRGRVHQFRQWUDURQEXHQRVORTXHHVWDED
KDFLHQGR \ GHVGH HVH HQWRQFHV QXQFD
PiVKHGHMDGRGHFDQWDU´
'HHQWRQFHVKDVWDKR\HQGtDMDPiVVH
KD DOHMDGR GH VX %DLOH /RQFXUDQR (OOR
QR KD VLGR SUREOHPD SDUD UHSUHVHQWDU D
XQD HQRUPH OLVWD GH EDLOHV DPLJRV HQ
VXV ILHVWDV ORFDOHV R HQ SURFHVLRQHV
GRQGHFRPSDUWHFRQRWUDVFRIUDGtDV
%DLOH&KLQRGH/RQFXUD
/D &DQHOD 3HWRUTXLWD 3XFKXQFDYt R HO
DQWLJXREDLOHGH9HQWDQDVKDQVDELGRGH
VXH[WUHPDSXOFULWXGDODKRUDGHDUPDU
ODV FXDUWHWDV R GH VX VHQVLELOLGDG SDUD
FRQWDU XQD KLVWRULD FRPSOHWD HQ EHOODV
LPiJHQHVVLQWpWLFDV
10
7H[WRFRPSOHWRUHFRSLODGRHQ
KWWSZZZGRFXPHQWRVGHFXOWXUDFO
42
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
6H OHYDQWDED PX\ WHPSUDQR DOUHGHGRU
GH ODV FLQFR \ PHGLD GH OD PDxDQD
OXHJR VH GLULJtD D OD SHVHEUHUD \
DOLPHQWDEDD&DOFHWtQ
3DFR0DUWtQH]\³(O&DOFHWtQ´
'RQ -RVp 0DUWtQH] 4XHYHGR PiV
FRQRFLGR FRPR HO 3DFR 0DUWtQH] HUD
MXELODGR GH FDUDELQHURV GHO FXDGUR
YHUGH FRQRFLy /RQFXUD XQ YHUDQR VH
HQDPRUy GHO OXJDU \ FXDQGR MXELOy
YROYLy SDUD TXHGDUVH \ QXQFD PiV VH
IXH
³eOVHMXELOy\VHYLQLHURQFRQPLPDPi
SDUDDFiSRUTXHTXHUtDQWHQHUXQDYLGD
PiV VDQD \ WDPELpQ SRUTXH OH JXVWDED
HO FDEDOOR \ pO VH YLQR SDUD WHQHU VX
SHVHEUHUD DFi PiV TXH QDGD VH YLQR
SRUHVR´
$OOOHJDUFRPSUyXQFDEDOORVDOYDMHDO
TXH GRPy FRQ FDULxR \ SDFLHQFLD VX
QRPEUH HUD &DOFHWtQ SRU VXV SDWDV GH
FRORU EODQFR GLVWLQWR DO UHVWR GH VX
SHODMHTXHHUDFDIp
&RPHQ]y HQWRQFHV D GHGLFDU VXV GtDV D
FXLGDUVX FDEDOORVXMDUGtQ \FRPSDUWLU
FRQVXIDPLOLD\YHFLQRV
-RVp 0DUWtQH] 4XHYHGR \ VX FDEDOOR ³(O
&DOFHWtQ´
43
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
(QVHJXLGD PDUFKDED UXPER D OD SOD\D
SDUD UHDOL]DU HMHUFLFLRV \ SHOLJURVDV
DFUREDFLDV TXH OH WRPDEDQ KRUDV GH
LQIDWLJDEOHWUDEDMR
³/OHJDED D WRGDV ODV HGDGHV SHUR
FXDQGRWHQtDTXHSRQHUVHVHULRVHSRQtD
VHULRQRPiVHUDELHQUHVSHWDGR´
7RGDV HVWDV FXDOLGDGHV XQLGDV D VX
VLPSDWtD \ DPDELOLGDG KDFtD GH pO XQ
SHUVRQDMH PX\ TXHULGR DGPLUDGR \
UHVSHWDGR
3URQWDPHQWH VXV SUiFWLFDV GLDULDV VH
FRQYLUWLHURQHQYHUGDGHUDVH[KLELFLRQHV
TXH FDXWLYDEDQ WDQWR D SHTXHxRV FRPR
DGXOWRV 'DGR TXH HUDQ HMHUFLFLRV TXH
UHTXHUtDQ
GH
JUDQ
SUHFLVLyQ
FRRUGLQDFLyQYDOHQWtD\GHVWUH]D
³eO VH GDED FRQ WRGRV SHUR FXDQGR
KDEtD TXH SRQHUVH VHULR VH SRQtD QR
PiVHUDELHQUHVSHWDGR´
-RVp 0DUWtQH] 4XHYHGR \ VX
FDEDOOR³(O&DOFHWtQ´
44
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
6DQWXDULR1DWXUDO%RVTXHGHODV3HWUDV/RQFXUD
45
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
&DStWXOR9,,
%HOOH]D1DWXUDOGH/RQFXUD
6DQWXDULRGH/DV3HWUDV
6DQWXDULRGHOD1DWXUDOH]D%RVTXH
ODV3HWUDV
(O %RVTXH GH ODV 3HWUDV HV XQ OXJDU GH
HVSHFLDOEHOOH]DXELFDGRHQ/RQFXUD<D
'RQ%HQMDPtQ9LFXxD0DFNHQQD\/XLV
&RXVLxRKDEtDQQRWDGRVXSDUWLFXODULGDG
KDFLD
³([LVWH HQ OD H[WUHPLGDG RULHQWDO GH OD
YHJD XQ GHOLFLRVR ERVTXHFLOOR TXH D OD
GLVWDQFLD SUHVHQWD HO DVSHFWR GH XQ
ERXTXHW GH YHUGXUD DWDGR VREUH ODV
URFDV GH OD SOD\D (V IRUPDGR SRU WUHV
JUXSRVGHiUEROHVGHSRFDWDOODSHURGH
SUHFLRVtVLPR IROODMH /D SDWDJXD HQUHGD
VXVWHUVDVKRMDVFRQHOOiQJXLGRFDQHOR\
HOOXQHQOD]DVXVPHQXGRVEURWHVFRQHO
GHQVR UDPDMH GH OD SHWUD £+H DTXt HO
IXWXURSDUTXHGH4XLQWHURH[FODPyDO
SHQHWUDUEDMRVXVRPEUDSRUODSULPHUD
YH] VX JHQHURVR \ \D GHVDSDUHFLGR
GXHxR´
8QR GH ORV SULQFLSDOHV DWULEXWRV GH ODV
3HWUDVORFRQVWLWX\HXQERVTXHQDWLYRGH
WLSR UHOLFWXDO VLHQGR ODV HVSHFLHV
GRPLQDQWHV OD 3HWUD HO &DQHOR HO
3HXPR%ROGR\/XQ
/DSHUPDQHQFLD\VREUHYLYHQFLDGHHVWH
ERVTXH VH GHEH DO KXPHGDO GHO TXH
DIORUDQ DJXDV GH QDSDV VXEWHUUiQHDV
TXH OH RWRUJDQ OD KXPHGDG VXILFLHQWH D
ODV HVSHFLHV DUEyUHDV \ DO SDMRQDO TXH
DOOtH[LVWHQ
9LFXxD 0DFNHQQD %HQMDPtQ ³4XLQWHUR VX
HVWDGR DFWXDO \ VX SRUYHQLU´ ,PSUHQWD GHO
0HUFXULR GH 7RUQHUR \ /HWHOLHU 9DOSDUDtVR
&KLOH
12
/RVERVTXHVUHOLFWRVVRQDTXHOORVTXHTXHGDQ
FRPRYHVWLJLRGHDOJ~QWLSRGHIORUDTXHDOJXQD
YH]KXERHQDEXQGDQFLDHQOD]RQD
46
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
(O %RVTXH GH ODV 3HWUDV HV UHIXJLR
QDWXUDO GH XQD YDULHGDG DSUR[LPDGD GH
VHVHQWD HVSHFLHV GH DYHV UHVLGHQWHV \
PLJUDWRULDV FRPR SDWRV JDU]DV DYHV
UDSDFHV HWF TXH EXVFDQ HQ HVWH
PLOHQDULR
ERVTXH
GHVFDQVR
UHSURGXFFLyQ \ DQLGDU OHMRV GH ODV
DPHQD]DVGHODFLXGDG
+D\ WDPELpQ HQ HO VHFWRU XQ FRQFKDO
TXH HV XQ GHSyVLWR GH FRQFKDV GH
PROXVFRV pVWRV IXHURQ GHMDGRV DOOt SRU
HO FRPSOHMR FXOWXUDO %DWR XQD GH ODV
SULPHUDV FXOWXUDV HQ KDELWDU OD ]RQD $
VX DOUHGHGRU VH SXHGHQ REVHUYDU
WDPELpQ UHVWRV DUTXHROyJLFRV FRPR
UHVWRV GH YDVLMDV FRFLQHUtDV GH FDO
KHUUDPLHQWDV GH SLHGUD RUQDPHQWRV \
WDPELpQDOJXQRVREMHWRVGHKXHVR
0DSDGHO%RVTXHGHODV3HWUDV
$UWHIDFWRVGHSLHGUD\KXHVRVHQFRQWUDGRVHQHO
ERVTXHGHODVSHWUDV
47
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
&RPR
FRQVHFXHQFLD
GH
HVWRV
LQQXPHUDEOHVDWULEXWRVVXVKHFWiUHDV
IXHURQ GHFODUDGDV 6DQWXDULR GH OD
1DWXUDOH]D HQ SRU ³OD UHOHYDQFLD
GH ORV UHFXUVRV QDWXUDOHV TXH DOEHUJD
WDQWRGHVGHXQSXQWR GHYLVWDFLHQWtILFR
FRPR GH HGXFDFLyQ DPELHQWDO´ 6LQ
HPEDUJR HO FDPLQR SDUD ORJUDUOR IXH
EDVWDQWHODUJR«
(Q HO DxR HQ ODV FHUFDQtDV GHO
ERVTXH HVWDED LQVWDODGD \ HQ SOHQR
IXQFLRQDPLHQWR OD 3HVTXHUD 6DQWD
/XFtDORVOXJDUHxRVGLHURQDYLVRTXHHO
%RVTXHKDEtDFRPHQ]DGRDVHFDUVH\OD
HVFDVD DJXD TXH EURWDED FRQWHQtD
GHVHFKRV 'LFKD SHVTXHUD HVWDED
H[WUD\HQGR DJXD SDUD VXV IDHQDV \ DO
PLVPRWLHPSR H[SXOVDQGRORV GHVHFKRV
RUJiQLFRV GH ORV PDULVFRV \ SHFHV TXH
IDHQDEDQDVtFRPRWDPELpQGHVHFKRVGH
ORV VHUYLFLRV KLJLpQLFRV SXHV HQ
/RQFXUD QR H[LVWtD DJXD SRWDEOH QL
DOFDQWDULOODGR
-XQWDV GH 9HFLQRV GH 4XLQWHUR \ ODV
DXWRULGDGHV GH WXUQR VH UHDOL]DURQ ODV
JHVWLRQHVSDUDGHFODUDUOR6DQWXDULRGHOD
1DWXUDOH]D \ DVt SURWHJHU OHJDOPHQWH
HVWH YDOLRVR 3DWULPRQLR %LROyJLFR
SURPHVDFXPSOLGDHOGHMXQLRGHODxR
SRU PHGLR GHO 'HFUHWR
3UHVLGHQFLDO1ƒ
8QWLHPSRGHVSXpVODHPSUHVDSHVTXHUD
GHELy SDUDOL]DU GHILQLWLYDPHQWH WRGDV
VXV IDHQDV \ HO ERVTXH SXGR VHU
UHFXSHUDGR
(V DVt TXH D WUDYpV GH HVWH OODPDGR GH
DWHQFLyQ GH OD FRPXQLGDG ORQFXUDQD \
SRU HPSXMH GH OD 8QLyQ &RPXQDO GH
13
%RVTXHGHODV3HWUDV
