Mejora Regulatoria en el Distrito Federal 1 Fecha de Convenio

Mejora Regulatoria en el Distrito Federal
Fecha de Convenio COFEMER - Estado
Vigente: 18 de abril de 2002.
Próximo: a firmarse en julio de 2013.
Fecha de validación de la Agenda Común de Mejora Regulatoria
La Agenda Común no ha sido validada.
Proyectos del Fondo PYME
2012
No obtuvo recursos del Fondo PYME 2012.
Estudio Doing Business en México 2012
El Distrito Federal ocupa la posición número 30 de las 32 entidades federativas en México en
cuanto a su facilidad para hacer negocios, de acuerdo con la publicación del Banco Mundial para
2012.
Facilidad de hacer negocios
Ranking Nacional
2009
30
27
2012
32
24
29
29
20
12
Apertura de una
Empresa
Registro de la
Propiedad
Obtención de
Permisos de
Construcción
Cumplimiento de
Contratos
Fuente: Elaboración COFEMER, con datos de Doing Business.
Agenda Común de Mejora Regulatoria
La Agenda Común de Mejora Regulatoria surge como un mecanismo indispensable para impulsar
el crecimiento económico y la productividad de las Entidades Federativas del país. La COFEMER
recomienda la consolidación de la Mejora Regulatoria a nivel subnacional a través de 27 puntos
divido en cuatro etapas: Coordinación, Instituciones, Trámites, y Sistema para Apertura Rápida de
Empresas y Facilidad para Hacer Negocios. Estos cuatro ejes son necesarios para apuntalar la
política de Mejora Regulatoria en las entidades de la República, ya que favorecen el proceso de
Gobernanza Regulatoria.
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Mejora Regulatoria en el Distrito Federal
1. Convenio de Cooperación con
COFEMER
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2. Normas sobre mejora regulatoria en la
legislación local
3. Instancia pública para la aplicación de
la mejora regulatoria
4. Consejo mixto para el análisis de la
mejora regulatoria
La COFEMER y el Distrito Federal firmaron un convenio el 18 de abril de
2002 para impulsar la política de Mejora Regulatoria en esta entidad.
El Distrito Federal está preparando la publicación de la Ley de Mejora
Regulatoria para el segundo semestre del 2013.
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5. Diagnóstico y ventajas comparativas
6. Manifestación de Impacto Regulatorio
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7. Registro Estatal de Trámites y Servicios
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8. Interacción del portal de trámites con
los ciudadanos
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
9. Ventanillas únicas para la realización de
trámites

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El Distrito Federal cuenta con un Catálogo Único de Trámites y Servicios,
que
se
encuentra
en
el
siguiente
vínculo
http://www.tramitesyservicios.df.gob.mx.
El portal de trámites y servicios del Distrito Federal incluye búsqueda por
dependencia, por tema, por palabra clave, por trámite más utilizado y por
orden de gobierno ya sea municipal, estatal o federal.
El Distrito Federal cuenta con el Sistema Electrónico de Avisos y Permisos
de Establecimientos (SIAPEM), herramienta electrónica que permite que el
usuario vía internet pueda realizar 14 diferentes tipos de trámites en línea
relacionados con la apertura de empresas. Además cada una de las
delegaciones cuenta con una Ventanilla Única Delegacional la cual informa,
recibe, integra y entrega documentos que se relacionen con solicitudes,
avisos, permisos y manifestaciones que presente la ciudadanía.
10. Programa de Desregulación
Administrativa (Tala Regulatoria)
IV.1 Apertura y registro de empresa
11. Apertura de empresa
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12. Mantenimiento Institucional del
Sistema

13. Coordinación Estatal con
tuempresa.gob.mx
14. Especialización según vocación
regional
15. Digitalización e interconexión de
corredurías y notarías
IV.2 Procesos de permisos de construcción
16. Simplificación de los procesos de
permisos de construcción
17. Licencias Exprés
18. Planes de desarrollo urbano
digitalización del uso de suelo
y
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

El Distrito Federal está participando en el Programa de Modernización del
Catastro y su vinculación con el RPP anteriormente administrado por la
SEDESOL. En 2012 recibió 29.9 millones de pesos para este acometido.
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Mejora Regulatoria en el Distrito Federal
IV.3 Registro de propiedad y comercio
19. Simplificación del marco jurídico
20. Digitalización del Registro
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

IV.4 Procesos de licitación
21. Simplificación de requisitos
22. Creación de un padrón en línea de
proveedores
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IV.5 Procesos judiciales y en materia de contratos
23. Central de Actuarios