'HFUHWR3UHVLGHQFLDO1ƒ-XQLR
48
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
49
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
&DStWXOR9,,,
+LVWRULDVGH9LGD
&RPRPHKLFHORQFXUDQR
9HUDQR 'HVHDPRV SDVDU XQRV
GtDVHQODSOD\DPHRIUHFHQXQDFDEDxD
¢'yQGH" ³(Q /RQFXUD´ \ ¢'yQGH HV
HVR" &UHR TXH HQ 4XLQWHUR /OHJDPRV
\D SDVDGD OD PHGLD QRFKH D 4XLQWHUR
DERUGDPRVXQFROHFWLYRTXHQRVGHMDHQ
/RQFXUD %DMR 5HVSLUDPRV HO DLUH
PDULQR«SUHJXQWDPRV ¢&yPR OOHJR DO
(VWXFKH"6XEDODHVFDODQRVGLFHQ
KXPHGDG TXH QRV JROSHD OD FDUD DO
HQWUDU
$ OD IDOWD GH HOHFWULFLGDG VH XQH OD GHO
DJXD (QFRQWUDPRV XQ SRFR HQ
UHFHSWiFXOR GHMDGR SRU DOJ~Q RWUR
YLVLWDQWHQRVpFXiQWRWLHPSRDQWHV
6XELPRV D GXUDV SHQDV FDUJDGRV GH
EROVRV XQD HVFDOD GH WURQFRV FRQ
GLVSDULGDG GH GLVWDQFLD HQWUH HVFDORQHV
PiV DOJXQRV IDOWDQWHV OR TXH FRQYHUWtD
HVWRHQXQDDYHQWXUDH[WUHPD
'HVSXpV GH HVWR WRPDPRV HO DSUHFLDGR
WHFLWR FRUUHVSRQGLHQWH HO FXDO
FRPSDUWLPRVIHOLFHV3URQWRVXUJHFRPR
~OWLPD DFWLYLGDG GHO GtD HO DUPDGR GH
ODV FDPDV EXVFDPRV OD URSD OD FXDO
GHVSLGH XQ FODUR RORU D KXPHGDG TXH
QRVDFRPSDxDSRUHOUHVWRGHODQRFKH
$O OOHJDU DUULED HO DLUH PDULQR FDPELy
SRUDURPDDSLQRVHXFDOLSWXV\KLHUEDV
$YDQ]DPRV D OX] GH OLQWHUQD 3XHV QR
KD\ DOXPEUDGR S~EOLFR WDPSRFR
GRPLFLOLDULR HQFRQWUDPRV OD FDEDxD
SHUR QRV WRPD XQ EXHQ UDWR DEULU ORV
FDQGDGRVGHODSXHUWDGHELGRDOD
/OHJD HO QXHYR GtD QRV GHVSLHUWD HO
WULQDU GH XQD HQRUPH YDULHGDG GH DYHV
6DOJR GH OD FDEDxD \ DQWH PLV RMRV VH
PXHVWUD OD QDWXUDOH]D GH XQ SDUDMH
HVSHFWDFXODUTXHOOHQDPLVH[SHFWDWLYDV
GH 6DQWLDJXLQR (Q SULPHU SODQR
LPSRQHQWHV iUEROHV FRQ HO PDU GH
50
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
IRQGR 7RGDV VXV FDOOHV SLQWDGDV GH
YHUGH SRU OD YHJHWDFLyQ TXH ODV
HQYXHOYH OR TXH SURGXFH XQ HVWtPXOR
SDUD FDPLQDU SRU HOODV (Q HVH PLQXWR
FUHRTXHPHHQDPRUpGH/RQFXUD&DGD
GtDIXLPRVGHVFXEULHQGRVHFWRUHVOOHQRV
GHEHOOH]DQDWXUDO8QDSOD\DGHPXFKRV
NLOyPHWURV FRQWLQXRV GRQGH HO VRO
SHUPDQHFH VLQ REVWiFXORV GHVGH TXH
DPDQHFHKDVWDHOILQGHODWDUGH
HVWDEOHGH/RQFXUDORTXHVHFRQYLHUWH
HQSULRULGDG
/D FDOHWD HVWD DEDMR IUHQWH DO 6DQ
3HGUR DOOt VH HQFXHQWUD YDULHGDG GH
SHVFDGR IUHVFR \ WDPELpQ HO PDULVFR
([LVWHQXQDVFDUUHWHODVTXHQRVOOHYDQD
4XLQWHUR SRU HO ERUGH FRVWHUR < SDUD
DSUHFLDUODEDKtDHQWRGDVXPDJQLWXG«
³(O 0LUDGRU GH (O (VWXFKH´ FRQ XQ
H[FHOHQWHWURQFRSDUDVHQWDUVH
'HVGH HVH GtD \ SRU XQ DxR IHULDGRV
YDFDFLRQHV WRGR HUD WUDEDMDU 3HUR DXQ
DVt DQKHOiEDPRV ORV GtDV TXH tEDPRV D
YHQLU GHVWLQDQGR WRGRV QXHVWURV
UHFXUVRV HFRQyPLFRV \ ItVLFRV HQ HO
ORJUR GH QXHVWUD PHWD 'HVSXpV GH
WUDEDMDUKDVWDELHQHQWUDGDODQRFKHQRV
tEDPRV D EDxDU D OD SOD\D GHVQXGRV \
MDERQDGRV FRQ XQ MDEyQ TXH VH SRQtD
GXUR FRPR SLHGUD SyPH] (Q OD
RVFXULGDGGHODQRFKHVRORVHQWtDPRVHO
URFH GH ORV SHFHV SRU QXHVWUDV SLHUQDV
(VWR QR HUD XQ FDSULFKR VLQR XQD
QHFHVLGDG SXHV QR KDEtD DJXD FRPR
SDUDEDxDUVHVRORODTXHFRQVHJXtDPRV
HQ DOJXQRV SR]RV FHUFDQRV TXH HVWDED
GHVWLQDGDDODERUHVFXOLQDULDV
(QWUH GLVIUXWDU GH HVWH HQWRUQR \
FRQYHUVDU FRQ YHFLQRV HYHQWXDOHV QRV
HQWHUDPRVGHODYHQWDGHXQVLWLRHQHVWH
VHFWRU
9ROYHPRV
D
6DQWLDJR
HQDPRUDGRVGHHVWHOXJDUTXHUH~QHGRV
DPELHQWHV SOD\D HQ HO VHFWRU EDMR \
FDPSRHQHOVHFWRUDOWROOHQRVGHSODQHV
SDUD DGTXLULU XQ WHUUHQR \ VHU SDUWH
3URQWR OR ORJUDPRV 1RV DERFDPRV D
FRQVWUXLU ORV WDEOHURV HQ HO SDWLR GH OD
FDVD HQ 6DQWLDJR $O YHUDQR VLJXLHQWH
SDUWLPRVOOHYDQGRWRGRFRQGHVWLQRDOR
TXH VH FRQYHUWLUtD VLQ VDEHUOR HQ HVH
PRPHQWR HQ QXHVWUR IXWXUR KRJDU
GHILQLWLYR
51
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
3URQWR OD IDPLOLD FRPHQ]y D YHQLU QR
KXER QLxR TXH QR FUHFLHUD YLQLHQGR D
/RQFXUD SDVDQGR WRGDV VXV HWDSDV
QLxR DGROHVFHQWH DGXOWR \ QXHYDPHQWH
UHSLWLHQGR HO FLFOR FRQ ORV KLMRV GH ORV
KLMRV /R TXH KD FUHDGR XQD KLVWRULD GH
IDPLOLD/RQFXUDHQWUyHQQXHVWUDPHQWH
\ VH JDQy XQ OXJDU HQ WRGDV QXHVWUDV
FRQYHUVDFLRQHV OOHQDV GH DQpFGRWDV HQ
ORVDxRVYLYLGRV
3DVy HO WLHPSR OOHJy OD MXELODFLyQ VH
SXVRHQODEDODQ]DGRQGHYLYLU6DQWLDJR
R /RQFXUD 6DQWLDJR FRQ WRGDV VXV
FRPRGLGDGHV FHUFD GH WRGR /RQFXUD
OOHQDGHQHFHVLGDGHVOHMRVGHWRGR3HUR
FRQWRGRHOFXUUtFXOXPGHORVUHFXHUGRV
+R\ YLYLPRV HQ /RQFXUD GH IRUPD
GHILQLWLYD6R\GLULJHQWHYHFLQDO %XVFR
OD IRUPD GH DSRUWDU D PHMRUDU ODV
QHFHVLGDGHV
TXH
H[LVWHQ
FRPSOHPHQWDQGR FDOLGDG GH YLGD \
QDWXUDOH]D
1RV VHQWLPRV SULYLOHJLDGRV GH YLYLU HQ
XQ OXJDU TXH WRGDYtD PDQWLHQH VX
DWUDFWLYR FRPR EDOQHDULR 3RU WRGR OR
FRQWDGR \ PXFKR PiV HV TXH KR\
VRPRVSDUWHGHODFRPXQLGDG/RQFXUDQD
\ FRQVLGHUDPRV ³(O HVWXFKH´ FRPR
QXHVWURVHFWRU
*HUDUGR*RQ]iOH]
3DUWLFLSDQWHGHO7DOOHU
³+LVWRULD/RFDOGH/RQFXUD´
52
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
&RQVWUXFFLyQGHOD&DSLOOD$OEHUWR
+XUWDGR
(QHODxROOHJDPRVD/RQFXUDFRQ
0DWLOGH PL HVSRVD D YLYLU DTXt GRV
DxRV 8Q GtD GRPLQJR EXVFDPRV XQ
OXJDUGRQGHLUDPLVD\OOHJDPRVDOORFDO
GH OD )HGHUDFLyQ HO %RVTXH XQ OXJDU
PX\U~VWLFRWULVWH\VROR
8QR GH HVRV GRPLQJRV PH SLGLHURQ VL
SRGtD D\XGDU HQ OD ODERUHV GH OD
SHTXHxD FDSLOOD 0DWLOGH \ \R
DFHSWDPRVHQFDQWDGRV\DOOtFRQRFLPRV
D OD 6UD (OLDQD 2QHWWR TXH HQ HVH
PRPHQWRHVWDEDDFDUJRGHOD³FDPSDxD
GH OD EDOGRVD´ \ QRV FRQWy VX VXHxR
FRQVWUXLU XQD FDSLOOD SDUD /RQFXUD )XH
DVt FRPR FRPHQ]DPRV D SDUWLFLSDU GH
WRGR HO PRYLPLHQWR GRPLQLFDO GH ODV
PLVDV IRUPDPRV XQ SHTXHxR FRUR FRQ
ODV VHxRUDV $GULDQD )UtD 0DWLOGH
$OLDJD (PHOLQD $UD\D \ 0DUtD ,QpV
)HUUDGD&DGDGRPLQJRYHQtDPiVJHQWH
\ ORV IHVWLYRV VH OOHQDED HPSH]DPRV D
OXFKDU SRU OD QXHYD FDSLOOD KDFtDPRV
PDWHDGDV\SHxDVIROFOyULFDVSDUDMXQWDU
GLQHUR 6LQ HPEDUJR QRV GLPRV FXHQWD
TXH VRORV QR SRGUtDPRV ORJUDUOR \
GHFLGLPRV SHGLU D\XGD KDEODPRV
SULPHURFRQHOVDFHUGRWHGHODSDUURTXLD
6DQWD)LORPHQDGH4XLQWHUR3DGUH%ODV
0HLQHUR OH H[SOLFDPRV QXHVWUR VXHxR
HOQRVHQWHQGLy\QRVJXLy
)XH DVt FRPR XQ GtD HQ FRPSDxtD GHO
3DGUH %ODV IXLPRV DO RELVSDGR GH
9DOSDUDtVR \ SODQWHDPRV QXHVWUD
LQTXLHWXGODYHUGDGHVTXHHORELVSRQR
FRQRFtDHOOXJDU\DTXHQLVLTXLHUDVDOtD
HQ HO PDSD SHUR TXHGDURQ GH HVWXGLDU
QXHVWUD
SHWLFLyQ
1RV
IXLPRV
HVSHUDQ]DGRV \ URJDQGR TXH WRGR
UHVXOWDUDELHQ
8QGtDQRVDQXQFLDURQTXHTXHUtDQXQD
UHXQLyQ FRQ QXHVWUD FRPXQLGDG (O
VHxRU *RQ]DOR GH &RUWi]DU FRPSUHQGLy
QXHVWURV GHVHRV \ TXHGy HQ D\XGDUQRV
HO RELVSR WXYR XQD UHXQLyQ FRQ HO
53
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
$OFDOGH GH OD pSRFD TXH OH PDQLIHVWy
TXH DTXt HQ /RQFXUD QR KDEtD PiV GH
³SHODJDWRV´ (O WHUUHQR HVWDED
GHVLJQDGR HQ FRPRGDWR SRU DxRV
SDUDQXHVWURTXHULGR$OFDOGHTXLHQQRV
UHFRUWy SDUWH GHO WHUUHQR (O VHxRU
RELVSR QRV VROLFLWy TXH VL KDEtD SHUVRQDV YLYLHQGR HQ /RQFXUD QRV
FRQVWUXLUtD
XQD
FDSLOOD
OH
FRPSUREDPRV PHGLDQWH XQD HQFXHVWD
FDVDSRUFDVDFRQGRFXPHQWRVHQPDQR
TXH YLYtDQ HQ HVH PRPHQWR SHUVRQDV (O VHxRU RELVSR GLR HO YDPRV
D OD FRQVWUXFFLyQ DYDOXDGD HQ PLOORQHVGHSHVRV
PDVD IXH PDUDYLOORVR \R SXHGR GHFLU
TXHPHVLHQWRIHOL]GHKDEHUSDUWLFLSDGR
HQODFRQVWUXFFLyQ GHODFDSLOOD \KDEHU
WHQLGRHO KRQRUGHHVWDU DFDUJRGHHOOD
SRU FXDWUR DxRV OOHYDQGR VX JHVWLyQ \
DGPLQLVWUDFLyQ
-XDQ1XVWD&HUGD
3DUWLFLSDQWHGHO7DOOHU
³+LVWRULD/RFDOGH/RQFXUD´
$QXHVWUDKHUPRVDFDSLOODOHSXVLPRVHO
QRPEUH GH ³3DGUH +XUWDGR´ FRQ HO
GLQHUR UHXQLGR HQ ODV DFWLYLGDGHV VH
FRPSUDURQ VLOODV EDQFDV HTXLSRV GH
VRQLGR YHVWXDULRV H LPSOHPHQWRV SDUD
ODPLVD6HLQDXJXUyXQGHMXQLRGHO
DxR FRQXQDWRUPHQWDGHYLHQWR \
OOXYLD VH KL]R XQD KHUPRVD PLVD
SUHVLGLGD SRU HO RELVSR GH 9DOSDUDtVR
*RQ]DOR GH &RUWi]DU DXWRULGDGHV
FLYLOHV \ PLOLWDUHV \ OD FRPXQLGDG HQ
&DSLOOD6DQ$OEHUWR+XUWDGR/RQFXUD
54
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
&OXE )ROFOyULFR ³5HQDFHU GH
/RQFXUD´
0LQRPEUHHV$GULDQD3HOOLVVDYLYRHQ
4XLQWHUR \ SHUWHQH]FR DO &OXE
)ROFOyULFR ³5HQDFHU GH /RQFXUD´ (Q
HVWH UHODWR TXLHUR FRQWDUOHV FRPR PH
FRVWyOOHJDUDHVWH&OXE
1RWHQtDQLQJXQDSRVLELOLGDGFRQPLV
DxRV GHHGDG¢4XpSRGUtDDSRUWDU"PL
GHVHR HUD DSUHQGHU WRGR OR UHIHUHQWH DO
IRONORUDSUHQGHUDEDLODUQXHVWURVEDLOHV
QDFLRQDOHVFDQWDU\FRPSDUWLUFRQWRGRV
HOORV 6LHPSUH HVWDED DWHQWD D VXV
DFWXDFLRQHV \ VRxDED FRQ VHU SDUWH GHO
JUXSR $ YHFHV PH GDED iQLPR SDUD
SUHVHQWDUPH \ RWUDV WDQWDV PH
GHVDQLPDED(QVXVDFWXDFLRQHVVLHPSUH
HVWDED DKt FRQ PL FiPDUD JXDUGR
PXFKDV IRWRV \ JUDEDFLRQHV GH HVH
HQWRQFHV
8QGtDRFXUULyDOJRLQHVSHUDGRHVWDQGR
HQ6HUHQDHQXQYLDMHGHDGXOWRPD\RU
FRQRFtDOSURIHVRUGHFDQWRGH&RQMXQWR
5HQDFHU &RQYHUVDPRV \ OH FRQWp TXH
WHQtDXQRV&'V\'9'VGH&KLORH\DpO
OHLQWHUHVDURQ3DVyXQWLHPSR\HVWDQGR
GH FRPSUDV HQ OD ³)HULD GH 4XLQWHUR´
QRV HQFRQWUDPRV \ PH SUHJXQWy SRU HO
&' GH &KLORp \ DFRUGDPRV TXH SDVDUtD
DPLFDVDDEXVFDUOR
(Q HVD RFDVLyQ FRQYHUVDPRV PXFKR
VREUH HO IROFORU \ ODV SUy[LPDV
SUHVHQWDFLRQHV GHO JUXSR $SURYHFKp OD
RSRUWXQLGDG \ OH FRQWp TXH TXHUtD
LQWHJUDUPH DO &OXE \ VL H[LVWtDQ
SRVLELOLGDGHV TXH PH UHFLELHUDQ )XH
PX\ IUDQFR HQ QLQJXQD \ PH GLMR ORV
PRWLYRV
'H FXDQGR HQ FXDQGR QRV
HQFRQWUiEDPRV HQ OD FDOOH \ QRV
VDOXGiEDPRV HQ XQD GH HVDV RFDVLRQHV
OH FRPHQWp TXH H[LVWtD OD SRVLELOLGDG
TXHHOFRQMXQWRYLDMDUDDOVXUD&KLORp
IXHDVtFRPRpOORSURSXVRHQUHXQLyQ\
ODLGHDIXHDSUREDGD
6H FRPHQ]y D WUDEDMDU HQ EDVH DO YLDMH
VH KLFLHURQ ODV FRQVXOWDV GH
PXQLFLSDOLGDGDPXQLFLSDOLGDG\SRUPL
PHGLDFLyQ VH HQYLDURQ ODV JUDEDFLRQHV
55
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
GH ORV EDLOHV \ FDUWDV KDFLHQGR ORV
DUUHJORVQHFHVDULRVSDUDHOYLDMH
HVPHUDQ FDGD GtD PiV SDUD TXH VXV
DFWXDFLRQHVUHVXOWHQPX\ERQLWDV
/OHJy OD UHVSXHVWD GH DFHSWDFLyQ \ IXH
DVt FRPR HQ IHEUHUR GH HO
FRQMXQWR )ROFOyULFR ³5HQDFHU GH
/RQFXUD´VDOLyUXPERD &KLORp)XHXQ
ERQLWR YLDMH FRQ XQD PX\ EXHQD
DFWXDFLyQ \ WDQWR HO $OFDOGH FRPR OD
SUHQVD IHOLFLWDURQ DO JUXSR 8QD GH ODV
FRVDV TXH PiV OODPy OD DWHQFLyQ D ORV
ORFDOHV HUD TXH VH WUDWDED GH XQ JUXSR
IRONOyULFRGH³$GXOWRV0D\RUHV´
$GULDQD3HOOLVVD
,QWHJUDQWH*UXSR)RONOyULFR
5HQDFHUGH/RQFXUD
6H DSURYHFKy GH FRQRFHU 4XHOOyQ
GRQGH FRPLHQ]D HO SXQWR FHUR GH OD
FDUUHWHUD SDQDPHULFDQD &DVWUR FDSLWDO
GH &KLORp &UX]DPRV HO &DQDO GHO
&KDFDR TXH UHVXOWD PX\ HPRFLRQDQWH
3XHUWR 0RQWW HO 6DOWR GHO 3HWURKXp HQ
ILQPXFKRVOXJDUHVKHUPRVRV
%XHQR GHVSXpV GH FRQWDU WRGR HVWR
XVWHGHV VH SUHJXQWDUDQ TXH IXH GH PL
SHUVRQD VR\ VRFLD GHO &OXE GHVGH KDFH
GRV DxRV FDQWR HQ VHJXQGD YR] HVWR\
PX\ IHOL] \ VLHQWR XQ JUDQ DSUHFLR SRU
WRGR HVWH FRQMXQWR GH SHUVRQDV TXH VH
56
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
8QWHUULEOH7HPSRUDO
&RPR WDQWDV YHFHV IXLPRV FRQ HO
7XUFR HO 7LXTXH \ HO 0HUTXL D ORV
ORFRVD/DJXQD9HUGHQRVIXHUHELpQHO
7XUFR HUD XQ PX\ EXHQ EX]R EX]R GH
HVFDIDQGUD HUDQ HQWRQFHV WUDtDPRV OD
ODQFKD PHGLD GH ORFRV \ HUL]RV
9HQtDPRVGHUHJUHVRFXDQGRFRPHQ]yD
VRSODU XQ YLHQWHFLWR QRUWH TXH
SUHVDJLDED PDO WLHPSR OH GLMLPRV DO
7XUFR TXH SDViUDPRV DO 3XHUWR SHUR
FRPR HUD PDV WHUFR TXH XQD PXOD QRV
FRQWHVWyTXHVLJXLpUDPRVQRPiVTXHHO
YLHQWRLEDDDPDLQDU
£1RV YLQLPRV SHUR DO SDVDU HO 3XHUWR
HOYLHQWRHPSH]yDDUUHFLDU\ODPDUHUD
XQ YHUGDGHUR LQILHUQR HUDQ FHUURV GH
PDUORVTXHVHYHQtDQHQFLPDHO7LXTXH
\ HO 0HUTXL FRPR FKLTXLOORV TXH HUDQ
OORUDEDQGHPLHGRVLQSRGHUFRQWHQHUVH
\R DO WLPyQ KDFLpQGROH HO TXLWH D ODV
RODV\HOWXUFRFRQXQDFKLFDGRUERWDED
HODJXDGHODODQFKD
(UDWDQIXHUWHHOWHPSRUDOTXHODODQFKD
SDUHFtD QR DYDQ]DU VH WXUQDEDQ SDUD
DFKLFDUHODJXDSHURRODTXHSDVDEDQRV
GHMDED PHGLRV GH DJXD DVL TXH
GHFLGLPRVERWDUXQSRFRGHFDUJD
$O OOHJDU D OD SXQWD GH 5LWRTXH SDUD
FROPRGHPDOHVVHSDUyHO PRWRUGHOD
ODQFKD3HQVDPRVWLUDUQRVDODSOD\DGH
5LWRTXH \ YDUDU D UHPR DXQTXH HUD
FRPRVXLFLGDUVH
'H SURQWR HQ XQD WLUDGD HO PRWRU
DUUDQFy GH QXHYR \ VHJXLPRV SHUR \D
QR GiEDPRV PiV HVWiEDPRV FDQVDGRV
PRMDGRV\KDPEULHQWRV$QWHVGHOOHJDU
D OD %DMD GHO 1RUWH HO PRWRU TXLVR
SDUDUVH GH QXHYR \D OORUiEDPRV WRGRV
\R OHV GLMH FDEULWRV DTXt QRV OOHJy OD
KRUD DPiUUHQVH D ORV EDQFRV SDUD TXH
SRUORPHQRVQRVHQFXHQWUHQ\VLFUHHQ
HQ'LRV\HQOD6DQWtVLPD9LUJHQUHFHQ
TXH \R OH SURPHWR D OD YLUJHQFLWD GH
$QGDFROOR TXH WLHQHQ PLV YLHMRV HQ
FDVD TXH VL QRV VDOYDPRV GH HVWD
DSHQDV OOHJXHPRV OH SUHQGHUHPRV XQ
SDTXHWH GH YHODV FDGD XQR ¢HVWDPRV" ±