24. Consejo de la Judicatura

25. Visitaduria Judicial
26. Especialización de procesos y jueces
27. Modernización de sistemas de gestión
y expedientes electrónicos
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
El Padrón de Proveedores es integrado por la Oficialía Mayor; en éste las
dependencias, órganos desconcentrados, delegaciones y entidades deberán
contratar la adquisición de bienes, arrendamientos y servicios sólo a
excepción de servicios profesionales prestados por personas físicas. La
inscripción al Padrón no puede realizarse en línea, además de que no se
presentan los requisitos en el portal Web de la Contraloría, que es a donde redirecciona la página de la Oficialía al buscar información. Tampoco hay
mención
sobre
el
costo
del
trámite.
http://www.contraloria.df.gob.mx/wb/cg/el_padron_de_proveedores
El Distrito Federal cuenta con un Consejo de la Judicatura encargado de
administrar y vigilar las acciones de los funcionarios de las Cortes.
El Poder Judicial del Distrito Federal cuenta con un órgano auxiliar como la
Visitaduría Judicial que está encargado de auditar a los Juzgados y de
capacitarlos para hacer más eficiente la gestión de sus actividades.


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Mejora Regulatoria en el Distrito Federal
Herramienta
Ley de Mejora Regulatoria
Estatal
Unidad de Mejora
Regulatoria
Consejos Mixto para la
Mejora Regulatoria
Manifestación de Impacto
Regulatorio (MIR)
Programa de Desregulación
Administrativa
Descripción del Programa
Impulsar la creación de la Ley con el propósito de establecer un ordenamiento jurídico que
de sustento a la Reforma Regulatoria.
Instituir una Unidad, la cual promueva, ejecute y evalué políticas y programas regulatorios.
Esto con el fin de favorecer la transparencia, eficiencia y coherencia del sistema regulatorio.
Creación de los Consejos que mejoren el marco regulatorio en el Distrito Federal.
Hacer operacional la MIR para evaluar, analizar y justificar las propuestas de política
pública del Estado.
Reducir la carga administrativa de los trámites impuestos a los ciudadanos.
Homologación y evaluación del SIAPEM y el programa SARE que faciliten los trámites
municipales para la creación de micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYME´s) de bajo
riesgo.
Sistemas de Apertura Rápida
de Empresas (SARE)
Apertura de
Empresas
 Reformar el
costo de
inscripción al
Registro
Público de la
Propiedad y del
Comercio a una
tarifa fija.
Permisos de Construcción
 Racionalizar inspecciones
delegando responsabilidades al
Director Responsable de Obra.
 Continuar con la simplificación
de trámites.
 Facilitar el acceso a la
información.
 Compartir información entre
dependencias.
Apertura de Empresas
 Hacer más eficiente la labor
de los fedatarios en la
apertura de empresas con
herramientas electrónicas.
 Establecer una base de datos
única que permita compartir
información entre
dependencias.
 Agilizar y hacer más
eficientes las inspecciones por
medio de inspectores
multidisciplinarios.






Registro de Propiedad
 Digitalizar e impulsar la ley
de medios electrónicos.
 Centralizar trámites y
reemplazar certificados por
consultas en línea.
 Instaurar procedimientos
urgentes.
 Capacitación de personal
 Revisar los sistemas de
valuación de propiedad.
Permisos de Construcción
Implementar la Ventanilla única para
todos los trámites.
Actualizar la cartografía para introducir
mapas georreferenciados y una base de
datos única y coordinada.
Establecer una licencia exprés o
“declaración responsable”.
Agilizar y hacer más eficientes las
inspecciones para que no obstaculicen el
proceso con inspectores
multidisciplinarios.
Transparentar la información de labor de
los Directores Responsables de Obra.
Asegurar que sean ágiles y sencillos los
procesos internos de evaluación de
solicitudes en los municipios.
Cumplimiento de Contratos
 Reducir el tiempo de notificación de
la demanda con una Central de
Actuarios.
 Implementar sistemas de gestión
Judicial y automatización (calendarios
y seguimientos del trabajo.)
 Juzgados especializados.
 Ampliar la competencia de juzgados
de cuantías mínimas
 Expedientes electrónicos.
Registro de Propiedad
 Hacer más eficiente y expedita la participación
de los fedatarios con herramientas electrónicas.
 Ejecutar un programa de modernización del
Registro Público de la Propiedad y del
Comercio con una actualización del marco
jurídico.
 Sustituir los trámites de constancia de no
adeudo (predial, agua, etc.) con la presentación
de recibos pagados.
 Establecer la firma electrónica y certificados
de seguridad para posibilitar la transacción y
pagos en línea.
 A mediano plazo lograr que la verificación de
no adeudo y constancia de libertad de
gravámenes se completen en línea con
expedientes electrónicos.
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