FODURSRKPHOOL]R
57
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
6LPHORKXELHUDQFRQWDGRWDOYH]QROR
KXELHUD FUHtGR $SHQDV HPSH]DPRV D
UH]DU YLPRV XQD WHQXH FODULGDG
DOUHGHGRUGHODODQFKD \XQDFDOPDTXH
OD PDU SDUHFtD XQD WD]D GH OHFKH SRU
GRQGH QRVRWURV tEDPRV SDVDQGR
DOUHGHGRU HO LQILHUQR GH PDU VHJXtD
LJXDOHUDWDQLPSUHVLRQDQWHTXHVyORVH
RtDHOUXLGRGHOPRWRU\QXHVWUROODQWR
D OD 9LUJHQ SRU KDEHUQRV VDOYDGR
/XHJRQRVLQYLWDURQDVHUYLUQRVXQSODWR
GH FRPLGD FDOLHQWH \ FDPELDUQRV GH
URSD
/D FDOPD QRV DFRPSDxy KDVWD OOHJDU DO
PXHOOH GHO HPEDUFDGHUR $OOt KDEtD XQ
FHQWHQDU GH SHVFDGRUHV DPLJRV \
IDPLOLDUHV HVSHUiQGRQRV HUD OD ~QLFD
ODQFKDTXHIDOWDED
7HUHVD%HUQDO
3DUWLFLSDQWHGHO7DOOHU
³+LVWRULD/RFDOGH/RQFXUD´
0DVWDUGHDOOOHJDUORV FXDWURDODFDVD
FRQ ORV SDTXHWHV GH YHOD HQ OD PDQR
9LPRVDPLPDGUHGHURGLOODVIUHQWHDOD
9LUJHQUH]DQGRSRUQRVRWURV
(O JXDWyQ 5DPtUH] TXH HUD TXLHQ
PDQHMDED OD JU~D HQJDQFKy OD ODQFKD
D\XGDGR SRU ORV GHPiV OD L]DURQ \ OD
GHMDURQ VREUH HO PXHOOH 'HELHURQ
VDFDUQRV SXHV YHQtDPRV DJDUURWDGRV \
HPSDODGRVGHIUtR
1R SRGtDQ FUHHU TXH HVWXYLpUDPRV
YLYRV TXH KXELpVHPRV SRGLGR OOHJDU
FRQWDQWHUULEOHWHPSRUDO
&XDQGR FRQWDPRV OR RFXUULGR ORV
KRPEUHVOORUDURQGDQGRJUDFLDVD'LRV\
58
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
0XMHU/RQFXUDQD
$ SHVDU GH KDEHU FRQWDGR VLHPSUH FRQ
PXFKRV \ JUDQGHV KRPEUHV HQ VX
SREODFLyQ /RQFXUD KD VLGR SRU
WUDGLFLyQ GH QDWXUDOH]D PDWULDUFDO
VLHPSUH HQ FDVD KD PDQGDGR R PDQGD
XQD PXMHU KDVWD HO GtD GH KR\ DXQTXH
HQPHQRUSURSRUFLyQ
3RU HMHPSOR UHFRUGHPRV D OD VHxRUD
(UQHVWLQD GXHxD GH FDVD GH ORV
&LVWHUQDV\RWUDVFRPRGRxD$GULDQDOD
VHxRUD-XOLDODVHxRUD5RVD3DUGRGRxD
9LYLDQDODVHxRUD$QGLQDPDPiGHODV
9HUGHMR OXHJR HQ HO WLHPSR GRxD
'HOILQD HMHPSOR FODUR GH PDWULDUFD OD
VHxRUD /ROD OD WtD &KHOD OD VHxRUD
(VWKHU \VX KHUPDQD)HOLFLDQD \KR\OD
.DWW\ OD 6RQLD OD 3DWW\ SRU QRPEUDU
DOJXQDV KDQ VLGR \ VRQ YHUGDGHURV
VDUJHQWRVHQVXVKRJDUHV
&RQXQDGLVFLSOLQDTXHVHQRWDSHURQR
VyOR VH KDQ GHGLFDGR DO FXLGDGR GH VXV
KRJDUHV HVSRVR H KLMRV VLQR TXH
DGHPiV KDQ VDOLGR D WUDEDMDU SDUD
D\XGDUD³SDUDUODROOD´WRGDVHOODVRHQ
VXPD\RUtDKDQODYDGRURSDDMHQDRKDQ
LGR D ODV PDFKDV SRU WLHUUD D 5LWRTXH
/DV&KDWDVFHUFDGH9HQWDQDRLQFOXVR
D 0DLWHQFLOOR \ 3XOODOO\ D SLH R HQ HO
FDPLyQGHORV3DUGRRHQODFDPLRQHWD
GH ODV 9HUGHMR 6LHPSUH GLVSXHVWDV FRQ
VX ³FKLQJXLOOR´ DO KRPEUR HQ VKRUW R
HQWUHSLHUQDV FRPR OH OODPDEDQ \ XQD
FDPLVHWDVLQWHPRUDOPDOWLHPSRQLDOD
OOXYLD D SDUHMLWDV FRQ HO HVSRVR R
KDFLpQGROH FROOHUD D VXV YHFLQRV HVRV
PDFKRVUHFLRV
$~Q KR\ GtD H[LVWH HQ OD FDOHWD XQD
PXMHU SHVFDGRUD DUWHVDQDO FRQ
PDWUtFXOD \ ERWH SURSLR 6X QRPEUH
0DUtD &ULVWLQD FDGD GtD VDOH FRQ VX
SDGUH\VXVDSHURVGHSHVFDHQEXVFDGHO
VXVWHQWRGHVXKRJDUGHVXKLMR
(QHOUHFXHUGRWHQHPRVDGHPiVJUDEDGR
HOGHVILOHGHPXMHUHVORQFXUDQDVFRQXQ
DWDGR GH URSD OLPSLD \ ELHQ SODQFKDGD
VREUH VXV FDEH]DV FDPLQR D 4XLQWHUR
SRU OD SOD\D D HQWUHJDU VX WUDEDMR
JHQHUDOPHQWHDORVDYLDGRUHVGHOD%DVH
$pUHDDOD1ƒ
59
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
5HFRUGDPRV WDPELpQ D PXMHUHV \ VXV
KLMRVEXVFDQGROHxDSDUDVXVKRUQLOODV\
EUDFHURV HQ ORV SRWUHURV GHO IXQGR HO
%DWR GH SURSLHGDG GH ORV &RXVLxR
PLHQWUDV ORV KRPEUHV GHVSXpV GH VXV
ODERUHV GH SHVFD VHQWDGRV DO VRO
UHPHQGDQGR VXV UHGHV \ RWURV HQ XQ
JUDQ SDUWLGR GH I~WERO R YyOHLERO HQ OD
SOD\DFRPRXQDIRUPDVDQDGHSDVDUHO
WLHPSROLEUH
7HUHVD%HUQDO
3DUWLFLSDQWHGHO7DOOHU
³+LVWRULD/RFDOGH/RQFXUD´
60
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
5HFXHUGRGH$xRV)HOLFHV
)XHHQHOYHUDQRGHFXDQGROOHJXp
SRU SULPHUD YH] D 4XLQWHUR
HVSHFtILFDPHQWHDODFDOHWD³6DQ3HGUR´
GH /RQFXUD (UD MRYHQ \ PLV DQVLDV GH
DYHQWXUD VH YHtDQ UHDOL]DGDV DO
HQFRQWUDUPH MXQWR D XQ JUXSR GH
SHUVRQDV TXH YHQtDQ D YHUDQHDU D XQ
FDPSDPHQWR FRQ XQDV UXFDV GH WRWRUD
FRQ HO SLVR GH DUHQD \ VLQ QLQJXQD
FRPRGLGDG VDOYR XQD GXFKD FRP~Q \
XQRVEDxRVGHPDGHUDHQFODYDGRVHQHO
FHUUR
(QXQFRPLHQ]RVHQWtXQJUDQUHFKD]RD
HVWDV H[SHFWDWLYDV GH YHUDQHR SHUR \D
HVWDED FRQ HO JUXSR \ WHQGUtD TXH
DFRVWXPEUDUPH
(VWH
HUD
HO
&DPSDPHQWRGHO,QVWLWXWR9,'$6$1$
GH 6DQWLDJR FX\R IXQGDGRU \ GLUHFWRU
HUDGRQ%HQHGLFWR.RFLDQXQGHSRUWLVWD
&KHFRVORYDFRUDGLFDGRHQ&KLOH4XLHQ
VLHQGR DPLJR GH GRQ /XLV &RXVLxR
GXHxR GH HVWDV WLHUUDV OH FHGLy XQ
WHUUHQRSDUDGLFKRFDPSLQJ
$ PHGLGD TXH ORV GtDV SDVDEDQ PH IXL
DFRVWXPEUDQGR D HVWD GLIHUHQWH IRUPD
GH YLGD PX\ GLVWLQWD D OD TXH \R
UHDOL]DEDHQODFLXGDGGH6DQWLDJR
(QFDGDUXFDVHJ~QVXSRUWHKDEtDQD
FDPDVFRQFROFKRQHVUHOOHQRVFRQSDMD
\ HQ UXFDV PiV JUDQGHV GHVWLQDGDV D
ODV VROWHUDV \ ORV VROWHURV KDEtD
FDSDFLGDGSDUDRPiVSHUVRQDV$ODV
GHODPDxDQDVRQDEDODFDPSDQDTXH
LQGLFDED TXH KDEtD TXH OHYDQWDUVH SDUD
LU D OD SOD\D KDFHU JLPQDVLD XQD PHGLD
KRUD HVWD HUD GLULJLGD SRU PRQLWRUHV
XQR SDUD ODV PXMHUHV \ XQR SDUD ORV
KRPEUHV /XHJR GH OD GXFKD KDEtD TXH
GLULJLUVHDOFRPHGRUSDUDGHVD\XQDU
(O FRPHGRU HUD PX\ JUDQGH FRQ
FDSDFLGDG SDUD SHUVRQDV &DGD
PHVD WHQtD XQ QRPEUH HVSHFLDO FRPR
³/RV )DQWDVPDV´ ³/RV 3LUDWDV´ ³/RV
0RVTXHWHURV´³/RV&DQtEDOHV´HWF
/XHJR GHO GHVD\XQR KDEtD TXH UHDOL]DU
HODVHRGHODVUXFDVSRUTXHOXHJRYHQLD
XQD FRPLVLyQ GH LQVSHFFLyQ FRORFDQGR
61
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
QRWD TXH VH GDED D FRQRFHU GXUDQWH HO
DOPXHU]R6HSUHPLDEDDODPHMRUQRWD
'XUDQWH OD PDxDQD VH RUJDQL]DEDQ
GLIHUHQWHV SDVHRV \D VHD SDUD RWUDV
SOD\DV R D OXJDUHV WtSLFRV FRPR ³(O
ERVTXHGHODV3HWUDV´³/DODJXQDGHORV
SDWRV´ KXPHGDO KR\ XELFDGR GRQGH
HVWD &RSHF WDPELpQ D OD %DVH $pUHD
SDUDFRQRFHUGLIHUHQWHVDYLRQHV
$O HQWUDU DO FRPHGRU D OD KRUD GHO
DOPXHU]R SHUVRQDV OHtDQ R GHFtDQ XQ
SHQVDPLHQWR SRVLWLYR GHOHJDQGR HVWD
WDUHDDRWUDVSHUVRQDV SDUDODKRUDGH
ODFRPLGD&DGDPHVDWHQtDTXHLQYHQWDU
XQ FDQWR TXH OD FDUDFWHUL]DUD \ TXH VH
FDQWDED PLHQWUDV VH FRPtD 7DPELpQ VH
SRGtDQ
RUJDQL]DU
YHUVRV
TXH
HVWLPXODEDQ D FRPSHWLU XQD PHVD FRQ
RWUD 7HUPLQDGR HO DOPXHU]R HUD
REOLJDWRULR GRUPLU VLHVWD R GHVFDQVDU
XQD KRUD SDUD GHVSXpV UHXQLUQRV WRGRV
HQ OD SOD\D EDxiQGRVH R FRPSDUWLHQGR
DYHFHVVHRUJDQL]DEDQFRPSHWHQFLDVGH
QDGR
/RV TXH QR LEDQ D OD SOD\D MXJDEDQ
9ROOH\EDOO6HKDEtDIRUPDGRXQJUXSR
TXH FRPSHWtD FRQ HO HTXLSR GH ORV
SHVFDGRUHV GH OD &DOHWD TXH OOHJy D VHU
WDQ EXHQR TXH YLDMy YDULDV YHFHV D
6DQWLDJRDFRPSHWLU
'HVSXpVGHODRQFHDOJXQRVJUXSRVLEDQ
D 4XLQWHUR D SDVHDU R D FRPSUDU $ ODV
KUV 6H FHQDED SDUDGHVSXpVMXJDU
FDUWDVSLQSRQHWF/RVILQHVGHVHPDQD
OOHJDEDQYLVLWDV\VHRUJDQL]DEDQEDLOHV
&DGD GtDV VH UHDOL]DED ³/D )RJDWD´
XQD ILHVWD TXH FRPSDUWtDQ WDPELpQ ORV
4XLQWHUDQRVGRQGHDOUHGHGRUGHO IXHJR
MXQWRDXQHVFHQDULRVHUHDOL]DEDQDFWRV
GH HQWUHWHQFLyQ \D TXH FRPR
YHUDQHDQWHV YHQtDQ GHVGH 6DQWLDJR
PXFKRV DFWRUHV D QLYHO QDFLRQDO \
EDLODULQHVGHO%DOOHW0XQLFLSDO
'HVGH 4XLQWHUR OOHJDEDQ FDUDYDQDV GH
DXWRVDXWRULGDGHV\YLVLWDVTXHYHQtDQD
SUHVHQFLDU GLFKR HYHQWR -XQWR FRQ OD
VHPDQD 4XLQWHUDQD VH HOHJtD OD UHLQD
GHOFDPSDPHQWRTXHFRPSHWtDFRQODGH
4XLQWHUR (QWUH ODV SHUVRQDV TXH
HVWXYLHURQ HQ HVRV DxRV HVWDEDQ 6LOYLD
62
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
3LxHLUR 2FWDYLR &LQWROHFFL *DEULHO
0DWXUDQDODVKHUPDQDV,QIDQWD%RURUR
HOSLQWRUHVFULWRUHV\PXFKRVPiV
)XHURQ DxRV PX\ ERQLWRV HQ TXH HO
³&DPSDPHQWR 9LGD 6DQD´ GLR YLGD D
WRGRV ORV YHUDQRV GH OD ]RQD GHVGH
HQHURKDVWDORVSULPHURVTXLQFHGtDVGH
PDU]R
3DVDURQ ORV DxRV \ HQ HO DxR IDOOHFLy HO SUHFXUVRU GH HVWR GRQ
%HQHGLFWR .RFLDQ \ HO ³&DPSDPHQWR
9LGD 6DQD´ IXH GHVDSDUHFLHQGR MXQWR D
ODV ERQLWDV H LQROYLGDEOHV YLYHQFLDV GH
WRGRV ORV TXH WXYLPRV HO SULYLOHJLR GH
YLYLUDTXHOORVYHUDQRV
,ULV*DOLQGR)
,ULV*DOLQGR)
3DUWLFLSDQWHGHO7DOOHU
³+LVWRULD/RFDOGH/RQFXUD´
&DPSDPHQWR9LGD6DQD
63
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
&DSLOOD6DQ3HGURGH/RQFXUD
(Q HO DxR HQ HO PHV GH HQHUR
FLQFR SHVFDGRUHV GH OD &DOHWD GH
/RQFXUD YLDMDEDQ HQ XQD FDPLRQHWD D
3XOOD\DWUDEDMDUHQODVPDFKDVFXDQGR
VXIULHURQXQDFFLGHQWHDOFKRFDUFRQXQ
FDPLyQ
IDOOHFLHQGR
ORV
FLQFR
LQVWDQWiQHDPHQWH
'HELGR D HVD WUDJHGLD OD FDOHWD VH
HQOXWy VLQ HPEDUJR VH GLHURQ FXHQWD
TXHQRWHQtDQXQOXJDUGRQGHYHODUORV\
UHDOL]DU XQ DFWR UHOLJLRVR HQWRQFHV VH
UHXQLHURQ ORV SHVFDGRUHV \ VXV PXMHUHV
\ VH DFRUGy LU D OD )XHU]D $pUHD \
VROLFLWDU XQ WHUUHQR SDUD OHYDQWDU XQ
WHPSORUHOLJLRVR
&RQ OD FRRSHUDFLyQ GHO DUTXLWHFWR
*RQ]DOR9HJD\HO3DGUH3HGUR)HUULQL
3iUURFR GH 4XLQWHUR GH OD RUGHQ
2ULRQLVWD PiV OD FRRSHUDFLyQ GH OD
FRPXQLGDG VH SXGR FRQVWUXLU XQD
FDSLOOD
/D)XHU]D$pUHDFRRSHUyFRQSLQRVTXH
IXHURQFRUWDGRV\OOHYDGRVDODVHUUDGHUR
SDUDKDFHUODVWDEODV8QDYH]OHYDQWDGD
OD HVWUXFWXUD \ WHFKDGR QR VH FRQWDED
FRQ ORV PHGLRV SDUD IRUUDUOD 3DVDURQ
ORV DxRV \ DSDUHFLy XQ YHUDQHDQWH GH
DSHOOLGR3DULVGXHxRGHXQDEDUUDFDeO
SLGLy OD DXWRUL]DFLyQ SDUD TXH VXV KLMDV
KLFLHUDQOD3ULPHUD&RPXQLyQDVtFRPR
HVWDED OD &DSLOOD \ OXHJR GRQy OD
PDGHUDSDUDIRUUDUOD
/DFRQVWUXFWRUDGHOUHFLQWRUHFUHDFLRQDO
GH OD )XHU]D $pUHD GRQy OD FUX] \ OD
SXHUWD SULQFLSDO OXHJR HO 3DGUH 3HGUR
)HUULQL TXH HVWDED FRQVWUX\HQGR HO
FROHJLR³'RQ2ULRQH´GRQyHOSLVR\HO
DOWDU (O PXUR TXH URGHD OD FDSLOOD \ HO
SLVR GH HQWUDGD IXH GRQDFLyQ GH OD
YHFLQD VHxRUD )UHVLD 6HS~OYHGD FRPR
WDPELpQ WRGDV ODV LPiJHQHV TXH KR\ HQ
GtDVHFRQVHUYDQHQOD&DSLOOD
/DV VLOODV IXHURQ GRQDGDV SRU ORV
SREODGRUHV ±XQ WRWDO GH FLHQ VLOODV
SDJDGDVSRUFXRWDVHVWHWUDEDMRWDPELpQ
64
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
IXH UHDOL]DGR SRU OD VHxRUD )UHVLD
6HS~OYHGD$OHJUtD
/D PDQR GH REUD IXH UHDOL]DGD SRU GRQ
$UPDQGR/HLYD\GRQ0DULR3DUUDJXp]
/H SXVR OD SULPHUD SLHGUD HQ VLHQGR SDGULQRV GH HVWD FHUHPRQLD GRQ
&RQUDGR/DXU\VHxRUD,ULV*DOLQGR\HO
VHxRU +HUQDQGR /DWULOOH \ VHxRUD
$OFDOGHGH4XLQWHURHQHVDpSRFD
(Q OD DFWXDOLGDG OD FDSLOOD RIUHFH FDGD
ViEDGR PLVD D ODV KRUDV \ VH
PDQWLHQH EDMR HO FXLGDGR GH ORV
SREODGRUHV
,ULV*DOLQGR)
3DUWLFLSDQWHGHO7DOOHU
³+LVWRULD/RFDOGH/RQFXUD´
&DSLOOD6DQ3HGURGH/RQFXUD
65
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
8QDQRFKHLQROYLGDEOH«
(Q6DQWLDJRHQXQDUHXQLyQGHYHFLQRV
QRVFRPHQWDURQTXHYHQGtDQVLWLRVPX\
EDUDWRVHQXQDVFRPXQLGDGHVYHUDQLHJDV
HQ /RQFXUD 4XLQWHUR 1RV HPSH]DPRV
DGDUHOGDWRHQWUHDPLJDV\FRPSDxHUDV
GHWUDEDMRDMXQWDUSODWLWD\DPHWHUQRV
HQXQDPHGLDJXDGHDFXHUGRDQXHVWUDV
SRVLELOLGDGHVeUDPRVWUHVSHUVRQDV
/R KLFLPRV \ HO GtD GH OD FRPSUD QRV
UHFRPHQGDURQXQDHPSUHVDUHVSRQVDEOH
SDUD WUDHU QXHVWUDV FDVDV &RQYHQLPRV
TXH QRV MXQWDUtDPRV HQ OD EDUUDFD D ODV
KUV GH OD WDUGH (UD YHUDQR PH
DFXHUGR
(O VHxRU GHO FDPLyQ QRV GLMR TXH D ODV
RFKR GH OD PDxDQD VLJXLHQWH WHQtDPRV
TXH UHFLELU OD PHUFDGHUtD ±QXHVWUDV
FDVDVSRUORTXHWXYLPRVTXHSDUWLUHVD
PLVPDQRFKH7RPDPRVXQEXV&yQGRU
D ODV HQFRQWUiQGRQRV HQ HO W~QHO
OR 3UDGR FRQ HO FDPLyQ KDVWD HO WRSH
£ODVSODQWDVVDOtDQSRUWRGRVODGRV
/OHJDPRVDGHODPDxDQDDOFUXFH
GH /RQFXUD GRQGH WHQtDPRV TXH
EDMDUQRV $Kt HPSH]y QXHVWUD WUDJHGLD
1RVHYHtDQQLODVPDQRV1RKDEtDOX]
WRGR HUD SXUR ERVTXH DSHQDV ORV
WUD]DGRVGHORVFDEOHV\SDUDFROPRQL
VLTXLHUD WUDtDPRV XQD FDMD GH IyVIRURV
HUDXQDERFDGHORER<pUDPRVVyORGRV
FRPSDxHUDV \D TXH OD WHUFHUD VH WXYR
TXHTXHGDUWUDEDMDQGR
&DPLQDPRV SRU HO PHGLR GHO FDPLQR
FRQPLHGR$UDWRVFRQYHUViEDPRVSDUD
DFRUWDU HO YLDMH 1R VDEtDPRV GyQGH
HVWiEDPRV \ HO WUD\HFWR VH QRV KDFtD
HWHUQR 1R SRGtDPRV YHU HO QRPEUH GH
FDGD FDOOH TXH HQ HVH WLHPSR DSHQDV
HVWDEDQ HVFULWDV HQ XQD WDEOD R FDUWyQ
/D ~QLFD HVSHUDQ]D TXH WHQtDPRV HUDQ
XQRV YHFLQRV PtRV TXH DQGDEDQ
YHUDQHDQGRHQFDUSD\TXHVHDFRVWDEDQ
WDUGH(OORVWHQtDQXQDXWRGHOVHVHQWD\
WDQWR \ OR GHMDEDQ D OD RULOOD GHO
FDPLQR 7RGR VH KDFtD SHRU FRQ OD
QHEOLQD HVSHVD \ K~PHGD TXH QRV
URGHDED
66
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
'H SURQWR FXDQGR YHQtDPRV GH OR
PHMRU VHQWLPRV TXH YHQtD HQ VHQWLGR
FRQWUDULR XQ KRPEUH FRQ XQ SRQFKR
QHJUR D FDEDOOR DUUHDQGR D XQ SLxR GH
DQLPDOHV <R OH GLMH D PL FROHJD
³JDQpPRQRVSDUDODRULOODGHDODPEUHGH
S~D DSHJDGR D OD GLYLVLyQ GH ORV VLWLRV
SD¶ TXH QR QRV SLVHQ ODV YDFDV´ /DV
VHQWtDPRVFHUFDDQRPiVGHPHWURV
SHURQXQFDOOHJDURQKDVWDQRVRWUDV«
%XHQR VHJXLPRV HQWRQFHV OD FDPLQDWD
KDVWD ODV R FXDQGR VHQWLPRV
XQDV YRFHV 1RV DOHJUDPRV PXFKR DO
VDEHU TXH HVWiEDPRV OOHJDQGR
/OHJDPRV FXDQGR PLV YHFLQRV \D VH
HVWDEDQ DFRVWDQGR HQ VX FDUSD 6yOR
GHVSXpVGHOODPDUXQUDWRVDOLyHOGXHxR
GHFDVD\OHFRQWDPRVQXHVWUDDYHQWXUD
/H SHGLPRV SRU IDYRU VL QRV SHUPLWtD
XQD HVTXLQLWD GH VX FDUSD SDUD SDVDU OD
QRFKH eO IXH D EXVFDU XQD IUD]DGD GH
HVDV GH PLOLFR \ QRV OD SDVy
GLFLpQGRQRVTXHQRVPHWLpUDPRVDODXWR
PHGLRGHVWDUWDODGR
)XH XQD QRFKH LQROYLGDEOH PXHUWDV GH
IUtR \ FRQ QHEOLQD \ QR KDOOiEDPRV OD
KRUDTXHDPDQHFLHUD<DSURSyVLWR¢HO
FDEDOOHUR GH QHJUR TXH DUULDED ORV
DQLPDOHV QR VHUtD GRQ 6DWD" TXHGDPRV
SHQVDQGR«
(OED2YLHGR*DUFtD
9HFLQDGH/RQFXUD
&DPLQRERVFRVR/RQFXUD
67
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
6XHxRV\UHFXHUGRV
0H GHWHQJR HQ HO WLHPSR \ YR\ KDFLD
DWUiV PXFKRV DxRV DWUiV 9LQH D HVWDV
WLHUUDV FRQ PL IDPLOLD FXDQGR HUD XQD
QLxD HQ ORV DxRV  5HFXHUGR TXH
SUHSDUDUHOYLDMHD/RQFXUDHUDODPHMRU
QRWLFLDTXHUHFLEtDPRVWRGRV
0LSDGUHFRQRFKHQWDDxRVSUHSDUDEDHO
FKX]R WDPELpQ HO VHUUXFKR SDUD FRUWDU
OHxD \ SUHSDUDU HO WHUUHQR GRQGH SRQHU
ODVFDUSDVTXHHUDQGHVDFRVEODQFRVGH
KDULQD GH ³(O 0ROLQR´ /DV SRFDV
IUD]DGDV HUDQ SDUD WDSDUVH OOHYiEDPRV
WDUURV SDUD HO DJXD \ WRGD FODVH GH
FRPLGD
eUDPRV GLHFLVLHWH HQWUH PDPi SDSi
KLMRV \HUQDV HWF QR GRUPtDPRV HVD
QRFKH GH 6DQWLDJR D 4XLQWHUR VH KD
GLFKR /OHJiEDPRV PX\ WHPSUDQR D OD
HVWDFLyQSDUDWRFDUDVLHQWR/RVQLxRVVH
VXEtDQ SRU ODV YHQWDQDV GHO WUHQ
GHVSXpV GH PXFKD ]DODJDUGD 7RGRV
DUULED \ D FRPHU KXHYRV GXURV \ ORV
PD\RUHV PHOyQ FRQ YLQR /R SHRU HV
TXHHQODHVWDFLyQ6DQ3HGURKDFtDPRV
WUDQVERUGR £RWUD RGLVHD %DMDU WRGR
UiSLGR WLUDU ORV QLxRV DO RWUR WUHQ
VLHPSUH VH SHUGtD DOJXQR £DKt TXHGDED
ODJULWDGHUDSRUILQDSDUHFtD
6HJXtDPRV YLDMH \D GHVSXpV GH PiV R
PHQRVKRUDVOOHJiEDPRVDODHVWDFLyQ
4XLQWHUR MXVWR HQ OD SOD]D FDGD XQR
WRPDED XQ EXOWR \ D FDPLQDU SRU OD
RULOOD GH OD SOD\D /RV PiV DGXOWRV HQ
ODV PDUDYLOORVDV FDUUHWHODV $UPiEDPRV
ODV FDUSDV HQ OD SOD\D XQD DO ODGR GH
RWUD PX\ MXQWLWDV GRUPtDPRV HQ OtQHD
WRGRVSDUDXQPLVPRODGR&XDQGRVHOH
RFXUUtD KDFHU SLSt DO SULPHUR WHQtD TXH
SDVDU SRU HQFLPD GH WRGRV KDVWD DKt
GXUDED HO VXHxR 3XFKD TXH OR
SDViEDPRVELHQ£TXpUHFXHUGRV
$OJXQRVDxRVGHVSXpVOOHJXpDYHUDQHDU
FRQ PL PDULGR pUDPRV MyYHQHV \
YLYLPRV XQDV YDFDFLRQHV KHUPRVDV
5HFXHUGR TXH WHQtDPRV GXUDQWH VyOR
XQD QRFKH QXHVWUR SURSLR IHVWLYDO HQ
PHGLRGHOERVTXHFRQXQDJUDQIRJDWD\
DOXPEUDGRV FRQ OiPSDUDV D FDUEXUR
7HQtDPRV FDPDUyJUDIRVHO HTXLSR HUDQ
WD]DVDPDUUDGDVFRQXQDODPEUDHQOD
68
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
FDEH]D GHO FDPDUyJUDIR /D FiPDUD HUD
XQD FDMD GH ]DSDWRV VRVWHQLGD SRU XQ
SDOR GH HVFRED 1RVRWURV pUDPRV ORV
DUWLVWDV\QXHVWURVYHFLQRVHOS~EOLFR
/RV DxRV SDVDURQ \D QR WHQHPRV
FDUSDV +R\ ODV UHHPSOD]DQ QXHVWUDV
FDVLWDVFRQPXFKDVIORUHV+R\QXHVWURV
KLMRV TXH HQ HVH HQWRQFHV HUDQ
SHTXHxRVQRVYLVLWDQYLHQHQDYHUDVXV
YLHMRV TXH XQ GtD GHFLGLHURQ YLYLU HQ
/RQFXUD
6UD$OLFLD5RFR\)DPLOLDYHUDQHDQGRHQFDUSD
/RQFXUD
&ULpHGXTXpKR\WHQJRWLHPSRSDUDPt
SDUD KDFHU OR TXH VLHPSUH VRxp FDQWDU
DFWXDU FRPSDUWLU FRQ RWURV DGXOWRV
PD\RUHV 6RPRV WDQWRV DO UHXQLUQRV \
FRQWDUQRV QXHVWUDV KLVWRULDV QRV GDPRV
FXHQWD TXH VRQ VLPLODUHV MXELODGRV FRQ
PXFKRVUHFXHUGRVEXHQRV\PDORV+R\
HVWDPRV YLYLHQGR OD WHUFHUD HGDG FRQ
P~VLFD GHSRUWH WHUWXOLDV \ SRU TXp QR
GHFLUORPXFKDVPDxLWDV
$OLFLD5RFR7DSLD
3DUWLFLSDQWHGHO7DOOHU
³+LVWRULD/RFDOGH/RQFXUD´
&DPLQR(O%RVTXH/RQFXUD
69
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
0LYHUDQHRHQ/RQFXUD
+ROD DPLJRV GH /RQFXUD PH SUHVHQWR
0LQRPEUHHV0DUtD%DUUD/HVFRQWDUp
PLV YLYHQFLDV GH YLGD DTXt HQ /RQFXUD
TXHVRQLQROYLGDEOHV
(O DxR IXH OD SULPHUD YH] TXH
DFDPSp HQ OD SOD\D \ YHUDQHDU DVt IXH
PX\ PX\ FRPSOLFDGR QR WHQtDPRV
FRPRGLGDGHV SHUR WRGR VH KDFtD PiV
IiFLO FXDQGR QRV FRRSHUiEDPRV HQWUH
YHFLQRV 1L VLTXLHUD QRV FRQRFtDPRV
SHUR HVR QR LPSRUWDED SRUTXH pUDPRV
LJXDOHV HQWUH Vt YHQtDPRV WRGRV D OR
PLVPR D SDVDUOR ELHQ \ GLVIUXWDU GHO
YHUDQRFRQQXHVWUDVIDPLOLDV
0LPDULGRVDFDEDIRWRVHQODSOD\DFRQ
XQD SRODURLG \ GH HVR YLYtDPRV &yPR
ROYLGDU FXDQGR ORV PLOLFRV KDFtDQ VXV
HMHUFLFLRVHQODRULOOD\PLQLHWRWHQtD
DxRV ORV VHJXtD +R\ HV XQ KRPEUH GH
ELHQWRGR XQSURIHVLRQDO \VLHPSUHPH
YLVLWD
&yPR ROYLGDU WDPELpQ HVDV PLFURV GH
SDVHRGH JHQWHTXHOOHJDEDORV ILQHVGH
VHPDQD WRGRV IHOLFHV /RV WHQJR HQ PL
PHPRULD \ QRVRWURV ORV TXH
DFDPSiEDPRV OLPSLiEDPRV GHVSXpV
QR LPSRUWDED HUD SDUD TXH QXHVWUD
SOD\DVHYLHUDELHQ\PX\OLPSLD
/RV FRPHUFLDQWHV ORV VDOYDYLGDV WRGRV
pUDPRV FRPR XQD JUDQ IDPLOLD
FRQRFLPRV PXFKD JHQWH 0DUWtQ
9DUJDV £LQROYLGDEOH (VRV UHFXHUGRV
MDPiVORVROYLGDUp
+R\ KH KHFKR UHDOLGDG HO VXHxR GH PL
YLGD WHQJR PL FDVD FRQVWUXLGD FRQ
PXFKR HVIXHU]R SDUD YLYLU DTXt
FRPSDUWLHQGR FRQ PLV KLMRV \
UHFRUGDQGR VLHPSUH DTXHOORV EHOORV
PRPHQWRV+R\WHQJRWRGRVPLVVXHxRV
FXPSOLGRVJUDFLDVD/RQFXUD
0DUtD%DUUD
3DUWLFLSDQWHGHO7DOOHU
³+LVWRULD/RFDOGH/RQFXUD´
70
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
3UHFLRVRVYHUDQRV
4Xp KHUPRVR HV UHFRUGDU FXDQGR HQ HO
DxR YHQtDPRV D YHUDQHDU HQ
IDPLOLD FRQ QXHVWUR VHJXQGR KLMR HQ
EUD]RV\FRQHOSULPHURTXHVHFDQVDED
DO SRFR FDPLQDU \ GHEtD VXELUOR D PLV
KRPEURVSRUTXHHQPLVPDQRVWUDtDORV
EROVRV FRQ URSDV \ YtYHUHV 0DUtD PL
HVSRVD YHQtD PX\ FRQWHQWD \ PiV
FRQWHQWDYHQtDPLVXHJUD\PLVXHJUR
<RQRYHQtDWDQFRQWHQWRSRUTXHHVWDED
DFRVWXPEUDGRDYHUDQHDUHQHOEDOQHDULR
/DV &UXFHV \ PH GHVDOHQWDED XQ SRFR
HO VDFULILFLR TXH KDEtD TXH KDFHU SDUD
OOHJDU D /RQFXUD $OWR SHUR \D
FDPLQDQGR SRU OD SOD\D PH DOHJUDED DO
YHU HO OXJDU WDQ KHUPRVR \ VH PH
SDVDED WRGR FXDQGR OOHJiEDPRV D
QXHVWUR VLWLR DOOt QRV UHODMiEDPRV \
WRGRV FRQWHQWRV HPSH]iEDPRV D
SODQLILFDUFyPRKDUtDPRVQXHVWUDIXWXUD
FDVDGHYHUDQHR
5HFXHUGR TXH H[LVWtD XQ VROR QHJRFLR
TXHVHOODPDED&RSLKXHVTXHSDUD
QRVRWURV TXHGDED UHWLUDGR WDPELpQ QRV
DGPLUiEDPRV SRU ODV FDVDV GH ORV VLHWH
DPLJRV TXH HUDQ WDQ JUDQGHV SDUD HVWH
VHFWRU
&XDQGR EDMiEDPRV SRU ODV WDUGHV D OD
SOD\D SRU XQ FDPLQR PX\ LQFOLQDGR \
PLUiEDPRV ODV DUHQDV WDQ FiOLGDV \ WDQ
DFRJHGRUDV TXH QRV HVSHUDEDQ HUD XQ
VXHxRKHFKRUHDOLGDG
< \D DO DWDUGHFHU YHQtD OD RGLVHD
SRUTXHODEDMDGDVHWUDGXFtDHQVXELGD\
£YD\D TXp VXELGD 3RUTXH HUDQ WUHLQWD
PHWURVDSUR[LPDGDPHQWHGHVXELGDPX\
HPSLQDGD \ WHQtDPRV TXH LU FRQ
QXHVWURV KLMRV D FXHVWDV $Vt HUDQ
QXHVWURVEHOORVYHUDQRV«
&XDQGRODWHPSRUDGDOOHJDEDDVXILQ\
GHEtDPRVUHJUHVDUD6DQWLDJRQRVGDED
QRVWDOJLD GH GHMDU /RQFXUD QRV tEDPRV
FDPLQDQGRSRUODRULOODGHODSOD\DRHQ
ODV FDUUHWDV TXH D YHFHV WRPiEDPRV
FXDQGROOHYiEDPRVPXFKRVEXOWRV
71
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
$O OOHJDU D OD HVWDFLyQ GH WUHQ
GHMiEDPRV LQVWDODGD D PL VXHJUD FRQ
QXHVWURV KLMRV \ ORV EROVRV \ QRV
GHYROYtDPRV D SHJDUQRV ORV ~OWLPRV
FKDSX]RQHV HQ FDOHWD HO PDQ]DQR HV
TXHpUDPRV XQRV ORORV GH \ DxRV
UHVSHFWLYDPHQWH \ VyOR SHQViEDPRV HQ
GLYHUWLUQRV 6yOR FXDQGR VHQWtDPRV ORV
SULPHURVSLWRVGHOWUHQQRVVDOtDPRVGHO
PDU FRUUtDPRV \ QRV VXEtDPRV
HVWLODQGR DO WUHQ HQ PRYLPLHQWR QRV
WDSiEDPRV FRQ PDQWDV \ OXHJR QRV
FDPELiEDPRVGHURSDHQHOFDUURVLHQGR
ODDWUDFFLyQGHORVGHPiVSDVDMHURV$Vt
HUD QXHVWUR HUD QXHVWUR UHJUHVR D
6DQWLDJR\VLHPSUHFRQODHVSHUDQ]DGH
YROYHUHOSUy[LPRDxR
9ROYLPRV GXUDQWH ORV YHUDQRV DxR WUDV
DxRKDVWDTXHFULDPRVDQXHVWURVKLMRV
TXH HQ WRWDO IXHURQ FLQFR 1HOVRQ
5REHUWR /LOLDQ $EUDKDP ÈOYDUR
VDFDPRV QXHVWUD WDUHD \ SRU ILQ QRV
YLQLPRV D YLYLU D QXHVWUD /RQFXUD
&RPHQ]DPRV D SDUWLFLSDU HQ HO JUXSR
IROFOyULFR5HQDFHUDSUHQGLPRVDWRFDU
JXLWDUUD \ DKRUD FDQWDPRV FRPR G~R
3HQVDPRVTXHGDUQRVDTXtKDVWDHO6HxRU
QRVOODPHDVXODGR1RQRVPRYHUHPRV
GHDTXtDXQTXHKD\DPLOWVXQDPLV
0DUtD,EDUUD$UHLWH\
*HUDUGR&HUHxR3DUHGHV
3DUWLFLSDQWHVGHO7DOOHU
³+LVWRULD/RFDOGH/RQFXUD´
72
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
£$OULFR3HVFDGR$KXPDGR
£$OULFRSHVFDGRDKXPDGREDUDWRVDQR
\ PX\ ULFR +R\ PLUR D GRQ -XDQ \ OR
YHR WDQ GLVWLQWR«\R FUHR TXH \D QR
SLHQVD FRPR DQWHV FXDQGR UHFLpQ OOHJy
SRU HVWRV OXJDUHV KDFH RFKR DxRV
DSUR[LPDGDPHQWH
+R\ OR YHUiQ D XQ FRVWDGR GH OD
IDUPDFLD YHQGLHQGR IHOL]« £DO ULFR
SHVFDGRDKXPDGR
6XYHFLQD\DPLJD$QLWD
9HFLQDGH/RQFXUD4XLQWHUR
6HJ~QpOORWUDMHURQDTXtSDUDPRULU\D
QRTXHUtDYLYLUQLVRxDUVXYLGDVHKDEtD
WHUPLQDGR\VRORVHQWDGRHQXQWURQFR
EDMR OD OORYL]QD GH OD WDUGH OORUDED
GHVFRQVRODGDPHQWH PLHQWUDV FRFLQDED
HQ XQD FDUUHWLOOD YLHMD WDSDGR FRQ XQ
SOiVWLFR \ FDQWDQGR D YHFHV DTXHOOD
KHUPRVDFDQFLyQ5tR5tR
+R\XQROHSUHJXQWDFyPRHVVXYLGDHV
GLVWLQWD \ GLIHUHQWH FRQWHVWD« HO DLUH
ODV IORUHV OD KHUPRVXUD GHO ERVTXH HO
DURPD GH OD WLHUUD \ OD VXDYH EULVD GHO
PDU KL]R FDPELDU D GRQ -XDQ DKRUD
YLYH XQD YLGD IHOL] MXQWR D VX
FRPSDxHUDVXHVSRVDTXHKDHVWDGRFRQ
pOHQODVEXHQDV\HQODVPDODV
73
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
&DStWXOR,;
/H\HQGD
$O3LHGHO%ROGR*UDQGH
8Q GtD TXH IXLPRV D UHFRJHU OHxD DO
PRQWHSDVDPRVXQVXVWRWDQJUDQGHPL
PDPiXQDDPLJD\\RD~QORUHFXHUGR
ELHQ (UD DOUHGHGRU GH \ ORV
SREODGRUHVGH/RQFXUDLEDQFDGDWDUGHD
UHFRJHUOHxDDOPRQWHSDUDODFRFLQDHO
EUDFHURR HO KRUQR HQ HVHHQWRQFHV QR
WHQtDPRV FRPR DKRUD FRFLQDV D JDV R
HOpFWULFDVVRORIRJRQHVDOHxD
ELHQFHUFDGHGRQGHHVWiEDPRVQRVRWUDV
\ QRV GLR VXVWR SRUTXH DQGiEDPRV
EXVFDQGROHxDHQORVWHUUHQRVGHOIXQGR
VLQ SHUPLVR GHO DGPLQLVWUDGRU /OHJy HO
KXDVR DO SLH GHO EROGR \ VX FDEDOOR
FRPHQ]y D FDUDFROHDU IUHQWH D
QRVRWUDV \ QRV PLUDED GH XQD IRUPD
PX\UDUDSHURORTXHPiVQRVOOHQyGH
HVSDQWR IXH YHU TXH HVWD DSDULFLyQ
FDEDOOR \ MLQHWH UHODPSDJXHDEDQ
HQWHURV FRPR VL IXHUDQ GH SODWD \
EULOODUDQDOVROVREUHWRGRORVDSHURVGHO
FDEDOOR HUD FRPR VL XQ UHVSODQGRU VH
KXELHUDDSRGHUDGRGHHOORV
&RPROHVFRQWDEDIXLPRVDODOHxDDOOi
SRUHOFDPLQRTXHGDEDDODFDVDGHORV
&RXVLxR OXJDU TXH OODPDEDQ /DV
7UDQTXHUDV DQGiEDPRV UHFRJLHQGR ODV
PHMRUHV UDPDV VHFDV TXH KDEtD FXDQGR
GH UHSHQWH D OD GLVWDQFLD YLPRV TXH VH
DFHUFDED XQ KXDVR ELHQ SLQWHDGR FRQ
PDQWD HVSXHODV \ OD]R HQ XQ FDEDOOR
SORPR MDVSHDGR TXH \D VH OR TXLVLHUDQ
HQHOKLSyGURPR
0L PDPi GLMR ±HVWR QR SXHGH VHU QDGD
EXHQR YiPRQRV 'HO SXUR VXVWR QL
VLTXLHUD QRV DFRUGDPRV GH WRPDU ORV
DWDGRV GH OHxD TXH KDEtDPRV MXQWDGR
14
5HIHULGRDXQFDEDOORTXHGDJLURV\KDFH
PRYLPLHQWRVFLUFXODUHV
6H DFHUFy HO KXDVR KDVWD HO SLH GH XQ
LQPHQVREROGRTXHKDEtDHQHOFDPLQR
74
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
/OHJDPRVDODFDVDPXHUWDVGHOVXVWR\
GHO FDQVDQFLR \D TXH FRUULPRV KDVWD
OOHJDUDHOOD
8Q WLHPSR GHVSXpV VXSLPRV TXH XQ
KRPEUH EDVWDQWH FRQRFLGR SRU VX
³VXHUWH´ \ YDOHQWtD SDUD HVWDV FRVDV
KDEtD VDFDGR DOOt XQ IDEXORVR WHVRUR HQ
PRQHGDVHVSDxRODVGHRUR\SODWD
&XDQGR FRQWDPRV OR VXFHGLGR D ORV
YHFLQRVORVXFHGLGRQRVGLMHURQTXHSRU
ODVVHxDVVyORSRGUtDVHUXQHQWLHUURHO
TXH KDEtD DOOt SRU HO UHVSODQGRU
GLMHURQ VyOR VH YH HQ ORV HQWLHUURV GH
SODWD
%ULVROLD%HUQDO
$QRVRWURVQDGLHQRVSXGRFRQYHQFHUGH
YROYHU DO OXJDU 3HUR FRPR HQ SXHEOR
FKLFRORVFKLVPHVYXHODQHVHPLVPRGtD
VHVXSRHQWRGDOD]RQD
'RVGtDVGHVSXpVFXDQGRDQGDEDQRWURV
YHFLQRV HQ OD OHxD SRU HO PLVPR OXJDU
HQFRQWUDURQDOSLHGHOEROGRJUDQGHXQ
LQPHQVRKR\R\MXQWRDHOVyORKDEtDXQ
HQRUPH ED~O WRGR GHVYHQFLMDGR FRPR
PXGRWHVWLJRGHXQKHFKRDOOtVXFHGLGR
15
$Vt VH OHV OODPD D ORV WHVRURV RFXOWRV HQ
PRQHGDV \ OLQJRWHV GH RUR R SODWD TXH VH OHV
VXSRQH RULJLQDULRV GH OD &RORQLD \ TXH HQ
DOJXQRVFDVRVSXGLHURQSHUWHQHFHUDORVMHVXLWDV
75
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
&DStWXOR;
3RHPDVD/RQFXUD
/RQFXUD
$OWURWHGHFDUUHWDV
ORVPHQVDMHVDUFDQRV
RULOODQGRODSOD\D
¢SRGUiQFRQVXVJUD]QLGRV
VREUHROHDMHVFDOPRV
UDVJDUHOVRSRU
RPDUHDVDJLWDGDV
TXHFRQWLHQHWXEDVWD
GHVHPEDUFRDGHVHQWUDxDU
WUD\HFWRULDGHFDQRDV
WXVUDtFHVRFXOWDV
GHORQFRV\GHKRJXHUDV"
¢4XpWLHQHQTXHUHYHODUPH
/DIXJDGHOWLHPSR
ODFDYHUQRVD
GHVKL]RWXVYHVWLJLRV
SURIXQGLGDGGHWXVDUHQDV"
PiVD~QGHDPEXOD
¢<HOJHPLGRGHODFXUDURFD
HQHOHVSHVRUGHWXVERVTXHV
TXHORVGHVERFDGRV
HOHVSHFWURGHWXRULJHQ
ROHDMHVGHVJDVWDURQ"
¢4XpWLHQHQTXHVXVXUUDUPH
ODVKXHOODVH[WLQWDV
GLVSHUVDGDVSRUORVYLHQWRV"
15
/Ï3(= 52%/('2 6,/9,$ 4XLQWHUR 6RODU 0DULQR (GLWRULDO $OED
9DOSDUDtVR&KLOH.
<ODVJDYLRWDV
TXHWUDHQHQVXPHPRULD
76
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
(O%DWR
/RVHVSDVPRVGHODWLHUUD
\GHODQRFKH
KXUJDQHQODVFDYHUQDV
PiVDOOiGHOWLHPSR
6H\HUJXH(O%DWR
2OHDMHVIRVIRUHVFHQWHV
SULPLJHQLR
PRGXODQODVDUHQDV
&KDQJRVKLMRVGHOVRO
\GHOYLHQWRFXUWLGRV
SRUODVDOGHODVPDUHDV
$ODPDQHFHUHQILODQ
KDFLDODSOD\D
VXVFDQRDVFROPDGDV
'HOWDxLGRUHVXHQDHOHFR
(QQRFKHVGHOXQDOOHQD
(OORQFRWUHSDODFLPD
GHODFXUDURFD
16
/Ï3(= 52%/('2 6,/9,$ 4XLQWHUR 6RODU 0DULQR (GLWRULDO $OED
9DOSDUDtVR&KLOH
\WUDVFLHQGHVXUXHJR
PiVDOOiGHOPDU
77
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
&DStWXOR;,
&DQFLRQHVD/RQFXUD
&XHFD³0L/RQFXUD´
0LYLGDHQHOSXHEORGH/RQFXUD
0LYLGDIORUHFHQODV$]XFHQDV
0LYLGDIORUHFHQODV$]XFHQDV
0LYLGDFRQVXVFDOOHVSROYRULHQWDV
0LYLGD\VXVFDVDVGHPDGHUD
0LYLGDHQHOSXHEORGH/RQFXUD
7LHQHVXOLQGDLJOHVLD
<XQDMXQWDGHYHFLQRV
8QDVSOD\DVKHUPRVDV
3HVFDGRUHV\PDULQRV
7LHQHVXOLQGDLJOHVLD
<XQDMXQWDGHYHFLQRV
-XQWDGHYHFLQRVD\VL
0LYLGD\RQRORQLHJR
'RQGHVHMXQWDQQLxRV
<ODJHQWHGHPLSXHEOR
<RTXLHURFRQORFXUD
$PLSXHEORGH/RQFXUD
&XHFD³/RQFXUDWLHQH&RQMXQWR´
/RQFXUD/RQFXUDWLHQHXQFRQMXQWR
$OOiYDPX\ERQLWRPX\ERQLWR\DORYHV
$OOiYDPX\ERQLWRPX\ERQLWR\DORYHV
7LHQHXQDVOLQGDVFKLQDV
FDUDPED\XQRVKXDVLWRV
$OOiYDTXHOHFDQWDQ
\HQFDQWDQDHVWDFRPXQD
$OOiYDTXHOHFDQWDQ
\HQFDQWDQDHVWDFRPXQD
$HVWDFRPXQDD\VL
$OHJUHVVLQGXGDDOJXQD
3DUDFDQWDUOHDTXLQWHUR
7UDLTXLOHPXGH/RQFXUD
3DUDFDQWDUOHDTXLQWHUR
7UDLTXLOHPXGH/RQFXUD
(V7UDLTXLOHPXVt
0LYLGDGHFRUD]yQ
6DOXGD D ORV SUHVHQWHV \ OHV PXHVWUD VX
IROFORUH
'HFKLOHORPHMRU
7UDLTXLOHPXVtVHxRU
17
&DQFLyQFUHDGDSRU-XDQ1XVWD3DUWLFLSDQWH
GHO7DOOHUGH+LVWRULD/RFDO
78
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
&RORQRVWRGDPLJHQWH
/RQFXUDGHPLVDPRUHV
XQOXJDUGHPLOFRORUHV
IHOL]HVWR\GHDGRUDUWH
WDPELpQGHUHSUHVHQWDUWH
PHVLHQWRWDQRUJXOORVD
GHWXSOD\DWDQKHUPRVD
HUHVXQDREUDGHDUWH
&DQFLyQGH/RQFXUD
/OHJDURQQXHVWURVDEXHORV
FRQHPSXMH\WHQDFLGDG
OXFKDQGRFRQODDGYHUVLGDG
SDUDGHVEUDPDUORVVXHORV
XQKRJDUIXHVXFRQVXHOR
6DQ3HGULWR\DEHQGLMR
HOHVIXHU]RGHVXVKLMRV
+R\YLYHDTXtHQ/RQFXUD
UHFLELHQGRODWHUQXUD
\HOFDULxRGHVXVKLMRV
(OSXHEORHVXQDFDOHWD
EHOODVGRUDGDVDUHQDV
XQPDUD]XOGHVLUHQDV
YHUGHHVSHUDQ]DWXHVWHSD
*HQWHIHOL]HVODPHWD
PRVWUDUOHTXLVLHUDDOPXQGR
GHORV&RXVLxRHOIXQGR
IXQGDPRVXQDSREODFLyQ
QRVHPEDUJDPXFKDHPRFLyQ
QXHVWURSXHEORWDQIHFXQGR
+LMDVR\GHSHVFDGRUHV
ORQFXUDQDGHVGHVLHPSUH
&DQFLyQFUHDGDHQ7DOOHU/LWHUDULRRUJDQL]DGR
SRU6HUYLFLR3DtV&XOWXUD&1&$
79
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
0LUHQDHVWDVFKLTXLOODV
4XHSDUHFHQIORUGHORWR
9DO]D/RQFXUD
&XDQGROOHJXp\RDHVWDVWLHUUDV
(ODxRQRYHQWD\RFKR
'HMHPLULR0DSRFKR
<DQRTXHUtDPiVJXHUUD
/RQFXUDODSD]HQFLHUUD
&RQVXVERQLWRVSDLVDMHV
4XHVLHPSUHGDQXQPHQVDMH
'HPXFKDDOHJUtD\SD]
<RQRPHLULDMDPiV
'HHVWRVKHUPRVRVSDUDMHV
(Q/RQFXUDHVWiODSDSD
6XJHQWHHVPX\DPDEOH
3RUTXHQDGLHSHODHOFDEOH
6XFXOWXUDQRVHPSDSD
1RVDOLPRVQLHQHOPDSD
3HURHVRLPSRUWDSRFR
3RUTXHHQHVWHPXQGRORFR
6RPRVXQDPDUDYLOOD
19
&DQFLyQFUHDGDHQ7DOOHU/LWHUDULRRUJDQL]DGR
SRU6HUYLFLR3DtV&XOWXUD&1&$
80
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
3$/$%5$6),1$/(6
/DSUHVHQWHSXEOLFDFLyQHVHOUHVXOWDGRGHXQDUGXRSHURJUDWRWUDEDMRGHUHFXSHUDFLyQ
KLVWyULFD(OWDOOHUFUHDGRSDUDHVWHILQ\GHOFXDOIXLJXtDSHUPLWLySRQHUHQYDORUSDUWH
GHO LQPHQVR SDWULPRQLR FXOWXUDO TXH SRVHH /RQFXUD D WUDYpV GHO UHVFDWH GH ODV
YLYHQFLDVH[SHULHQFLDV\PHPRULDGHVXVKDELWDQWHV3RUFRQVLJXLHQWHFDGDXQRGHORV
YHFLQRV \YHFLQDV TXHSDUWLFLSDURQ HQ HO 7DOOHU HVWiQSUHVHQWHV HQHVWDREUD PHGLDQWH
VXVUHODWRVUHFXHUGRVIRWRJUDItDVFDQFLRQHVSRHPDVOH\HQGDVRWHVWLPRQLRVGHYLGD
/DPHWRGRORJtDDSOLFDGDIXHODFRUUHFWDVLQHPEDUJRVLQODPRWLYDFLyQ\HQWXVLDVPRGH
ORV LQWHJUDQWHV KDEUtD VLGR LPSRVLEOH OD SXEOLFDFLyQ GH HVWH KHUPRVR WH[WR \ ORJUDU
FRQWULEXLU FRQ pO DO IRUWDOHFLPLHQWR GH OD LGHQWLGDG GH OD FRPXQLGDG ORQFXUDQD \ OD
LQWHJUDFLyQGHVXVPLHPEURV
$GMXQWRSRU~OWLPRPLVDJUDGHFLPLHQWRVDWRGDVODVSHUVRQDVTXHFRQVXPX\EXHQD
YROXQWDGGLVSRVLFLyQ\DIHFWRIDFLOLWDURQPLODERU\WDPELpQDODV,QVWLWXFLRQHVTXHOD
KLFLHURQ SRVLEOH (VSHUR WDPELpQ GH WRGR FRUD]yQ TXH HVWH WUDEDMR PRWLYH D PXFKRV
RWURV \ DEUD XQD YHQWDQD D IXWXUDV LQYHVWLJDFLRQHV GH UHFXSHUDFLyQ KLVWyULFD SRUTXH
IRUWDOHFHQDXWRFRQRFLPLHQWRODLGHQWLGDG\ODPHPRULDKLVWyULFDGHORVSXHEORV
)LQDOPHQWHUHYHORTXHHVWHWUDEDMRUHYLVWLyXQDEHOOH]DKXPDQDGLItFLOGHGHVFULELUSHUR
GLJQDGHVHUJXDUGDGDHQPLPHPRULDFRPRXQDOHFFLyQTXHPHKDSHUPLWLGRYROYHUD
FUHHUHQODQREOH]DGHODVSHUVRQDV
'DQLHOD9HUJDUD5RPHUR
0RQLWRUDGHO7DOOHUGH+LVWRULD/RFDO
/LFHQFLDGDHQ+LVWRULD\'LSORPDGDHQ*HVWLyQ&XOWXUDO
81
/RQFXUDXQDKLVWRULDTXHFRQWDU
%LEOLRJUDItD
™ %$6&8fÈ108f2=-8$1)5$1&,6&2&KLOH,PiJHQHVDOR+XPDQR\D
OR'LYLQR&RQVHMR1DFLRQDOGHOD&XOWXUD\ODV$UWHV
™ (19,$-(5HYLVWDGH)HUURFDUULOHVGHO(VWDGR6DQWLDJR&KLOH
™ *$(7((8*(1,$$UFKLYR)RWRJUiILFR3HUVRQDO
™ *$=085,5,9(526&5,67,$1/DFRPSDxtDGHIHUURFDUULOSXHUWR\
EDOQHDULR GH 4XLQWHUR XQD HPSUHVD IUDFDVDGD 5HYLVWD GH +LVWRULD ,QVWLWXWR
GH+LVWRULD3RQWLILFLD8QLYHUVLGDG&DWyOLFDGH&KLOH9RO
™ /Ï3(=52%/('26,/9,$4XLQWHUR6RODU0DULQR(GLWRULDO$OED
9DOSDUDtVR&KLOH
™ 0(5&$'2 &/$8',2 &RQ PL +XPLOGH 'HYRFLyQ %DLOHV &KLQRV HQ &KLOH
&HQWUDO(GLWRULDO9tFWRU5RQGyQ6HS~OYHGD6DQWLDJRGH&KLOH
™ 3/$7+25(67()RONORUH5HOLJLRVR&KLOHQR(GLFLRQHV3ODWXU6DQWLDJR
GH&KLOH
™ 9,&8f$ 0$&.(11$ %(1-$0Ë1 4XLQWHUR VX HVWDGR DFWXDO \ VX
SRUYHQLU,PSUHQWDGHO0HUFXULRGH7RUQHUR\/HWHOLHU9DOSDUDtVR&KLOH
™
=(/$<$ 0$5&(/2 %DLOH &KLQRV &RVPRYLVLyQ \ ULWXDOLGDG LQGtJHQD
H[SUHVDGD UHOLJLRVDPHQWH D WUDYpV GH SDUDGLJPDV VDFURV SURYHQLHQWHV GHO
&DWROLFLVPR HQ OtQHD 5HYLVWD (O ÈUERO 'LVSRQLEOH HQ
KWWSZZZHODUEROFOSGID SGI
™
'HFUHWR3UHVLGHQFLDO1ƒ-XQLR
82
Loncura, una historia que contar
EPÍLOGO
Esta publicación nace en el marco del Programa Servicio País Cultura, una alianza entre
el Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, la Fundación Superación de la Pobreza y
la Ilustre Municipalidad de Quintero.
Este Programa se constituye como una instancia de participación, a través de proyectos,
Itinerancias artísticas y encuentros de formación, fomentando el desarrollo cultural
local.
Agradecemos a la I. Municipalidad de Quintero por hacer posible que este Programa se
desarrolle en su territorio, además del compromiso con el rescate de su memoria, así
como a cada uno de los participantes, equipo de trabajo, colaboradores y personas que
aportaron su tiempo, energías y esfuerzo para lograr este hermoso trabajo.
Consejo Regional de la Cultura y las Artes
Fundación Superación de la Pobreza
Ilustre Municipalidad de Quintero
83
SERVICIO PAÍS CULTURA